Работая в сфере образования, часто сотрудники не знают о самом простом: сколько дней отпуска положено педагогам и каков принцип начисления выплат. Раскроем всю суть процесса оформления и подсчета платы за отпуск.

Отпуск в трудовом законодательстве рассматривается как определенный временной промежуток во время которого сотрудник имеет право быть отстраненным от выполнения своих основных трудовых обязанностей. При стандартном трудоустройстве человеку предоставляется 28 дней календарных, но педагогических работников отличается увеличенным количеством днем. Попробуем разобраться в сути и особенностях отпусков для данной категории людей.

Законные основания

Отпуск у педагогических работников гораздо длиннее. Правовые основы, регламентирующие такую возможность, прописаны в 466 постановлении правительства от 14.05.2015, на основании которого начисляется ежегодный удлиненный отпуск. В зависимости от занимаемой должности и типа учебного заведения количество дней может колебаться пределах 42 – 56 календарных дней.

Также ключевым основанием, по которому определяется количество дней отпуска, является Трудовой кодекс. В следующих статьях изложено краткий смысл, раскрывающий законные обстоятельства для получения заслуженного отдыха:

1. Ст. 333 – содержится описание порядка организации, и длительности рабочего времени.
2. Ст. 334 – включает в себя главные аспекты, регламентирующих удлиненный оплачиваемый отпуск педработников.
3. Ст. 335 – рассказывается о специфике продолжительного отдыха.

Отпуск у воспитателя детского сада равен 42 календарным дням. При наличии некоторых особых обстоятельств он может быть увеличен до 56.

Удлиненные отпуска работников образования

Рассказывает Вера Понкратова, эксперт аппарата Профсоюза работников народного образования и науки РФ

Разновидности отпусков педработников

Сотрудники образовательной сферы также наделены правом на получение ежегодного отдыха с выплатой материальной компенсации. Однако при этом бывает несколько видов отпусков:

1. Очередной оплачиваемый. Он выдается на основе Трудового кодекса и включает всего 42/56 дней. Процедура получения:

• перед уходом в отпуск все сотрудники заранее информируются;
• материальные выплаты начисляются до выхода педагогов в ;
• его предоставление в очередном порядке происходит в каникулярный период, а по требованию – в любое время года;
• при пребывании на отдыхе за сотрудником закрепляется и не изменяется оклад, должность.

Такая особенность объясняется наличием высоких психических и эмоциональных нагрузок, переживаемых сотрудниками во время выполнения своих трудовых обязанностей. Он может состоять из 42 или 56 дней. На 42-дневный отдых заслуживают:

• организации дошкольного и дополнительного образования;
• представители кабинетов по учебно-методической деятельности;
• прочие структуры образовательного типа.

Новые возможности для карьерного роста

Попробуй бесплатно! За прохождение - диплом о профессиональной переподготовке. Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов, сопровождаются необходимыми шаблонами и примерами.

На 56 дней отдыха заслуживают представители:

• организаций по начальному, среднему и высшему образованиях;
• комбинатов и мастерских, действующих на основе школ;
• курсовой переподготовки по повышению квалификации;
• служб оказания психологической помощи при ОУ;
• мед. заведений, которые практикуют реализацию пед. деятельности.

При особых обстоятельствах педагога может быть отозвано из отпуска, однако при этом, согласно 125 статье ТК, он должен дать на это свое согласие. Неиспользованное количество времени отдыха может быть предоставлено сотруднику позже, по обоюдному согласию сторон.

1. Без сохранения материального обеспечения. Такой отпуск выдается сотрудникам образовательных учреждений в любое время года в результате наличия весомых причин. При этом ему не выплачивается денежное содержание. Также существует и ряд специфических особенностей:

• в его выдаче могут отказать, если отсутствие работника повлечет за собою негативные последствия. Поэтому учителю стоит предупредить заранее руководство ОУ, чтобы оно могло вовремя найти замену;
• заработная плата и должность сохраняется за педсотрудником;
• для оформления такого отпуска сотруднику потребуется составить заявление, в котором будут четко прописаны причины получения внеочередного отпуска без материального обеспечения, а также его длительности;
• при оформлении больнично листа, количество дней, проведенных в болезни, перенесется и представится сотруднику после формального окончания отдыха.

1. Удлиненный. Все выдающиеся педагогическим работникам изначально считаются удлиненными ввиду того, что количество дней отдыха увеличено в два раза. Однако при этом к такой категории относится отдых, который достигает года. Отпуск педработникам может быть выдан на год по ТК РФ не реже одного раза на 10 лет. При этом руководителем издается указ с учетом оценки периода времени, заявленного в требовании работника. В коллективных договорах на основе действующего Российского законодательства регламентируется определение продолжительности, продления, графиков, присоединение отпуска к основному, его оплата.
2. Декретный. Выдается на основе беременности женщины и составляет 140 дней, при наличии одного плода, 194 – многоплодная беременность. Дополнительно при осложнениях к основному количеству дней добавляется еще 16.
3. Дополнительный отпуск педагогическим работникам устанавливается согласно правилам внутреннего распорядка и зависит от объема, степени и тяжести труда. Он суммируется с другими видами отпусков и реализуется в установленном ТК порядке. В связи с ненормированным рабочим днем к основному количеству дней отдыха прибавляется еще не менее 3-х. По желанию эти дни могут быть возмещены в материальном виде. Для жителей Крайнего Севера количество дополнительных дней для отдыха равно 24, а для населения зон, приравненных к Крайнему Северу – 16. На основе сложившихся экономическо-правовых отношений выплата компенсации за дополнительный отпуск может происходить непосредственно за собственные средства организации.

