30.06.2019

25 октября день таможенника российской федерации. История таможенной работы в России


25 октября российские таможенники отмечают свой профессиональный праздник. Дата празднования была установлена соответствующим Указом Президента РФ 1995 года.

Праздник имеет давнюю и богатую историю, которая отсчитывается с 1653 года. Тогда 25 октября в России был составлен первый таможенный устав. Вышел и соответствующий указ царя Алексея касательно взимания в российских городах таможенной пошлины. С того момента таможня в России стала самостоятельной государственной службой. Ее первоначальным предназначением была заявлена защита экономических интересов государства. Время показало, что таможня отлично справилась с фискальной функцией, из года в год выполняя планы поступлений в государственный бюджет.

Следующая веха в истории даты - 1991 г. 25 октября своим указом президент РСФСР Б. Ельцин создал Государственный таможенный комитет России. Впоследствии он преобразовался в Федеральную таможенную службу.

Данная организация стала многофункциональной, технически оснащенной службой, которая смогла интегрироваться в социальную, экономическую и внешнеэкономическую системы Российской Федерации.

Впоследствии была сформирована законодательная и нормативная база, позволяющая службе выполнять свои функции, выстроена эффективная структура управления, а также таможенная инфраструктура. Таким образом, таможенная служба приобрела статус правоохранительного органа, став субъектом оперативной деятельности.

Современная таможенная служба РФ

Таможенное руководство возглавляет президент РФ. Таможенное дело осуществляют многочисленные таможенные органы, формирующие единую систему. В нее входят: Государственный комитет, региональные управления, таможни и таможенные посты. Таким образом, таможенная служба нашего государства насчитывает более 60 тыс. сотрудников. Страна имеет 507 таможенных постов и 148 таможен. Данная служба является надежным и стабильным источником дохода федерального бюджета. Ее платежи уже несколько лет составляют 30-40% общей доходной части бюджета.

От четкой и скоординированной работы таможенников напрямую зависит эффективная деятельность многих предприятий, а также внешнеэкономических связей страны.

Тем не менее, принцип работы органов таможни претерпел некоторых изменений. Связано это и с введением Таможенного кодекса. Ранее деятельность органов была направлена преимущественно на жесткий контроль, сейчас же за счет введения новой системы управления рисками таможенный контроль стал выборочным и точечным.

В российском календаре праздников насчитывается около пятидесяти торжественных дат, относящихся к той или иной сфере деятельности. Наряду с Днями учителя, уголовного розыска и маркетолога, в конце октября торжественно отмечается День таможенника Российской Федерации.

История таможенной работы в России

Исторические факты свидетельствуют о взимании пошлины за провозимый через заставы товар еще в Древней Руси. Первым документом, в котором оговаривались вопросы поставки товаров, стал торговый договор Киевской Руси и Византии в 907 году.

Само слово "таможня" связано с периодом монголо-татарского господства и происходит от тюркского "тамга". Соборное Уложение 1649 года стало официальным таможенным документом, впервые регламентировавшим таможенные сборы и предусматривающим контроль за благоустройством дорог.

В наши дни празднуется День таможенника Российской Федерации 25 октября. Дата неслучайна. В этот день в 1653 году по указу царя Романова Алексея Михайловича на Руси возник Единый таможенный устав. С той поры таможня является государственной службой, защищающей экономические интересы страны. В память об этой дате 25 октября 1991 года Указом первого президента России Бориса Ельцина был образован Государственный таможенный комитет и установлен День таможенника Российской Федерации.

Таможня - лицо государства

Сегодня таможня относится к правоохранительным органам и представляет собой одно из наиболее авторитетных учреждений страны.

В настоящее время таможенники Российской Федерации работают по новому Таможенному Кодексу, разработанному в соответствии с высшими мировыми стандартами. Развитию в стране уделяется особое внимание. Начала работать программа модернизации информационных систем на таможне, вводятся новые технологии контроля. Многие уже перешли на электронную форму проверки товара и маркирования транспортных средств. По последним данным, процент электронного декларирования товаров в Российской Федерации составляет 99,93%. Подобные нововведения необходимы в условиях тесного сотрудничества России со Всемирной торговой организацией. Таможня - это не только учреждение, где иностранные граждане знакомятся со страной. Это структура, отвечающая за борьбу с контрабандой, следящая за законным пребыванием граждан других стран в России. Поэтому столь нужна качественная работа таможенных органов. Они играют важную роль во внешнеэкономических отношениях страны.

