Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

хорошую работу на сайт">

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Экономический институт

Кафедра экологического и земельного права

На тему: Трудовые споры и порядок их разрешения

Выполнил: студент 438гр

Зельч А.А.

Проверил: Адамович К.Р

Новосибирск 2007

Введение

Заключение

Нормативные документы

Введение

Трудовые отношения в системе современных общественных отношений занимают одно из ведущих мест.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем в процессе осуществления ими своих обязанностей.

Однако нередко в системе отношений работодатель-работник возникают проблемы, связанные с невыполнением какой-либо из сторон своих обязательств, прописанных в трудовом договоре. То есть совершаются нарушения трудового договора одной из сторон трудовых отношений. В связи с этим возникают трудовые споры - разногласия между сторонами трудового договора.

Конституцией Российской Федерации признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. (Статья 37 Конституции РФ)

«Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений…» - Статья 1 ТК РФ.

Цель данной работы: рассмотреть трудовые споры, возникающие в течение действия трудового договора.

Задачи: определить понятие и виды трудовых споров; рассмотреть субъектов, участвующих в процессе разрешения трудовых споров; выявить пути их разрешения.

1. Понятие и виды трудовых споров

Трудовой спор - это поступившее на разрешение юрисдикционного органа разногласие субъектов трудового права по вопросам применения трудового законодательства или об установлении между ними новых условий труда.

Юрисдикционным называется орган, который рассматривает трудовой спор.

Трудовые споры могут возникнуть именно тогда, когда спорящие стороны переносят разрешение своих разногласий в юрисдикционный орган.

Разногласия возникают в случаях, когда совершается виновной стороной трудовое правонарушение в отношении другой стороны, или же когда трудовое правонарушение и не совершено, но одна из сторон считает, что по отношению к ней были совершены неправомерные действия.

Трудовым правонарушением называется виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности в сфере труда и распределения, а следовательно, нарушение права другого субъекта данного правоотношения.

Трудовые правонарушения сами по себе еще не являются трудовыми спорами. Одно и тоже действие может быть оценено каждой стороной по-своему. Расхождение в оценках есть разногласие. Такого рода разногласие субъектов трудового права может перерасти в трудовой спор в том случае, когда оно не урегулировано самими сторонами, а внесено на рассмотрение юридического органа, иными словами одна сторона оспаривает действие (бездействие) обязанной стороны, нарушившей ее трудовое право.

Трудовые споры могут классифицироваться:

1) по спорящему субъекту;

2) по характеру спора;

3) по виду спорного правоотношения.

Выяснение вида трудового спора поможет быстрейшему его разрешению.

Рассмотрим подробнее виды трудовых споров.

Во-первых - по спорящему субъекту все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным можно относить споры о переводе, повышении или понижении квалификационного разряда, приема на работу или увольнения с работы и т.п. Коллективными будут споры между профкомом или трудовым коллективом с нанимателем, возникающие при заключении коллективного договора, при утверждении Премиальных положений, планов социального развития и т.п.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. (Ст. 381 ТК РФ)

В индивидуальных спорах возникают разногласия, связанные с правами и законными интересами конкретного работника.

В коллективных спорах оспариваются и защищаются права, полномочия и интересы всего трудового коллектива или его части, права профкома как представителя работников данного производства по вопросам труда, быта, культуры.

Коллективные споры возникают: из правоотношений трудового коллектива с нанимателем (работодателем, его администрацией, в том числе и с вышестоящим органом управления, к примеру, концерном, министерством; правоотношений профкома и администрации; и др.).

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями (далее - стороны) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально - трудовых отношений. (Ст. 2 Федерального Закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»)

Во-вторых - по характеру трудовые споры делятся:

1) на споры о применении норм трудового законодательства, где защищается и восстанавливается нарушенное право работника или профкома;

2) на споры об установлении новых или изменении существующих социально-экономических условий труда и быта, не урегулированных законодательством. Они могут возникать из трудового правоотношения - об установлении работнику в локальном порядке новых условий труда, к примеру, нового срока отпуска по графику отпусков, нового тарифного разряда, а также вытекающие из коллективного организационно-управленческого характера правоотношений.

Трудовой Кодекс регулирует порядок разрешения трудовых споров работников с нанимателем по вопросам применения трудового законодательства, коллективного договора, а также других соглашений о труде и об установлении работнику новых или изменении существующих условий труда.

В-третьих - по виду спорного правоотношения трудовые споры можно разделять на:

1) споры из трудовых правоотношений;

2) споры из правоотношений по трудоустройству, к примеру, спор в связи с отказом в приеме на работу по брони инвалида или другого лица, с которым наниматель обязан заключить трудовой договор;

3) споры из правоотношений по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда, к примеру, оспариваются действия санитарного, технического или правового инспектора, наложившего штраф на должностное лицо;

4) споры из правоотношений по подготовке кадров и повышению квалификации на производстве, к примеру, направления на повышение квалификации в другую местность;

5) споры из правоотношений по возмещению материального ущерба работником предприятия, к примеру, спаривание размера произведенного нанимателем удержания из заработной платы за нанесенный ущерб;

6) споры из правоотношений по возмещению предприятием ущерба работнику в связи с повреждением его здоровья на работе;

7) споры из правоотношений профкома с нанимателем по вопросам труда, быта, культуры, к примеру, трудовые споры о сроках пересмотра норм выработки;

8) споры из правоотношений трудового коллектива с нанимателем, к примеру, при выборах и утверждении хозяйственных руководителей и др.;

9) споры из социально-партнерских правоотношений.

При возникновении трудового спора, важно правильно его классифицировать, что поможет определить его подведомственность, и в первую очередь выясняют, индивидуальный или коллективный спор, о применении трудового законодательства или же об установлении новых условии труда, изменении существующих, а также из какого правоотношения возник трудовой спор.

2. Участники разрешения трудовых споров

Для разрешения трудовых споров работодатель и работники пользуются услугами своих представителей, которые выражают их волю в юрисдикционных органах.

В соответствии со статьей 33 ТК РФ, представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Особенности правового положения объединения работодателей устанавливаются федеральным законом.

Представителями работников, в соответствии со статьей 29 ТК РФ, в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем. (Ст. 30 ТК РФ)

При отсутствии в организации первичной профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов указанной профсоюзной организации либо иному представителю.