Кому и на каких основаниях выдается отпуск?

Предоставление отпуска педагогическим работникам каждый год – главное условия их трудовой деятельности. При этом стоит соблюсти ряд ключевых условий, а именно:

• сотрудник обязан полностью выработать установленную на него нагрузку в начале года;
• лицо должно быть трудоустроено на правах основного сотрудника, а не совместителя;
• для получения отпуска нужно в письменном виде составить заявление на имя директора заведения.

При каких условиях предоставляется отпуск разным видам пед. кадров

Какой отпуск у помощника воспитателя детского сада?

Актуальность данного вопроса вызвана наличием спорных моментов. Человек, занимающий данную должность, работает в сфере образования, однако по факту не выполняет обязанностей по воспитанию или обучению детей. Разрешение спорного вопроса лежит в основе ТК. Так начисление и количество отдыха равно 28 дням.

Коротко про отпуск воспитателя детского сада

В дошкольных образовательных учреждениях существуют вои порядки по предоставлению отпуска. Как правило, отпуска педагогических работников приходятся на каникулярный период времени, что отсутствие кадров не повлекло за собою негативных последствий. Однако с сотрудниками детсадов ситуация обстоит немного сложнее. Дело в том, что в данной сфере отсутствует понятие «каникулы». Выдача отпусков при этом происходит по принципу очередности в летний период времени.

Для оформления заслуженного отдыха потребуется иметь следующие основания:

• есть статус особого работника;
• трудовая нагрузка происходит 5-ти, 6-тидневный период;
• выполнение основных обязанностей в течение полного, сокращенного или продленного рабочего дня.

Важно! На размер отпускных выплат влияет количество отработанных часов за год.

Особый отпуск в детском саду. Сколько дней и основания его получения

В Федеральном законе России под номером 273 предусмотрено обучение детей с особыми дефектами развития. На основе пройденной психолого-медико-педагогической комиссии для таких малышей создаются специальные условия. При этом отпуск у работников детского сада с такой категорией детей увеличивается до 56 дней из-за особых условий труда. Данное правило прописано в Правительственном Постановлении 466 и означает, что руководство ДОУ с группами спец. направленности не может отказать своим сотрудникам в реализации данного права.

Начисление и расчет выплат

Перед тем, как сотрудник образовательной сферы пойдет на отдых, ему выплачиваются все материальные средства, которые равны средним заработком работника за рабочий день и умноженный на количество дней отпуска.

При расчете среднего заработка берутся во внимания сведенья о:

• размере должностного оклада (тарифной сетки);
• предоставлении гонораров, вознаграждений;
• наличии дополнительных надбавок (в том числе и за заслуги);
• назначении премиальных выплат, поощрений;
• выплатах за выслугу лет.

Сюда не входит компенсация по больничным листам, материальная помощь.

Формула начисления отпускных воспитателя детского сада выглядит так: СЗ = ЗП*12*29,3.

Обозначение символов:

• ЗП – заработная плата, которая была получена сотрудников за весь расчетный период;
• 12 – календарный год;
• 29,3 – среднее значение количества календарных дней в 1 месяце.

Из расчетного периода вычитаются: праздничные и выходные, больничные, отгулы, командировки.

В случае не полного расчетного периода, когда сотрудник проработал на должности не весь год, начисление и расчет отпускных происходит по следующей формуле: СЗ = ЕЗ/СККД*М.

Значение сокращений:

• СЗ – средняя заработная плата;
• ЕЗ – ежемесячная зарплата;
• СККД – среднее число рабочих дней в календарном месяце;
• М – месяцы (точнее их количество), которые сотрудник фактически отработал в ДОУ.

Особенности подсчетов для воспитателя

За отпуск для воспитателей детских садов начисление выплат происходит на основе среднемесячной зарплаты и количества календарных месяцев, прошедших после предыдущего отдыха.

Заработная плата таких сотрудников начисляется в виде:

• оклада;
• надбавки.

Надбавки, согласно 129 ст. ТК причисляются к зарплате, а это означает, что они входят в расчет среднемесячных доходов по оплате труда.

За неиспользование отпускного времени сотрудникам предоставляется денежная выплата. В сумму расчета принимается свыше 28 дней.

В случае увольнения специалисту возмещается отпуск в виде материальной компенсации.

Отпуск для детей

Отпуск в детском саду предусмотрен и для его воспитанников. За период посещения дошкольного заведения они могут сильно устать и нуждаться в смене обстановке отдыхе. Крохам предоставляется 75 дней отпуска в детском саду. Закон при этом полностью регламентирует сохранность места малыша в период его фактического отсутствия.

