Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины

ГВУЗ «Приазовский государственный технический университет»

Кафедра экономической теории

Лекция № 8

По курсу основы экономичсекой теории

«ТРУДОВыЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА»

Составитель: к.э.н. ДЬЯКОВА М.С.

Мариуполь, 2014

Тема 8. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

1. Трудовые коллективы и профсоюзы.

2. Стоимость рабочей силы и рабочего места

3. Заработная плата её формы и функции

4. Влияние государства и профсоюзов на уровень заработной платы и рынок труда

Трудовые коллективы и профсоюзы.

Прежде всего отметим, что соединение рабочей силы со средствами производства происходит в обществе на уровне отдельных предприятий, когда индивидуальная рабочая сила включается в состав трудового коллектива.

При этом организационно-экономическая сущность данного соединения сводится к непосредственному использованию работником определенных средств и предметов труда вне зависимости от их принадлежности (собственности). Главное в этом процессе соединении – рационально организовать рабочее место, труд; добиться наивысших результатов при минимуме затрат рабочей силы и средств производства (СП).

Социально-экономическая сторона данного соединения указывает на его характер и способ. Т.е. если средства производства принадлежат трудовому коллективу или отдельному индивиду, то соединение носит непосредственный характер, оно основано на собственном труде. Если же они (СП) принадлежат капиталисту (индивидуальному, ассоциированному), то соединение осуществляется непосредственно, т.е. посредством купли-продажи рабочей силы и основывается на труде наемных рабочих. Однако совместная деятельность работников в современных условиях осуществляется с образованием трудовых коллективов.

Трудовой коллектив – это социально-экономическая форма организации трудящихся. Согласно закону Украины «О предприятии» в него входят все граждане, которые своим трудом принимают участие в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения) или других форм, регулирующие трудовые отношения работников и предприятия.

В политэкономическом понимании трудовой коллектив – это субъект экономических отношений, прежде всего отношений собственности, а также совокупный рабочий, который обеспечивает рациональное использование наличных ресурсов с целью создания и присвоения дохода.

Однако, если трудовой коллектив относится к предприятию, принадлежащему частному капиталу, то он является лишь субъектом организационно-экономических отношений (специализации, кооперации и т.д.).

В зависимости от формы собственности на средства производства формируются функции трудового коллектива.

Основной функцией трудового коллектива является производственно-трудовая (т.е. связанная с основной задачей – производить товары и услуги с целью удовлетворения потребности в них).

Следующей функцией трудового коллектива является производственно-финансовая , которая связана с мерами по повышению эффективности производства (интенсификация, ресурсосбережение) с целью получения большего дохода и прибыли.

Далее, социально-воспитательная функция . Она направлена на подготовку высококвалифицированного, инициативного работника; формирование стабильного, дисциплинированного трудового коллектива, создания благоприятных условий для высокопроизводительного труда; осуществления принципа социальной справедливости в распределении доходов, социальных благ.

Противоречия, которые возникают между государством и трудовым коллективом, а также последним и капиталистом возникают на почве распределения созданного им дохода, а также условий труда. Так, в бывшем Союзе из доходов трудовых коллективов в госбюджет отчислялось (забиралось) более 70%, т.е. превалировали так называемые «общенародные интересы», а коллективные были второстепенными.

С целью отстаивания своих интересов работники предприятия объединяются в профсоюзы.

Первоначально профсоюзы вырастали из рабочих клубов, временных забастовочных комитетов. Сформировавшиеся профсоюзы начали отстаивать: повышение заработной платы; сокращение рабочего дня; увеличение длительности отпусков; улучшение условий труда; предоставление дополнительной страховой помощи.

Первые профсоюзы возникли в середине XVIII в. в Англии, а в конце XVIII – во Франции и США.

При этом в Англии профсоюзы были запрещены парламентским актом 1799 г., во Франции – решением национального собрания 1791 г.

Однако под давлением рабочего движения эти законы были отменены (в Англии – 1825 г., во Франции – 1864 г., в Германии – 1869 г.). Позже и в других странах.

