31.08.2019

Совершенствование таможенного регулирования как фактор развития агропромышленного комплекса россии. Современные проблемы и пути совершенствования таможенно-тарифного регулирования втд



Основные вопросы исследования :

1. Разработка теоретических основ государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

2. Исследование влияния таможенного регулирования на развитие национальной экономики.

3. Развитие таможенных методов стимулирования экспорта продукции обрабатывающих отраслей.

4. Развитие таможенных методов стимулирования иностранных инвестиций в экономику России.

5. Совершенствование методов и средств ведения таможенной статистики внешнеэкономической деятельности.

6. Развитие теории экономики таможенного дела. Обоснование структуры и содержания экономической деятельности таможенных органов.

7. Теоретическое обоснование методических рекомендаций по расчету количественных объемов нелегального импорта товаров на территорию Российской Федерации.

8. Анализ современной системы обеспечения безопасности ввозимых товаров и документов, необходимых при таможенном контроле.

9. Совершенствование таможенного контроля товаров, подлежащих обязательному подтверждению о соответствии.

10. Совершенствование механизма реализации технических регламентов в таможенных органах.

11. Теоретическое обоснование необходимости и разработка показателей эффективности деятельности подразделений (должностных лиц) таможенных органов, на которые возложена функция обеспечения соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами, в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

12. Совершенствование системы защиты потребительского рынка и территории страны от импорта недоброкачественных, вредных и опасных товаров.

13. Ретроспективный анализ и прогнозирование внешней торговли Федеральных округов Российской Федерации.

14. Исследование роли и места экономики таможенного дела в обеспечении экономической безопасности государства.

15. Экономико-математическое моделирование внешнеторговой деятельности.

16. Экономические, институциональные и социальные аспекты формирования Единого экономического пространства.

17. Совершенствования механизма государственного регулирования внешнеэкономических связей на различных уровнях экономического пространства.

18. Оценка последствий присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации.

19. Таможенная служба Российской Федерации как часть системы государственного управления внешнеторговой деятельностью.

20. Исследование роли таможенной системы в обеспечении финансовой безопасности государства.

21. Разработка экономико-статистической модели оценки перетока товаропотоков между таможенными органами региона деятельности РТУ.

22. Проблемы повышения конкурентоспособного российского бизнеса на мировом рынке в условиях членства России в ВТО.

23. Меры по адаптации российской экономики к условиям ВТО.

25. Таможенные проблемы формирования Евразийского экономического союза.

26. Исследование влияния Таможенного союза на изменение динамики объемов и структуры экспорта и импорта товаров России с сопредельными странами. Разработка экономико-статистических моделей анализа изменения товарных потоков экспорта и импорта.

27. Расчет статистической стоимости товара при вывозе или ввозе товара с/на территорию Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Статистического отдела ООН:

Расчет коэффициентов приведения таможенной или фактурной стоимости товара при вывозе товара с территории Российской Федерации к базе цен FOB - порт Российской Федерации с учетом условий поставки товара, географического пункта отправления и назначения, расходов на страхование, а также видов транспорта и тарифов по перевозке товара;

Расчет коэффициентов приведения таможенной или фактурной стоимости товара при ввозе товара на территорию Российской Федерации к базе цен CIF - порт Российской Федерации или CIP - пункт назначения на границе Российской Федерации с учетом условий поставки товара, географического пункта отправления и назначения, расходов на страхование, а также видов транспорта и тарифов по перевозке товара;

Корректировка этих коэффициентов с учетом изменения расходов на страхование и тарифов по перевозке товара.

28. Пути улучшения позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка «Doing business» по показателю Международная торговля.

29. Перспективы участия России в международной таможенной конкуренции после вступления в ВТО и включения в Азиатско-Тихоокеанские зоны свободной торговли.

30. Исследование интеграционных процессов в экономике и таможенном деле Азиатско-Тихоокеанского региона.

32. Исследование динамики объемов и цен экспорта и импорта товаров в Дальневосточном регионе России и Северо-Восточной Азии, разработка экономико-статистических моделей товарных потоков экспорта и импорта.

33. Формирование методологии управления качеством таможенного регулирования, способствующей созданию условий для привлечения инвестиций в российскую экономику.

34. Исследование возможностей таможенного регулирования в продвижении российских транспортных услуг на мировые рынки.

35. Инновационные аспекты развития и взаимодействия таможенных органов Таможенного союза.

36. Изучение таможенной политики как инструмента «мягкой силы» государства.

37. Анализ мер, предпринимаемых иными государствами для защиты национальных производителей.

38. Анализ эффективности мер, предпринимаемых ФТС России по адаптации российской экономики после вступления в ВТО.

39. Оценка использования инструментов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в поддержке развития предприятий-экспортеров.

40. Анализ системы стимулирования импорта товаров для технологической модернизации отраслей экономики.

41. Разработка системы комплексной защиты рыбоперерабатывающих предприятий с использованием инструментов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

42. Разработка методики использования специальных инструментов для регулирования ввоза товаров аграрного сектора.

1. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса России.

1.1. Организационно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в России.

1.2. Внешнеэкономические связи агропромышленного комплекса России как объект таможенного регулирования.

2. Исследование практики таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса.

2.1. Анализ практики таможенно-тарифного регулирования экспорта и импорта продукции агропромышленного комплекса России в период с 1994 по 2004 гг.

2.2. Развитие нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса.

2.3. Анализ влияния таможенного регулирования на развитие агропромышленного комплекса России.

2.4. Исследование зарубежного опыта регулирования экспорта и импорта продукции агропромышленного комплекса.

3. Совершенствование механизма таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности как фактор развития АПК России.

3.1. Направления развития таможенной политики как фактор обеспечения продовольственной безопасности России.

3.3. Предложения по применению таможенных режимов как основного инструмента таможенного регулирования при ввозе продукции АПК в РФ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему "Совершенствование таможенного регулирования как фактор развития агропромышленного комплекса России"

Актуальность темы исследования обусловлена особой значимостью агропромышленного комплекса (АПК) как важнейшего сектора национальной экономики России, функционирование которого связано с большинством отраслей экономики. Динамичное развитие АПК, в особенности сельского хозяйства, является решающим условием экономического роста, а также обеспечения продовольственной безопасности России.

Проведение экономических реформ в России сопровождалось значительным снижением производства в большинстве отраслей АПК, причем сельское хозяйство оказалось самой уязвимой его отраслью. Это явилось следствием влияния ряда факторов, в частности роста цен на промышленную продукцию и материальные ресурсы, потребляемые сельским хозяйством, сохранения или незначительного повышения цен на производимую сельскохозяйственную продукцию, снижения объёмов потребления продовольствия населением. Помимо этого значительная доля импорта продовольствия в общем объеме потребления, а также недостаточная конкурентоспособность отечественных сельскохозяйственных товаров на внутреннем рынке, стали факторами, сдерживающими развитие отечественного производства. В связи с этим весьма актуальным является усиление регулирующей роли государства, расширение системы поддержки и защиты отраслей АПК с использованием мер таможенного регулирования.

В настоящее время от эффективности мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования во многом зависит создание благоприятных условий для развития агропромышленного производства, поддержания конкурентоспособности отечественной продукции и обеспечения продовольственной безопасности России.

Более того, для России, взявшей курс на присоединение к Всемирной торговой организации, объективно необходимо не только совершенствование действующих, но и поиск новых, более эффективных мер, способных обеспечить защиту отечественного производства и после присоединения к данной организации.

Степень разработанности темы. Как показало проведенное исследование, проблемам совершенствования методологии и практики таможенного регулирования в последнее время уделяется большое внимание. Также достаточно подробно исследованы отдельные аспекты развития аграрного производства, обеспечения продовольственной безопасности страны, привлечения инвестиций в АПК. Однако комплексные вопросы развития АПК России с позиции совершенствования таможенного регулирования в настоящее время не разработаны.

Целью работы является совершенствование таможенного регулирования ввоза продукции АПК на основе исследования механизма таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности АПК Российской Федерации. Для достижения этой цели в диссертации решена основная задача - разработка методических рекомендаций по совершенствованию таможенного регулирования ввоза продукции АПК в Россию.

Решение поставленной задачи потребовало выполнения следующих этапов исследования:

Анализ современного состояния внешнеэкономических связей АПК России и выявление тенденций его развития;

Исследование механизма таможенного регулирования внешнеэкономических связей АПК России;

Анализ российской практики таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли продукцией АПК;

Исследование зарубежного опыта регулирования экспорта и импорта продукции АПК для определения возможности его применения в России;

Оценка обоснованности принимаемых мер таможенного регулирования в сфере АПК;

Обоснование необходимости совершенствования таможенного регулирования внешней торговли в Российской Федерации как фактора развития АПК;

Разработка предложений по развитию таможенной политики и механизма таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере АПК России;

Разработка методических и практических рекомендаций по совершенствованию таможенного регулирования ввоза продукции АПК;

Методическая схема, по которой проводилось исследование, представлена на рис. 1.

Объектом исследования является механизм таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Предметом исследования выступают методологические и организационные основы таможенного регулирования ввоза продукции АПК.

Теоретико-методологическую основу исследования составили научные разработки отечественных ученых-экономистов в области таможенного регулирования: C.B. Барамзина, В.Е. Новикова, В.В. Наумова, Н.М. Блинова, В.Ю. Преснякова, В.А. Орешкина, И.И. Дюмулена, М.В. Кокорева, О.Б. Сокольниковой, JI.A. Лозбенко, A.B. Данильцева, А.Е. Овчинниковой, Е.В. Зоновой. Вопросы развития АПК исследованы в трудах следующих ученых: И.Г. Ушачёва, А.И. Алтухова, Г.В. Беспахотного, М.И. Козыря, В.И. Назаренко, А.Н. Незадо-рова, В.П. Коровкина, О. Строковой, А.Г. Папцова, Е.В. Серовой и других.

Информационную базу диссертации составили законодательные акты Российской Федерации, нормативно-правовые документы ФТС России, Минэкономразвития РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, ФТС России, научные разработки ученых Российской таможенной академии. В работе использованы материалы совещаний по проблемам развития АПК.

Рис. 1. Методическая схема исследования

Научная новизна исследования заключается в развитии концептуальных положений и методологических основ таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, направленных на повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.