При этом родителям нужно составить заявление на имя руководителя ДОУ. По действующим нормативам взрослым следует отобразить следующие сведенья:

По окончанию время отдыха малыша родителям нужно взять с поликлинику справку о состоянии его здоровья и принести в детсад.

Предоставление заявления заведующему ДОУ на отпуск ребенка в детском саду необходимо для того, чтобы:

• предупредить руководствующее лицо о намереньях забрать кроху и отстранить его от посещения заведения;
• сохранить место.

Во избежание появления недоразумений стоит напомнить руководству учреждения о заключенном соглашении. Даже если в нем не прописано численность дней для отдыха ребенка, по закону родители все рано имеют право 75 дней.

длительнее по сравнению с очередными отпусками большинства других категорий сотрудников. Продолжительность отдыха данной группы педагогических работников регулируется правительственными постановлениями. Подробнее об отпусках педагогов допобразования читайте далее.

Об удлиненном отпуске педагогических работников

Традиционно всем сотрудникам полагается ежегодно 28 дней отдыха, согласно ч. 1 ст. 115 ТК РФ (далее по тексту — Кодекс). Как указывается в ч. 2 вышеупомянутой статьи, более продолжительный отпуск предоставляется в случаях, определенных Кодексом или другими законодательными актами федерального уровня.

В ст. 334 Кодекса указывается на то, что педагоги имеют право на гарантированный ежегодный отдых большей продолжительности, чем у других работников, не занятых в данной сфере. Это же положение продублировано в п. 3 ч. 5 ст. 47 закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Длительность такого отпуска устанавливается кабмином и составляет 42 или 56 дней, в зависимости от статуса учебного заведения.

Правительство установило продолжительность основных отпусков педработников в постановлении «О ежегодных…» от 14.05.2015 № 466. Указанный нормативный акт отменил предыдущее правительственное постановление «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска…» от 01.10.2002 № 724 (с внесенными изменениями), тем самым внеся ряд существенных новшеств в вопрос установления продолжительности законного отдыха для определенных категорий педагогов допобразования.

Какие учреждения предоставляют услуги дополнительного образования?

Какие именно учреждения по закону предоставляют услуги по получению допобразования, определяется в ч. 3 ст. 23 закона № 273-ФЗ. Согласно данной норме, таковыми являются учебные учреждения, осуществляющие свою основную деятельность по дополнительным программам общеобразовательного характера или профессиональной направленности.

Указанные учреждения могут осуществлять и другие виды обучающей деятельности, не являющиеся для них основными (ч. 4), по следующим образовательным программам:

• дополнительным общеразвивающим (детсады, ясли);
• дошкольного образования, профобучения (школы, гимназии);
• основным (дополнительным) профессиональным и общеобразовательным (профучилища, техникумы, лицеи);
• профессионального образования, включающего среднее, высшего, а также вспомогательного общеобразовательного и профессионального (колледжи, вузы);
• дошкольного образования или профобучения (дворцы творчества, школы искусств);
• ординатуры, подготовки и переподготовки научно-педагогических кадров (институты повышения квалификации).

Какова продолжительность отпусков педагогов допобразования?

В разд. II Приложения к постановлению № 466 (далее по тексту статьи — Приложение) указано, что продолжительность ежегодного законного отдыха педагогов допобразования может составлять 42 дня или 56.

Так, на 42-дневный отпуск могут рассчитывать:

1. Воспитатели, инструкторы по труду, физкультуре и прочие педагоги, занимающие должности, которые перечислены в подр. 2 разд. I номенклатуры должностей, утв. правительственным постановлением от 08.08.2013 № 678 (далее по тексту статьи — Номенклатура). Исключение — педагоги, работающие с детьми-инвалидами (п. 7 разд. II Приложения).
2. Педагоги, занимающие должности руководящего состава, которые указаны в подр. 1 разд. II Номенклатуры, если их функциональные обязанности связаны с творческой, научной, методической или образовательной деятельностью, за исключением ректоров, директоров, президентов, заведующих и т. д. (п. 5 разд. II Приложения).
3. Педагоги, занимающие должности руководящего состава, которые указаны в подр. 2 разд. II Номенклатуры, при условии, что их функциональные обязанности связаны с творческой, методической, научной или образовательной деятельностью, за исключением заместителей директоров, руководителей структурных подразделений, проректоров, помощников ректоров/проректоров, ученых секретарей и советников при ректоратах (п. 6 разд. II Приложения).

56 дней ежегодно отдыхают:

1. Педработники, занимающие должности, упомянутые в подр. 2 разд. I Номенклатуры, которые работают в сфере искусств (музруководители, концертмейстеры, старшие педагоги допобразования и т. д.).
2. Педагоги, занимающие должности руководящего состава, которые указаны в подр. 1 разд. II Номенклатуры, при условии, что их трудовые обязанности связаны с образованием в области искусств (например, директора художественных школ).
3. Педагоги, занимающие должности руководящего состава, которые указаны в подр. 2 разд. II Номенклатуры, при условии что их трудовые обязанности связаны с образованием в области искусств (заместители директоров музыкальных школ и т. д.).
4. Педработники допобразования, которые работают с учащимися-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Продолжительность отпуска методиста в бассейне, принадлежащем муниципалитету

Методист — должность педагога дополнительного образования, указанная в подр. 2 разд. I Номенклатуры. Согласно п. 1 разд. II Приложения, работникам таких должностей ежегодно предоставляется право на законный отдых длительностью 42 дня. Исключением из этого правила являются лишь методисты, занятые в сфере искусств, продолжительность отпуска которых составляет 56 дней. Однако работа методиста в муниципальном бассейне ничего общего с искусством не имеет, поэтому педагог на этой должности может рассчитывать на отдых продолжительностью не более 42 дней.