Конечно, объединенные в профсоюзы, рабочие добивались своих требований если и не полностью, то хотя бы частично (в повышении заработной платы, улучшении условий труда, сокращении рабочего дня).

Наибольших успехов профсоюзы добились в послеоктябрьский период (1917 г.) и после II мировой войны.

В этот период и были заложены основы трудового права, ставшего для профсоюзов ориентиром в борьбе за улучшение трудового законодательства.

В дальнейшем постепенно закрепилась система заключения коллективных договоров между профсоюзами и работодателями, предпринимателями.

А предметом переговоров при заключении договоров были:

Размер почасовой ставки заработной платы;

Длительность рабочего дня;

Условия определения пенсий и страхования в случае болезни, травм;

Процедура обжалования случаев увольнения работников.

Заключение подобных договоров (соглашений) – большое социально-экономической завоевание трудящихся и профсоюзов, положительно повлиявшее на общее развитие человека.

Однако и предприниматели отстаивали своё право на увольнение работников, которое в современных условиях включается в коллективные договора, но предполагающее определенную компенсацию по увольнению (за I-ые 36 недель после увольнения 100% заработной платы как это имеет место в автомобильной промышленности).

В то же время профсоюзы не только борются за права рабочих, но и уделяют всё больше внимания повышению и укреплению дисциплины труда работников на предприятии, повышению их опыта, квалификации, инициативы.

Более того, в коллективные договора стали включаться пункты о дополнительной материальной заинтересованности в высокоэффективной, инициативной работе работников. Расширяется практика выкупа части капитала, приобретения акций работниками. Предполагалось, что к 2000 г. сособственниками предприятий станут четверть всех работающих американцев. И этому во многом способствуют профсоюзы.

Все это не могло не сказаться на снижение активности рабочего движения в 80-е годы (в 3 раза уменьшается количество забастовок по сравнению с 70-ми гг.).

Такая тактика национальных профсоюзов совпадает с основными направлениями деятельности международной организации труда (МОТ), действующей при ООН.

Членом этой организации были и профсоюзы бывшего Союза с 1934 г. За годы своего существования МОТ принял 172 конвенции, нормативных акта, которые должны были регулировать социально-трудовые соглашения (Союз ратифицировал 43 из них).

В совей деятельности МОТ добивается социального партнерства между трудящимися и предпринимателями.

Что же касается профсоюзов в бывшем СССР, то их лидеры срослись с представителями партийно-государственной системы управления и защищали интересы, прежде всего, элиты.

Поэтому такое неприглядное существование рабочих было в ряде отраслей (угольной, химической, металлургической и т.п.). От 20 до 26% работали в условиях, унижающих достоинство человека, да и продолжают работать, скажем, в той же угольной промышленности.

Итогом такого отношения профсоюзов к своим функциям стало то, что забастовочные движения начали отворачиваться от официальных профсоюзов, создавая свои, независимые забастовочные комитеты. Особенно этот процесс был распространен в середине 1989 г., когда волна забастовочного движения охватила 40 областей бывшего Союза.

В то же время, в условиях реформирования экономики страйки и стачки не лучшее средство отстаивания своих прав, хотя и необходимы. Всё связано с теми потерями, которые они наносят народному хозяйству в целом (в 1989 г. только в Украине через стачки шахтеров и металлургов недодано было продукции на 187,3 млн. крб.).

В этой связи для снижения конфронтации между собственником средств производства и рабочими важную роль играет заключение коллективных трудовых договоров. В развитых странах эта система налаживания трудовых отношений получила официальный статус еще в начале ХХ ст. Остаточно признал эту систему и МОТ в 1949, 1951 гг. в своей конвенции о признании принципов права на организацию и заключения коллективных договоров.

У нас впервые эта система применялась успешно в период НЭПа. Затем после его сворачивания приобрела чисто формальный характер (в виде ритуала). И лишь в последние годы она начала возрождаться.

Так, в законе Украины «О предприятиях» сказано, что коллективный договор должен заключаться на всех производствах, где используется наемный труд между собственником и трудовым коллективом или уполномоченным им органом.