Особенности профессии

Таможенник - специальность, необходимая в каждом государстве. Под кажущейся простотой работы скрываются большая ответственность, постоянный риск и кропотливый труд.

Нередко таможенники решают и финансовые вопросы при взимании платежей. То есть от честной и качественной работы сотрудников зависит пополнение государственной казны. Немало и бумажной работы при оформлении товаров. Особая бдительность нужна при проверке груза, ведь безопасность граждан и страны находится в руках таможенников, которые не допускают провоз наркотиков, оружия и других запрещенных товаров.

День таможенника

Бесспорно, сложна и многогранна. Важность этой профессии подчеркивает День таможенника Российской Федерации. Эта дата - повод для награждения грамотами и благодарственными письмами особо отличившихся специалистов. Накануне праздника вручаются ведомственные награды за большой личный вклад в дело защиты экономического благополучия Российской Федерации. Сотрудникам таможенных органов ежегодно Указом президента присваиваются специальные звания. Они принимают от правительства поздравления. День таможенника Российской Федерации - торжество солидарности и толерантности всех таможенников страны. Это повод вспомнить о тех, кто обеспечивает экономическую государственную безопасность и создает благодатные условия для развития экономики страны. Таможенник - хранитель спокойствия граждан. Он преграждает путь незаконному обороту наркотиков и оружия, валюты и ценностей. Для качественного выполнения своего долга таможеннику требуются опыт и навыки в использовании всех технических средств.

Международный день таможенника

Для воздаяния почестей работникам таможенных органов День таможенника Российской Федерации не является единственной датой. Каждый год 26 января празднуется Международный День таможенника. Этот праздник - для тех, кто связан с таможенными службами других стран.

Международный день таможенника становится поводом для проявления сотрудничества таможенных служб всей планеты и привлечения внимания общества к значимой роли таможни в социальном и экономическом развитии стран. В России подводят итоги за год и строят планы на следующий, вручают внутриведомственные и правительственные награды, благодарности, грамоты и премии именно в Международный день таможенника.

25 октября таможенники России отмечают свой профессиональный праздник, который называется День таможенника Российской Федерации был установлен Указом Президента РФ от 04.08.95 г. N 811 "Об установлении Дня таможенника Российской Федерации".


25 октября 1653 г. в России впервые появился Единый таможенный устав, родившийся из указа царя Алексея Михайловича о взимании таможенной пошлины "в Москве и городах российских". С данного момента таможня стала государственной службой, предназначенной для защиты экономических интересов страны. 25 октября 1991 г. указом президента РСФСР Бориса Ельцина был создан Государственный таможенный комитет России, преобразованный впоследствии в Федеральную таможенную службу (ФТС РФ).

Федеральная таможенная служба - многофункциональная, технически оснащенная служба, интегрированная в экономическую, социальную и внешнеэкономическую систему Российской Федерации. Также были сформированы мощная законодательная и нормативно-правовая база, выстроена структура управления и таможенная инфраструктура. Таможенная служба получила статус правоохранительного органа, стала субъектом оперативно-розыскной деятельности.

От четкой работы таможенников во многом зависит бесперебойная деятельность множества предприятий страны и ее внешнеэкономических связей.

За последние годы изменился принцип работы таможенных органов. Несомненно, это связано с введением нового таможенного кодекса. Если раньше деятельность таможенных органов была направлена на жесткий административный контроль, то сейчас за счет введения системы управления рисками, контроль становится выборочным и точечным.


Работая в условиях нового Таможенного кодекса РФ таможенники России доказали, что умеют работать на уровне мировых стандартов. Согласно системе управления рисками специальные группы занимаются аналитической работой и прогнозированием возможных нарушений таможенного законодательства.

В настоящее время реализуется программа модернизации таможенных информационных систем. Осваиваются передовые технологии таможенного контроля и таможенного оформления. Все больше и больше таможенных постов переходят на электронную форму декларирования товаров и транспортных средств с применением электронных цифровых подписей. Совершенствуется работа правоохранительных подразделений таможенных органов.