Продолжительность законного отдыха для воспитателя в СРЦН (социально-реабилитационном центре несовершеннолетних)

Воспитатель — должность педагогического работника, указанная в подр. 2 разд. I Номенклатуры. Данный сотрудник имеет право на ежегодный отпуск продолжительностью 42 дня. Что касается педагога на должности воспитателя СРЦН, то для определения количества ежегодно полагающихся ему отпускных дней следует учитывать специфику конкретного учреждения.

Так, педагоги, работающие в СРЦН с учащимися с ограниченными возможностями здоровья, имеют право на отдых продолжительностью 56 дней (п. 7 разд. II Приложения). Кроме того, согласно п. 2 разд. IV Приложения, педработники, чьи должности упомянуты в разд. I Номенклатуры (в том числе, согласно ст. 42 закона № 273-ФЗ, работающие в центрах психолого-педагогической помощи несовершеннолетним), также обладают законным правом на отдых в течение 56 дней.

Итак, педагоги имеют право на более продолжительный ежегодный отпуск, чем большинство категорий работников, у которых есть право на законный отдых длительностью 28 дней. Не являются исключением и педработники допобразования. Продолжительность таких отпусков устанавливается специальным постановлением правительства, которое, в свою очередь, опирается на номенклатуру должностей педработников. В зависимости от вида образовательной деятельности и занимаемой должности, педагоги допобразования могут рассчитывать на ежегодный отпуск продолжительностью 42 или 56 дней.

Отпуск педагогических работников в силу сложности и интенсивности профессии отличается продолжительностью. По трудовому законодательству граждане, работающие с детьми, не могут отдыхать менее, чем установленные 28 дней, но вправе рассчитывать на дополнительный отдых свыше стандартной длительности. ТК РФ предоставляет педагогическим работникам следующие удлинённые отпуска:

• 42 календарных дня;
• 56 календарных дней;
• раз в десятилетие – отпуск, длительностью до года.

Право на удлинённый отпуск имеют все лица, чья профессиональная деятельность так или иначе связана с образовательным процессом. Это работники дошкольных, общеобразовательных и специализированных учреждений, университетов и техникумов. Кроме того, отпуск преподавателя дополнительного образования, к примеру, учителя в музыкальной или художественной школе, также увеличен.

Важно! С целью определения количества дней отпуска для того или иного преподавателя, в 2013 году введена в действие номенклатура должностей, устанавливающая продолжительность отпуска педагогических работников.

Кто имеет право на получение отпуска, длительностью в 42 дня?

Следует сразу сделать оговорку, что расчёт времени отдыха зависит от отработанного времени. Отпуска педагогических работников предоставляются на тех же основаниях, что и для других трудоустроенных граждан. Преподаватель должен отработать непрерывно в одном учреждении минимум полгода, чтобы реализовать право на получение отдыха.

Главное требование к сотрудникам вышеуказанных учреждений – участие в образовательном процессе и методической деятельности. Удлиненный отпуск педагогических работников в 42 дня положен:

• большинству сотрудников дошкольных учреждений (такая продолжительность отдыха устанавливается для воспитателей, логопедов, методистов, музыкальных руководителей, заведующих, за исключением тех, которые занимаются с детьми с ограниченными способностями);
• педагогическим работникам и руководящему составу организаций дополнительного обучения (исключением является только отпуск педагога дополнительного образования, работающего в определённой сфере искусств или с больными детьми).

Отдых может быть и дольше, установленных сорока двух дней. Гарантии по предоставлению освобождения от работы жителям, к примеру, Крайнего Севера, остаются. В этом случае к положенным 42 дням прибавляется дополнительное время отдыха, длительность которого определена законодательством. Допустим, в расчёт отпуска воспитателя, работающего в условиях Крайнего Севера будут включены дополнительные 24 дня. То есть, общая продолжительность освобождения от труда составит 66 дней. Отпуск воспитателей детского сада может быть и уменьшен, но не менее, чем до минимального – 28 дней с предоставлением компенсации за не отгулянный период.

Читайте также Имеет липраво работодатель отказать в отпуске за свой счет

Освобождение от работы на период в 56 дней

Рассчитывать на длительное освобождение от трудовых обязанностей можно педагогическим работникам в школе, университете и других образовательных учреждениях. Номенклатура должностей, разработанная в 2013 году в России, определяет длительность отпуска не только в зависимости от вида должности, но и зависимо от учебного заведения. Это значит, что отпуск учителя, преподающего в детском саду, и отдых школьного учителя, не совпадают по длительности, хотя должность по сути одна и та же. Такая разница предусмотрена из-за специфики рабочего процесса этих заведений (в школах большая длительности каникул и увеличенная нагрузка на педагогов).