Коллективным договором регулируются производственные, трудовые и экономические отношения трудового коллектива с администрацией предприятия, вопросы охраны труда, социального развития, участия работников в использовании прибыли предприятия, если такое предусмотрено уставом предприятия.

Что же касается профсоюзов, то советам отраслевых профсоюзов федераций, независимым и другим профсоюзам предоставлено право заключать трудовые соглашения с правительством республики или другим органом власти. Так, в 1991-1993 г.г. такое соглашение было заключено между Правительством Украины и Советом федерации независимых профсоюзов республики.

Кроме того, республиканские объединения профсоюзов имеют право законодательной инициативы. Относительно же рабочей силы, которая является основным объектом в деятельности профсоюзов, то о ней речь пойдет в следующем вопросе.

Отношения найма

Подавляющая часть населения страны, чтобы обеспечить себя необходимыми средствами существования, вынуждена предлагать свои услуги по труду за определенное денежное вознаграждение, называемое заработной платой . Эта часть населения продает особый товар - рабочую силу. Для торговли ею существует особый рынок - рынок труда. Последний напрямую связан с юридической свободой людей труда и их экономическим принуждением: «свободный» человек , не имеющий ни средств производства, ни средств существования, вынужден вступать в отношения найма. Но методы насилия (использование законодательства, полиции и даже армии против работников) не сразу исчезли, а широко применялись для того, чтобы заставить наемных работников смириться с невыгодными для них условиями купли-продажи рабочей силы, которые способствуют росту прибыли работодателей. Это, естественно, вызывало сопротивление, которое усиливалось по мере увеличения численности наемных работников и обогащения арсенала их борьбы за свои права . Новым в отношениях между трудом и капиталом стало образование профсоюзов , представляющих интересы наемных работников в переговорах с предпринимателями .

Наемный труд и профсоюзы

Многие различия в заработной плате возникают из-за наличия так называемых неконкурирующих групп. Например, врачи и математики - неконкурирующие группы, поскольку трудно и практически невозможно для представителя одной профессии войти в другую группу работников. Рабочие же меняют профессии с меньшими потерями, поэтому они могут переходить из одной группы в другую, что приводит к равновесной системе различий в заработной плате у различных категорий работников.

Различия в заработной плате между группами населения всегда будут существовать. Но нередко они возникают из-за таких характеристик, которые к процессу труда не имеют никакого отношения: национальность, пол, религия. Эти явления уже относятся к другой системе оценок, называемой «дискриминацией». Итак, рынок труда стремится к такой равновесной системе различий в заработной плате, при которой спрос на каждую категорию труда будет в точности равен предложению данной категории труда. Поэтому задача рынка труда заключается в необходимом пропорциональном распределении труда между различными отраслями и сферами национальной экономики .

Спрос и предложение труда

При прочих равных условиях, чем выше плата, которую работники требуют за свой труд, тем меньшее их число согласятся нанять работодатели (закон спроса). И с другой стороны, чем выше предлагаемая работодателями за выполнение определенного вида работ плата, тем большее число людей готовы заниматься такого вида работами (закон предложения). На пересечении этих интересов и рождается равновесная цена рабочей силы - та заработная плата, при которой число людей, готовых заниматься определенной работой, и число имеющихся рабочих мест совпадают. Следует отметить, что наряду с заработной платой на выбор места работы оказывают влияние и такие факторы, как безопасность труда, его творческий характер, доброжелательная атмосфера, профессиональный рост, карьера.

Предложение труда

Предложение труда зависит от численности населения, его половозрастной структуры, среднего количества рабочих часов в неделю, уровня квалификации и качества рабочей силы, культуры, религии, национальных традиций. Предложение рабочей силы постоянно изменяется. На рынок труда впервые вступает молодежь, в него втягивается все большее число женщин. Одни находят работу, другие пребывают в ее поиске, третьи теряют надежду и оказываются вне состава рабочей силы.