Основные результаты исследования, выносимые на защиту, состоят в следующем:

Сформулированы и обоснованы концептуальные положения таможенной политики РФ в сфере АПК на основе анализа внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса;

Разработаны предложения по внесению дополнений в законодательство о государственном регулировании продовольственных рынков в Российской Федерации, отражающие принципы таможенной политики в сфере АПК и способствующие повышению защиты отечественных товаропроизводителей;

Разработаны предложения по применению тарифных квот при ввозе сельскохозяйственной продукции, базирующихся на научно обоснованной методике расчета ставок таможенных пошлин, применяемых внутри и вне квоты, и предполагающий инвестиционный принцип распределения квот, направленный на стимулирование восстановления и развития сельскохозяйственного производства;

Разработаны практические рекомендации по применению таможенных режимов как инструмента регулирования внешнеэкономической деятельности, которые способны оказать реальное стимулирующее воздействие на развитие отечественного сельскохозяйственного производства, а также повысить конкурентоспособность российских товаров.

Практическая значимость работы заключается в том, что реализация её результатов позволит:

Усилить влияние мер таможенного регулирования на развитие АПК;

Повысить защиту, а также конкурентоспособность российских товаров;

Оказывать реальную поддержку отечественным товаропроизводителям;

Стимулировать развитие сельскохозяйственного производства в России.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерством сельского хозяйства РФ и другими заинтересованными в данной проблематике государственными органами и учреждениями Российской Федерации при формировании стратегии и тактики применения мер таможенного регулирования в сфере АПК России.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях:

- "Неделя науки" проходившей 22 - 24 апреля 2003 г. в г. Ростове-на-Дону на базе филиала Российской таможенной академии;

- "Таможня-2004: сквозь призму экономики и права", проводившейся 15 апреля 2004 г. в Российской таможенной академии;

Конференции, посвященной 10-летию кафедры таможенных платежей и валютного контроля РТА, состоявшейся 17 декабря 2004 г.

Сформулированные в работе предложения использованы при разработке правовых актов по применению мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере АПК.

Материалы диссертации по вопросам применения таможенных режимов используются в учебном процессе РТА при изучении дисциплины «Таможенные платежи», а также на курсах повышения квалификации должностных лиц таможенных органов РФ.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования представлены в четырех работах общим объемом 1,5 печатного листа.

Логика и структура диссертации обусловлены поставленными целью и задачами исследования, что и определяет структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гендугова, Маргарита Борисовна

Выводы по третьей главе

В данной главе диссертации разработаны на основе исследования механизма таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности АПК предложения по совершенствованию таможенного регулирования ввоза продукции АПК в РФ.

Исходя из того, что таможенная политика в настоящее время является одним из эффективных средств обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны, сформулированы и обоснованы концептуальные положения таможенной политики в сфере агропромышленного комплекса. В частности, принцип комплексного осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и внутренних мер государственного стимулирования и поддержки соответствующих производств, а также принцип создания равных конкурентных условий для отечественных товаров.

Вместе с тем фундаментальной основой решения задач обеспечения продовольственной безопасности, а также развития агропромышленного комплекса является совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы. В этой связи предложено внесение дополнений в законодательство о государственном регулировании продовольственных рынков в части осуществления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере агропромышленного комплекса. Эти предложения направлены на повышение защиты и стимулирование развития отечественного сельскохозяйственного производства.

В результате анализа российской практики применения тарифных квот разработаны методические рекомендации по дальнейшему применению данного инструмента в России. Данные предложения базируются на научно обоснованной методике расчета «внутри» и «внеквотных» ставок таможенных пошлин, а также инвестиционном принципе распределения тарифных квот.

Инвестиционный принцип распределения тарифных квот основан на предоставлении при распределении тарифных квот преимуществ участникам внешнеэкономической деятельности, инвестирующим сельскохозяйственное производство, и, направлен на стимулирование восстановления и развития крупного сельскохозяйственного производства.

На основе исследования условий таможенных режимов разработаны практические рекомендации по применению таможенных режимов как инструмента таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, обеспечивающих защиту отечественных товаропроизводителей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Комплексное исследование развития агропромышленного комплекса России за период с 1992 г. по 2004 г. позволяет утверждать, что на состояние отраслей АПК оказывали влияние факторы, значительные по уровню воздействия, различные по степени влияния, к числу которых, прежде всего, относятся проведение приватизации собственности, либерализация цен и внешнеэкономической деятельности.

В результате роста цен на промышленную продукцию и материальные ресурсы, потребляемые сельским хозяйством, сохранения или незначительного повышения цен на производимую сельскохозяйственную продукцию, снижения объемов ее потребления населением, соответственно, снижения объёмов производства основных видов продовольствия сельское хозяйство оказалось самой уязвимой отраслью АПК.

2. В ходе исследования разработаны концептуальные положения таможенной политики России в сфере АПК, направленные на поддержание конкурентоспособности российских товаропроизводителей, повышение уровня самообеспеченности страны отечественным продовольствием, а также стимулирование развития агропромышленного производства.

3. Исходя из анализа положений таможенного законодательства и правовых актов, регламентирующих основы государственного регулирования продовольственных рынков, сформулированы предложения по внесению дополнений в законопроект о государственном регулировании продовольственных рынков в части государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Данные предложения закрепляют концептуальные положения таможенной политики в сфере АПК России. В частности, это принцип комплексного осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с внутренними мерами государственного стимулирования и поддержки соответствующих производств, а также принцип создания равных конкурентных условий для отечественных и импортных товаров.

4. С учетом результатов исследования опыта зарубежных стран по регулированию импорта и экспорта продукции АПК определен комплекс мероприятий, включающих организационные, правовые и экономические меры, использование которых позволяет не только осуществить защиту внутреннего рынка, но и стимулировать экспорт отечественной продукции на мировые рынки.

Зарубежный опыт свидетельствует, что в большинстве стран мира для устойчивого развития аграрного сектора создаются системы законов или национальных программ. В соответствии с ними государства поддерживают конкурентоспособность национального сельскохозпроизводства и регулируют внутренний рынок, в том числе с применением мер экономического стимулирования и поддержки отечественных товаропроизводителей, не допуская зависимости продовольственного обеспечения от других государств. Эти меры показали свою эффективность в зарубежных странах и в настоящее время являются актуальными для АПК России, поскольку позволяют с высокой степенью эффективности и маневренности проводить защиту аграрного производства.

5. В результате анализа российской практики применения таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования выявлено, что за годы проведения в России рыночных реформ на продовольственных рынках в качестве регулирующего инструмента в наибольшей степени находил применение таможенный тариф при недостаточном использовании, несмотря на значительное разнообразие, нетарифных мер регулирования. В то же время за последние годы в качестве регулятора продовольственных рынков и для защиты отечественных производителей применяется такой инструмент, как тарифная квота.

6. Разработаны методические рекомендации по применению механизма тарифного квотирования при ввозе сельскохозяйственной продукции в Российскую Федерацию, базирующиеся на принципах научного подхода к обоснованию ставок таможенных пошлин, использование которых позволит обеспечить равные условия конкуренции для отечественных и иностранных поставщиков квотируемой продукции на внутренний рынок.

7. Предложены новые принципы распределения тарифных квот, основанные на предоставлении преимуществ участникам ВЭД, инвестирующим сельскохозяйственное производство квотируемой продукции, и направленные на стимулирование восстановления и развития крупного сельскохозяйственного производства.

Обосновано использование таможенных режимов как инструментов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, обеспечивающих защиту отечественных производителей аналогичных товаров в России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гендугова, Маргарита Борисовна, 2006 год

1. Официальные законодательные и нормативные документы

2. Конституция Российской Федерации (1993). М.: Маркетинг.-2001.

3. Таможенный кодекс Российской Федерации М.: ЗАО «Группа Тарго», 2005.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: Изд-во Эксмо - 2005.

5. Закон Российской Федерации от 21.05.1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе" (ред. от 20.12.2005 г.).

6. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

7. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров".

8. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

9. Федеральный закон от 14.07.1997 г. № 100-ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства".

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 551 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации".

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2000 г. № 766 "О составе межведомственной комиссии по организации и проведению конкурсов и аукционов при продаже импортных квот".

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. №48 "О мерах по защите российского птицеводства".

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. №49 "О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации".

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. №50 "О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации".

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. №721 "О регулировании импорта свинины в 2004 г.".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. №722 "О регулировании импорта свежей и охлажденной говядины в 2004 г.".

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. №723 "О регулировании импорта мороженой говядины в 2004 г.".

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. "Об особенностях применения специальной защитной меры в отношении мяса домашней птицы".

19. Постановление Правительства от 20 августа 2002 г. № 622 "О временных мерах по защите российских производителей сливочного масла".

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 №786 «О тарифном регулировании импорта сахара в Российской Федерации».

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2005 г. № 84 «О мерах по защите российских производителей дрожжей пекарных сухих».

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 г. № 1347 "Вопросы таможенно-тарифной политики".

24. Приказ ФТС России от 14 февраля 2005 г. № 116 "О внесении изменений в ТН ВЭД России и ставках ввозных таможенных пошлин".

25. Приказ ГТК России от 15 декабря 2002 г. № 1342 "О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров".

26. Временный порядок проведения расследований в целях применения защитных мер в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации от 02.08.1995 № 1;

27. Приказ ГТК России от 12.08.99 г. № 531 "Об определении мест пересечения таможенной границы Российской Федерации для ввоза мяса птицы".

28. Приказ ГТК России от 08.05.2002 г. № 465 "Об утверждении Положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска".

29. Приказ ГТК России от 06.08.2003 г. № 865 "О ставках вывозных таможенных пошлин".

30. Указ Президента России от 27 декабря 1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земледельческой реформы в РСФСР".

31. Указание ГТК России от 11.06. 1997 г. № 01-14/605 "О предоставлении льгот, связанных со страной происхождения товаров, при начислении и уплате таможенных платежей".

32. Указание ГТК России от 16.08. 1994 г. № 01-12/883 "О таможенном оформлении зерна, продуктов его переработки и масленичных культур при вывозе с территории Российской Федерации и при их ввозе на эту территорию".

33. Монографии, учебные пособия, сборники, материалы конференций 31. Аграрное право. Под ред. проф. Г.Е. Быстрова и проф. М.И. Козыря. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юристъ, 2000.-534 с.

