23.08.2019

Новые правила исчисления срока исковой давности. Дисциплинарные взыскания


Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.




Комментарии к ст. 4.6 КОАП РФ


1. Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания (относительно сроков вступления в силу постановлений по делам об административном правонарушении см. комментарий к ст. 31.1). В состоянии так называемой административной наказанности лицо находится как в период исполнения административного наказания, так еще и в течение определенного законом срока после исполнения наказания. Этот срок является давностным сроком для погашения административного наказания. Он равен одному году, исчисляемому со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. После истечения этого года лицо считается не подвергавшимся административному наказанию.

2. Срок для погашения наказания - это своего рода испытательный срок, во время которого лицо, привлеченное к ответственности, должно доказать, что оно исправилось. Поэтому точкой отсчета годичного срока для погашения наказания является не момент вынесения постановления о назначении административного наказания, а день фактического окончания исполнения назначенного наказания.

3. Годичный срок погашения административного наказания установлен для всех административных наказаний независимо от их вида, размера и сроков.

4. В случае назначения административного наказания в виде предупреждения начало годичного давностного срока совпадает с днем назначения самого наказания.

5. Срок окончания исполнения наказания при назначении административного штрафа, административного ареста, лишения специального права, административного приостановления деятельности совпадает, соответственно, с моментом полной выплаты штрафной суммы, днем окончания фактического отбывания административного ареста, с истечением срока, на который было назначено лишение специального права или административное приостановление деятельности.

6. Если виновное лицо подвергнуто основному и дополнительному наказаниям, то годичный срок исчисляется со дня окончания исполнения того наказания, которое по времени было исполнено последним.

7. Погашение административного наказания после истечения годичного срока наступает автоматически и не требует оформления специальным документом.

8. Повторное совершение однородного правонарушения в течение не истекшего для предыдущего наказания срока рассматривается как обстоятельство, отягчающее административную ответственность (см. п. 2 ч. 1 ст. 4.3), а в ряде случаев может служить квалифицирующим признаком для применения более суровой меры административной ответственности (см., например, ч. 2 ст. 5.27).

Дисциплинарное взыскание налагается на работника не позднее 1 месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а в случаях, установленных законами РК или обнаружения дисциплинарного проступка по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности работодателя – позднее 1 года со дня совершения работником дисциплинарного проступка.

Примечание: Бывают случаи, когда один и тот же проступок может относиться и к дисциплинарной и, например, к административной ответственности. В таком случае работодателю нужно быть внимательным при применении сроков наложения взыскания.

Следует учесть, что правило о течении месячного срока с момента вступления в силу постановления компетентного органа распространяется только на такие административные правонарушения, как хищение чужого имущества, растрата, умышленное уничтожение имущества или повреждение имущества. Что касается ситуации, когда один и тот же проступок может относиться и к дисциплинарной и к административной ответственности, то течение месячного срока начинается с момента обнаружения проступка, и работодателю не следует связывать применение дисциплинарного взыскания с постановлением о привлечении к административной ответственности. По той причине, что если работодатель будет ожидать постановления уполномоченного органа по рассмотрению административных правонарушений, то он рискует пропустить месячный срок, установленный статьей 74 Трудового Кодекса РК. Потому как в административном производстве сроки могут быть больше, чем дается работодателю Трудовым кодексом РК.

Если предположить, что работодатель налагает на работника дисциплинарное взыскание согласно описанной ситуации, то следует учитывать, что по окончанию расследования и рассмотрения административного правонарушения может быть установлено отсутствие вины работника, и тогда у последнего будут основания для обращения в суд или в государственную инспекцию труда.

Случаи, когда срок для наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается.

Исключения составляют следующие случаи:

    когда работник был освобожден от работы в связи с временной нетрудоспособностью;

    период освобождения работника от работы на время выполнения государственных или общественных обязанностей;

    нахождения работника в отпуске либо в командировке.

В перечисленных случаях течение срока наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается на время отсутствия работника.

Срок действия дисциплинарного взыскания

Дисциплинарное взыскание действует в течение 6 месяцев со дня его применения. Исключение составляет применение дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

По истечении 6-месячного срока дисциплинарное взыскание снимается автоматически, и работник считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Акт работодателя о снятии дисциплинарного взыскания не издается. Однако, если в течение 6-месячного срока со дня применения взыскания работник будет подвергнут новому взысканию, первоначальное сохраняет силу и учитывается наравне с последним примененным дисциплинарным взысканием. Устанавливая срок действия дисциплинарного взыскания, законодатель допускает возможность его досрочного снятия.Досрочное снятие дисциплинарного взыскания возможно как по собственной инициативе работодателя, применившего взыскание, так и по просьбе непосредственного руководителя работника, который подвергся взысканию, или же по ходатайству представителя работников, например, профсоюза. Работник также вправе сам обратиться с просьбой о снятии дисциплинарного взыскания.