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий. (Ст. 31 ТК РФ)

Согласно статье 14 Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

Трудовые споры, возникающие между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации, по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта) рассматриваются:

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами;

Рассмотрение коллективного трудового спора: примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Современное российское законодательство предполагает наличие единого органа, регулирующего все трудовые взаимоотношения в стране. Федеральная инспекция труда - единая централизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Российской Федерации. (Ст. 354 ТК РФ)

3. Порядок разрешения трудовых споров

Индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем - физическим лицом самостоятельно, рассматриваются в судебном порядке

Моментом начала коллективного трудового спора является день сообщения работодателем его решения об отклонении всех или части требований работников (или несообщения в письменной форме в течении трёх рабочих дней со дня получения требований решения работодателя представителю работников), а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

С этого момента стороны могут начать примирительные процедуры рассмотрения коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника и в трудовом арбитраже.

Коллективные трудовые споры по характеру спора делятся на два вида: 1) о применении трудового законодательства, выполнении коллективных договоров и соглашений при осуществлении полномочий трудового коллектива или соответствующего профсоюза; 2) об установлении новых или изменении соответствующих социально-экономических условий труда и быта работников в коллективных договорах, локальных и других социально-партнёрских соглашениях.

Например, к первому виду относятся споры по вопросам изменения организационной структуры предприятия, применения мер морального и материального поощрения за успехи в труде и т.п. Ко второму виду относятся споры по вопросам введения новых льгот для отдельных категорий работников, новых положений о премировании, новых условий коллективного договора нормативного характера и т.п.

Споры, возникающие между соответствующими социальными партнёрами при проведении коллективных переговоров о заключении соглашений, являются спорами об установлении новых условий труда, а споры о выполнении принятых соглашений - это споры о применении трудового законодательства, коллективных договоров и соглашений.

Примирительная комиссия -- это паритетный орган спорящих сторон. Она создаётся самими сторонами из равного числа их представителей на равноправной основе. Она должна быть сформирована в срок до трёх рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и оформлена приказом работодателя и решением представителя работников. Работодатель не вправе уклоняться от её создания и участия в её работе и обязан создать необходимые условия для её работы.

Примирительная комиссия должна рассмотреть спор в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о её создании.

Заседания комиссии должны проводиться в полном составе выделенных представителей. Из своего состава комиссия выбирает открытым голосованием председателя и секретаря, но они должны быть от разных сторон. Комиссия для разрешения спора может в течении пяти дней заседать не один раз, поскольку может возникнуть необходимость консультироваться с трудовым коллективом, администрацией, местным органом власти, вышестоящими хозяйственными, профсоюзными и иными заинтересованными органами. Комиссия обязана использовать все имеющиеся в её распоряжении возможности для урегулирования возникшего коллективного трудового спора.

Если в примирительной комиссии стороны не пришли к согласию, то они продолжают примирительные процедуры с участием посредника или в трудовом арбитраже, как они об этом договорятся. Если по данному вопросу они не пришли к согласию, то должны приступить к созданию трудового арбитража.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника - это второй этап мирных процедур. Для этого по соглашению сторон приглашается посредник по рекомендации службы по урегулированию коллективных трудовых споров (далее просто Службы) или независимо от неё. А если в течении трёх рабочих дней с момента обращения в Службу стороны не придут к соглашению о кандидатуре посредника, то он назначается Службой. Посредник определяет порядок рассмотрения коллективного трудового спора с его участием по соглашению со спорящими сторонами. Посредник - это нейтральный третий орган по отношению к спорящим сторонам, он призван помочь им достичь соглашения. Он должен рассмотреть спор в течение семи календарных дней с момента его приглашения (назначения). Это рассмотрение завершается принятием согласованного решения в письменной форме, а при недостижении согласия - составлением протокола разногласий.

Посредник стремится снять конфликтную ситуацию. Этому посредников должна обучать Служба: она готовит и посредников и трудовых арбитров, имеет списки тех и других.

Если соглашение сторон по спору не достигнуто и составлен протокол разногласий, то с этого момента стороны обращаются к третьему этапу примирительных процедур - трудовому арбитражу.

Трудовой арбитраж - это временно действующий орган для разрешения конкретного коллективного трудового спора. Он создаётся сторонами спора и Службой в срок не позднее трёх рабочих дней с момента окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или с участием посредника.

Формируется он в составе трёх трудовых арбитров, рекомендованных Службой или предложенных сторонами коллективного трудового спора. В состав трудового арбитража не должны включаться представители сторон спора.

Соответствующим решением работодателя, представителя работников и Службы оформляется создание трудового арбитража, его персональный состав, регламент и его полномочия.

Следовательно, трудовой арбитраж -- третий по отношению к спорящим сторонам орган, но создаваемый сторонами с участием службы. Они же определяют и порядок (регламент) его работы.

Трудовой арбитраж рассматривает спор с участием представителей его сторон в срок до пяти рабочих дней со дня создания трудового арбитража.

Трудовой арбитраж в этот пятидневный срок может заседать не один раз. Он рассматривает обращения сторон, получает необходимые документы и сведения, касающиеся коллективного трудового спора. В случае необходимости он информирует органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора. Оканчивает трудовой арбитраж рассмотрение спора разработкой рекомендаций по существу спора в письменной форме. Эти рекомендации передаются сторонам. Они приобретают для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение в письменной форме об их выполнении.

Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, рассмотрения спора о нём, а также от выполнения его рекомендаций, когда было соглашение об их обязательности, то предоставляется право работникам в этих случаях приступить к забастовке. Соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон обязательную силу. Контроль за его исполнением осуществляют стороны коллективного трудового спора.

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров является государственным органом, содействующим разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них.

Основными задачами службы являются содействие урегулированию коллективных трудовых споров, организация примирительных процедур и участие в них, осуществление мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров.

Работники службы могут в установленном порядке привлекаться к выполнению работы в качестве эксперта, посредника или трудового арбитра при проведении примирительных процедур по урегулированию коллективных трудовых споров.

Забастовка - по определению федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" "временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора". Право на забастовки гарантируется ст. 37 Конституции РФ.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, работники вправе использовать собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, включая право на забастовку. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов. О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.

Право на забастовку - одно из конституционных трудовых прав человека в демократических государствах. Является частью более широкого права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом процедур. Стало широко закрепляться в конституциях в послевоенный период, однако никогда не признавалось конституциями т.н. "социалистических" стран. Право на забастовку имеет значительное число ограничений как на уровне текущего законодательства, так и в самих текстах конституций. Как правило, права на забастовку лишены военнослужащие, сотрудники органов охраны правопорядка и служб жизнеобеспечения, иногда это право отрицается за всеми государственными служащими. Само применение права на забастовку закон обставляет, как правило, также достаточно сложными процедурами, рассматривая забастовку как исключительное средство.

Работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг). За работниками, не принимавшими участия в забастовке, но в связи с ней не имевшими возможности выполнять свою работу, заработная плата сохраняется в размерах не ниже установленных законодательством за простой не по вине работника.

Заключение

Трудовой спор - это разногласие субъектов трудового права по вопросам применения трудового законодательства или об установлении между ними новых условий труда. Трудовые споры могут быть коллективными и индивидуальными.

Разрешение индивидуальных трудовых споров (в том случае если не произошло добровольного примирения сторон) осуществляется в судебном порядке.

Разрешение коллективных трудовых споров проходит несколько этапов:

1) рассмотрение спора примирительной комиссией;

2) рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;

3) Рассмотрение спора трудовым арбитражем.

Однако на современном этапе развития трудовых отношений становится возможным уменьшение количества возникающих трудовых споров (в основном коллективных) путем осуществления совместной работы профсоюзов и организаций работодателей, направленной на оптимизацию отношений работник-работодатель.

Постоянное сотрудничество профсоюзов и организаций работодателей позволяет сторонам своевременно реагировать на те или иные изменения в системе трудовых отношений.

Нормативные документы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 (ред. от 09.05.2005.)

2. Федеральный закон от 23.11.1995 №175-ФЗ (ред. от 30.12.2001) «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»

3. Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ (ред. от 09.05.2005) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

Список использованной литературы

Нуртдинова А.Ф., Окуньков Л.А., Френкель Э.Б. Комментарий к законодательству о социальном партнёрстве. - М.: Юристъ, 1999.

Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право Росии: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005.

Трудовое право: Учебник. - М.: “Статус ЛТД+”, 2002.

Краснов А.С. Правоведение. Учебник для вузов. М.: Изд-во Проспект, 2003.

Подобные документы

Понятие трудовых споров и их виды. Подведомственность трудовых споров. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Понятие коллективных трудовых споров и порядок их рассмотрения.

курсовая работа , добавлен 16.01.2003


Общая характеристика законодательства о коллективных трудовых спорах. Понятие коллективных трудовых споров. Их предмет, стороны и виды. Порядок разрешения коллективных трудовых споров. Забастовка. Правовые последствия участия в законных и незаконных заба

курсовая работа , добавлен 03.10.2005


Разногласия между работодателем и работником по вопросам регулирования трудовых отношений. История возникновения трудовых споров. Рассмотрение и варианты разрешения коллективных трудовых споров. Забастовка как способ разрешения трудового спора.

презентация , добавлен 16.12.2016


Понятия, причины, общая характеристика и правовая природа коллективных трудовых споров. Общий порядок разрешения, судебное рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров. Материалы судебной практики по делам о признании забастовки незаконной.

курсовая работа , добавлен 22.07.2011


Понятие, виды и стороны трудовых споров, правовое регулирование и законодательные акты РФ. Порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров в судебном порядке, с участием посредника, примирительной комиссией; зарубежная трудовая юстиция.

дипломная работа , добавлен 28.04.2012


Понятие, субъективный состав трудовых споров и порядок их рассмотрения. Классификация таких споров по характеру и способу их разрешения. Порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров. Характеристика нормативной основы их разрешения.

курсовая работа , добавлен 30.11.2010


Классификация трудовых споров, причины и условия их возникновения. Разрешение индивидуальных трудовых споров путем переговоров с работодателем. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам. Забастовка как способ их разрешения.

курсовая работа , добавлен 20.11.2013


Общие положения о трудовых спорах: понятие, причины возникновения, органы по их рассмотрению и порядок разрешения. Функции комиссии по разрешению споров. Судебное разбирательство трудовых процессов. Создание трудового арбитража, его состав и регламент.

контрольная работа , добавлен 08.02.2012


Понятие, классификация, причины возникновения и стороны трудовых споров. Органы, рассматривающие трудовые споры. Судебная практика, порядок и сроки судебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров, исполнение и обжалование решений по ним в суде.

курсовая работа , добавлен 24.12.2013


Понятие и стороны трудового отношения. Основания возникновения и виды трудовых отношений. Гарантии при заключении трудового договора. Права и обязанности работника и работодателя. Трудовые гарантии и компенсации. Трудовые споры и порядок их разрешения.

Каждый человек в любой момент может столкнуться на работе с несправедливостью по отношению к себе. Возможно, это будет отказ в выплате положенной компенсации или ущемление других прав. Чтобы добиться от работодателя справедливости, необходимо знать правовые нормы, регулирующие трудовые споры и порядок их разрешения. В данной статье будут рассмотрены основные способы разрешения таких конфликтов.

Понятие трудовых споров

Трудовые споры представляют собой разногласия, которые могут возникнуть между субъектами правоотношений, регулируемых трудовым правом. Их разделяют на индивидуальные и коллективные.

Возникновение и рассмотрение трудовых споров проходит в несколько стадий:

1. Нарушение права одного или группы работников.

2. Возникновение разногласий сторон при оценке обстоятельств произошедшего.

3. Разрешение ситуации в досудебном порядке.

4. Защита нарушенного права в юрисдикционном органе.

И порядок их разрешения

Субъектами таких отношений выступают отдельный работник и наниматель. Спор может возникнуть при нарушении трудового законодательства, пунктов трудового а также при наличии разногласий по вопросам применения определенной нормы права.

Индивидуальный спор будет рассмотрен:

Если работник является или являлся ранее сотрудником предприятия нанимателя;

Если лицо изъявляло желание оформить но работодателем было отказано по неуважительным причинам.

Такие споры будут рассмотрены следующим образом:

1. Общий порядок. В данном случае принятие решения будет возложено на которая создается на один год. Она состоит из представителей нанимателя и профсоюза. Решение должно быть единогласным. Если работник не будет с ним согласен, он может обратиться в суд. При этом стоит учитывать сроки обращения.

2. Некоторые трудовые споры подлежат рассмотрению только в судебном порядке. Подавая не стоит забывать о подсудности. Решение суда исполняется согласно общему правилу, только при вступлении его в законную силу. Но в случае восстановления на прежнем месте или выплате заработной платы - немедленно.

3. В особом порядке рассматриваются споры определенных категорий работников вышестоящими органами, которым они подчиняются. Принимая решения, они руководствуются законодательством и уставом предприятия.

Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения

Субъектами таких отношений являются группа работников и наниматели (или его представители). Такие споры имеют место при возникновении разногласий по поводу условий труда (установление или изменение), выполнения или изменения коллективных договоров, и при игнорировании мнения профсоюзов работодателем во время принятия внутренних нормативных актов.

Законодательство, регулирующее такие трудовые споры и порядок их разрешения, предусматривает несколько стадий рассмотрения:

1. Принятие решения примирительной комиссией. Она состоит из двух сторон трудового спора в равном количестве. Решение оформляется протоколом. Он является обязательным для исполнения в указанные сроки для всех участников.

2. Если согласие не было достигнуто в примирительной комиссии, то для разрешения дела приглашают посредника. Его кандидатура утверждается по соглашению двух сторон. Данная стадия не является обязательной.

3. Если участники коллективного спора не смогли урегулировать свой конфликт при помощи примирительной комиссии или посредника, то принимать решение в этой ситуации будет трудовой арбитраж. Формировать и готовить списки арбитров из участников сторон коллективного договора будет государственный орган, который занимается урегулированием коллективных трудовых споров. Также могут привлекаться специалисты (юристы или экономисты). Принятое решение является обязательным для исполнения.

Таким образом, законодательство, регулирующее трудовые споры и порядок их разрешения, защищает права не только работников, но работодателей.

Под трудовыми спорами следует понимать разногласия, возникающие по поводу применения трудового законодательства, установления либо изменения условий труда. Эти споры решаются в предусмотренном законом порядке.

Все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные трудовые споры - трудовые споры, возникающие между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также трудового договора (контракта).

Коллективные трудовые споры.

Предмет коллективного трудового спора- законные интересы и права трудового коллектива или коллективов двух и более предприятий, учреждений, организаций. Причиной такого рода споров могут быть разногласия по вопросам изменения норм выработки, сдельных расценок, установления систем заработной платы, режима рабочего времени, отпусков, охраны труда и др.

Принципы рассмотрения трудовых споров КТС

Равное право всех работников на защиту своих интересов.

Быстрота рассмотрения.

Гласность.

Доступность обращения в органы рассмотрения трудовых споров.

Учреждение профсоюза.

Коллективность.

Бесплатность рассмотрения.

Гарантированность исполнения решений.

Рассмотрение споров в точном соответствии с существующим законодательством.

Трудовые споры рассматриваются:

комиссиями по трудовым спорам;

районными (городскими) судами.

Комиссия по трудовым спорам - это первичный орган по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях (подразделениях), за исключением споров, по которым установлен иной порядок их рассмотрения.

Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией.

В соответствии с действующим законодательством работник может обратится в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. А КТС обязана рассмотреть спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. КТС принимает решение большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Организация комиссий по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам- это выборный орган трудового коллектива, избираемый его общим собранием (конференцией). Общее собрание (конференция) решает, какой численный состав КТС и на какой срок надо избирать. А также тайно или открыто проводить выборы КТС. Избранными в состав КТС (в том числе и в КТС подразделения) считаются работники, получившие большинство голосов и за которых проголосовало более половины присутствующих на собрании членов трудового коллектива, а на конференции - присутствующих делегатов конференций.

Руководство КТС, т.е. его председатель, заместители и секретарь избираются уже самим выбранным составом КТС на ее первом организационном заседании.

Компетенция комиссии по трудовым спорам

Компетенция КТС - это правовая сфера ее деятельности, отражающая различные ее функции в области трудовых споров. КТС является обязательным первичным органом рассмотрения всех трудовых споров, возникающих из трудового правоотношения по применению трудового законодательства, кроме тех, для которых установлен иной порядок их рассмотрения.

Срок обращения в комиссию по трудовым спорам

Срок обращения в КТС - это исковой или давностный срок, как установленный законом отрезок времени для обращения в юрисдикционный орган за защитой нарушенного (по мнению истца) права или законного интереса.

В КТС всегда с трудовым спором обращается работник. Администрации не дано законом такого права.

Исковой срок для обращения работника в КТС с трудовым спором установлен трехмесячный со дня, когда, он узнал или должен был узнать о нарушении его права.

Пропуск искового срока обращения в КТС без уважительных причин влечет для работника потерю права на защиту своего права в КТС. Поэтому исковой срок рассматривается как материальный срок по осуществлению защиты трудового права работника. И пропуск его без уважительных причин влечет принятие решения КТС об отказе в иске за пропуском давностного срока. КТС не может отказывать в принятии заявлении по трудовому спору из-за пропуска исковой давности. Лишь на своем заседании КТС выясняет причину этого пропуска. Она может восстановить исковой срок. Если причина его пропуска была уважительной, и рассмотреть спор по существу.

Все заявления работников в КТС обязан регистрировать в журнале их регистрации работник, выделенный администрацией для организационно-технического обслуживания КТС. В этом журнале указывается срок поступления по трудовому спору. О чем спор и срок принятия решения КТС по данному спору.

Порядок рассмотрения трудового спора в комиссии

Статья 386 ТК РФ содержит основные положения о процессе рассмотрения спора. КТС может заседать по данному спору и не один раз, прерываясь для выяснения дополнительных вопросов, доказательств и т.д.

Явка представителя - администрации и подавшего заявление работника на заседание обязательна. Заочное рассмотрение трудового спора возможно лишь по письменному о том заявлению работника. Он может в заявлении по спору указать, что просит рассмотреть спор в его отсутствие. Если работник вторично не является без уважительных причин на заседание комиссии, то КТС может принять решение о снятии его заявления с рассмотрения. Но это не лишает работника права подать повторно заявление по спору, если не пропущен трехмесячный исковой срок.

Заседание КТС проводится в нерабочее удобное для заинтересованного работника время, заранее он и администрация извещаются о времени рассмотрения трудового спора. Представитель администрации должен присутствовать, чтобы высказать мнение администрации о требовании работника. Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС исключительно демократичен. Дело должно быть подготовлено к заседанию соответствующим образом председателем КТС или по его поручению членом КТС: вызваны необходимые свидетели по делу, проведена, если требуется, соответствующими специалистами техническая или бухгалтерская проверка и затребованы от администрации необходимые документы, расчеты, а она обязана их представить по требованию КТС.

Закон точно не определяете порядок проведения заседания КТС. Но он определил, что заседание КТС является правомочным решать спор, если на нем присутствует не менее половины избранных в ее состав членов. При этом не считаются члены, выбывшие за смертью или уволенные.

Комиссия решает спор, совещаясь и голосуя прямо в зале заседания в присутствии работника и других лиц. Этим обеспечиваете" широкая гласность и общественный контроль за работой КТС. Копия протокола заседания КТС обычно вывешивается для всеобщего ознакомления членов трудового коллектива.

Порядок принятия решений по трудовым спорам

Решение КТС считается принятым, если за него проголосовало (голосование открытое) большинство присутствующих на заседании членов комиссии. Протокол заседания КТС подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии. В том числе и те, кто проголосовал против данного решения.

При этом член комиссии, не согласный с решением большинства, подписывая протокол, вправе изложить в нем свое особое мнение.

Трехдневный срок вручения работнику и администрации копий решения КТС - это процессуальный срок, установленный законом. Только подучив такую копию решения КТС, любая из спорящих сторон может его обжаловать в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано заинтересованным работником или администрацией в районный (городской) суд в десятидневный срок со дня вручения им копий решения комиссии. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в приеме заявления, признав причины пропуска уважительными, суд может восстановить этот срок и рассмотреть этот спор по существу.

Исполнение решения комиссии по трудовым спорам

Решение КТС должно быть исполнено администрацией в добровольном порядке в трехдневный срок по истечении десятидневного срока на его обжалование, если в этот срок оно не было обжаловано.

Решение же КТС о восстановлении на работе незаконно переведенного работника должно быть исполнено администрацией немедленно, то есть на второй день после вынесения решения КТС администрация обязана издать приказ о восстановлении его на работе и допустить к прежней работе, хотя бы она и обжаловала в суд решение КТС.

Трудовые споры, рассматриваемые в районных (городских) судах

Статья 391 ТК РФ предусматривает подведомственность трудовых споров суду. При этом различаются две группы трудовых споров. В части первой предусматривается обжалование суду решений КТС работником, администрацией или соответствующим профкомом, защищающим интересы работника - члена этого профсоюза, а также прокурором, считающим решение КТС незаконным. Таким образом, здесь суд принимает трудовой спор к рассмотрению, прошедший досудебную стадию его разрешения.

Вторая группа трудовых споров, рассматриваемых судом, - это споры, непосредственно (т.е. без рассмотрения их в КТС) подведомственные суду.

Непосредственно в суде без обращения в КТС рассматриваются следующие трудовые споры:

по заявлению работников тех небольших производств, где КТС не избираются или где почему-либо не созданы;

по заявлению уволенного работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате вынужденного прогула, за исключением споров по этим вопросам работников руководящих и других указанных в КТ РФ а также федеральных государственных служащих. Тем самым закон предусматривает непосредственно судебную защиту права на труд при увольнении всех работников, кроме вышеуказанных лиц. Не подведомственны ни суду, ни КТС споры выбранных работников о досрочном освобождении от должности по решению избравших их органов;

по заявлению администрации о возмещении работником материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению организации.

Непосредственно в суде решаются также споры о необоснованном отказе в приеме на работу по заявлению:

лица, приглашенного на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации;

молодого специалиста, направленного по окончании профессионально обучения в установленном порядке на данное производство;

другого лица, с которым администрация в соответствии с законодательством обязана была заключить трудовой договор, направленного, например, службой занятости в счет установленной данному работодателю квоты приема инвалида или подростка;

беременной женщины или женщины, имеющей детей до трехлетнего возраста, одинокой матери? детей до 14-летнего возраста (ребенка-инвалида до 16 лет) при отказе в приеме по мотивам материнства.

Непосредственно судом также рассматриваются все трудовые споры о возмещении работодателем вреда, причиненного работнику в связи с. увечьем или иным повреждением здоровья на работе. Если потерпевший не согласен с решением администрации по, его заявлению об этом или не получил в установленный 10-дневный срок ответа работодателя на его заявление.

Сроки обращения за разрешением трудового спора в районный (городской) суд

Заявление о разрешении трудового спора подается в районный (городской) суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в трехмесячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Эти сроки, более укороченные по сравнению с другими гражданскими делами, рассматриваемыми в суде, что отражает один из основных принципов порядка рассмотрения трудовых споров - быстрота разрешения этих споров.

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров (конфликтов)

Коллективные трудовые споры (конфликты), возникающие между администрацией предприятия, учреждения, организации и трудовым коллективом (коллективом подразделения) или профсоюзом по вопросам установления новых или изменения существующих условий труда и быта, заключения и исполнения коллективных договоров и иных соглашений рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).

Коллективными трудовыми спорами называются неурегулированные разногласия между работниками и работодателями (далее стороны) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату). Заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых соглашений.

Работники на общем их собрании (конференции) выдвигают, и формулируют письменно требования, принимая их большинством голосов. Одновременно они избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора.

При выдвижении одинаковых требований различными представителями работников они вправе создать единый орган для участия в разрешении коллективного трудового спора.

Работодатель, получив в письменной форме требования работников, обязан рассмотреть их и сообщить о своем решении представителю работников в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения требований.

Если требования работников работодатель удовлетворяет, то разногласия считаются урегулированными и коллективного спора не возникает.

Если же работодатель полностью или частично отклоняет требования работников, то может уже возникнуть коллективный трудовой спор.

Моментом начала коллективного трудового спора является день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или несообщение работодателем своего решения по требованиям в установленный срок трех рабочих дней, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Коллективный спор разрешается, как правило, примирительными процедурами. Ими называется рассмотрение коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника, в трудовом арбитраже.

Представители работников- это органы профессиональных профсоюзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, а также органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им.

Представителями работодателей являются руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, а также полномочные органы объединений работодателей или иные уполномоченные работодателями органы.

Рассмотрение возникшего коллективного спора начинается с примирительной комиссии. Она создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора из представителей сторон, так и по их роли в вынесении решения комиссии. Спор ею должен быть рассмотрен в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о ее создании. Работодатель не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Решение примирительной комиссии принимается, если есть соглашение на него спорящих сторон, а не путем голосования. Оно оформляется протоколом комиссии и имеет обязательную силу для сторон, а исполняется в порядке и сроке, установленные решением.

Если в примирительной комиссии стороны не достигнут соглашения, то они продолжают примирительные процедуры с участием посредника. Это второй этап рассмотрения коллективного трудового спора, когда он не решен в примирительной комиссии. Но могут стороны договориться спор решать не с посредником, а в трудовом арбитраже сразу.

Посредник приглашается по соглашению сторон по рекомендации Службы по урегулированию коллективных споров или независимо от нее. Если же стороны в течение до трех рабочих дней с момента обращения за посредником в Службу не достигнут соглашения о кандидатуре посредника, то он назначается Службой.