34. Алексеев С.А. Нетарифное регулирование внешней торговли ЕС: Проблемная лекция / ГУУ. M., 2003. С.ЗЗ.

35. Алтухов А.И., Васютин A.C. Зерно России. М., "Экондс-К". 2002. - С. 48

36. Балабанов B.C., Борисенко E.H. Продовольственная безопасность: (Международные и внутренние аспекты). / Российская академия предпринимательства.-М.: ЗАО "Издательство" Экономика", 2002.-544 с.

37. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности. М.: Книга и бизнес, 2001.-С. 103.

38. Беспахотный Г.Б. Методические проблемы функционирования системы обеспечения продовольственной безопасности страны. // Продовольственная безопасность России. М., 2002.-311 с.

39. Блинов Н.М. и др. Проектирование таможенной политики. / Н.М. Блинов, В.Н. Иванов, В.Б.Кухаренко, А.Г. Пашинский.- М.: Книга и бизнес, 2001 С. 55.

40. Блинов Н.М. Таможенная политика России X XX вв. - М.: Русина, 1997. -272 с.

41. Боев В.Р., Румянцева Е.Е., Дадалко В.А. Продовольственная безопасность СНГ: выбор альтернативы на пороге XXI века. М.- Мн.: "Армита - Маркетинг, Менеджмент", 1998. - 444 с.

42. Борисенко E.H. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы. -М.: ОАО "Издательство "Экономика", 1997. 349 с.

43. Будюк H.A. Экономические основы повышения устойчивости сельскохозяйственного производства. / Под ред. засл. деят. науки РФ, д.э.н. проф. Новичкова В.И.: Монография. М.: Информ. - внедренческий центр "Маркетинг", 2003. - 218 с.

44. Гантимуров Н.И. Научные основы формирования и регулирования продовольственного рынка. / РАСХН. Сибирское отделение ГНУ СибНИИЭСХ Новосибирск. - 2003. 110 с.

45. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России. / под ред. д-ра экон. наук, проф. И.П. Фаминского. М.: Республика, 2004. - 448 с.

46. Гордеев A.B. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 1- М.: МГФ "Знание". 2000. 544 с.

47. Гордеев A.B. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 2.- М.: МГФ "Знание". 2001.-480 с.

48. Гордеев A.B. Продовольственное обеспечение России. (Вопросы теории и практики). М.: Колос, 1999. - 228 с.

49. Данильцев A.B. Международная торговля: инструменты регулирования. -М.: Изд. дом "Деловая литература", 1999. С. 115.

50. Данильцев A.B., Данилова Е.В., Захаров A.B. и др. Основы торговой политики и правила ВТО. М.: Международные отношения, 2005. - 445 с.

51. Дозорова Т.А. Регулирование процессов ценообразования в аграрном секторе АПК. Дозорова Т.А., Погодина Е.А. Ульяновск: УГСХА, 2004. 205 с.

52. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. М.: ВАВТ, 2004. - С. 27.

53. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. / И.И. Дюмулен. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2003. - 271 с.

54. Егорова Е.А. Особенности формирования уровня цен на говядину в период либерализации экономики России. / Исследование проблем таможенного дела: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. М., 2003. - С. 63.

55. Зонова Е. Проблемы применения тарифных квот на международном продовольственном рынке. / ВТО и сельское хозяйство России. М., 2003. С. 117.

56. Кауфман М.А. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в России (на примере рынка продовольственной продукции). М.: Изд-воМСХА, 2004.-С. 164.

57. Козырин А.Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. M., -1994.

58. Козырь М.И. Аграрное право России: проблемы становления и развития. -М.: Право и государство, 2004. С. 157.

59. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. / Под общ. ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. М.: Норма, 2004. - С. VII.

60. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. / Под ред. А.Н. Козырина. M.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2004. - С. 728.

61. Коровкин В.П., Незадоров А.Н. Государственное регулирование ВЭД АПК России. Минсельхоз России. 2002.

62. Леденев C.B. Инвестиционная ситуация в стране и таможенные средства ее улучшения. / Экономические и правовые проблемы таможенной деятельности: Сбор. науч. трудов: в 2-х ч. Часть 1 / под научной ред. проф. Н.М. Блинова. -М.: РИО РТА, 1999. С. 9.

63. Леденев C.B. Иностранные инвестиции в национальной экономике России: Уч. пособие. 2-е изд. - М.: РИО РТА, 2001. - 60 с.

64. Логинов В. Г. Современные тенденции развития и совершенствования регулирования агропродовольственных рынков России. М.: "Экое", 2002. С. 178.

65. Лозбенко Л. А. Конвенциальное регулирование внешнеэкономической деятельности: Монография. М.: РИО РТА, 2000. - С. 6.

66. Мазлоев В.З., Аджиева А.И., Неврев A.B., Платова А.Ю. Государственное регулировании формирования рыночных отношений в региональном аграрно-промышленном комплексе: Монография. М.: Изд-во РУДН, 2000. - 219 с.

67. Назаренко В.И. Продовольственная безопасность проблемы связей с мировым рынком и обеспеченности продовольствием. / Продовольственная безопасность России. М.2002. - 311 с.

68. Народное хозяйство России в условиях мировой конкуренции. Некоторые результаты отраслевого анализа и контуры экономической стратегии. Сборник научных материалов. М., 2002.

69. Наумов В.В., Городецкий А.Е., Долгова М.В. Внешнеэкономическая деятельность: реформы, глобализация и регулирование / Таможня в условиях глобализации внешней торговли. М.: РИО РТА, 2000. - С. 50.

70. Новиков В.Е., Голяшева Т.П. Таможенные пошлины: методология обоснования и расчеты. М.: РИО РТА, 2000.

71. Нуралиев С.У. Продовольственный рынок: проблемы становления и перспективы развития. Волгоград: Изд-во В ГУ, 2003. - 280 с.

72. Огнивцев С.Б. Современная агропродовольственная экономика. М.: Изд-во МСХА, 2004. С. 180.

73. Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство. М.: ИМЭМО РАН, 2002. - 265 с.

74. Орешкин В.А. Сравнительные показатели интеграции экономики России в мировое хозяйство: Уч.-статистическое пособие. М.: РИО РТА, 2004.

75. Основы таможенного дела: учеб. пособие, в 3 т. Т. 1 / Под ред. A.A. Литов-ченко и А.Д. Смирнова. М.: РИО РТА, 2005. - С. 50.

76. Основы таможенного дела: учеб. пособие, в 3 т. Т. 2 / Под ред. A.A. Литов-ченко и А.Д. Смирнова. М.: РИО РТА, 2005. - С. 95.

77. Отраслевой анализ присоединения России к ВТО. Международная торговая палата. М.: 2001. 125 с.

78. Петер Витте, Вольфган Ханс-Мигель Таможенное право: Учебник.- М.: РИОРТА, 2000.-С. 12.

79. Попов А.А., Яхъяев М.А. Агропромышленный комплекс России: проблемы и решения. М.: "Экономика", 2003. - С. 80.

80. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы. Монография. М.: РИО РТА, 1997. С. 122.

81. Пресняков В.Ю. Современная зарубежная практика регулирования внешней торговли: таможенный аспект. М.: РИО РТА, 1996. С. 49.

82. Пресняков В.Ю. Таможенная политика России на современном этапе (роль и место в обеспечении экономической безопасности государства и стабилизации финансовой системы). Уч. пособие / М.: РИО РТА, 1996. 96 с.

83. Ревенко JI.C. Мировой рынок продовольствия в эпоху "генной" революции. / JI.C. Ревенко -М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2002. 302 с.

84. Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли: Тезисы докладов научно-практической конференции. / Коллектив авторов. -М.: РИО РТА, 2001.-512 с.

85. Сандровский К.К. Международное таможенное право. К.: О-во "Знания", КОО, 2002. - С. 8.

86. Свинухов В.Г. Таможенно тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: Уч. пособие / В.Г. Свинухов. - М.: Экономисть, 2004. - 155 с.

87. Свинухов В.Г., Щербина Г. Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности при таможенном контроле. // Таможенная политика России на Дальнем востоке. 2001. - № 1. - С. 37.

88. Сокольникова О.Б. Особенности применения таможенных платежей в различных таможенных режимах. // Форум: Методический сборник. Выпуск 8. М.: РИО РТА, 2000.

89. Стрик Г.В. Русское сельское хозяйство и промышленный протекционизм. -Спб.,-1911.

90. Смирнов П.С. Национальная безопасность: вопросы торговой политики. М.: "Издательский Дом "Экономическая газета", 2001.

91. Тарасов В.И., Свинухов В.Г., Сухов С.М. Нетарифные меры защиты агропро-довольственного рынка. / Под ред. В.И. Добросоцкого. Международный центр научной и технической информации, 2005,128 с.

92. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. Второе издание, дополненное и переработанное / Ю. А. Тихомиров. М.: Изд. Тихомирова Ю. М., 2005. - 697 с.

93. Ушачев И.Т. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности России. // Продовольственная безопасность России. М., 2002.-С. 41.

94. Узун В.Я. Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве России: адаптация и эффективность. М.: ЭРД, 2004. -136 с.

95. Федоренко В.Ф., Буклагин Д.С., Аронов Э.Л. Вступление России в ВТО: ожидаемое влияние на развитие сельского хозяйства. Аналитический обзор. - М.: ФГНУ Росинформагротех, 2005. - 156 с.

96. Халипов C.B. Таможенное право: Учебник. М.: ИКД "Зерцало - М", 2004. -С.13.

97. Чепик С.Г. Роль государственных органов управления в ресурсном обеспечении АПК. Рязань: Узорочье, 2003. - 136 с.

98. Чернышев В.В. Торгово-экономические отношения России в современных условиях: Уч. пособие. М.: РИО РТА, 2004. - 528 с.

99. Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. М.: "Центр экономики и маркетинга", 2002.

100. Шульц А.К. Экономические задачи, таможенный тариф и русское сельское хозяйство. Киев. журн. "Машина в сельском хозяйстве". -1916.

101. Статьи из периодических изданий

102. Авдонин П.Р. Эффективность квот на мясо // БИКИ. 2003. - № 123.

103. Американский АПК: мифы и реальность // Экономика сельского хозяйства России. 2003. № 8. - С. 37.

104. Баландина Г.В. Таможенный кодекс: строка за строкой / Таможня. 2005. -№9.