В условиях войны, объявленной России международным терроризмом, их деятельность сосредотачивается на борьбе с контрабандой оружия и боеприпасов, обеспечении безопасности путей поставок товаров и транспортных средств, объединении усилий правоохранительных подразделений таможенных служб Европейского региона Всемирной таможенной организации в борьбе с терроризмом.

Сегодня в состав федеральной таможенной службы входят 7 региональных таможенных управлений, 4 специализированных таможенных управления, 127 таможен и 709 таможенных постов. Кроме того, в структуре таможенной службы находятся Главный научно-информационный вычислительный центр и Российская таможенная академия, готовящая профессионалов высокого класса в области таможенного дела. Федеральная таможенная служба также имеет 8 представительств за рубежом - в Белоруссии, Украине, Казахстане, Киргизии, Финляндии, Германии, Бельгии и Китае.

Во все времена и во всех странах таможенная служба имела высокий статус и пользовалась особым доверием государства. Работа таможенника - это нелегкий труд, но, безусловно, это важная и нужная профессия.

Таможенные органы играют решающую роль во внешнеэкономических отношениях России. Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэкономической деятельности, ее структура, цели налоговой политики окажут огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития страны, и на предпринимательскую активность юридических и физических лиц. Таможенная политика является мощным рычагом, при помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе.

Таможенные органы

Термин "таможенные органы" используется действующими законами - в Конституции в качестве особой составляющей государственного механизма они не выделяются.

Таможенные органы - государственные органы, предназначенные для непосредственного осуществления с помощью специальных методов государственно-властной деятельности в сфере таможенного дела и других связанных с ним областях и наделенные для этого специальными полномочиями.

Таможенные органы отнесены к исполнительной ветви государственной власти, так как их функцией является правореализация в таможенной сфере. Главной их целью является организация процесса провоза через таможенную границу товаров и транспортных средств, поддержание и охрана определенного порядка осуществления такого провоза и недопущение нарушения этого порядка. Поэтому таможенные органы можно охарактеризовать как правоохранительные. В качестве правоохранительных таможенные органы защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность России, права и законные интересы участников таможенных правоотношений. Таможенные органы уполномочены осуществлять государственное принуждение в целях борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в таможенной сфере.


Таможенные органы входят в структуру федеральных органов власти, создание таможенных органов на региональном уровне, в субъектах Федерации не допускается. Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций.

Таможенные органы осуществляют как исполнительную, так и распорядительную - деятельность. Оба эти вида деятельности тесно взаимосвязаны между собой. Распорядительная деятельность таможенных органов проводится строго в рамках положений, определенных таможенным правом, и любые действия или решения таможенных органов распорядительного характера могут быть обжалованы в служебном или судебном порядке.

День таможенника Российской Федерации отмечается ежегодно 25 октября. В 2019 году он празднуется 25-й раз. Его справляют все, кто имеет отношение к таможенной службе: инспекторы, специалисты и начальники отдела аналитики, борьбы с контрабандой, оперативно-розыскного отдела.

Через границы государств перемещаются большие потоки людей, товаров, денежных средств. Существует необходимость регулировать и контролировать эти процессы в соответствии с интересами и законодательством стран. Специалистам, которые ведут такую деятельность, посвящен профессиональный праздник.

Традиции праздника

Первые лица страны участвуют в церемонии вручения почетного звания «Заслуженный таможенник Российской Федерации» за выдающиеся достижения в защите экономической безопасности, внедрение новых технологий и совершенствование системы регулирования. Начальство повышает лучших работников в званиях и должностях, вносит благодарственные записи в личные дела.

В эфире телевидения и радиостанций транслируются передачи, посвященные таможенной службе. В них рассказывается о становлении и развитии контролирующей структуры, ее успехах и трудностях.

История праздника

День таможенника России закреплен на официальном уровне Указом Президента РФ Б. Ельцина от 4 августа 1995 года № 811. Дата праздника имеет символическое значение. Она приурочена к появлению Единого таможенного устава 25 октября 1653 года. Его основателем стал царский циркуляр о взимании пошлины, подписанный российским правителем Алексеем Михайловичем Романовым. Кроме того, 25 октября 1991 года был создан Государственный таможенный комитет РФ.