Однако уровень заработной платы определяется не только экономическим интересом, но и этикой, менталитетом нации. В частности, сама переломная точка К между эффектом замещения и эффектом дохода во многом определяется тем, ориентируется ли человек на ценности потребительского общества , навязывающего в качестве наивысшей ценности деньги , богатство, материальный достаток, или общества, в котором превалируют духовные ценности, пребывание в гармонии с природой и отдается предпочтение принципу необходимой достаточности материального благосостояния.

Совершенно очевидно, что по своей сути эффекты замещения и дохода – это ещё одно, наряду с пирамидой Маслоу, свидетельство наукообразного способа навязывания рыночного способа мышления человеку и обществу, который позволяет капиталу (буржуа) достигать своих целей путем внушения населению первичности материальных ценностей, вторичности и второстепенности духовных. Эта завуалированная форма подчинения труда капиталу, которая дополняет такие средства нагнетания потребительства, как реклама, мода, демонстративное и престижное потребление. Именно потребительство – предпосылка, условие и факт процветания и установления господства власти капитала.

Спрос на труд

Спрос на труд определяется прежде всего предельным продуктом, создаваемым трудом, уровнем технической оснащенности производства, а также соотношением стоимости труда и машин. В последнем случае либо низкая заработная плата не стимулирует применение машин, либо замещающие труд машины не отличаются высоким техническим уровнем и достаточной экономической эффективностью . Спрос на рабочую силу, как и предложение, претерпевает изменения. В одних случаях это вызвано изменениями в структуре потребления товаров и услуг, а значит, и в структуре рабочих мест, в других - появлением новых видов производств с соответствующими профессиями, в третьих - угасанием и отмиранием целых отраслей и видов производств.

Во-вторых, выплата относительно равной заработной платы на всех предприятиях , невзирая на уровень рентабельности, ведет к обострению конкурентной борьбы на основе издержек производства. Дело в том, что неэффективно работающие предприятия в таком случае вынуждены либо подтягиваться, либо быстрее прекращать свою деятельность, чем если бы они продолжали конкурировать, выплачивая низкую заработную плату. Напротив, высокорентабельные предприятия могут использовать все возрастающую часть прибыли на расширение и совершенствование производства, избегая дополнительных расходов на повышение заработной платы.

В-третьих, данное исследование выявило сходство между выравниванием и увеличением разницы в заработной плате, которое проявилось в меньшей подвижности рабочей силы (особенно молодых людей) на рынке труда. С одной стороны, нивелировка заработной платы мало стимулирует региональную и отраслевую миграцию рабочей силы. С другой стороны, рабочая сила, которую вербуют в развивающиеся районы или в районы, испытывающие дефицит трудовых ресурсов, при высокой заработной плате вряд ли покинет их, если даже произойдет сокращение спроса на рабочую силу.

Дифференциация в оплате труда

В то же время дифференциация в оплате труда в зависимости от профессии играет немаловажную роль в ориентации лиц наемного труда на те рынки , где он хорошо оплачивается, где требуются специалисты с более высокой квалификацией. Для наглядности можно взять два специализированных рынка труда: шахтеров и операторов вычислительной техники (рис. 15.3, а, б).

Рис. 15.3. Соотношение двух специализированных рынков в условиях свободного формирования заработной платы.

Предположим, что на этих рынках установилось равновесие, которому соответствуют равновесные цены труда ЗП А и ЗП Б. Допустим также, что многие отрасли оснащены вычислительной техникой, тогда как часть шахт закрывается из-за неконкурентности угля по сравнению с другими энергоносителями. В первом случае предъявляется дополнительный и нарастающий спрос на операторов ЭВМ, во втором случае спрос на шахтеров сокращается. В результате изменившегося спроса на обоих специализированных рынках движение заработной платы происходит в противоположных направлениях: на рынке труда операторов она растет до уровня ЗП А (см. рис. 15.3,а), на рынке труда шахтеров она снижается до уровня ЗП Б (см. рис. 15.3,б). Это вынуждает рабочую силу уходить с шахтерского рынка труда на рынок операторов ЭВМ.