Работник, с которого досрочно снято дисциплинарное взыскание, считается не подвергавшимся взысканию. О досрочном снятии дисциплинарного взыскания издается приказ или распоряжение работодателя наложившего дисциплинарное взыскание.

Трудовое законодательство не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого может ставиться вопрос о снятии дисциплинарного взыскания. Возможность досрочного снятия определяется исходя из конкретных обстоятельств, поведения работника и инициативы лиц, имеющих право ходатайствовать о снятии взыскания.

Начало формы

В соответствии со статьями 22 и 192 ТК РФ работодатель, обладая правомочиями дисциплинарной власти, в случае совершения работником дисциплинарного проступка самостоятельно осуществляет выбор мер дисциплинарного взыскания. При этом, по мнению многих руководителей частного бизнеса, понимание этого правомочия основано на принципе «что хочу, то и ворочу», и что, по их мнению, дает им возможность применять любые меры ответственности к работникам. Однако законодатель установил следующие дисциплинарные взыскания, которые могут быть применены работодателем по отношению к работникам, нарушившим трудовую дисциплину:

замечание;

увольнение по соответствующим основаниям.

Приведенный перечень взысканий, в отличие от мер поощрения, является исчерпывающим и расширению не подлежит. Дополнительные меры взыскания возможны только в том случае, если на работника распространяется специальная дисциплинарная ответственность. В части 2 статьи 192 ТК РФ указано, что федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Так, Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской федерации» в дополнение к общему перечню взысканий, применяемых к работникам, предусматривает такие взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы .

Заключение

Данная стадия не обязательна в процедуре наложения дисциплинарного взыскания, однако работодатель должен помнить, что в случае необоснованности дисциплинарного взыскания или несоблюдения правил его наложения работник имеет право на восстановление своих трудовых прав. Согласно положению ТК РФ (часть 7 статьи 193 ТК РФ) любое дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам (далее – КТС), суд) в порядке установленном законом. Основные полномочия государственной инспекции труда закреплены в статьях 356-357 ТК РФ. Компетенция и порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров КТС указаны в статьях 387-390 ТК РФ. Статьи 391-397 ТК РФ раскрывают вопрос рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде. На основании изложенного, обращаем ваше внимание, что при рассмотрении судебных споров о восстановлении на работе, обязанность доказать обоснованность увольнения возлагается на работодателя. При этом, в случае несоблюдения установленного порядка и (или) сроков, увольнение может быть признано незаконным, а уволенный работник восстановлен в должности, кроме того, суд обяжет работодателя выплатить работнику заработную плату за время вынужденного прогула. Трудовое право не знает понятие «погашение» взыскания и употребляет только понятие «снятие» дисциплинарного взыскания. Поэтому по истечению года со дня наложения взыскания работник считается не имевшим дисциплинарного взыскания. Такой подход законодателя, естественно, исключает запись о дисциплинарном взыскании в трудовую книжку. Однако взыскание снимается в связи с истечением указанного срока только при условии, что в течение этого срока работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. Именно, подвергнут, то есть само по себе нарушение трудовой дисциплины в течение года после наложения взыскания не препятствует снятию взыскания по истечению года, если только собственник в пределах этого срока не успел подвергнуть работника новому взысканию. Годичный срок исчисляется со дня наложения, днем наложения следует считать день сообщения работнику под расписку об объявлении взыскания [ 3,с.79].

Сообщение работнику о наложении взыскания законодатель предусматривает как одну из стадий применения взыскания. До сообщения работнику процедура применения взыскания рассматривается как незаконченная. Собственник имеет право своим приказом снять дисциплинарное взыскание в любое время до истечения годичного срока со дня наложения. Однако ТК РФ допускает досрочное снятие взыскания при двух условия: 1) если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины; 2) проявил себя как добросовестный работник. Запрещается на протяжении срока действия дисциплинарного взыскания применять к работнику поощрения.

Список использованных источников информации :

Новая редакция Ст. 194 ТК РФ

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Комментарий к Статье 194 ТК РФ

Согласно статье 194 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание может быть не только наложено, но и снято. Происходит это следующим образом. Если "провинившийся" работник в течение года не будет подвергнут еще одному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарных взысканий вообще. Кроме того, взыскание может быть снято с любого специалиста по инициативе руководителя - как генерального директора, так и начальника отдела.

Другой комментарий к Ст. 194 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Наказание, примененное к работнику за нарушение трудовой дисциплины, является действующим в течение года со дня его применения. После истечения года работник считается ненаказанным, и, в частности, примененное ранее дисциплинарное взыскание уже не может формировать признака неоднократности, необходимого для расторжения трудового договора по основанию, сформулированному в п. 5 ст. 81 ТК РФ (см. комментарий к ней). Какого-либо приказа или распоряжения работодателя о снятии дисциплинарного взыскания в связи с истечением годичного срока не требуется.