105. Боков О. Г. и др. Инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных предприятий и оптимальное распределение капиталовложений по отраслям производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 3.

106. Гарилов Е.А. Россия может ограничить импорт масла и сыра // Таможня.2003.-№8.

107. Дудкова В.П. "Мясные" квоты: тест на эффективность // Таможня. 2003. - № 12.

108. Дудкова В.П. Мясо по лицензии // Таможня. 2003. - № 5.

109. Зельднер А. Концептуальные подходы к обеспечению продовольственной безопасности // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - № 4.

110. Злочевский АЛ. Продовольственная безопасность: различные аспекты // Пищевая промышленность. 2002. - № 2.

111. Инвестиции в АПК России в 2003 г. // Экономика сельского хозяйства.2004.- №6.

112. Кайшев В.Г. Государственное регулирование в сфере производства и реализации продукции пищевой промышленности // Пищевая промышленность. 2004. -№7.

113. Каменев A.A. Первые попытки ограничить импорт в Российскую Федерацию //БИКИ.-2003.-№83.

114. Киселев С. В. Развитие агропродовольственных рынков и проблемы вступления России в ВТО // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - № 7.

115. Крутикова Е., Боровикова Ю. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров // Пищевая промышленность. 2004. -№ 6.

116. Крылов В. Бюджетные средства и контроль за их использованием в аграрной сфере // АПК: Экономика, управление.- 2003. № 7.

117. Кузьмин И.И. Экономическая поддержка сельского хозяйства в развитых странах // Аграрная наука. 2002. - № 4. - С. 30.

118. Логинов В.Г. Квотирование как метод регулирования аграрного рынка // Сахарная свекла. 1998. - № 6-8.

119. Макаров В. Государственная поддержка агропромышленного производства в новых землях ФРГ // АПК: экономика, управление 2000 - № 11. С.71 - 77.

120. Михневич С. Либерализация мировой торговли сельскохозпродукцией и проблема продовольственной безопасности // МЭ и МО. 2003. - № 1.

121. Назаренко В.И. Формирование и осуществление единой аграрной политики в странах ЕС // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - № 1. - С. 13.

122. Нуралиев С.У. Проблемы и перспективы развития продовольственного рынка России в рамках ВТО // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - № 8.

123. Обеспечение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на продовольственных рынках. // Международный сельскохозяйственный журнал. -2004.-№3.

124. Перспективы развития внутреннего рынка минеральных удобрений // Химия и рынок. 2002. № 2-3.

125. Романенко Г. О неотложных мерах по стабилизации и развитию агропромышленного производства // АПК. Экономика, управление. 1999. - № 5.

126. Рудаков В.Н. Таможенно тарифное регулирование в Российской Федерации // БИКИ. - 2003. - № 56.

127. Серегин С.Н. Взрастит ли тарифная квота свекловичное поле России? // Сахарная свекла. 2002. - № 9.

128. Сотник А. Риски и последствия зернового экспорта стран СНГ // Международный сельскохозяйственный журнал 2003. - № 4.

129. Стратегия машинно-технологического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции в России на период до 2010 г. // Техника и оборудование для села.- 2004. № 5.

130. Строкова О. Перспективы либерализации торговли агропродовольствен-ной продукцией в рамках ВТО // Аграрная реформа. 2002. - № 5.

131. Техника и оборудование для села. 2004. - № 5. - С. 3.

132. Трегубов В.А. О состоянии и развитии животноводства в России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - № 4. -С. 45.

133. Турьянский A.B. Приоритетные направления развития интеграционных отношений в АПК // Экономика сельскохозяйственных предприятий. 2003. -№ 12.

134. Ушачев И.Г. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - № 5 7.

135. Щербак В.Н. О развитии интеграции в агропромышленном комплексе России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997-№10. С. 10.

137. Буряк О.Г. Государственное регулирование и поддержка сельскохозяйственного производства: Дис.канд. экон. наук. М., 2003.

138. Зонова Е. Тарифная квота в системе регулирования продовольственного рынка: Дис.канд. экон. наук. М., 2003.

139. Изюмченко Г.В. Таможенное регулирование как фактор развития машиностроительного комплекса: Дис.канд. экон. наук. М., 2002.

140. Овчинникова А.Е. Государственное регулирование АПК и таможенный механизм формирования рынка продовольствия в РФ: Дис.канд. экон. наук. М, 1998.

141. Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство»: Автореф. дисс. .док. экон. наук. М. - 2002.

142. Скудалова Т.В. Формирование экономического механизма управления свободными экономическими зонами: Дис.канд. экон. наук. М., 1998.

143. Сокольникова О.Б. Совершенствование механизма взимания таможенных платежей как инструмента формирования доходной части Федерального бюджета: Дис.канд. экон. наук. М., 2000.

144. Манушина А.П. Совершенствование таможенного регулирования ввоза продукции машиностроения на таможенную территорию Российской Федерации: Дис.канд. экон. наук. М., 2003.

145. Статистические и справочные издания

146. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат. сб./ Росстат. М., 2004.

147. Сельское хозяйство в России. 2000: Стат.сб./Госкомстат России.- М., 2000.

148. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. 1994 - 2004 гг.

149. Россия в цифрах. 2005: Крат. Стат.сб./ Росстат М., 2005.

150. Сельское хозяйство в России. 2002: Стат.сб./Госкомстат России М., 2002.

151. Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2004: Стат.сб./ Росстат.- М., 2004.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Один из ключевых вопросов современной таможенно-тарифной политики для России - допустимая степень протекционизма с учетом внутрихозяйственных и мировых реалий и связанная с этим степень соблюдения обязательств РФ по ВТО. По моему мнению в настоящее время России не следует прибегать к огульному протекционизму (даже если на этом настаивают отдельные лоббисты) и серьезно выходить за рамки достигнутых с ВТО договоренностей.

Во-первых, как уже отмечалось, руководство страны на международной арене неоднократно высказывалось за отказ от протекционизма.

Во-вторых, в условиях значительной и продолжающейся девальвации рубля общий уровень защиты внутреннего рынка постоянно растет, и таможенные пошлины здесь играют все более ограниченную роль.

В-третьих, многие предприятия и сектора, пользуясь кризисом, стремятся создать себе тепличные условия для развития через лоббирование высоких пошлин и защитных мер. Но основная проблема российской экономики - низкая конкурентоспособность большинства обрабатывающих производств, которую никак не решить созданием для них тепличных условий и полным ограждением от конкуренции со стороны импорта. Поэтому протекционизм должен быть точечным и подкрепленным внятным технико-экономическим обоснованием необходимости защитных мер.

В-четвертых, любой протекционизм в той или иной степени искажает рыночные параметры, очень часто ухудшает конкурентную среду и подхлестывает инфляцию, что России сегодня крайне противопоказано.

В-пятых, значительное ухудшение экономической ситуации в РФ и, главное, реальная угроза формирования крупного дефицита текущего платежного баланса позволяют нашей стране на вполне законных с точки зрения ВТО основаниях применять экстраординарные защитные меры, вплоть до введения единого дополнительного налога на импорт (это уже не протекционизм, а обеспечение национальной экономической безопасности).

Более целесообразной с политической и практической точек зрения сегодня, является наступательная, а не защитная таможенно-тарифная политика, направленная на укрепление конкурентоспособности отечественных производств и расширение экспорта. Речь идет о продолжении снижения ставок на прогрессивное оборудование и технологии, рациональной эскалации тарифа, использовании жестких ответных мер в случае дискриминации российских поставщиков на внешних рынках, стимулировании экспорта путем обнуления ставок пошлин на сырье, материалы и компоненты, используемые в экспортном производстве, в рамках таможенного режима переработки на таможенной территории и др.

Присоединение России к ВТО влечет за собой определенные обязательства в области таможенно-тарифного регулирования, которые связаны в том числе со снижением средней ставки импортного таможенного тарифа.

Если обязательства по переговорам механически отнести к моменту вступления России в ВТО, то через несколько лет средняя ставка российского таможенного тарифа должна снизиться до 6–8%, что нежелательно для России, для которой очень важной остается фискальная направленность таможенно-тарифного регулирования.

В настоящее время Правительством РФ принято решение о возможном вступлении России в ВТО в составе таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Завершается разработка ЕТТ и правовых документов в сфере нетарифного и технического регулирования. Утвержден базовый перечень ЕТТ более чем из 4 тыс. позиций. Сформирован проект ЕТТ, включающий более 11 тыс. десятизначных подсубпозиций.

Конкретные предложения по совершенствованию национального таможенно-тарифного регулирования, которое в настоящее время выполняет преимущественно фискальные функции, а таможенный тариф выступает, по сути, дополнительным налогом на потребителей и промышленность, заключаются в следующем.

1. Подчинить структуру и ставки таможенного тарифа РФ целям и задачам разработанной Концепции социально-экономического развития страны до 2020 г. и формируемой на ее основе национальной промышленной политики. Речь, прежде всего, идет о более тщательном учете состояния и специфики отдельных отраслей и производств, по отношению к которым таможенно-тарифное регулирование может в различной степени и комбинации выполнять протекционистские, структурные, стимулирующие или фискальные функции. Положение конкретных отраслей и производств на внутреннем рынке страны определяется, главным образом, уровнем их конкурентоспособности. С точки зрения критерия конкурентоспособности на внутреннем рынке различные виды выпускаемой в России продукции сведены в пять основных групп, требующих соответствующей расстановки акцентов в таможенно-тарифном регулировании импорта.

2. Сделать акцент на использовании импортного таможенного тарифа как инструмента разумной защиты уязвимых для импорта сегментов внутреннего рынка, повышения конкурентоспособности российских товаропроизводителей, в том числе придать большую гибкость и адресность таможенному тарифу путем выделения новых товарных подпозиций на уровне национальных знаков товарной номенклатуры для идентификации наиболее чувствительных к импорту товаров, дифференциации уровней ставок пошлин вплоть до их дробления в зависимости от экономической целесообразности, широкого применения сезонных и временных пошлин, тарифных квот, иных специальных тарифных мер.

3. С целью стимулирования производственно-технологической кооперации российских и иностранных компаний и переноса обрабатывающих производств на территорию РФ («импорт производств вместо импорта товаров») более последовательно проводить в жизнь принцип эскалации таможенного тарифа, снизив уровень обложения импортных материалов, комплектующих изделий и компонентов, используемых для выпуска готовых изделий в РФ (хотя здесь возможны и исключения, требующие, например, сохранения высокого уровня пошлин на материалы и комплектующие для создания благоприятных условий для развития соответствующих отечественных производств), а также более активно применять специальные таможенные режимы (переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления).