Однако это в теории все наглядно и просто, в действительности же возникает масса проблем с переквалификацией, изменением устоявшегося уклада жизни, возможным переездом. Поэтому для восстановления сбалансированности на этих двух специализированных рынках необходимо время, и немалое. И как бы велик ни был разрыв в оплате труда, в одночасье шахтер не станет оператором, если он вообще способен им стать. Следовательно, равновесие будет достигнуто только в течение длительного периода времени. Представление о большой дифференциации в уровнях заработной платы как о регуляторе рынка труда весьма упрощенное и не находит достаточных подтверждений в хозяйственной практике, хотя ею не следует полностью пренебрегать.

Занятость и безработица

Изменения на рынке труда

Классическая модель

Кейнсианская модель

В рамках кейнсианской модели не отрицается само теоретическое положение классической школы, выражающее зависимость между заработной платой и занятостью. Однако скептически оценивается возможность борьбы с безработицей путем понижения заработной платы.

Во-первых, стратегия на снижение заработной платы труднореализуема. Во-вторых, даже если станет возможной реализация этой стратегии, то она не будет особо эффективным средством против безработицы. Конечно, снижение общего уровня заработной платы открывает перспективу для найма большего числа работников на ту же величину авансированного переменного капитала . Однако это чревато сокращением совокупного спроса со стороны лиц наемного труда.

В кейнсианской модели решающая роль отводится совокупному спросу в обществе , который управляет объемом производства, а значит, и спросом на рабочую силу. Следовательно, основная причина безработицы усматривается в недостаточности спроса на рынках товаров и услуг. Поэтому в качестве главного средства, с помощью которого государство может противостоять безработице, выделяется активная финансовая политика. Речь идет прежде всего о снижении налогового давления и увеличении доходов , которые вызовут рост совокупного спроса, что будет стимулировать производство, а следовательно, и увеличение количества рабочих мест.

В то же время в рамках этой модели объем производства и занятость увязываются с определенным уровнем заработной платы. Рост занятости без наращивания капитала, техники ведет к падению производительности труда предельного рабочего, а отсюда - к снижению реальной заработной платы. В связи с этим предлагается использовать умеренно регулируемую информацию в качестве средства, способствующего росту занятости. Сдерживание роста номинальной заработной платы рассматривается как предпосылка повышения прибыльности, расширения производства, увеличения инвестиций и, следовательно, роста занятости.

Марксова модель

Марксова концепция занятости базируется на законе капиталистического накопления, которое, вызывая развитие научно-технического прогресса, ведет к постепенному росту органического капитала (C/V). Этот рост вызывает падение доли переменного капитала (V) в общей массе капитала (C+V). В связи с тем, что спрос на рабочую силу определяется величиной переменного капитала, авансируемого на покупку рабочей силы, уменьшение его доли обусловливает относительное сокращение спроса на труд, тогда как его предложение увеличивается. Рост предложения происходит также за счет как естественного прироста населения, так и разорения мелких товаропроизводителей, вынужденных искать работу по найму.

При этом наличие безработных, или, как говорил К. Маркс, промышленной резервной армии труда, - объективная потребность и необходимость капиталистического воспроизводства. Дело в том, что когда экономика находится в фазе подъема или формируются новые направления хозяйственной деятельности, наличие резерва рабочей силы обеспечивает ее необходимыми дополнительными трудовыми ресурсами.

В целом же на основе действия всеобщего закона капиталистического накопления делается вывод о нарастании антагонистических противоречий между трудом и капиталом. Придавая важное значение исследованию тенденций развития технического прогресса и общественного разделения труда, К. Маркс оказался прав в отношении роста органического строения капитала в сферах материального производства, которое привело к невиданным по своим масштабам вытеснениям работников из сельского хозяйства и промышленности. Однако он не смог предугадать появление и развитие трудоемких сфер хозяйственной деятельности - торговли и услуг, которые выступили в роли поглотителей высвобождающейся рабочей силы, от чего органическое строение капитала в целом претерпело не столь радикальное изменение. Однако в настоящее время проблема занятости вновь возрастает в связи с всплеском роста органического строения капитала под воздействием технического переоснащения этих трудоемких сфер общественного производства и наступающей технологической революции.