Приказ (распоряжение) обязательно требуется, если работодатель примет решение о досрочном, до истечения года, снятии взыскания с работника. Такой приказ может издать должностное лицо организации-работодателя, применившее взыскание, или его вышестоящий начальник.

2. Инициатива на снятие взыскания может принадлежать должностному лицу, применившему его. Кроме того, инициатором досрочного снятия дисциплинарного взыскания может быть сам работник, его непосредственный руководитель (руководитель бригады, отдела, иного подразделения), а также представительный орган работников (комитет профессионального союза, иной орган, представляющий интересы работников данной организации). Кто бы ни выступал в качестве инициатора досрочного снятия дисциплинарного взыскания, у руководителя, объявившего его, есть право выбора. Каких-либо обстоятельств объективного характера, при наступлении которых у руководителя возникала бы обязанность снять наказание досрочно, законодательством не предусматривается.

3. Действующее дисциплинарное взыскание по общему правилу не препятствует поощрению работника. В связи с этим можно сказать, что досрочное снятие дисциплинарного взыскания может быть определено как разновидность поощрения.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Комментарий к Ст. 194 ТК РФ

1. Дисциплинарное взыскание действует в течение одного года со дня его применения, по истечении которого работник считается ненаказанным. Издавать какой-либо специальный приказ (распоряжение) о снятии взыскания в связи с истечением годичного срока со дня его применения работодателю не нужно.

2. Дисциплинарное взыскание, действующее в течение года со дня применения, может быть снято с работника досрочно.

3. Минимальный срок после наложения взыскания, когда можно ставить вопрос о досрочном снятии взыскания, законодательно не определен.

Второй комментарий к Статье 194 Трудового кодекса

1. Дисциплинарное взыскание, наложенное на работника, сохраняет свою силу в течение года со дня его применения. Если в течение этого года работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. В этом случае по прошествии года старое взыскание теряет силу, и это не требует никакого нового приказа (распоряжения).

2. По новому Кодексу работодатель может снять наложенное на работника взыскание досрочно, если тот не совершил новых нарушений трудовой дисциплины и проявил себя позитивно. Для досрочного снятия взыскания необходимо издание соответствующего приказа (распоряжения) работодателя.

3. Дисциплинарные взыскания, снятые досрочно или утратившие силу, не могут учитываться при увольнении (п. 5 ст. 81 Кодекса) и не должны указываться в служебных характеристиках (например, при прохождении конкурса, аттестации и т.д.).

[Трудовой кодекс РФ] [Глава 30] ✍ Читать комментарий к статье

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Консультации юриста по ст. 194 ТК РФ

Задать вопрос:


    Сергей Чабров

    может ли привлечь к дисциплинарному выговор при обращении к руководителю в предоставлении помощи при этом им был отнказ данное распоряженния не выполнено в результате угрозы здоровь носить тяжесть: 17:00 - 19:00

    • Ответ на вопрос дан по телефону

    Дарья Лазарева

    Через какое время снимается выговор, объявленный генеральным директором по результатам проверки инспекции по труду? в в г. Москва. Выговор был объявлен в сентябре прошлого года, а в августе 2009 снова проверка трудовой инспекции. Каким взысканием она может закончится? Вроде всё нормально в документах....но они же приходят не за тем, чтобы объявить благодарность....Подскажите плиз....

    • Ответ юриста:

      В соответствии со статьей 194 Трудового кодекса - если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.Взыскание, наложенное в сентябре 2008 года будет снято автоматически в сентябре 2009 года.Также, Ваш работодатель мог снять Вам взыскание к какому-нибудь празднику, просто наверное инициатива ни от кого не исходила.А взыскания, согласно статьи 192 Трудового кодекса, может быть только три:1) замечание;2) выговор;3) увольнение по соответствующим основаниям.Не переживайте, может быть все еще закончится хорошо!!! !

    Вячеслав Марфенькин

    Помогите решить задачу по трудовому праву?.. Полтора года назад рабочему Малкину Д.А. за нарушения труд дисциплины был объявлен «выговор». С учетом того, что до настоящего времени взыскание не было снято, его начальник предоставил Малкину Д.А. отпуск в зимнее время вопреки утвержденному на предприятии графику предоставления отпусков. Малкин обратился за разъяснением к юристу предприятия. - Руководствуясь требованием закона, дайте необходимое разъяснение Малкину.

    • Ответ юриста:

      Вот ответы на эти несложные вопросы: В соответствие с ч. 1 статья 194 Трудового кодекса РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. В соответствие с ч. 2 график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Так, что работодатель кругом неправ.