4. Упорядочить действующие системы тарифных преференций и тарифных льгот для повышения эффективности регулирующей функции таможенного тарифа, в том числе пересмотреть существующие преференции в пользу развивающихся стран, соотнеся круг получателей преференций и их размер с уровнем экономического развития этих государств, а также проводимой политикой в отношении нашей страны.

5. Улучшить качество таможенного администрирования, прежде всего, за счет осуществления более полного таможенного контроля ввозимых товаров, упрощения технологии таможенного оформления, приведения процедур пропуска грузов через границу в соответствие с унифицированными международными нормами. Исключительно важным моментом является ускорение перехода на электронное декларирование и электронный документооборот при таможенном оформлении, что позволит снизить издержки этого процесса и сократить время прохождения товаров, особенно транзитных, через таможни.

Введение 3

1. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности
агропромышленного комплекса России 9

    Организационно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в России 9

    Внешнеэкономические связи агропромышленного комплекса России

как объект таможенного регулирования 22

2. Исследование практики таможенного регулирования
внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса 40

2.1. Анализ практики таможенно-тарифного регулирования экспорта

и импорта продукции агропромышленного комплекса России в период

с 1994 по 2004 гг 40

    Развитие нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса 53

    Анализ влияния таможенного регулирования на развитие агропромышленного комплекса России 66

    Исследование зарубежного опыта регулирования экспорта и импорта продукции агропромышленного комплекса 82

3. Совершенствование механизма таможенного регулирования
внешнеэкономической деятельности как фактор развития АПК России 98

    Направления развития таможенной политики как фактор обеспечения продовольственной безопасности России 107

    Предложения по применению таможенных режимов как основного инструмента таможенного регулирования при ввозе продукции АПК в РФ.... 123

Заключение 134

Список использованных источников 136

Приложения 148

Введение к работе

Актуальность темы исследования обусловлена особой значимостью агропромышленного комплекса (АПК) как важнейшего сектора национальной экономики России, функционирование которого связано с большинством отраслей экономики. Динамичное развитие АПК, в особенности сельского хозяйства, является решающим условием экономического роста, а также обеспечения продовольственной безопасности России.

Проведение экономических реформ в России сопровождалось значительным снижением производства в большинстве отраслей АПК, причем сельское хозяйство оказалось самой уязвимой его отраслью. Это явилось следствием влияния ряда факторов, в частности роста цен на промышленную продукцию и материальные ресурсы, потребляемые сельским хозяйством, сохранения или незначительного повышения цен на производимую сельскохозяйственную продукцию, снижения объёмов потребления продовольствия населением. Помимо этого значительная доля импорта продовольствия в общем объеме потребления, а также недостаточная конкурентоспособность отечественных сельскохозяйственных товаров на внутреннем рынке, стали факторами, сдерживающими развитие отечественного производства. В связи с этим весьма актуальным является усиление регулирующей роли государства, расширение системы поддержки и защиты отраслей АПК с использованием мер таможенного регулирования.

В настоящее время от эффективности мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования во многом зависит создание благоприятных условий для развития агропромышленного производства, поддержания конкурентоспособности отечественной продукции и обеспечения продовольственной безопасности России.

Более того, для России, взявшей курс на присоединение к Всемирной торговой организации, объективно необходимо не только совершенствование действующих, но и поиск новых, более эффективных мер, способных обеспечить защиту отечественного производства и после присоединения к данной организации.

Степень разработанности темы. Как показало проведенное исследование, проблемам совершенствования методологии и практики таможенного регулирования в последнее время уделяется большое внимание. Также достаточно подробно исследованы отдельные аспекты развития аграрного производства, обеспечения продовольственной безопасности страны, привлечения инвестиций в АПК. Однако комплексные вопросы развития АПК России с позиции совершенствования таможенного регулирования в настоящее время не разработаны.

Целью работы является совершенствование таможенного регулирования ввоза продукции АПК на основе исследования механизма таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности АПК Российской Федерации. Для достижения этой цели в диссертации решена основная задача - разработка методических рекомендаций по совершенствованию таможенного регулирования ввоза продукции АПК в Россию.

Решение поставленной задачи потребовало выполнения следующих этапов исследования:

анализ современного состояния внешнеэкономических связей АПК России и выявление тенденций его развития;

исследование механизма таможенного регулирования внешнеэкономических связей АПК России;

анализ российской практики таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли продукцией АПК;

исследование зарубежного опыта регулирования экспорта и импорта продукции АПК для определения возможности его применения в России;

оценка обоснованности принимаемых мер таможенного регулирования в

сфере АПК;

Обоснование необходимости совершенствования таможенного регулиро
вания внешней торговли в Российской Федерации как фактора развития АПК;

разработка предложений по развитию таможенной политики и механизма таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере АПК России;

Методическая схема, по которой проводилось исследование, представлена нарис. 1.

Объектом исследования является механизм таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Предметом исследования выступают методологические и организационные основы таможенного регулирования ввоза продукции АПК.

Теоретико-методологическую основу исследования составили научные разработки отечественных ученых-экономистов в области таможенного регулирования: СВ. Барамзина, В.Е. Новикова, В.В. Наумова, Н.М. Блинова, В.Ю. Преснякова, В.А. Орешкина, И.И. Дюмулена, М.В. Кокорева, О.Б. Сокольниковой, Л.А. Лозбенко, А.В. Данильцева, А.Е. Овчинниковой, Е.В. Зоновой. Вопросы развития АПК исследованы в трудах следующих ученых: И.Г. Ушачёва, А.И. Алтухова, Г.В. Беспахотного, М.И. Козыря, В.И. Назаренко, А.Н. Незадо-рова, В.П. Коровкина, О. Строковой, А.Г. Папцова, Е.В. Серовой и других.

Информационную базу диссертации составили законодательные акты Российской Федерации, нормативно-правовые документы ФТС России, Минэкономразвития РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, ФТС России, научные разработки ученых Российской таможенной академии. В работе использованы материалы совещаний по проблемам развития АПК.

Анализ состояния внешнеэкономической деятельности в сфере АПК России

Исследование направлений таможенной политики и мер таможенного регулирования ВЭД в сфере АПК

Исследование мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и их влияния на развитие агропромышленного производства

Анализ практики применения мер таможенно-тарифного регулирования экспорта и импорта продукции АПК

Анализ практики применения
нетарифных мер регулирования
внешнеэкономической деятель-
ности в сфере АПК

Анализ зарубежного опыта регулирования экспорта и импорта продукции АПК

Разработка предложений по совершенствованию таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере

АПК России

Разработка предложений по совершенствованию правовых основ обеспечения продовольственной безопасности России

Совершенствование мер таможенно-тарифного регулирования ВЭД в сфере АПК РФ

Определение основных принципов таможенной политики в сфере АПК России

Совершенствование таможенного регулирования ВЭД в сфере АПК России

Рис. 1. Методическая схема исследования

Научная новизна исследования заключается в развитии концептуальных положений и методологических основ таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, направленных на повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.

Основные результаты исследования, выносимые на защиту, состоят в следующем:

сформулированы и обоснованы концептуальные положения таможенной политики РФ в сфере АПК на основе анализа внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса;

разработаны предложения по внесению дополнений в законодательство о государственном регулировании продовольственных рынков в Российской Федерации, отражающие принципы таможенной политики в сфере АПК и способствующие повышению защиты отечественных товаропроизводителей;

разработаны предложения по применению тарифных квот при ввозе сельскохозяйственной продукции, базирующихся на научно обоснованной методике расчета ставок таможенных пошлин, применяемых внутри и вне квоты, и предполагающий инвестиционный принцип распределения квот, направленный на стимулирование восстановления и развития сельскохозяйственного производства;

разработаны практические рекомендации по применению таможенных режимов как инструмента регулирования внешнеэкономической деятельности, которые способны оказать реальное стимулирующее воздействие на развитие отечественного сельскохозяйственного производства, а также повысить конкурентоспособность российских товаров.

Практическая значимость работы заключается в том, что реализация её результатов позволит:

усилить влияние мер таможенного регулирования на развитие АПК;

повысить защиту, а также конкурентоспособность российских товаров;

оказывать реальную поддержку отечественным товаропроизводителям;

стимулировать развитие сельскохозяйственного производства в России.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерством сельского хозяйства РФ и другими заинтересованными в данной проблема-

тике государственными органами и учреждениями Российской Федерации при формировании стратегии и тактики применения мер таможенного регулирования в сфере АПК России.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях:

"Неделя науки" проходившей 22 - 24 апреля 2003 г. в г. Ростове-на-Дону на базе филиала Российской таможенной академии;

"Таможня-2004: сквозь призму экономики и права", проводившейся 15 апреля 2004 г. в Российской таможенной академии;

конференции, посвященной 10-летию кафедры таможенных платежей и валютного контроля РТА, состоявшейся 17 декабря 2004 г.

Сформулированные в работе предложения использованы при разработке правовых актов по применению мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере АПК.

Материалы диссертации по вопросам применения таможенных режимов используются в учебном процессе РТА при изучении дисциплины «Таможенные платежи», а также на курсах повышения квалификации должностных лиц таможенных органов РФ.

Выполняем все виды студенческих работ

Совершенствование таможенного регулирования как фактор развития агропромышленного комплекса России

Тип работы: Диссертация Предмет: Экономика Страниц: 158

Оригинальная работа

Тема

Выдержка из работы

Актуальность темы исследования обусловлена особой значимостью агропромышленного комплекса (АПК) как важнейшего сектора национальной экономики России, функционирование которого связано с большинством отраслей экономики. Динамичное развитие АПК, в особенности сельского хозяйства, является решающим условием экономического роста, а также обеспечения продовольственной безопасности России.