Безработица, заработная плата и инфляция

Общее представление о безработице

В заключение можно прийти к выводу о том, что кривая Филлипса принимает вид вертикальной прямой. Как видно, концепция поддержания естественного уровня безработицы дает отличную от кейнсианской трактовки интерпретацию кривой Филлипса.

Виды безработицы и формы их проявления

Естественная безработица

Добровольная безработица включает в себя контингент незанятых трудоспособных людей, который по своей воле самоустранился от трудовой деятельности, т.е. просто не желает работать.

Институциональная безработица вызывается функционированием инфраструктуры рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение на этом рынке. Относительно большое пособие по безработице может провоцировать удлинение сроков поиска работы, что оказывает ощутимое воздействие на предложение труда. Затем это может проявиться в адаптивном эффекте безработицы, когда люди, испытавшие однажды на себе праздность, сопровождаемую получением пособия по безработице, в дальнейшем нередко время от времени прибегают к использованию данной формы получения дохода .

Определенное воздействие на безработицу оказывает и система обеспечения гарантированного минимума заработной платы, который оказывает отрицательное воздействие на гибкость рынка труда. С одной стороны, гарантированный минимум заработной платы исключат возможность занятости при более низкой ее ставке, что вызывает увеличение безработицы. С другой стороны, такой минимум положительно сказывается на ограничении неэффективно работающих предприятий, так как, устанавливая минимально допустимую цену труда, государство тем самым косвенным образом устанавливает нижний предел прибыльности предприятий, которые не должны получать прибыль за счет занижения стоимости одного из факторов производства - труда.

В направлении сокращения предложения труда действуют и высокие ставки подоходного налога , существенно уменьшающие величину дохода, остающегося в распоряжении работника. Это снижает интерес лиц наемного труда к предложению своей рабочей силы.

К институциональной безработице следует отнести и незанятость рабочей силы, сопряженную с несовершенством работы информационных систем, отслеживающих объем и структуру как имеющихся свободных рабочих мест, так и свободной рабочей силы.

Вынужденная безработица

Структурная безработица обусловлена высвобождением рабочей силы в результате происходящих изменений в структуре национальной экономики . В условиях ускоренного НТП происходят крупномасштабные структурные сдвиги в общественном производстве, которые влекут за собой существенные изменения в структуре занятости рабочей силы. Структурная перестройка национальной экономики сопровождается свертыванием инвестиций , производства и занятости в одних отраслях и их расширением в других. Надо отметить, что наибольшее социальное напряжение в обществе порождается именно этой безработицей (если не брать во внимание безработицу, вызванную повторяющимися циклическими спадами или кризисами).

Несмотря на всю объективность и предопределенность происходящих структурных изменений в национальной экономике, противодействие свертыванию тех или иных видов трудовой деятельности связано с экономическими, социальными, психологическими и иными факторами. В связи с этим проблема структурной безработицы должна постоянно находиться в центре внимания социально-экономической политики государства , и прежде всего тех институтов, которые напрямую задействованы на рынке труда и имеют непосредственное отношение к осуществляемым структурным изменениям.

Региональная безработица связана с целым комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального, социально-психологического характера. Поэтому при решении данной проблемы должно быть тесное взаимодействие местных административно-национально-территориальных органов власти с центральной, федеральной властью, не исключая взаимодействия с правительствами сопредельных государств.

Особое место в структуре вынужденной безработицы занимает скрытая безработица, характеризуемая неполной занятостью в течение рабочего дня,

рабочей недели, месяца, года. Она включает в себя и ту часть занятой рабочей силы, которая выполняет заметно неполный объем работ. Колоссальных масштабов достигла скрытая безработица в России в 1992-1998 гг., что явилось следствием прежде всего ошибочной политики при переходе к рыночной экономике, приведшей не к структурной перестройке национальной экономики, а к невиданному по своей глубине социально-экономическому кризису.

Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальных подачках общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Она может быть охарактеризована и отсутствием возможности найти работу в регионах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее количество свободных рабочих мест оказывается меньше, чем число безработных.

Самостоятельную значимость имеет циклическая безработица, которая предопределяется циклическим характером общественного воспроизводства и возникает на стадии спада производства или в фазе экономического кризиса. Колебания уровня занятости находятся в зависимости от той стадии, которую проходит экономика: на стадии подъема занятость растет, на стадии спада - резко сокращается, на стадии депрессии - удерживается на низком уровне и на стадии оживления происходит интенсивное ее «рассасывание».

Закон Оукена

В этой связи особое значение приобретает закономерность соотношения между производством и занятостью, выявленная американским экономистом А. Оукеном. Согласно закону Оукена, ежегодный прирост реального валового национального продукта на уровне примерно 2,7% удерживает долю безработных на стабильном уровне. Закон Оукена гласит: каждые дополнительные два процентных пункта прироста ВНП уменьшают долю безработных на один процентный пункт. Сокращение ВНП соответственно ведет к росту безработицы в таком же соотношении. Использование данной закономерности позволяет государственным органам ориентироваться в инвестиционной политике, политике экономического роста с целью решения проблем занятости, возникающих на том или ином этапе развития национальной экономики .

В результате безработицы общество несет колоссальные экономические потери. Когда люди остаются без работы, это означает, что производство сокращается по сравнению с имеющимися реальными возможностями. Вследствие этого усложняется решение проблемы повышения благосостояния.

Социальные последствия безработицы

Социальные издержки безработицы связаны прежде всего с утратой профессионального и человеческого общения, причастности к общему делу. Получаемый доход - это не просто и не только вознаграждение за труд, но и свидетельство значимости того, чем люди заняты. Работа обеспечивает общественный статус, престиж и профессиональную пригодность, а если хотите, и гордость. Кроме того, работа мобилизует человека , создает условия для правильного образа жизни.

Безработица - это не только снижение доходов, но и постепенная профессиональная деградация, ущемление достоинства человека. Безработный начинает испытывать чувство своей ненужности. Немало безработных становятся одинокими, склонными к злоупотреблению алкоголем или наркотиками. Поэтому нельзя забывать о том, что рост безработицы чреват ухудшением здоровья нации. Все это ведет к социальному расслоению общества и вызывает рост социальной напряженности. Поэтому только социально ориентированная рыночная экономика , при которой государство активно поддерживает развитие конкуренции , способствует ослаблению конфликтов между наемными работниками и работодателями, реализует обширные программы поддержки социально незащищенных слоев населения, позволяет избежать социально-политических катаклизмов.

Выводы

1. Подавляющее большинство людей, чтобы существовать, вынуждены вступать в трудовые отношения найма. Наем - это экономическая форма принуждения к труду, так как наемный работник не обладает средствами производства. Вступая в отношения найма, работник продает особый товар - рабочую силу (способность к труду), которая обладает потребительной стоимостью и стоимостью.

2. Стоимость рабочей силы выступает в форме ее цены - заработной платы . Различают номинальную и реальную заработную плату. Первая определяется величиной получаемого дохода, вторая - величиной номинальной заработной платы и уровнем цен на предметы потребления, т.е. она измеряется количеством товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату.

3. Специфика рынка труда заключается в том, что товар - рабочая сила неотъемлема от самого работника. Поэтому с целью защитить свои интересы как продавцов трудового ресурса наемные работники объединяются в профессиональные союзы . Промышленники и предприниматели тоже объединяются в союзы, чтобы отстаивать свои интересы в качестве покупателей рабочей силы. В связи с этим становится очевидным, что на этом рынке законы спроса и предложения подвержены воздействию общественных сил.