Отдых длительностью в 56 дней предоставляется:

• педагогическим работникам дошкольных заведений, обучающим инвалидов или детей, требующих длительного лечения;
• учителям в школах;
• педагогам и руководителям школ искусств;
• сотрудникам организаций, работающих в сфере дополнительного образования для ограниченно способных граждан;
• преподавателям университетов, академий, техникумов;
• педагогам домов сирот, центров медицинской и социальной помощи и других специализированных организаций.

Освобождение от труда в 56 дней по Трудовому кодексу должно полностью оплачиваться. Если преподаватель желает оформить отдых меньшей длительности, ему предоставляется компенсация. Непредоставление отпуска в течение более двух лет недопустимо. Работники образовательных организаций имеют такое же право отдыхать, как и другие трудоустроенные граждане.

Порядок освобождения от трудовых обязанностей сроком до года

Кроме ежегодных отпусков, педагоги вправе рассчитывать на длительный отдых раз в десятилетие. Предоставляется такая возможность только в случае, если работник вёл свою деятельность непрерывно, имеет подтверждающие записи в трудовой книжке, а длительное отсутствие существенно не может повлиять на образовательный процесс и карьеру преподавателя. Сколько дней или месяцев взять учителю, он решает самостоятельно.

При оформлении отдыха учитывается прежняя образовательная деятельность сотрудника. В непрерывный стаж входят:

• фактическое время работы преподавателем, в том числе, при замещении других педагогов;
• время, когда лицо не работало, но за человеком сохранялась должность (например, вследствие незаконного увольнения, в период нетрудоспособности или декрета);
• производственная практика;
• если работник менял место трудоустройства, но период между увольнением и вступлением на новую должность, занял менее трёх месяцев, стаж так же не прерывается;
• коллективным договором могут устанавливаться дополнительные основания начисления непрерывного стажа.

Читайте также Перечень документов для оформления декретного отпуска

Длительное освобождение от трудовых обязанностей предоставляется работнику по его заявлению. За педагогом в период отпуска сохраняется его место и объём нагрузки. Исключением является только изменения в учебных графиках, планах заведения, уменьшение количества учеников. Увольнение, перевод по инициативе руководителя при отсутствии работника так же не допускается.

Порядок предоставления

Отпуск воспитателя или учителя предоставляется на тех же основаниях, что и другим категориям трудоустроенных граждан. Ошибочно полагать, что педагоги отдыхают только летом. Законом предусмотрена возможность уходить в отпуск и в другое время года, обычно это периоды каникул учеников или студентов. Как и на многих других предприятиях, в образовательных учреждениях составляются графики, на основании которых у учителей возникает право на освобождение от исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым соглашением. Сотрудники вправе делить положенные 42 или 56 дней на части, главное, чтобы одна из них составляла не менее двух недель.

Право на ежегодный оплачиваемый отдых возникает после первых полугода, отработанных у работодателя. Это положение не касается граждан, ухаживающих за ребёнком, женщин, которым необходимо уйти в декрет, или усыновителей маленьких детей. В вышеуказанных случаях руководитель обязан отпустить сотрудника в срок, указанный сотрудником в заявлении.

Количество дней отдыха может быть увеличено в связи с государственными праздниками. Допустим, учителю, вышедшему на месяц в отпуск в начале июня, добавится в 2019 праздник России. Отдых составит не 30, а 31 день. Период, в течение которого преподаватель освобождён от обязанностей, входит в его общий непрерывный стаж. Рабочее место при этом сохраняется.

Порядок оформления отпуска стандартный: учитель обязан составить заявление, исходя из графика отпусков, а сотрудник кадровой службы должен готовить соответствующий приказ.

Ежегодный отпуск работника является оплачиваемым. Рассчитывается он, как и для других категорий трудоустроенных лиц, то есть за основу берётся среднедневной заработок учителя и умножается на количество дней, когда педагог освобождён от своей основной деятельности. Государственным Постановлением № 922 определён порядок расчёта, исходя из заработной платы гражданина за последний год. Тем не менее внутренние локальные акты организации могут отходить от этого требования и устанавливать другой период, не ухудшающий положения сотрудника (допустим, за основу может быть взято последнее полугодие).

Проблема

Здравствуйте! У нас возникла такая проблема, в нашем учреждении, т.е. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей, есть педагогическая служба, осуществляющая обучение умственно отсталых детей. Согласно Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках", у воспитателей был отпуск 56 к.дней. И согласно Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601"О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 N 36204) пункт 2.5.Норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы. И так как нет в интернате лицензии на обучение детей, то с 01.01.2016г. администрация детского - дома переводит воспитателей на 40 часов в неделю за ставку заработной платы. И отпуск с 56 календарных дней, переводит на 2-8 календарных дней. Правомерно ли это?

Решение

Здравствуйте. Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об образовании в Российской Федерации" педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность , и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Закон предусматривает, что это деятелсность лицензируется, а раз лицензии нет, то образовательную деятельность она вести не может, и работники не могут быть признаны педработниками, а, следовательно, не могут иметь сокращенный рабочий день и удлиненный отпуск.