    Богдан Большин

    Знающим. Сколько раз нужно опоздать на работу, что бы опоздания признали систематическими? Я опоздал 3 раза в течении полугода.

    • Ответ юриста:
  • Вера Колесникова

    права и обязанности в последний день отработки при увольнении. я работаю на заводе и в последний рабочий день должна обойти всех с обходным листом.. Вопрос: Должна ли я работать в последний день отработки или только заниматься обходным листом? И так как у нас на заводе 3 смены мастер заставляет в последний день отработки выходить во вторую смену которая идет с 16.00-00.30 имеет ли он на это право???. Вопрос: Должна ли я работать в последний день отработки или только заниматься обходным листом И так как у нас на заводе 3 смены мастер заставляет в последний день отработки выходить во вторую смену которая идет с 16.00-00.30 имеет ли он на это право?

    • Ответ юриста:

      Последний день работы -РАБОЧИЙ. И то, что у вас смена в 16час, не имеет значения. И то, что вы реально тоже не можете после 16час подписать Лист у всех, кого нужно, тоже неважно. Отсутствие Обходного Листа-не повод НЕ увольнять. Вас в последний рабочий день должны оформить как уволенную, выдать вам документы и полный расчёт. Либо прийдите не в 16час, а в 10.

  • Виктор Тысячнов

    С какого возраста дети могут устраиваться на работу? какими законодатеоьными актами это оговаривается?

    • Ответ юриста:

      Заключение трудового договора допускается с работниками в возрасте не моложе 16 лет (ст. 63 Трудового кодекса РФ) . Тем не менее при определенных обстоятельствах трудовой договор может быть заключен и лицами, не достигнувшими указанного возраста. Например, трудовой договор может быть заключен с лицом в возрасте 15 лет, если подросток к этому моменту уже получил основное общее образование либо оставил учебу в общеобразовательном учреждении до получения им основного общего образования, как это предусмотрено Федеральным законом РФ "Об образовании", с согласия родителей и местного органа управления образованием (ч. 2 ст. 63 Трудового кодекса РФ) . Такое согласие целесообразно зафиксировать в соответствующем заявлении (разрешении) , с тем чтобы в дальнейшем (при необходимости) иметь возможность сослаться на этот документ. Кроме того, часть третья статьи 63 Трудового кодекса РФ допускает возможность заключения трудового договора с лицом в возрасте 14 лет для выполнения подростком в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. Заключению трудового договора в этом случае должно предшествовать получение (в форме письменного заявления (разрешения)) согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства.

    Петр Король

    Ожидаю визита судебных приставов. В каком виде оформить бумаги на предметы быта во избежание ареста?. Прописана и проживаю с 9тилетним сыном в квартире мамы (она собственница) . Мама проживает отдельно от нас. Имеем предметы быта и бытовую технику. Как и в каком виде оформить бумаги на все наше домашнее хозяйство, передав все наше имущество маме? , или лучше сыну? , чтобы избежать ареста? (т. к. ожидаем визита ССП) . Как это лучше сделать-договором дарения, или актом приемки-передачи? В произвольной форме? Или все-таки нотариально заверенной?

    • вывези на время, поживете и без нее

    Ольга Дмитриева

    Решите задачу, используя Трудовое законодательство.. 1 февраля 2008 года бухгалтер ОАО«Мастер» Иванова опоздала на работу на 5 минут. Директор сделал ей устноезамечание и сказал, что при повторном опоздании к ней будет примененодисциплинарное взыскание. 1 мая 2008 года Иванова вновь опоздала на работу идиректор вынес ей сразу два выговора – за старое опоздание и за новое и взыскалштраф в размере 100 руб. за каждое опоздание. Законно ли решение директора?

    Станислав Нелидов

    Какие риски запрещает страховать Гражданский кодекс? Перечисление.

    • Какие риски запрещает страховать Гражданский кодекс? - готова проверить твои познания в ГК РФ 1. Эта статья выделяет пять видов или точнее, групп объектов страхования, в отношении которых специальными законами (только законами, ибо статья не...

  • Анастасия Тимофеева

    Помогите с "задачей" по ТК. Администрация решает вопрос об оформлении Ивашкова Семена 15-ти лет (не учится) на работу дворником на полную ставку. Задание: какие правила оформления на работу должны быть соблюдены? Какова может быть продолжительностью рабочего времени у Ивашкова, и как будет производиться оплата за работу? Вот мне не понятно как он может НЕ учиться в 15 лет. Ведь закончить он может только в 16 лет 10 классов, правильно?? ? Как так на полную ставку, ему ведь нет 18 лет. Правильно ли я понимаю, что работать он может только с разрешения родителей с 14 лет и на пол ставки?? ? Если можно подскажите, какие статьи посмотреть. ЗАРАНЕЕ БЛАГОДАРНА!! ! :-)

    • Ответ юриста: