22.04.2024

Что входит в коммунальные услуги: перечень. Что входит в перечень жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам РФ? Что значит коммунальные услуги включены


Подробный перечень лиц, для которых будет обязательным внесение выплаты за услуги ЖКХ можно найти в ЖК РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Основными плательщиками являются:

  • наниматели жилых помещений;
  • арендаторы объектов жилой недвижимости;
  • граждане, осуществляющие пользование квартирой в соответствии с договор найма;
  • участники жилых кооперативов;
  • граждане, осуществляющие владение жилплощадью на праве собственности.

Плата за услуги ЖКХ будет начисляться лишь тем лицам, которые официально прописаны в доме или квартире, за исключением случаев, когда гражданин, проживающий в объекте недвижимости временно или по иным причинам не прошедшим регистрацию, изъявить инициативу оплачивать коммунальные услуги. В этом случае рекомендуется заключить договор, который будет официально подтверждать факт оплаты человеком услуг ЖКХ.

Плательщиками данного платежа могут выступать как физические, так и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.

Правовое регулирование

Основным документом, регламентирующим многие нюансы по данному вопросу, является от 06 05 2011. Также информация по коммунальным платежам содержится в приказе № 234 принятого правительством России 26 июня 2013 года.

Косвенно или полностью касаются данного вопроса:

  • ГК РФ;
  • ФЗ об энергоснабжении;
  • ФЗ о защите прав потребителя;
  • Указ президента О реформах ЖКХ в России и пр.

Как оформить?

ЖКХ предоставляют жильцам 2 типа услуг – коммунальные и жилищные, которые предназначены повысить комфорт в многоквартирных и частных помещениях, где проведены соответствующие коммуникации. В свою очередь, эти службы обязаны бесперебойно предоставлять удобства для комфорта клиентов, а пользователи - оплачивать полученное благо.

Коммунальные:

Набор предоставляемых энергоресурсов потребителю зависит от степени благоустроенности жилого помещения и подведенных инженерно-коммуникационных систем.

Что сюда входит:

  1. Водоснабжение: холодная и горячая вода, а также водоотведение.
  2. Отопление - предоставляется в холодное время года и имеет нормативы периода подачи тепла, зависящие от погодных условий в конкретной местности.
  3. Электроснабжение - соответствующее требованиям стандартов в РФ (220V).
  4. Газоснабжение - может служить как топливом для обогрева помещения, так и источником огня для функционирования газовых плит.

Примечание: по системе Росстата, в коммунальные услуги входит также обслуживание счетчиков и эксплуатационных сетей для бесперебойной поставки ресурсов клиенту.

Жилищные:

Как правило, жильцы не разделяют понятия коммунальных и жилищных (содержание общего имущества) услуг, относя их к одному типу, что и понятно - потребителю приходится за все платить по квитанциям, в которых не отличают поставщиков.

Что входит в этот сервис:

  1. Выявление несоответствия содержания общего имущества нормативам РФ, угрозы здоровью и безопасности жильцам.
  2. Обеспечение освещения в общественных местах.
  3. Соблюдение в помещениях общего пользования температурного режима и влажности.
  4. Наблюдение за сохранением норм пожарной безопасности как в помещениях, так и при проведении ремонтных работ.
  5. Вывоз отходов , как жидких (сточных вод), так и твердых (мусор). Очистка мусоропровода, помещений и прилегающих территорий от отходов и соблюдение санитарных норм в местах общего пользования.
  6. Благоустройство прилегающих территорий, озеленение, уборка.
  7. Подготовка жилого помещения к отопительному сезону, ремонт коммуникаций.
  8. Капитальный ремонт помещений, уборка в подъездах и дворах, ремонт лифтов.

Все собственники многоквартирных домов обязаны нести материальную ответственность за содержание мест общего пользования, регулярно оплачивать предоставляемые счета и требовать соответствующего исполнения обязанностей ЖКХ.

Короткая справка: по неэффективности и качеству обслуживания, ЖКХ занимают одно из первых мест в мире. Потери при транспортировке по оценкам международных агентств составляют:

  • энергоресурсы - около 2 трлн кВт/ час ежегодно;
  • питьевая вода - 45 млн м 3;

Оплата комм. услуг при аренде

При сдаче в аренду жилого помещения составляется договор между владельцем и съемщиком квартиры. В нем необходимо указать каким способом и кто будет оплачивать коммунальные платежи.

Если данная процедура не будет внесена в соглашение, то все счета от ЖКХ будут приходить на имя того, кто сдает помещение, т. е. законному владельцу.

Поэтому, как бы вы ни договорились между собой о способе оплаты счетов - зафиксируйте все подробно в договоре. Этим арендодатель оградит себя от недобросовестного съемщика квартиры.

Существует несколько способов оплаты:

  1. Вариант 1. Арендодатель включает стоимость коммунальных платежей в сумму арендной платы. Съемщик платит только хозяину квартиры фиксированную ставку за проживание, а тот, в свою очередь - платит по счетам. Примечание: этот способ скорее доверительный, т. к. предполагает порядочность как хозяина жилья, так и арендатора.
  2. Вариант 2. Съемщик жилья самостоятельно заключает договора с поставщиками и оплачивает только те суммы, которые ему выставит ЖКХ. Для арендатора этот способ хорош тем, что отсутствует переплата, которая возможна в первом случае. Для хозяина, этот способ лучше тем, что нет необходимости самому заниматься вопросами оплаты и снятием с себя ответственности в случае неуплаты нанимателем. Примечание: при длительных сроках аренды, данный способ самый удобный для обеих сторон.
  3. Вариант 3. За коммунальные услуги платит съемщик жилья, но договора не заключает, а оплачивает счета от имени арендодателя. Данный способ необходимо расписать в соглашении подробно - кто за что платит. Какими ресурсами из них пользуется наниматель, а какими нет. Примечание: перед хозяином будет стоять задача контроля своевременной оплаты, что в наше время сделать нетрудно в режиме онлайн, не тревожа квартирантов.

Как быть, если одну из услуг отключили на длительный срок?

Ужесточение правил пользования энергоресурсами и растущие цены, для многих граждан становятся проблемой. Хуже всего, когда отключают квартиру от снабжения каким-либо видом необходимого ресурса или почти от всех. Что делать в подобном случае?

Чтобы разобраться, рассмотрим ситуации когда поставщик может прекратить подачу услуги. Опустим аварийные и ремонтные работы служб снабжения и перейдем к тем, причиной которых становится владелец жилья.

Законные причины отключения:

  1. Когда пользователь не оплатил хотя бы одну услугу в течение 2 месяцев (содержание жилья сюда не входит). Исполнитель обязан письменно уведомить жильца об отключении и указать какого ресурса тот может лишиться через 30 дней. Не имеют права перекрывать холодную воду, водоотведение и отопление.
  2. Если владелец квартиры подсоединился к системам снабжения самовольно, не имея разрешения на проведение подобной операции. Особенно это опасно при установке нового газового оборудования. К тому же, такая самодеятельность может нести угрозу порчи имущества других жильцов в многоквартирном доме.
  3. Если хозяин квартиры нарушает установленные нормы пользования энергоресурсами и использует подключение приборов, мощность которых превышает технические характеристики инженерных систем в доме.
  4. При ненадлежащем состоянии систем снабжения , расположенных в квартире, нарушающих нормы эксплуатации и являющиеся источником угрозы для граждан, проживающих в соседних помещениях.

Примечание: поставщики могут отключить только ту услугу, за которую вы не платите. Задолженность насчитывается по нормативным тарифам расходования ресурсов. Например, если за 2 месяца вы израсходовали воды меньше, то вам еще не пришлют уведомление (при условии, что есть счетчик).

Прекратить поставку услуги должны не «вдруг», а предупредив вас в письменной форме. Если после этого, расчета не будет, то в течение 3 дней вас могут периодически отключать и включать, а по окончании срока - прекратить поставку окончательно.

Что делать?

Поставщик, несмотря на прекращение предоставления услуги, не разрывает заключенный ранее договор и вы по-прежнему являетесь его полноправным клиентом. Возможность восстановить подачу ресурса остается.

Что для этого можно сделать:

  1. Выйти на контакт с поставщиком и договориться о рассрочке задолженности. По вашему обращению и исходя из сложившейся ситуации, составить договор. После чего, поставку услуги возобновят, а вам придется платить текущий счет и часть задолженности.
  2. Когда возникает трудная финансовая проблема , то можно обратиться в бюджетную организацию по месту жительства, где при обоснованных причинах неплатежеспособности вам могут оформить субсидию для расчета по коммунальным долгам.
  3. Если вы попали в подобную ситуацию ввиду отсутствия по месту прописки, то необходимо представить документы, подтверждающие этот факт. Попросить сделать на этот период перерасчет и возобновить поставку всех услуг.

Короткая справка: потери подачи тепла катастрофические, чем ближе к источнику, тем ниже эффективность сохранения энергии. Так, КПД:

  • ТЭЦ - в среднем 50%;
  • автономный источник (котельная) - 85%;
  • в квартирах - 93%;

Какого качества должны быть предоставляемые услуги?

Для отстаивания прав потребителя, нужно знать допустимые нормы подачи энергоресурсов, чтобы судить о качестве работы поставщиков.

Общее для всех коммунальных услуг правило заключается:

  1. В бесперебойном снабжении.
  2. В полном объеме (напор воды, газа).
  3. В соответствии с нормативами РФ.

Вода - горячая, должна быть ‒ 60 °С, если она ниже ‒ 40 °С, то платить надо как за холодную. В свою очередь, холодная вода должна отвечать санитарным нормам и соответствовать стандартам РФ, то есть она должна быть питьевой.

Газ - без примесей, соответствующего стандартам качества и нормативам давления в системе (что обычно соответствует нормам, т. к. это взрывоопасный компонент топлива).

Электроэнергия - кроме бесперебойной подачи, должна подаваться соответствуя стандартам напряжения - 220 V, без скачков и перепадов.

Температурный режим в помещениях должен быть следующим:

  1. В жилых комнатах ‒ от 18 °С; в угловых - 22 °С.
  2. Ванная комната должна прогреваться ‒ до 25 °С тепла.
  3. На лестничной клетке - 16 °С.

Исключения возможны при проведении плановых ремонтных работах (обязаны предупреждать), при ликвидации аварии, или для предотвращения угрозы порчи или нанесения вреда имуществу граждан.

При несоответствующей работе служб поставки услуг, граждане имеют право подать заявление на перерасчет и не оплачивать услуги, которые подаются с нарушением норм.

Короткая справка: ждать высокий уровень работы ЖКХ не приходится, т. к. износ принадлежащих ему основных фондов составляет - 60%, причем четверть из них уже давно отслужили свое. На восстановление инфраструктуры требуется 3,5 трлн рублей, а по другим данным ‒ от 9 до 10 трлн р.

В модернизации и вложении средств нуждаются:

  1. Электросети - 720 млрд
  2. Трансформаторные подстанции - 300 млрд р.
  3. Котельные - 400 млрд р.
  4. Тепловые сети - 500 млрд р.
  5. Очистные сооружения - 200 млрд р.
  6. Канализационные сети - 350 млрд р.
  7. Водопровод - 650 млрд р.

Государственные вложения в ЖКХ в 2013 году составили - триллион рублей.

Получите ответ юриста за 5 минут

Коммунальные услуги прочно вошли в повседневную жизнь людей. Сложно представить себе даже день жизни без привычного электричества, горячей и холодной воды в кране и отопления зимой.

  • обеспечение жилья водой;
  • обеспечение электроэнергией;
  • газоснабжение;
  • обслуживание лифтов (если они есть в доме)
  • обеспечение отоплением.

Поставщиком отдельных видов услуг являются различные специализированные организации.

Обычно договора с поставщиками заключают компании, управляющие многоквартирными домами .

Однако отдельные услуги (например, газоснабжение) подключаются непосредственно по договору собственника жилья с поставщиком услуги.

Кто может предоставлять коммунальные услуги гражданам:

  • жилищные кооперативы;
  • специализированные компании, которые могут оказывать подобного рода услуги.

Поставщики коммунальных услуг продают их, а потому за них ежемесячно взимается плата . Ниже будут рассмотрены правила расчета услуг.

Правила предоставления услуг собственникам

Правила эти разрабатываются на основе законодательства в данной сфере. определена для каждой предоставляемой услуги.

Каждая из услуг предоставляется согласно договору , заключаемому между тем, кто предоставляет данную услугу и тем, кто получает ее.

Договор об услугах заключается на неопределенный срок. Его можно изменить или расторгнуть на основании соответствующих законодательных пунктов Правил.

Договор обязательно согласовывается с региональными контролирующими службами .

Потребитель может опротестовать в законодательном порядке свои права, если с чем-то не согласен в тексте договора.

Режим, по которому предоставляются услуги, обязательно должен законодательно отвечать нормативам, и подтвержден техническими документами.

Например:

  1. По отоплению санитарные нормы должны быть такие, которые определяют установленную договором температуру в комнатах в течение всего периода, на который предоставляется услуга.
  2. Электричество должно поставляться согласно стандарту круглосуточно. Непрерывно и качественно должны отводиться стоки, подаваться холодная вода.
  3. Давление поставляемого газа должно отвечать нормативным параметрам, указанным в договоре, в течение года.
  4. Организация-услугодатель обязана так же обеспечивать безопасность пользования лифтами, если они установлены в доме.
  5. Организация, отвечающая за удаление мусора, должна обеспечивать полное удаление его, создавая санитарно-эпидемиологическую безопасность.

Возможные отклонения от установленного договором режима услуг обязательно оговариваются в подписываемом договоре.

Расчет тарифа на «коммуналку»

Тарифом называется стоимость ресурсов коммунальной услуги, поставляемой дому (например, цена 1 м3 газа или стоимость 1 кВт/ч электричества ).

Размеры тарифов на услуги определяет муниципальная служба или региональный комитет, которые занимаются расчетом стоимости коммунальных платежей. Эта же служба устанавливает и .

Нормативом является средний объем потребления ресурсов , соответствующий степени благоустройства квартиры или дома.

Тарифы устанавливают, исходя из себестоимости поставки ресурсов, т.е. зависит от затрат, которые несет их поставщик.

Сюда входят затраты на:

  • строительство, бесперебойную работу всех коммунальных сетей;
  • топливо и сырье;
  • покупку электричества и тепловой энергии;
  • оплату труда работникам поставщика.

В каждом регионе тарифы на «коммуналку» свои. Это зависит от разных факторов:

  • длительности холодного периода,
  • температуры в холодное время,
  • удаленности от источников электроэнергии, топлива и газа.

Расчет объема потребления ресурсов

Если в квартире или доме стоят счетчики на воду, газ и электричество, они оплачиваются по счетчикам.

В случае же отсутствия таковых есть специальные нормы на поставляемый ресурс на человека.

На особом месте стоит отопление. Согласно постановлению от 1июня 2013 г. плату за предоставление отопления не делят на 2 периода. По новым правилам плата за отопление распределена равномерно на весь год и без разделения платы за потребление ее для нужд жилого помещения и на общедомовые нужды.

Но размер оплаты и нормативы отопления, как и раньше, определяются из расчета длительности холодного периода в регионе.

Каков порядок оплаты за предоставленные ресурсы?

. Сейчас это не проблема и сделать это, к примеру, можно через:

  • банк, лично обратившись в окошко оплаты коммунальных услуг;
  • банк, написав заявление о вычете оплаты из доходов, проходящих через счет банка;
  • терминал, к примеру, терминал Сбербанка России;
  • интернет.

Многие банки предоставляют возможность оплаты коммунальных услуг через круглосуточную систему интернет.

Перерасчет платы за услуги

Перерасчет оплаты за потребленные коммунальные услуги возможен в случаях, оговоренных в Положении о порядке перерасчета.

Перерасчет возможен, если человек выезжает на длительное время и не имеет счетчиков учета воды и газа . Но такой перерасчет делается в случаях, когда человек предупреждает о выезде заранее.

Перерасчет сервисного обслуживания лифтов и квартплаты не производится.

Если же установлен факт возвращения гражданина в период, который указан им, как срок отсутствия, плата за услуги начисляется в полном размере.

Приостановление и ограничение подачи отдельных ресурсов

Ограничение какой-либо коммунальной услуги представляет собой снижение количества ее подачи потребителю.

Приостановление сервиса, или его ограничение не значит, что договор расторгнут.