Сам порядок рассмотрения спора с участием посредника определяется посредником по соглашению со спорящими сторонами. А срок его рассмотрения - до семи календарных дней с момента приглашения (назначения) посредника. Завершается его рассмотрение принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий, если согласованного решения не принято.

Трудовой арбитраж? это временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Он создается спорящими сторонами и Службой, но из третьих лиц? трех трудовых арбитров, рекомендованных Службой или предложенных самими сторонами. Создается он в срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником.

В состав трудового арбитража представители сторон входить не могут, но рассматривает он спор с участием представителей сторон в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

Трудовой арбитраж оканчивает рассмотрение спора разработкой рекомендаций в письменной форме, которые передаются сторонами и имеют для них обязательную силу, если стороны в письменной форме заключили об этом соглашение.

Закон предусмотрел права и обязанности государственного органа, содействующего разрешению коллективного трудового спора путем организации примирительных процедур и участия в них - Службы по урегулированию коллективных трудовых споров с ее органами на местах (в дальнейшем - Служба).

формирует список посредников и трудовых арбитров и проводит их подготовку как разрешать коллективные трудовые споры;

проверяет в случае необходимости полномочия сторон коллективного трудового спора;

осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров по уведомлению работодателей;

выявляет и обобщает причины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению;

оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах разрешения коллективных трудовых споров;

организует финансирование примирительных процедур, т.е. оплату посредников, трудовых арбитров;

организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров.

Закон установил для членов примирительной комиссии, посредников, трудовых арбитров гарантии на время их участия в разрешении коллективного трудового спора: они освобождается на это время от основной работы с сохранением среднего заработка на срок в течение года - не более трех месяцев, т.е. они могут быть несколько раз освобождены в году, но в общей сложности не более трех месяцев.

В период разрешения коллективного трудового спора участвующие в нем представители профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельности (избранных собранием, конференцией работников) не могут быть уволены по инициативе администрации, переведены на другую или перемещены, а также подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа. Эти дополнительные специальные гарантии права на труд указанных работников введены впервые Законом РФ о коллективных трудовых спорах.

Закон закрепил в соответствии со ст. 37 Конституции РФ право работников на забастовку при условиях и порядке, предусмотренных законом.

Представители работодателей не вправе организовывать забастовку и участвовать в забастовке.

Закон дал легальное определение понятию забастовки, указав, чтозабастовка- это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Она может быть лишь после попыток мирными процедурами его решить. Если примирительные процедуры не привели к разрешению спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение по коллективному трудовому спору, работники вправе использовать собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, включая право на забастовку.

Участие в забастовке добровольное и никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке, иначе лица, принуждающие к этому, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Забастовка может быть объявлена лишь по решению собрания (конференции) работников производства (филиала, представительства) или по решению профсоюзной организации, объединения профсоюзов.

Для принятия такого решения о забастовке собрание (конференция) правомочны. Когда на нем присутствует не менее двух третей общего числа работников, членов профсоюзной организации (делегатов конференции). Решение это принимается, если на него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции). Собрание (конференция) избирает орган, возглавляющий забастовку. Этот орган предупреждает работодателя о начале забастовки в письменной форме не позднее, чем за десять календарных дней, указывая в предупреждении дату и время забастовки, ее продолжительность, количество участников.

Закон предусмотрел и другой вид забастовки - предупредительную часовую. Она может быть объявлена после пяти календарных дней работы примирительной комиссии однократно. Работодатель о ней тоже должен быть предупрежден письменно, но не позднее, чем за три рабочих дня. Работодатель предупреждает о забастовке Службу.

При проведении забастовки, в том числе и предупредительной, орган ее возглавляющий обязан обеспечить минимум работ, услуг.

Этот орган вправе приостановить забастовку, но при ее возобновлении обязан не позднее трех рабочих дней предупредить об этом работодателя и Службу.

Прекращаются полномочия органа, возглавляющего забастовку, подписанием соглашения об урегулировании коллективного трудового спора или когда забастовка признается незаконной. Если иное не было предусмотрено собранием (конференцией) работников. Например, избирая этот орган, оно может возложить на него контроль за исполнением соглашения по спору.

Спорящие стороны в период забастовки вместе с органом исполнительной власти (местного самоуправления) обязаны обеспечить общественный порядок, сохранность производственного имущества, а также работу машин, оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В тех же производствах, работа которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (транспорт, водоснабжение, снабжение, скорая помощь, больницы и т.п.) при забастовке должен быть обеспечен минимум необходимых работ (услуг), который определяется соглашением сторон совместно с органом местного самоуправления (исполнительной власти) в пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки.

Если этот минимум необходимых работ (услуг) не обеспечен, то забастовка может быть признана незаконной.

В период забастовки стороны продолжить разрешение коллективного трудового спора путем проведения примирительных процедур.

Забастовка может быть признана незаконной судом субъекта Российской Федерации (республики, края, области и т.д.) по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда о признании забастовки незаконной доводится до органа, возглавляющего забастовку, который обязан об этом немедленно проинформировать работников и они должны на следующий же день приступить к работе.

Незаконными являются забастовки, создающие реальную угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц; работников Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов, органов Федеральной службы безопасности - если при этом создается угроза обороне страны и безопасности государства.

Законом о чрезвычайном положении право на забастовку может быть ограничено.

Законодательство о Федеральной государственной службе и о налоговой полиции этим работникам запрещает объявлять забастовки и принимать участие в забастовках.

Отложить неначавшуюся забастовку, а начавшуюся - приостановить может суд на срок до 30 дней в случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, например, забастовку медицинских работников во время эпидемии.

Приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней вправе Президент Российской Федерации и Правительство России.

Если забастовка в указанных законом случаях не может проводиться, то решение по коллективному трудовому спору принимает Президент Российской Федерации в 10-дневный срок.

Закон закрепил в ст. 18 определенное правовое положение работников в связи с проведением забастовки и гарантии их права на труд. Так, участие в забастовке не является нарушением трудовой дисциплины и основанием расторжения трудового договора, кроме случаев продолжения забастовки, признанной решением суда, вступившего в законную силу, незаконной, или отсроченной или приостановленной забастовки.

За участниками забастовки на время ее проведения сохраняются место работы и должность, а зарплату им за это время работодатель вправе не выплачивать.

He участвующие в забастовке работники продолжают работать и получать; зарплату, а если из-за забастовки они не могут работать, то им оплачивается простой не по их вине, т.е. не менее двух третей тарифной их ставки.

Коллективным договором, социально-партнерским соглашением или соглашением, достигнутым по коллективному трудовому спору могут быть предусмотрены компенсационные выплаты и участникам забастовки.

Закон РФ от 20.Х.1995 г. в главе 4 предусмотрел ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.

При исполнении трудовых обязанностей работник имеет право защищать свои трудовые права, свободы и законные интересы, используя при этом все не запрещенные законом способы и процедуры. При этом Конституцией Российской Федерации (ст. 37) и трудовым законодательством признается право работника на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Порядок рассмотрения между работником и работодателем установлен гл. 60 ТК РФ . А порядок разрешения предусмотрен гл. 61 ТК РФ и носит название «примирительные процедуры», при этом работники имеют право на забастовку. Право на забастовку предоставлено ст. 37 Конституции РФ и регламентируется ст. 409-415 ТК РФ.

— это разногласия между работодателем (или его представителями) и работником (работниками) по вопросам регулирования трудовых отношений, поступивших на разрешение специального юрисдикционного органа.

Разногласие — это различная оценка ситуации взаимодействующими сторонами.

Причиной трудового спора, как правило, являются трудовые правонарушения или в некоторых случаях добросовестное заблуждение по поводу наличия правонарушения.

Классификация и виды трудовых споров

Все трудовые споры можно классифицировать по различным основаниям.

Виды трудовых споров по спорящим субъектам:

• индивидуальные трудовые споры — когда они затрагивают интересы отдельных работников;
• коллективные трудовые споры — когда затронуты интересы всего трудового коллектива (например, невыполнение работодателем коллективного трудового договора) или его части (отдельного структурного подразделения).

Виды трудовых споров по правоотношениям , из которых они возникают (вытекают из предмета трудового права):

1. трудовые споры, возникающие вследствие правонарушения трудовых отношений (например, но невыплате зарплаты, о незаконном увольнении, задержке выдачи трудовой книжки и др.);

2. трудовые споры, возникающие из правонарушения отношений, непосредственно связанных с трудовыми, т. е.:

• возникающие из-за нарушения отношений но организации и управлению трудом. Например, работодатель требует выполнения норм труда, не обеспеченных технологическим процессом, или требует, чтобы все производственные задания работники выполняли в темпе, превышающем обычную скорость исполнения заданий, или не отпускает работника с работы, пока он не выполнит производственное задание, и т. п., а работники в юрисдикционном порядке признают эти требования неправомерными;
• возникающие из-за нарушения отношений по трудоустройству у данного работодателя. Например, в судебном порядке может быть обжалован незаконный отказ в приеме на работу;
• возникающие из-за нарушения социально-партнерских отношений. Например, работодатель не исполняет коллективный договор и работник в судебном порядке требует исполнения его норм. Обычно такие нарушения приводят к коллективному трудовому спору, но свои интересы может защищать и каждый работник в отдельности;
• возникающие из-за нарушения отношений по участию работников (их представительных органов) в управлении организацией. Например, работодатель принимает локальные нормативные акты без согласования с первичной профсоюзной организацией;
• возникающие из-за нарушения отношений по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя. Например, работодатель требует от работника оплатить его обучение или устанавливает испытательный срок после успешного обучения;
• возникающие из-за нарушения отношений по материальной ответственности сторон трудового договора. Например, работодатель в нарушение трудового законодательства взыскивает с работника полный ущерб, превышающий его среднюю зарплату, своим распоряжением;
• возникающие из-за нарушения отношений по надзору и контролю. Так, работодатель и работник могут обжаловать незаконное применение мер административной ответственности за нарушение норм охраны труда, также стороны могут обжаловать акт о расследовании несчастного случая, если будут не согласны с его содержанием и выводами;
• возникающие из-за нарушения отношений по разрешению трудовых споров. Например, сторона, не согласная с решением комиссии по трудовым спорам, обжалует ее решение в суд, а также работодатель может в судебном порядке признать проведение забастовки незаконной;
• возникающие из-за нарушения отношений по обязательному социальному страхованию. Например, работодатель отказывается оплатить работнику двухдневный больничный, хотя по закону первые три дня оплачиваются за счет работодателя, и работник вынужден обратиться в КТС.

Виды трудовых споров по характеру спора:

• споры о применении норм трудового законодательства. В том числе споры о заключении, изменении и выполнении коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение представительного органа работников);
• споры об установлении или изменении существующих условий труда.

Виды трудовых споров по предмету спора:

• споры о признании права, нарушаемого другой стороной трудового договора;
• споры о присуждении выплат и возмещения вреда.

Виды трудовых споров по способу его разрешения:

• исковые споры;
• споры неискового характера.

К спорам искового характера относятся разногласия, возникающие в связи с применением нормативных актов, договоров, соглашений о труде. В ходе их разрешения работник добивается восстановления или признания за ним конкретного права, т. е. предъявляет иск. Споры искового характера, как правило, индивидуальны. Индивидуальные трудовые споры искового характера рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, судами, вышестоящими органами, поэтому с точки зрения подведомственности выделяют три вида разбирательств. К спорам неискового характера относят разногласия, возникающие в связи с изменением действующих или установлением новых условий труда. Коллективные трудовые споры всегда имеют неисковой характер и поэтому разрешаются в особой процессуальной форме.

Виды органов, способных разрешить трудовой спор

Виды органов, которые могут разрешить разногласии между участниками отношении в сфере труда.

Выбор юрисдикцнонного органа, способного разрешить конфликт между участниками отношений в сфере труда, во многом зависит от характера спора и его причин. Разрешить конфликт может вышестоящая организация (или министерство, если у предприятия ведомственная подчиненность), если вышестоящая организация полномочна изменять решения нижестоящей организации или давать обязательные к исполнению указания. Спор может быть разрешен КТС (комиссия по трудовым спорам), если разногласия касаются отношений в сфере труда и сторонами являются работник и работодатель. Судебные органы рассматривают все индивидуальные споры, так как ст. 46 Конституции РФ закрепляет право всех граждан на судебную защиту. Также судом может быть установлена незаконность проводимой или объявленной забастовки. Коллективные споры рассматриваются в порядке примирительных процедур, юрисдикционным органом в которых выступает примирительная комиссия, посредник или трудовой арбитраж. Кроме того, органы надзора и контроля, имеющие право давать обязательные к исполнению предписания, также могут способствовать устранению причин, вызвавших конфликт, т. е., по сути дела, его завершить.

Статья 382 ТК РФ называет органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров: комиссии по трудовым спорам и суд. Поэтому мы разделяем органы, рассматривающие трудовые споры, и органы, которые могут разрешить конфликт между участниками трудовых и непосредственно с ними связанных отношений. Путаница возникает из-за коллизии норм трудового законодательства. Так, например, согласно ст. 391 ТК непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные споры о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора и по заявлению лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Тогда как ст. 373 ТК РФ практически позволяет рассматривать спор об увольнении в административном порядке. В частности, ч. 3 данной статьи говорит: «Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула».

До 2006 г. ст. 3 ТК РФ также закрепляла право лиц, считающих, что они подверглись дискриминации в сфере груда, обратиться с заявлением о восстановлении нарушенных прав в органы федеральной инспекции труда или в суд. 30 июня 2006 г. Федеральным законом № 90-ФЗ ст. 3 была изменена и в качестве инстанции, защищающей граждан от дискриминации в сфере труда, оставлен только суд. Но, конечно же, отдельные нормы трудового законодательства, определяющие надзорным органам несвойственные им функции по рассмотрению трудовых споров, не следует рассматривать как обязывающие, так как полномочия и компетенция органов надзора определяются специальным законодательством. Поэтому органы надзора могут устранить конфликт только в ходе выполнения своих контрольных функций.

Природа возникновения и развития трудового спора отражается в следующих стадиях:

• сначала возникает первопричина спора, это трудовое правонарушение или добросовестное заблуждение по поводу правонарушения;
• различная оценка сложившейся ситуации сторонами трудового договора, т. е. возникновение разногласий;
• попытка урегулировать возникшие разногласия самостоятельно путем переговоров или взаимных консультаций, которая не приносит результата. Закон требует обязательного рассмотрения конфликта (разногласий) между сторонами только в отдельных случаях (например, ст. 235 ТК РФ, предусматривающая возмещение работодателем ущерба личному имущества работника);
• направление заявления о сути разногласий с целью его разрешения в компетентный юрисдикционный орган. Именно на этой стадии и возникает трудовой спор;
• разрешение спора по существу, вынесение решения;
• возможно обжалование принятого решения (необязательная стадия);
• исполнение принятого решения.

В трудовом споре законодатель определяет важный момент, что это неурегулированные разногласия (ст. 381 ТК РФ). Словарь русского языка содержит следующее определение: разногласия — отсутствие согласия вследствие несходства во мнениях, взглядах, интересах; противоречие, несогласованность (слов, мыслей). Таким образом, для устранения разногласий стороны могут провести взаимные переговоры, а если этим способом разногласия не устранены, то конфликт перерастает в трудовой спор, если одна из сторон, в установленном порядке, специально для разрешения возникшего конфликта, обратится в специальное учреждение (орган), наделенное определенными полномочиями (юрисдикцией).

Субъектами разногласий в индивидуальных спорах являются работник и работодатель, но следует учесть, что субъектом индивидуального спора может быть гражданин, изъявивший желание заключить трудовой договор с работодателем в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Субъектом коллективных трудовых споров, противостоящим работодателю или его представителю, является трудовой коллектив или представители работников, заявляющие требования по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые споры представляют собой разногласия, возникающие между сторонами трудового правоотношения. Причиной нередко является нарушение трудового законодательства и иных НПА, включающих нормы трудового права, а также неисполнение условий, содержащихся в коллективных и трудовых договорах, соглашениях. Трудовые споры и порядок их разрешения зафиксированы в действующем законодательстве.

Обратите внимание: ТК РФ выделяет индивидуальные (между отдельным сотрудником и руководителем) и коллективные (между группой сотрудников и руководством) трудовые споры.

Началом коллективного спора является день уведомления работников об отказе в удовлетворении поданных ими требований работодателем или несообщение руководителем о принятом решении. При оформлении протокола разногласий (например, во время коллективных переговоров) датой начала коллективного спора выступает день составления указанного документа.

Понятие подведомственности трудовых споров

Порядок разрешения возникающих между сторонами разногласий подразумевает определение подведомственности и подсудности. Под подведомственностью необходимо понимать распределение компетенции по решению трудовых конфликтов между органами, которые обладают правом их рассмотрения. Ст. 382 ТК РФ предусматривает, что разногласия в трудовой сфере разрешаются судами и трудовыми комиссиями.

Выделяют определенные виды подведомственности трудовых споров:

Некоторые трудовые споры подлежат разрешению в вышестоящих органах, если их стороной выступает сотрудник, внесенный законодателем в отдельную категорию работников (например, несовершеннолетние, лица с семейными обязанностями и т.д.).

Понятие подсудности трудовых споров

Под подсудностью понимается свойство трудового спора, в силу которого оно передается на рассмотрение конкретному суду. Если истец неправильно определил подсудность, сроки разрешения возникших разногласий увеличиваются на период перенаправления искового заявления в другой суд.

Порядок разрешения индивидуальных споров четко регламентируется законодателем, им же устанавливаются виды подсудности:

Срок исковой давности

Работник, желающий защитить свои трудовые права в суде, не должен забывать о сроках подачи искового заявления. Ведь по истечении определенного времени срок будет считаться пропущенным, и шансы выиграть дело в суде станут минимальными. Об исковой давности по трудовым спорам можно прочитать .

1. Родовая. Суд, в котором будет рассмотрено дело, определяется характером требований, указанных в иске:
   1. Мировые судьи не рассматривают дела, вытекающие из трудовых отношений, за исключением дел об исполнительном производстве, если спор о праве отсутствует (к примеру, сотруднику начислен заработок, но не выплачен).
   2. Районные суды рассматривают большую массу дел о трудовых спорах, если они не подсудны мировым судьям или судам субъектов РФ.
   3. Суды субъектов РФ рассматривают иски с требованиями о признании проведенной забастовки незаконной и о разглашении государственной тайны (когда забастовка может быть признана незаконной, узнайте ).
2. Территориальная. Распределение исковых заявлений между инстанциями одного уровня по месту их расположения. ГПК РФ устанавливает, что иски подаются по месту проживания ответчика (физического лица) или по месту регистрации ответчика (юридического лица). Если место регистрации ИП неизвестно, то иск направляется в суд, расположенный по месту пребывания большей части имущества ответчика.
3. Договорная. Применяется при наличии согласия между работниками и работодателем по вопросу о том, в каком суде будет проходить слушание дела.
4. Исключительная. Подразумевает обращение истца в конкретный суд, указанный в законе.
5. Альтернативная. Право выбора суда остается за истцом.

Порядок разрешения коллективных споров

На все ваши вопросы по теме статьи наш специалист ответит в комментариях