Раз у Вас эти условия были предусмотрены трудовым договором, то организация при изменении этих условий должна уведомить работников письменно не менее, чем за два месяца об изменении основных условий трудового договора. По -видимому, Вас и уведомили об этом. Если работники не согласны работать в новых условиях, допускается расторжение трудового довгоора по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса с выплатой компенсации в размере двухнедельного среднего заработка.

Виктория, в нашем детском доме для умственно отсталых детей возникла такая же проблема. Вы пишите, что администрация должна получить лицензию на образовательную деятельность. Но это практически невозможно. Дети у нас очень сложные, есть отделения "Милосердие". Мы осуществляем не образовательную деятельность, а наверное относимся к организациям осуществляющих обучение. Обучаем наших воспитаников элементарным вещам. Возникает вопрос, ели мы не получим лицензию, то наш отпуск будет составлять 28 дней и продолжительность рабочей недели 30 часов?

Решение

Здравствуйте!

Если ваши ДИ соответствуют профессиональным стандартам - "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)", справочникам квалификационным педагогических работников, должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, , эти названия указаны в штатном расписании работодателя, в ваших ТД, трудовых книжках, то отсутствие лицензии у работодателя на ведение образовательной деятельности не должно быть проблемой работников.

Заявление в инстанции можете подавать через Инет на сайт этих организаций (кроме суда), ответ в этом случае в течение 30 дней;

2. Изменение определенных условий ТД должно быть надлежащим образом оформлено:

Допсоглашение к ТД;

Приказ об изменение определенных условий ТД;

3. И конечно , изменить определенные условия ТД работодатель обязан правильно:

По соглашению сторон ст.72 ТК РФ, что вряд ли для вас приемлемо;

По процедуре ст.74 ТК РФ, которую вам уже объяснили.

Если документы не подписаны, процедура не проведена, то требуйте ее провести, а в период процедура обращайтесь с жалобой в инстанции, которые указала.

4. Тем более гарантии педагогическим работникам указаны в ст.333, 334, 335 ТК РФ.

Работодатель не может изменить эти условия в сторону ухудшения положения работников, это запрещено, применяться не может ст.57 ТК РФ.

У нас в области три Детских дома-интерната для умственно отсталых детей. И относимся мы не к Министерству образования, а к Министерству социальной политики Свердловской области. И лицензирование педагогической деятельности Министерству не нужно, и нет денег. Распоряжение Министерства соц.политики: всех педагогов работающих ДДИ для умственно отсталых детей перевести на 40 часов в неделю за ставку заработной платы, и при этом добавили, что для интерната это и лучше, т.к. воспитатели будут больше находиться с детьми. Должностные обязанности и зароботная плата остаются без изменения. Педагоги как вели занятия с детьми, так и должны вести. И получается, что лицензироваться не дают, педагогическая деятельность должна вестись. Но при этом отпуск уменьшается, часовая нагрузка увеличивается. Как нам получить лицензию?

И вот вам Информация из Инете марта 2015:

Умственно отсталых детей в Приозерске развивали без лицензии

В городе Приозерске Ленинградской области по постановлению прокурора руководитель детского дома-интерната заплатит штраф за осуществление деятельности без лицензии.

Как сообщили корреспонденту 47news в пресс-службе прокуратуры Ленобласти, Приозерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ЛОГСКУСО "Приозерский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" законодательства об образовании.

Установлено, что домом-интернатом осуществляются коррекционно-развивающие занятия с детьми по дополнительным общеразвивающим программам без наличия лицензии на образовательную деятельность .

В соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Прокурором в отношении и.о. директора детского дома-интерната возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление образовательной деятельности без лицензии) и направлено в мировой суд.

В настоящее время руководитель детского дома-интерната привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

И я ведь вам написала пути решения, куда обращаться по вопросу лицензирования, и того, что педработников из-за отсутствия лицензия лишают тех гарантий, которые им по ТК РФ установлены:

1. Профсоюз;

2. Департамент образования;

3. Администрация города, области;

4. И вот, основываясь на информации из Инета - прокуратура.

Читайте мой самый первый комментарий к вам, там все было указано:

"Если ваши ДИ соответствуют профессиональным стандартам - "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)", справочникам квалификационным педагогических работников, номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, наименование ваших должностей соответствуют этим документам , эти названия указаны в штатном расписании работодателя, в ваших ТД, трудовых книжках, то отсутствие лицензии у работодателя на ведение образовательной деятельности не должно быть проблемой работников..........."

Я только про прокуратуру забыла совсем, вылетела она у меня из головы.

Удачи!

Уведомление подписать, взять на руки.

Вам нужны документы на основании, которых вы будете действовать дальше.

Если он не делает лицензию, то он должен исключить из ШР должности, которые соответствуют номенклатуре подработников, т.к. без лицензии не может вестись педдеятельность, а поэтому, все должности, которые ведут обучающую и педдеятельность должны быть исключены из ШР, а значит, работники, которые эти должности занимают, должны быть уволены по п.2 ст.81 ТК РФ сокращение численности или штата.