Проведение экономических реформ в России сопровождалось значительным снижением производства в большинстве отраслей АПК, причем сельское хозяйство оказалось самой уязвимой его отраслью. Это явилось следствием влияния ряда факторов, в частности роста цен на промышленную продукцию и материальные ресурсы, потребляемые сельским хозяйством, сохранения или незначительного повышения цен на производимую сельскохозяйственную продукцию, снижения объёмов потребления продовольствия населением. Помимо этого значительная доля импорта продовольствия в общем объеме потребления, а также недостаточная конкурентоспособность отечественных сельскохозяйственных товаров на внутреннем рынке, стали факторами, сдерживающими развитие отечественного производства. В связи с этим весьма актуальным является усиление регулирующей роли государства, расширение системы поддержки и защиты отраслей АПК с использованием мер таможенного регулирования.

В настоящее время от эффективности мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования во многом зависит создание благоприятных условий для развития агропромышленного производства, поддержания конкурентоспособности отечественной продукции и обеспечения продовольственной безопасности России.

Более того, для России, взявшей курс на присоединение к Всемирной торговой организации, объективно необходимо не только совершенствование действующих, но и поиск новых, более эффективных мер, способных обеспечить защиту отечественного производства и после присоединения к данной организации.

Степень разработанности темы. Как показало проведенное исследование, проблемам совершенствования методологии и практики таможенного регулирования в последнее время уделяется большое внимание. Также достаточно подробно исследованы отдельные аспекты развития аграрного производства, обеспечения продовольственной безопасности страны, привлечения инвестиций в АПК. Однако комплексные вопросы развития АПК России с позиции совершенствования таможенного регулирования в настоящее время не разработаны.

Целью работы является совершенствование таможенного регулирования ввоза продукции АПК на основе исследования механизма таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности АПК Российской Федерации. Для достижения этой цели в диссертации решена основная задача — разработка методических рекомендаций по совершенствованию таможенного регулирования ввоза продукции АПК в Россию.

Решение поставленной задачи потребовало выполнения следующих этапов исследования:

— анализ современного состояния внешнеэкономических связей АПК России и выявление тенденций его развития-

— исследование механизма таможенного регулирования внешнеэкономических связей АПК России-

— анализ российской практики таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли продукцией АПК-

— исследование зарубежного опыта регулирования экспорта и импорта продукции АПК для определения возможности его применения в России-

— оценка обоснованности принимаемых мер таможенного регулирования в сфере АПК-

— обоснование необходимости совершенствования таможенного регулирования внешней торговли в Российской Федерации как фактора развития АПК-

— разработка предложений по развитию таможенной политики и механизма таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере АПК России-

— разработка методических и практических рекомендаций по совершенствованию таможенного регулирования ввоза продукции АПК-

Методическая схема, по которой проводилось исследование, представлена на рис. 1.

Объектом исследования является механизм таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Предметом исследования выступают методологические и организационные основы таможенного регулирования ввоза продукции АПК.

Теоретико-методологическую основу исследования составили научные разработки отечественных ученых-экономистов в области таможенного регулирования: C.B. Барамзина, В. Е. Новикова, В. В. Наумова, Н. М. Блинова, В. Ю. Преснякова, В. А. Орешкина, И. И. Дюмулена, М. В. Кокорева, О. Б. Сокольниковой, JI.A. Лозбенко, A.B. Данильцева, А. Е. Овчинниковой, Е. В. Зоновой. Вопросы развития АПК исследованы в трудах следующих ученых: И. Г. Ушачёва, А. И. Алтухова, Г. В. Беспахотного, М. И. Козыря, В. И. Назаренко, А.Н. Незадо-рова, В. П. Коровкина, О. Строковой, А. Г. Папцова, Е. В. Серовой и других.

Информационную базу диссертации составили законодательные акты Российской Федерации, нормативно-правовые документы ФТС России, Минэкономразвития Р Ф, Министерства сельского хозяйства РФ, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, ФТС России, научные разработки ученых Российской таможенной академии. В работе использованы материалы совещаний по проблемам развития АПК.

Рис. 1. Методическая схема исследования

Научная новизна исследования заключается в развитии концептуальных положений и методологических основ таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, направленных на повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.

Основные результаты исследования, выносимые на защиту, состоят в следующем:

— сформулированы и обоснованы концептуальные положения таможенной политики РФ в сфере АПК на основе анализа внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса-

— разработаны предложения по внесению дополнений в законодательство о государственном регулировании продовольственных рынков в Российской Федерации, отражающие принципы таможенной политики в сфере АПК и способствующие повышению защиты отечественных товаропроизводителей-

— разработаны предложения по применению тарифных квот при ввозе сельскохозяйственной продукции, базирующихся на научно обоснованной методике расчета ставок таможенных пошлин, применяемых внутри и вне квоты, и предполагающий инвестиционный принцип распределения квот, направленный на стимулирование восстановления и развития сельскохозяйственного производства-

— разработаны практические рекомендации по применению таможенных режимов как инструмента регулирования внешнеэкономической деятельности, которые способны оказать реальное стимулирующее воздействие на развитие отечественного сельскохозяйственного производства, а также повысить конкурентоспособность российских товаров.

Практическая значимость работы заключается в том, что реализация её результатов позволит:

— усилить влияние мер таможенного регулирования на развитие АПК-

— повысить защиту, а также конкурентоспособность российских товаров-

— оказывать реальную поддержку отечественным товаропроизводителям-

— стимулировать развитие сельскохозяйственного производства в России.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы Министерством экономического развития и торговли РФ, Министерством сельского хозяйства РФ и другими заинтересованными в данной проблематике государственными органами и учреждениями Российской Федерации при формировании стратегии и тактики применения мер таможенного регулирования в сфере АПК России.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях:

— «Неделя науки» проходившей 22 — 24 апреля 2003 г. в г. Ростове-на-Дону на базе филиала Российской таможенной академии-

— «Таможня-2004: сквозь призму экономики и права», проводившейся 15 апреля 2004 г. в Российской таможенной академии-

— конференции, посвященной 10-летию кафедры таможенных платежей и валютного контроля РТА, состоявшейся 17 декабря 2004 г.

Сформулированные в работе предложения использованы при разработке правовых актов по применению мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере АПК.

Материалы диссертации по вопросам применения таможенных режимов используются в учебном процессе РТА при изучении дисциплины «Таможенные платежи», а также на курсах повышения квалификации должностных лиц таможенных органов РФ.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования представлены в четырех работах общим объемом 1,5 печатного листа {сайт, 16}.

Логика и структура диссертации обусловлены поставленными целью и задачами исследования, что и определяет структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Выводы по третьей главе

В данной главе диссертации разработаны на основе исследования механизма таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности АПК предложения по совершенствованию таможенного регулирования ввоза продукции АПК в РФ.

Исходя из того, что таможенная политика в настоящее время является одним из эффективных средств обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны, сформулированы и обоснованы концептуальные положения таможенной политики в сфере агропромышленного комплекса. В частности, принцип комплексного осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и внутренних мер государственного стимулирования и поддержки соответствующих производств, а также принцип создания равных конкурентных условий для отечественных товаров.

Вместе с тем фундаментальной основой решения задач обеспечения продовольственной безопасности, а также развития агропромышленного комплекса является совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы. В этой связи предложено внесение дополнений в законодательство о государственном регулировании продовольственных рынков в части осуществления государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в сфере агропромышленного комплекса. Эти предложения направлены на повышение защиты и стимулирование развития отечественного сельскохозяйственного производства.

В результате анализа российской практики применения тарифных квот разработаны методические рекомендации по дальнейшему применению данного инструмента в России. Данные предложения базируются на научно обоснованной методике расчета «внутри» и «внеквотных» ставок таможенных пошлин, а также инвестиционном принципе распределения тарифных квот.

Инвестиционный принцип распределения тарифных квот основан на предоставлении при распределении тарифных квот преимуществ участникам внешнеэкономической деятельности, инвестирующим сельскохозяйственное производство, и, направлен на стимулирование восстановления и развития крупного сельскохозяйственного производства.

На основе исследования условий таможенных режимов разработаны практические рекомендации по применению таможенных режимов как инструмента таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, обеспечивающих защиту отечественных товаропроизводителей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Комплексное исследование развития агропромышленного комплекса России за период с 1992 г. по 2004 г. позволяет утверждать, что на состояние отраслей АПК оказывали влияние факторы, значительные по уровню воздействия, различные по степени влияния, к числу которых, прежде всего, относятся проведение приватизации собственности, либерализация цен и внешнеэкономической деятельности.

В результате роста цен на промышленную продукцию и материальные ресурсы, потребляемые сельским хозяйством, сохранения или незначительного повышения цен на производимую сельскохозяйственную продукцию, снижения объемов ее потребления населением, соответственно, снижения объёмов производства основных видов продовольствия сельское хозяйство оказалось самой уязвимой отраслью АПК.

2. В ходе исследования разработаны концептуальные положения таможенной политики России в сфере АПК, направленные на поддержание конкурентоспособности российских товаропроизводителей, повышение уровня самообеспеченности страны отечественным продовольствием, а также стимулирование развития агропромышленного производства.

3. Исходя из анализа положений таможенного законодательства и правовых актов, регламентирующих основы государственного регулирования продовольственных рынков, сформулированы предложения по внесению дополнений в законопроект о государственном регулировании продовольственных рынков в части государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Данные предложения закрепляют концептуальные положения таможенной политики в сфере АПК России. В частности, это принцип комплексного осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с внутренними мерами государственного стимулирования и поддержки соответствующих производств, а также принцип создания равных конкурентных условий для отечественных и импортных товаров.

4. С учетом результатов исследования опыта зарубежных стран по регулированию импорта и экспорта продукции АПК определен комплекс мероприятий, включающих организационные, правовые и экономические меры, использование которых позволяет не только осуществить защиту внутреннего рынка, но и стимулировать экспорт отечественной продукции на мировые рынки.

Зарубежный опыт свидетельствует, что в большинстве стран мира для устойчивого развития аграрного сектора создаются системы законов или национальных программ. В соответствии с ними государства поддерживают конкурентоспособность национального сельскохозпроизводства и регулируют внутренний рынок, в том числе с применением мер экономического стимулирования и поддержки отечественных товаропроизводителей, не допуская зависимости продовольственного обеспечения от других государств. Эти меры показали свою эффективность в зарубежных странах и в настоящее время являются актуальными для АПК России, поскольку позволяют с высокой степенью эффективности и маневренности проводить защиту аграрного производства.