О профессии

Таможенник контролирует перемещение людей, материальных ценностей через границы государства. Он взимает таможенные платежи и сборы, борется с контрабандой запрещенных товаров.

Карьера начинается с получения образования в специализированном учебном заведении. Выпускник может работать в структурах Федеральной таможенной службы.

25 октября отмечается День таможенника Российской Федерации. В этом году он совпал с празднованием 360-летия Указа царя Алексея Михайловича «О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и городах, с показанием по скольку взято и с каких товаров», вошедшего в историю нашей страны как Торговый Устав 1653 года. Документ унифицировал систему взимания таможенных сборов в России, способствовал становлению таможни как государевой службы.

В последние годы таможенная служба собирает свыше 50 процентов доходной части федерального бюджета. За 9 месяцев 2013 года каждый российский таможенник уже обеспечил поступление в бюджет 98 млн рублей.

Российская таможенная служба внедряет передовые информационные технологии, оптимизирует таможенные процедуры, вносит вклад в создание благоприятных условий для внешней торговли. В рамках работы по совершенствованию таможенного администрирования среди лучших практик ФТС России признаны, в том числе, отказ от требования представлять паспорт сделки при подаче электронной декларации на товары, сокращение сроков доведения информации о поступлении денежных средств на счета таможенных органов до 3 часов, сокращение времени прохождения товаров в автомобильных пунктах пропуска за счет введения предварительного информирования, введение отраслевого подхода в рамках системы управления рисками. В результате совершенствования механизма валютного контроля участникам ВЭД не нужно представлять в уполномоченные банки декларацию на товары на бумажном носителе. Обеспечены правовые и технические условия для электронных платежей. Активно ведется работа по развитию механизмов удаленной уплаты таможенных платежей. Разрабатываются механизмы повышения информированности участников внешнеэкономической деятельности о движении уплаченных ими денежных средств.

Электронное декларирование станет обязательным с 1 января 2014 года. К его введению российская таможня была готова еще несколько лет тому назад. Для удобства участников ВЭД действует портал электронного декларирования (портал ЭД), позволяющий бесплатно сформировать декларацию в электронной форме и направить ее в таможню через Интернет. Во всех федеральных округах работают 26 центров электронного декларирования. В этом году взаимодействие таможни и участников ВЭД вышло на новый качественный уровень. Более 98 % деклараций подается в электронной форме.

ФТС России упрощает таможенные процедуры и сокращает время, затрачиваемое участниками ВЭД при перевозках грузов различными видами транспорта через границы Таможенного союза. Для достижения этой цели вводится обязательное предварительное информирование таможенных органов о перевозимых товарах и транспортных средствах. Положительный эффект внедрения в 2012 году обязательного предварительного информирования в отношении товаров, ввозимых автомобильным транспортом, проявился в том, что время, в течение которого товары и транспортные средства находятся в автомобильном пункте пропуска, сократилось на треть. За 9 месяцев 2013 года с помощью специально созданного ФТС России портала участники ВЭД передали российским таможенникам более 915 тысяч сообщений с предварительной информацией. Обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых железнодорожным транспортом, будет введено с 1 октября 2014 года. В ходе эксперимента, проведенного для морского транспорта, время оформления уменьшилось в 9 раз для судов с грузом и более чем в 20 раз – для судов без груза, а время пребывания в морском порту контейнеров с грузом сократилось на 30%. Достигнутые результаты получили высокую оценку в Правительстве Российской Федерации.

Применение системы управления рисками позволило ФТС России ускорить проведение таможенного контроля товаров, перемещаемых участниками ВЭД, входящими в так называемый «зеленый сектор». Для участников ВЭД, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска нарушения таможенного законодательства, сейчас осуществляется выборочный таможенный контроль. Крупные промышленные предприятия, реализующие инвестиционные проекты, автопроизводители, импортеры мяса и рыбы входят в «зеленый сектор», если соответствуют 13 определенным условиям (отраслевой подход). При категорировании участников ВЭД, занимающихся импортом, используются 40 критериев, которые рассчитываются автоматически (субъектно-ориентированный подход). В отношении импортеров с безупречной таможенной историей ФТС России упрощает процедуры и сокращает время операций. Их товары таможенники контролируют выборочно, на основе генератора случайных чисел. Таких компаний-импортеров – больше 2000. Хотя они составляет около 3% от общего количества участников ВЭД, занимающихся импортом товаров, но при этом на них приходится свыше 50% общей суммы перечисленных в федеральный бюджет таможенных платежей при импорте.

Постепенно акценты таможенного контроля смещаются на этап после выпуска товаров. По результатам таможенного контроля после выпуска товаров было возбуждено около 2 тысяч дел об административных правонарушениях и около 100 уголовных дел. Всего за 9 месяцев 2012 года проведено около 4 тысяч проверочных мероприятий. По их результатам доначислено платежей, наложено штрафов на сумму 4,2 млрд рублей, что на 75% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Взыскано таможенных платежей, штрафов на сумму свыше 2,2 млрд рублей, что на 43% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Выросла экономическая эффективность проверочных мероприятий и качество выбора объектов контроля.

За 9 месяцев 2013 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 59,7 тысяч дел об административных правонарушениях и 1415 уголовных дел, в том числе 86 дел – по статье 193 УК РФ (невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте), 289 – по статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей), 344 дела – по статье 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере), 633 – по статье 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств, психотропных веществ). Из незаконного оборота изъято более 329 кг наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, что почти в три раза больше по сравнению с прошлым годом. Стоимость незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза товаров составила 1,8 млрд рублей, сумма неуплаченных таможенных платежей – более 2 млрд рублей. Аналогичные показатели за 9 месяцев 2012 года составили 92,5 млн рублей и 1,1 млрд рублей соответственно.

Таможня уделяет большое внимание обеспечению контроля безопасности ввозимых товаров. Российские пункты пропуска через границу оснащены современными комплексами радиационного контроля, адаптированными к технологиям таможенного контроля. С помощью этих надежных инструментов за 9 месяцев 2013 года было выявлено более 330 попыток ввоза радиационно-опасных объектов, в том числе связанных с аварией на «Фукусима-1».

Защита прав интеллектуальной собственности является одним из важнейших направлений деятельности российских таможенных органов. В таможенном реестре зарегистрировано около 3 тысяч объектов интеллектуальной собственности. За 9 месяцев текущего года таможенные органы выявили 6,7 млн единиц контрафактной продукции, было возбуждено 801 дело об административных правонарушениях в области интеллектуальной собственности.

ФТС России принимает активное участие в организации XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. Предпринят комплекс мер, направленных на создание оптимальных условий для обеспечения пропуска участников и гостей соревнований, перемещаемых ими товаров, в том числе спортивного инвентаря. В зимний сезон 2012 – 2013 годов сотрудники Сочинской таможни успешно провели таможенное оформление спортсменов, сопровождающих лиц и представителей прессы, прибывавших международными рейсами на тестовые соревнования, проводимые на олимпийских объектах. Для них был обеспечен проход зоны таможенного контроля по «зеленому» коридору, все процедуры были максимально сокращены и ускорены. Во время проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани свыше десяти тысяч спортсменов пересекли таможенную границу. Безопасность спортсменов и гостей Универсиады обеспечивала современная техника – МИДК, которые прибыли с границы в столицу Татарстана и работали на спортивных объектах. Организация эффективного таможенного контроля стала важным звеном в успешном проведении Универсиады, где олимпийские таможенные технологии прошли успешную проверку.

История работы таможни с олимпийской элитой началась в 1908 году, когда впервые 8 российских спортсменов приняли участие в IV Олимпийских играх в Лондоне, при этом таможенный контроль они проходили как частные лица. В 1912 году спортивный инвентарь и багаж спортсменов пропускался беспошлинно, зафрахтованное для перевозки в Стокгольм участников V Олимпийских игр и спортивного инвентаря судно было освобождено от корабельного сбора.

В 1980 году под постоянным контролем Государственного комитета по таможне был построен новый терминал в аэропорту Шереметьево, благодаря чему увеличилась зона таможенного контроля. Таможенники изучали новые технические средства контроля, в том числе импортные рентгенустановки. Впервые для анализа наркотиков стали применяться экспресс-тесты, которые производило подмосковное предприятие.

Преумножая более чем столетний опыт организации таможенного администрирования Олимпиад, ФТС России детально отработала процедуры оформления особых грузов, например – спортивного оружия. Опыт Универсиады будет использован российскими таможенниками в Сочи в 2014 году.