И я вам написала куда обращаться с жалобой по вопросу лицензии, вы уже подали жалобы в инстанции?! Если не подали, то подавайте, и пишите, что не делают лицензию, при этом, в ШР указаны должности, которые соответствуют номенклатуре педработников, а значит, эти работники должны пользоваться правами и гарантиями для педработников, которые предоставляет ТК РФ и другие нормативные документы, но из-за отсутствия лицензии, работодатель просто лишает этих гарантий работников, хотя, отсутствие лиценизии это и есть нарушение работодателя закона. Либо он ведет образовательную и педдеятельность, а значит, должна быть лицензия, либо не ведет, тогда значит, в ШР и таких работников не должно быть.

Я ведь написала, пишите жалобы в инстанции, все инстанции перечислила.

А что написать работодателю на это Уведомление, которое обязательно подписать и взять на руки, я вам сейчас или завтра сочиню.

Примерный текст заявления может быть следующим:

В случае нарушения трудового законодательства и моего незаконного увольнения, работодатель несет материальную ответственность в соответствии со ст. 234 ТК РФ. В суде я заявлю о компенсации мне морального вреда ст. 237 ТК РФ.

За нарушение трудового законодательства работодатель также несет административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Считаю, что работодатель нарушает закон, не получив лицензию ведения образовательной деятельности, по факту эту деятельность ведет, т.к. в штатном расписании работодателя указаны должности, которые занимают работники, которые ведут образовательную и педагогическую деятельность. При этом, работодатель решил работников лишить тех прав и гарантий, которые предоставляет педагогическим работникам ТК РФ и другие нормативные документы.

Соответствующий ответ должен быть мне дан не позднее следующего дня после получения данного письма, либо не позднее следующего дня после возвращения на мой адрес уведомления о вручении данного заявления, иначе, я буду с полученным мной Уведомлением обращаться в инстанции, что может привести к нежелательным результат для работодателя.»

Вот пример еще одной лицензии по такому же дому-интернату http://ddi-ber.ru/licenzii.htm .

Вывод:

1. Лицензии две:

Медицинская;

Образовательная;

2. Обращайтесь с жалобами в инстанции;

3. Ухудшить гарантии, которые вам установлены в ТК РФ только из-за отсутствия лицензии, вина в этом только работодателя, не имеют права.

И вот вам пример, лицензии на образовательную деятельность такого же дома-интерната http://uso.admsakhalin.ru/kddi/wp-content/uploads/2015/05/doc00558320151015053147.pdf .

И я вам выше указывала, что если деятельность образовательная ведется, то она должна быть лицензирована, это не проблема работников, проблему должен решать работодатель.

А поэтому, я уже указывала куда с жалобой обращаться, добавляю еще прокуратуру, вот и действуйте, только жалобы подавайте коллективные.

Еще вариант , это обратиться к работодателю с требованием (заявлением), чтобы была проведена специальная оценка условий труда (Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Этот вариант будет выглядеть странно , т.к. особенности регулирования труда педагогических работников предусмотрены в главе 52 ТК РФ, что касается рабочего времени, отпуска в ст.333, 334, 335 ТК РФ, которые я вам уже указала.

Опять же специальная оценка условий труда это комплекс мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Примерный текст заявления работодателю с учетом Уведомления, которое вам выдали, может быть следующим:

«Я, ФИО, работаю в «…» (указываете название организации работодателя и его организационно-правовую форму собственности (ООО, ИП, ОАО и т. д.) в должности _____________________ с «___" _______________ 20__ г. по настоящее время.

Работодатель выдал мне такого-то числа уведомление №____ о том, что в связи с отсутствием у работодателя лицензии на образовательную деятельность, что предусмотрено ст.91 Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В результате работодатель уведомил об изменении определенных условий трудового договора в части продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, рабочего времени, изменение предполагает ухудшение ситуации для работников увеличение времени работы до 40 часов в неделю, уменьшение оплачиваемого отпуска до 28 календарных дней.

Не могу согласиться с данным Уведомлением, т.к. отсутствие у работодателя лицензии на ведение образовательной деятельности не может отразиться на работниках, которые ведут эту деятельность у работодателя, а значит, и на их правах и гарантиях, которые предоставлены ТК РФ и другими нормативными документами для педагогических работников.

Тем более, если лицензии на ведение образовательной деятельности у работодателя нет, значит, не может быть и должностей, а значит, и работников, которые ведут образовательную должность у работодателя, т.е. работодатель обязан исключить из штатного расписания все должности, которые ведут образовательную деятельность, которую не могут вести, т.к. у работодателя нет на это лицензии.

Что означает, что исключенные из штатного расписания должности, которые ведут образовательную работу, которые занимают работники, должны быть уволены по п.2 ст.81 ТК РФ по сокращению численности или штата работников организации, с предоставлением всех гарантий, установленные законом ст.81, 82, 127, 136, 178, 179, 180, 140, 84.1 ТК РФ, Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169 и протокола Роструда от 19 июня 2014 г. № 2 .

Прошу не подменять процедуру сокращения численности или штата другими процедурами, которые может попытаться применить работодатель, чтобы лишить меня гарантий, которые дает мне увольнение по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ. В суде работодатель обязан будет доказать обоснованность проведения «другой» процедуры.

А при невыполнении мной норм выработки, неисполнении моих должностных обязанностей по вине работодателя, работодатель обязан оплату труда производить в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени (ст. 155 ТК РФ).

Длинный отдых учителей, летние и зимние дни каникул – одно из преимуществ педагогической сферы. Сотрудники школ и других учебных заведений имеют право оформлять его и в другие периоды, но чтобы отсутствие учителя не отражалось на учебном процессе, большинство работников для этой цели выбирает время каникул. Менее напряженный летний график (и другой период каникул), позволяет педагогам отправиться в ежегодный оплачиваемый отдых, не поручая учеников другим специалистам.

ТК РФ статья 335 длительный отпуск педагогических работников до 1 года

Ст. 335 регламентирует годичный отдых для учителей в каждый 10-летний период непрерывных работ. Порядок оформления определяется местной исполнительной властью (министерством образования), при этом гарантируя сотруднику:

• сохранность рабочего места для учителя по истечению срока отдыха;
• наличие прежней часовой нагрузки для учителя (при отсутствии нововведений на законодательном уровне);
• выполнение трудовых обязательств на той же территории и в том же учреждении (перевод сотрудника возможен только с его согласия или при ликвидации компании);
• добавление к годичному периоду количества дней, при наличии больничного листа (за нахождение на больничном), либо дни отдыха переносятся на ближайший срок;
• предоставление годичных каникул при уходе за больным членом семьи, который осуществляет сотрудник (период отдыха при этом не увеличивается и не сокращается).

Сколько дней отпуск у учителей?

В 334 ст. ТК РФ указано количество возможного отдыха для педагога и учителя – 42-56 дней, конкретное количество дней определяется на каждом предприятии индивидуально, в зависимости от многих факторов (вид образовательного учреждения, должность). Школьные педагоги обычно отдыхают 56 дней, воспитатели – 42.

Порядок предоставления

Существует несколько особенностей предоставления длительного отпуска педагогическим работникам, имеющих законодательное основание:

• Учитель, вожатый, преподавать, старшая медсестра, директор и их заместители ОУ и ОШИ, начального и среднего профобразования, преподавательский состав ВУЗов и некоторых других учебных заведений, имеют право на 56-дневные каникулы.
• Заведующая, заместитель, воспитатель, музыкальный руководитель и некоторые другие члены персонала ДОУ и других организаций дошкольного образования — 42 дня.
• При наличии в должности слов «старший» и «главный», право на удлиненные каникулы работником также предусмотрено.

Минимальный объем в одном учебном заведении для учителя – 150 рабочих часов. Если размер выработки меньше, то сотрудник педагогической организации не имеет права на удлиненные каникулы и ему назначается 28-дневный. Полный перечень работников, имеющих возможность претендовать на длительный отпуск, регламентируется постановлениями РФ №724 и №1052.

Положение о длительном отпуске педагогических работников

Порядок начисления дней каникул регламентируется и устанавливает следующее:

• Длительные каникулы, сроком до 12 месяцев, предоставляются работникам ОУ, подконтрольного Министерству образования.
• Ст. 55 предусмотрено не менее одного длительного отдыха каждые 10 лет преподавательской занятости (не обязательно на одном месте работы, включая работу в других педагогических государственных учреждениях).
• Продолжительность стажа учителя устанавливается путем анализа записей в трудовой книжке или при наличии другой документации.
• Исчисление педагогического стажа проводится дирекцией и профсоюзным органом и в него засчитывается: фактически отработанный период; период, когда по факту работник не работал, но за ним числилась должность; время повышения квалификации или обучения.
• Длительный отпуск может предоставляться в любой период по согласованию с руководством. Внебюджетные выплаты производятся согласно уставу организации.
• Отпуск предоставляется педагогическому работнику при правильном оформлении документации для этого: заявления, приказа. Для вышестоящих сотрудников (руководителей) оформление отпуска производит Министерство образования.

Творческий отпуск для педагогов — порядок предоставления

Во избежание законодательных нарушений, к отправке в длительный отпуск сотрудника относятся с особой внимательностью. Порядок оформления следующий:

1. Основание для предоставления длительного отпуска – .
2. Организация, которой подчинен работник, оформляет распорядительный акт.
3. Отделом кадров и бухгалтерии, профсоюзным фондом и в некоторых случаях – Министерством образования, проводится подсчет и утверждение 10-летнего стажа педагога. Если он был трудоустроен на одном месте – проблем возникнуть не должно. Если педагогический сотрудник за последние 10 лет проходил обучение, менял несколько мест работ, то для документального подтверждения стажа, понадобится несколько выписок, которые могут уже быть в его деле на последнем месте работы.
4. Начисления педагогическому работнику производятся на основании коллективного договора, за счет средств, полученных от основной сферы деятельности организации.
5. Утверждается отправка учителя или педагога — .

Приказ

Утверждение любых педагогических решений каждой организации производится с помощью приказа. Основанием для рассмотрения вопроса о каникулах учителя, воспитателя или другого лица, является его рукописное заявление.

Рассмотрение заявление педагогического сотрудника происходит согласно регламенту предприятия и принятых в нем уставных правил. Если учреждение не понесет значительные убытки при отправке сотрудника в длительный отпуск, то вопрос рассматривается руководителем, специалистом отдела кадров и бухгалтерии и выносится решение в виде приказа.