5. В результате анализа российской практики применения таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования выявлено, что за годы проведения в России рыночных реформ на продовольственных рынках в качестве регулирующего инструмента в наибольшей степени находил применение таможенный тариф при недостаточном использовании, несмотря на значительное разнообразие, нетарифных мер регулирования. В то же время за последние годы в качестве регулятора продовольственных рынков и для защиты отечественных производителей применяется такой инструмент, как тарифная квота.

6. Разработаны методические рекомендации по применению механизма тарифного квотирования при ввозе сельскохозяйственной продукции в Российскую Федерацию, базирующиеся на принципах научного подхода к обоснованию ставок таможенных пошлин, использование которых позволит обеспечить равные условия конкуренции для отечественных и иностранных поставщиков квотируемой продукции на внутренний рынок.

7. Предложены новые принципы распределения тарифных квот, основанные на предоставлении преимуществ участникам ВЭД, инвестирующим сельскохозяйственное производство квотируемой продукции, и направленные на стимулирование восстановления и развития крупного сельскохозяйственного производства.

Обосновано использование таможенных режимов как инструментов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, обеспечивающих защиту отечественных производителей аналогичных товаров в России.

1. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса России.

1.1. Организационно-правовые основы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в России.

1.2. Внешнеэкономические связи агропромышленного комплекса России как объект таможенного регулирования.

2. Исследование практики таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса.

2.1. Анализ практики таможенно-тарифного регулирования экспорта и импорта продукции агропромышленного комплекса России в период с 1994 по 2004 гг.

2.2. Развитие нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности агропромышленного комплекса.

2.3. Анализ влияния таможенного регулирования на развитие агропромышленного комплекса России.

2.4. Исследование зарубежного опыта регулирования экспорта и импорта продукции агропромышленного комплекса.

3. Совершенствование механизма таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности как фактор развития АПК России.

3.1. Направления развития таможенной политики как фактор обеспечения продовольственной безопасности России.

3.3. Предложения по применению таможенных режимов как основного инструмента таможенного регулирования при ввозе продукции АПК в РФ.

Список литературы

1. Официальные законодательные и нормативные документы

2. Конституция Российской Федерации (1993). М.: Маркетинг.-2001.

3. Таможенный кодекс Российской Федерации М.: ЗАО «Группа Тарго», 2005.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: Изд-во Эксмо — 2005.

5. Закон Российской Федерации от 21.05.1993 г. № 5003−1 «О таможенном тарифе» (ред. от 20.12.2005 г.).

6. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

7. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

8. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

9. Федеральный закон от 14.07.1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 551 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2000 г. № 766 «О составе межведомственной комиссии по организации и проведению конкурсов и аукционов при продаже импортных квот».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 48 «О мерах по защите российского птицеводства».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 49 «О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 50 «О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации».

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. № 721 «О регулировании импорта свинины в 2004 г.».

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. № 722 «О регулировании импорта свежей и охлажденной говядины в 2004 г.».

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. № 723 «О регулировании импорта мороженой говядины в 2004 г.».

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. «Об особенностях применения специальной защитной меры в отношении мяса домашней птицы».

19. Постановление Правительства от 20 августа 2002 г. № 622 «О временных мерах по защите российских производителей сливочного масла».

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 № 786 «О тарифном регулировании импорта сахара в Российской Федерации».

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2005 г. № 84 «О мерах по защите российских производителей дрожжей пекарных сухих».

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 1997 г. № 1347 «Вопросы таможенно-тарифной политики».

24. Приказ ФТС России от 14 февраля 2005 г. № 116 «О внесении изменений в ТН ВЭД России и ставках ввозных таможенных пошлин».

25. Приказ ГТК России от 15 декабря 2002 г. № 1342 «О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров».

26. Временный порядок проведения расследований в целях применения защитных мер в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации от 02.08.1995 № 1-

27. Приказ ГТК России от 12.08.99 г. № 531 «Об определении мест пересечения таможенной границы Российской Федерации для ввоза мяса птицы».

28. Приказ ГТК России от 08.05.2002 г. № 465 «Об утверждении Положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска».

29. Приказ ГТК России от 06.08.2003 г. № 865 «О ставках вывозных таможенных пошлин».

30. Указ Президента России от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земледельческой реформы в РСФСР».

31. Указание ГТК России от 11.06. 1997 г. № 01−14/605 «О предоставлении льгот, связанных со страной происхождения товаров, при начислении и уплате таможенных платежей».

32. Указание ГТК России от 16.08. 1994 г. № 01−12/883 «О таможенном оформлении зерна, продуктов его переработки и масленичных культур при вывозе с территории Российской Федерации и при их ввозе на эту территорию».

33. Монографии, учебные пособия, сборники, материалы конференций 31. Аграрное право. Под ред. проф. Г. Е. Быстрова и проф. М. И. Козыря. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юристъ, 2000.-534 с.

34. Алексеев С. А. Нетарифное регулирование внешней торговли ЕС: Проблемная лекция / ГУУ. M., 2003. С.ЗЗ.

35. Алтухов А. И. , Васютин A.C. Зерно России. М., «Экондс-К». 2002. — С. 48

36. Балабанов B.C., Борисенко E.H. Продовольственная безопасность: (Международные и внутренние аспекты). / Российская академия предпринимательства.-М.: ЗАО «Издательство» Экономика", 2002.-544 с.

37. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности. М.: Книга и бизнес, 2001.-С. 103.

38. Беспахотный Г. Б. Методические проблемы функционирования системы обеспечения продовольственной безопасности страны. // Продовольственная безопасность России. М., 2002.-311 с.

39. Блинов Н. М. и др. Проектирование таможенной политики. / Н. М. Блинов, В. Н. Иванов, В. Б. Кухаренко, А. Г. Пашинский.- М.: Книга и бизнес, 2001 С. 55.

40. Блинов Н. М. Таможенная политика России X XX вв. — М.: Русина, 1997. -272 с.

41. Боев В. Р. , Румянцева Е. Е. , Дадалко В. А. Продовольственная безопасность СНГ: выбор альтернативы на пороге XXI века. М.- Мн.: «Армита — Маркетинг, Менеджмент», 1998. — 444 с.

42. Борисенко E.H. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы. -М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1997. 349 с.

43. Будюк H.A. Экономические основы повышения устойчивости сельскохозяйственного производства. / Под ред. засл. деят. науки РФ, д.э.н. проф. Новичкова В. И. : Монография. М.: Информ. — внедренческий центр «Маркетинг», 2003. — 218 с.

44. Гантимуров Н. И. Научные основы формирования и регулирования продовольственного рынка. / РАСХН. Сибирское отделение ГНУ СибНИИЭСХ Новосибирск. — 2003. 110 с.

45. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России. / под ред. д-ра экон. наук, проф. И. П. Фаминского. М.: Республика, 2004. — 448 с.

46. Гордеев A.B. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 1- М.: МГФ «Знание». 2000. 544 с.

47. Гордеев A.B. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 2.- М.: МГФ «Знание». 2001.-480 с.

48. Гордеев A.B. Продовольственное обеспечение России. (Вопросы теории и практики). М.: Колос, 1999. — 228 с.

49. Данильцев A.B. Международная торговля: инструменты регулирования. -М.: Изд. дом «Деловая литература», 1999. С. 115.

50. Данильцев A.B., Данилова Е. В. , Захаров A.B. и др. Основы торговой политики и правила ВТО. М.: Международные отношения, 2005. — 445 с.

51. Дозорова Т. А. Регулирование процессов ценообразования в аграрном секторе АПК. Дозорова Т. А. , Погодина Е. А. Ульяновск: УГСХА, 2004. 205 с.

52. Дюмулен И. И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. М.: ВАВТ, 2004. — С. 27.

53. Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация. / И. И. Дюмулен. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. — 271 с.

54. Егорова Е. А. Особенности формирования уровня цен на говядину в период либерализации экономики России. / Исследование проблем таможенного дела: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. М., 2003. — С. 63.

55. Зонова Е. Проблемы применения тарифных квот на международном продовольственном рынке. / ВТО и сельское хозяйство России. М., 2003. С. 117.

56. Кауфман М. А. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в России (на примере рынка продовольственной продукции). М.: Изд-воМСХА, 2004.-С. 164.

57. Козырин А. Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. M., -1994.

58. Козырь М. И. Аграрное право России: проблемы становления и развития. -М.: Право и государство, 2004. С. 157.

59. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. / Под общ. ред. Ю. Ф. Азарова и Г. В. Баландиной. М.: Норма, 2004. — С. VII.

60. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. / Под ред. А. Н. Козырина. M.: Т К Велби, Из-во Проспект, 2004. — С. 728.

61. Коровкин В. П. , Незадоров А. Н. Государственное регулирование ВЭД АПК России. Минсельхоз России. 2002.

62. Леденев C.B. Инвестиционная ситуация в стране и таможенные средства ее улучшения. / Экономические и правовые проблемы таможенной деятельности: Сбор. науч. трудов: в 2-х ч. Часть 1 / под научной ред. проф. Н. М. Блинова. -М.: РИО РТА, 1999. С. 9.

63. Леденев C.B. Иностранные инвестиции в национальной экономике России: Уч. пособие. 2-е изд. — М.: РИО РТА, 2001. — 60 с.

64. Логинов В. Г. Современные тенденции развития и совершенствования регулирования агропродовольственных рынков России. М.: «Экое», 2002. С. 178.

65. Лозбенко Л. А. Конвенциальное регулирование внешнеэкономической деятельности: Монография. М.: РИО РТА, 2000. — С. 6.

66. Мазлоев В. З. , Аджиева А. И. , Неврев A.B., Платова А. Ю. Государственное регулировании формирования рыночных отношений в региональном аграрно-промышленном комплексе: Монография. М.: Изд-во РУДН, 2000. — 219 с.

67. Назаренко В. И. Продовольственная безопасность проблемы связей с мировым рынком и обеспеченности продовольствием. / Продовольственная безопасность России. М.2002. — 311 с.

68. Народное хозяйство России в условиях мировой конкуренции. Некоторые результаты отраслевого анализа и контуры экономической стратегии. Сборник научных материалов. М., 2002.

69. Наумов В. В. , Городецкий А. Е. , Долгова М. В. Внешнеэкономическая деятельность: реформы, глобализация и регулирование / Таможня в условиях глобализации внешней торговли. М.: РИО РТА, 2000. — С. 50.

70. Новиков В. Е. , Голяшева Т. П. Таможенные пошлины: методология обоснования и расчеты. М.: РИО РТА, 2000.