Без уведомления такая ситуация возможна в том случае, когда:

  • возникла аварийная ситуация или угроза аварийной ситуации,
  • в коммунальных сетях проводятся ремонтные работы во избежание аварийных ситуаций или ремонтно-восстановительные после аварии.

Приостановить услуги могут и в случае необоснованной задолженности по их оплате .

Если гражданин не может оплатить «коммуналку» по уважительной причине, ему . В этом случае услуги только ограничиваются на период оформления права на субсидию.

Куда обратиться в случае завышения платежей?

Если вы считаете, что тарифы вам завышены, то это можно проверить, обратившись в региональную службу, контролирующую тарифы, или в департамент ЖКХ. Можно также обратиться в прокуратуру, если в контролирующих ведомствах вам не помогли.

Ресурсы, поставки которых оплачиваются по счетчикам , в тех объемах, которые они показывают, доказательство того, что вы пользовались сервисом в указанных размерах. Здесь споров, как правило, не возникает.

В случае отсутствия счетчика , спорные ситуации возникают нередко. Но платежи можно пересчитать, если есть документальные подтверждения.

Незаконным, например, является включение в расчет отопления площадь лоджии или балкона.

Видео: Новшества в начислении платы за коммунальные услуги

В видеосюжете рассказывается о новых правилах начисления оплаты за услуги ЖКХ в 2017 году:

И т.д.) стоимость единицы устанавливается индивидуально.

Из чего состоит квартплата

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Структура ЖКУ:

Получив на руки можно понять, какие именно ресурсы вам предоставляются.

Видео: из чего состоит квартплата. Коммунальные услуги

Однако УК не всегда отображают все в квитанциях. Зачастую в платежном документе стоит только общая сумма.

В таком случае можно обратиться за разъяснениями либо в свою либо в Единый расчетный центр вашего города.

Формирование суммы

Общая сумма квитанции всегда состоит из произведения показателей потребления и существующего тарифа на данную услугу.

Разница состоит в том, каким образом выявлено количество потребления за отчетный период.

В случае наличия приборов учета — по показателям счетчика, в случае их отсутствия — по нормативам или на основании данных общедомовых приборов учета.

При расчете норм потребления учитывается:

Как рассчитываются коммунальные платежи?

Учитываются дополнительные составляющие:

Подсчет всех этих составляющих ежемесячно представлен в платежной квитанции, отправляемой по адресу плательщика.

Показания счетчиков

В приборам учета можно оплачивать:

  • воду;
  • электричество;
  • тепло (счетчики на этот коммунальный продукт только внедряются в широкие массы и пока доступны не всем).

Основное требование к счетчикам — предварительная поверка и установка лицензированными специалистами.

Также перед установкой необходимо поставить в известность управляющую компанию, чтобы они изменили данные в информации о собственнике, а также должным образом зафиксировали наличие счетчика в отдельной квартире.

При подобной системе расчета совершенно не имеет значения, какую жилую площадь имеет в собственности владелец квартиры, сколько человек прописано или какие сложные приборы имеются в наличии.

Нормы на одного человека

Есть определенный процент от общего жилого фонда, в котором не установлены приборы учета потребления коммунальных ресурсов.

В таких домах при расчете квартплаты применяются специализированные нормативы.

При такой системе начисления не имеет значения, сколько реально потрачено воды или электричества за месяц.

Важно сколько человек проживает в квартире и квадратура жилой площади.

Например, при расчете водоснабжения в квартире, где проживает четыре человека:

Если никто не прописан?

Ведь в случае их отсутствия придется оплачивать ЖКУ, исходя из нормативов.

Но даже если в квартире никто не проживает, владельцу все равно придется оплачивать расходы на:

  1. Ремонт дома.
  2. Вывоз мусора.
  3. Исправную работу лифта и прочее.

В коммунальной квартире

Существуют два варианта:

  • пропорционально занимаемой площади;
  • в зависимости от количества жильцов.

Определившись с формой расчета, жильцы должны в письменной форме составить соглашение сторон, в котором каждый должен поставить свою подпись.

Оформление субсидии

Это форма государственной поддержки для тех, чьи доходы не соответствуют расходам по ЖКУ.

Если гражданин или российская семья вынуждена ежемесячно отдавать на оплату коммунальных услуг от 15 до 22% своего общего бюджета, они могут претендовать на получение финансовой поддержки от государства.