71. Нуралиев С. У. Продовольственный рынок: проблемы становления и перспективы развития. Волгоград: Изд-во В ГУ, 2003. — 280 с.

72. Огнивцев С. Б. Современная агропродовольственная экономика. М.: Изд-во МСХА, 2004. С. 180.

73. Орешкин В. А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство. М.: ИМЭМО РАН, 2002. — 265 с.

74. Орешкин В. А. Сравнительные показатели интеграции экономики России в мировое хозяйство: Уч.-статистическое пособие. М.: РИО РТА, 2004.

75. Основы таможенного дела: учеб. пособие, в 3 т. Т. 1 / Под ред. A.A. Литов-ченко и А. Д. Смирнова. М.: РИО РТА, 2005. — С. 50.

76. Основы таможенного дела: учеб. пособие, в 3 т. Т. 2 / Под ред. A.A. Литов-ченко и А. Д. Смирнова. М.: РИО РТА, 2005. — С. 95.

77. Отраслевой анализ присоединения России к ВТО. Международная торговая палата. М.: 2001. 125 с.

78. Петер Витте, Вольфган Ханс-Мигель Таможенное право: Учебник.- М.: РИОРТА, 2000.-С. 12.

79. Попов А. А. , Яхъяев М. А. Агропромышленный комплекс России: проблемы и решения. М.: «Экономика», 2003. — С. 80.

80. Пресняков В. Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы. Монография. М.: РИО РТА, 1997. С. 122.

81. Пресняков В. Ю. Современная зарубежная практика регулирования внешней торговли: таможенный аспект. М.: РИО РТА, 1996. С. 49.

82. Пресняков В. Ю. Таможенная политика России на современном этапе (роль и место в обеспечении экономической безопасности государства и стабилизации финансовой системы). Уч. пособие / М.: РИО РТА, 1996. 96 с.

83. Ревенко JI.C. Мировой рынок продовольствия в эпоху «генной» революции. / JI.C. Ревенко -М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. 302 с.

84. Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли: Тезисы докладов научно-практической конференции. / Коллектив авторов. -М.: РИО РТА, 2001.-512 с.

85. Сандровский К. К. Международное таможенное право. К.: О-во «Знания», КОО, 2002. — С. 8.

86. Свинухов В. Г. Таможенно тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: Уч. пособие / В. Г. Свинухов. — М.: Экономисть, 2004. — 155 с.

87. Свинухов В. Г. , Щербина Г. Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности при таможенном контроле. // Таможенная политика России на Дальнем востоке. 2001. — № 1. — С. 37.

88. Сокольникова О. Б. Особенности применения таможенных платежей в различных таможенных режимах. // Форум: Методический сборник. Выпуск 8. М.: РИО РТА, 2000.

89. Стрик Г. В. Русское сельское хозяйство и промышленный протекционизм. -Спб.,-1911.

90. Смирнов П. С. Национальная безопасность: вопросы торговой политики. М.: «Издательский Дом «Экономическая газета», 2001.

91. Тарасов В. И. , Свинухов В. Г. , Сухов С. М. Нетарифные меры защиты агропро-довольственного рынка. / Под ред. В. И. Добросоцкого. Международный центр научной и технической информации, 2005,128 с.

92. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс. Второе издание, дополненное и переработанное / Ю. А. Тихомиров. М.: Изд. Тихомирова Ю. М. , 2005. — 697 с.

93. Ушачев И. Т. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности России. // Продовольственная безопасность России. М., 2002.-С. 41.

94. Узун В. Я. Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве России: адаптация и эффективность. М.: ЭРД, 2004. -136 с.

95. Федоренко В. Ф. , Буклагин Д. С. , Аронов Э. Л. Вступление России в ВТО: ожидаемое влияние на развитие сельского хозяйства. Аналитический обзор. — М.: ФГНУ Росинформагротех, 2005. — 156 с.

96. Халипов C.B. Таможенное право: Учебник. М.: ИКД «Зерцало — М», 2004. -С.13.

97. Чепик С. Г. Роль государственных органов управления в ресурсном обеспечении АПК. Рязань: Узорочье, 2003. — 136 с.

98. Чернышев В. В. Торгово-экономические отношения России в современных условиях: Уч. пособие. М.: РИО РТА, 2004. — 528 с.

99. Шишаев А. И. Регулирование международной торговли товарами. М.: «Центр экономики и маркетинга», 2002.

100. Шульц А. К. Экономические задачи, таможенный тариф и русское сельское хозяйство. Киев. журн. «Машина в сельском хозяйстве». -1916.

101. Статьи из периодических изданий

102. Авдонин П. Р. Эффективность квот на мясо // БИКИ. 2003. — № 123.

103. Американский АПК: мифы и реальность // Экономика сельского хозяйства России. 2003. № 8. — С. 37.

104. Баландина Г. В. Таможенный кодекс: строка за строкой / Таможня. 2005. -№ 9.

105. Боков О. Г. и др. Инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных предприятий и оптимальное распределение капиталовложений по отраслям производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. — № 3.

106. Гарилов Е. А. Россия может ограничить импорт масла и сыра // Таможня.2003.-№ 8.

107. Дудкова В. П. «Мясные» квоты: тест на эффективность // Таможня. 2003. — № 12.

108. Дудкова В. П. Мясо по лицензии // Таможня. 2003. — № 5.

109. Зельднер А. Концептуальные подходы к обеспечению продовольственной безопасности // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. — № 4.

110. Злочевский А Л. Продовольственная безопасность: различные аспекты // Пищевая промышленность. 2002. — № 2.

111. Инвестиции в АПК России в 2003 г. // Экономика сельского хозяйства.2004.- № 6.

112. Кайшев В. Г. Государственное регулирование в сфере производства и реализации продукции пищевой промышленности // Пищевая промышленность. 2004. -№ 7.

113. Каменев A.A. Первые попытки ограничить импорт в Российскую Федерацию //БИКИ.-2003.-№ 83.

114. Киселев С. В. Развитие агропродовольственных рынков и проблемы вступления России в ВТО // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. — № 7.

115. Крутикова Е., Боровикова Ю. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров // Пищевая промышленность. 2004. -№ 6.

116. Крылов В. Бюджетные средства и контроль за их использованием в аграрной сфере // АПК: Экономика, управление.- 2003. № 7.

117. Кузьмин И. И. Экономическая поддержка сельского хозяйства в развитых странах // Аграрная наука. 2002. — № 4. — С. 30.

118. Логинов В. Г. Квотирование как метод регулирования аграрного рынка // Сахарная свекла. 1998. — № 6−8.

119. Макаров В. Государственная поддержка агропромышленного производства в новых землях ФРГ // АПК: экономика, управление 2000 — № 11. С. 71 — 77.

120. Михневич С. Либерализация мировой торговли сельскохозпродукцией и проблема продовольственной безопасности // МЭ и МО. 2003. — № 1.

121. Назаренко В. И. Формирование и осуществление единой аграрной политики в странах ЕС // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. — № 1. — С. 13.

122. Нуралиев С. У. Проблемы и перспективы развития продовольственного рынка России в рамках ВТО // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. — № 8.

123. Обеспечение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на продовольственных рынках. // Международный сельскохозяйственный журнал. -2004.-№ 3.

124. Перспективы развития внутреннего рынка минеральных удобрений // Химия и рынок. 2002. № 2−3.

125. Романенко Г. О неотложных мерах по стабилизации и развитию агропромышленного производства // АПК. Экономика, управление. 1999. — № 5.

126. Рудаков В. Н. Таможенно тарифное регулирование в Российской Федерации // БИКИ. — 2003. — № 56.

127. Серегин С. Н. Взрастит ли тарифная квота свекловичное поле России? // Сахарная свекла. 2002. — № 9.

128. Сотник А. Риски и последствия зернового экспорта стран СНГ // Международный сельскохозяйственный журнал 2003. — № 4.

129. Стратегия машинно-технологического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции в России на период до 2010 г. // Техника и оборудование для села.- 2004. № 5.

130. Строкова О. Перспективы либерализации торговли агропродовольствен-ной продукцией в рамках ВТО // Аграрная реформа. 2002. — № 5.

131. Техника и оборудование для села. 2004. — № 5. — С. 3.

132. Трегубов В. А. О состоянии и развитии животноводства в России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. — № 4. -С. 45.

133. Турьянский A.B. Приоритетные направления развития интеграционных отношений в АПК // Экономика сельскохозяйственных предприятий. 2003. -№ 12.

134. Ушачев И. Г. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. — № 5 7.

135. Щербак В. Н. О развитии интеграции в агропромышленном комплексе России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997-№ 10. С. 10.

137. Буряк О. Г. Государственное регулирование и поддержка сельскохозяйственного производства: Дис.канд. экон. наук. М., 2003.

138. Зонова Е. Тарифная квота в системе регулирования продовольственного рынка: Дис.канд. экон. наук. М., 2003.

139. Изюмченко Г. В. Таможенное регулирование как фактор развития машиностроительного комплекса: Дис.канд. экон. наук. М., 2002.

140. Овчинникова А. Е. Государственное регулирование АПК и таможенный механизм формирования рынка продовольствия в РФ: Дис.канд. экон. наук. М, 1998.

141. Орешкин В. А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство": Автореф. дисс. .док. экон. наук. М. — 2002.

142. Скудалова Т. В. Формирование экономического механизма управления свободными экономическими зонами: Дис.канд. экон. наук. М., 1998.

143. Сокольникова О. Б. Совершенствование механизма взимания таможенных платежей как инструмента формирования доходной части Федерального бюджета: Дис.канд. экон. наук. М., 2000.

144. Манушина А. П. Совершенствование таможенного регулирования ввоза продукции машиностроения на таможенную территорию Российской Федерации: Дис.канд. экон. наук. М., 2003.

145. Статистические и справочные издания

146. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат. сб./ Росстат. М., 2004.

147. Сельское хозяйство в России. 2000: Стат.сб./Госкомстат России.- М., 2000.

148. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации. 1994 — 2004 гг.

149. Россия в цифрах. 2005: Крат. Стат.сб./ Росстат М., 2005.

150. Сельское хозяйство в России. 2002: Стат.сб./Госкомстат России М., 2002.

151. Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2004: Стат.сб./ Росстат.- М., 2004.