4. Спрос на труд предъявляют работодатели. Труд (рабочую силу) предлагают наемные работники. На предложение труда влияют два фактора: эффект замещения и эффект дохода. Первый связан с более высокой ценой рабочего времени по сравнению со свободным временем. Второй обусловлен достижением такого положения, когда свободное время ценится выше рабочего времени. Поэтому повышение заработной платы может сопровождаться не увеличением, а сокращением предложения труда.

5. Для рынка труда характерна не только занятость, но и безработица, которая, с одной стороны, может оцениваться негативно - «бездеятельность» ресурса, с другой - как благо, ибо она свидетельствует о наличии свободных рабочих рук, которые в случае необходимости могут немедленно вступить в процесс производства и обеспечить его расширенный масштаб.

6. Существует три подхода к объяснению феномена безработицы. Классическая модель рынка труда увязывает безработицу в высоким уровнем заработной платы. Кейнсианская модель рынка труда трактует безработицу как результат недостаточного совокупного спроса, что предполагает необходимость проведения политики эффективного спроса. Марксова модель объясняет безработицу накоплением капитала , с которым связан рост органического капитала, а значит, вытеснения живого труда (работников) овеществленным трудом (машинами). Необходимо обметить наличие «рациональных зерен» во всех трех подходах, объясняющих безработицу.

7. По своей природе безработица подразделяется на естественную и вынужденную. Естественная безработица оценивается как объективная неизбежность существования таких ее форм, как фрикционная (текущая), добровольная и институциональная. Вынужденная безработица проявляется в следующих формах: технологической, структурной и циклической.

8. Уровень безработицы непосредственно связан с производством ВВП (ВНП). Эта взаимосвязь нашла свое отражение в законе Оукена, согласно которому сокращение безработицы на один процентный пункт по отношению к естественному ее уровню вызывает прирост ВВП (ВНП) более чем на два процентных пункта и, наоборот, увеличение безработицы на один процентный пункт вызывает сокращение ВВП (ВНП) более чем на два процентных пункта.

РЫНКИ РЕСУРСОВ

1. Наемный труд

2. Заработная плата

3. Спрос и предложение труда

4. Занятость и безработица

5. Модели занятости

6. Безработица, заработная плата и инфляция

7. Виды безработицы и формы их проявления

Глава 16. Рынок капитала

1. Понятие «капитал»

2. Реальный капитал

3. Оборот капитала

4. Ссудный капитал

5. Фиктивный капитал и рынок ценных бумаг

6. Функционирование рынка капитала

Глава 17. Рынок земли

1. Специфика земельных отношений

2. Спрос и предложение земли

3. Виды рент

4. Взаимосвязь абсолютной и дифференциальной ренты

5. Государственная собственность и рента

6. Рентные отношения в России

Раздел V. Рынки ресурсов

Глава 15. Наемный труд. Рынок труда

1. Наемный труд

Отношения найма

Подавляющая часть населения страны, чтобы обеспечить себя необходимыми средствами существования, вынуждена предлагать свои услуги по труду за определенное денежное вознаграждение, называемое заработной платой. Эта часть населения продает особый товар - рабочую силу. Для торговли ею существует особый рынок - рынок труда. Последний напрямую связан с юридической свободой людей труда и их экономическим принуждением: «свободный» человек, не имеющий ни средств производства, ни средств существования, вынужден вступать в отношения найма. Но методы насилия (использование законодательства, полиции и даже армии против работников) не сразу исчезли, а широко применялись для того, чтобы заставить наемных работников смириться с невыгодными для них условиями купли-продажи рабочей силы, которые способствуют росту прибыли работодателей. Это, естественно, вызывало сопротивление, которое усиливалось по мере увеличения численности наемных работников и обогащения арсенала их борьбы за свои права. Новым в отношениях между трудом и капиталом стало образование профсоюзов, представляющих интересы наемных работников в переговорах с предпринимателями.

Наемный труд и профсоюзы

Профессиональные союзы представляют собой объединения работников одной профессии, отрасли или предприятия, созданные для защиты их интересов при согласовании с работодателями условий и оплаты труда. Профсоюзы превратили наемных работников в организованную силу на рынке труда, что и вынудило работодателей считаться с их интересами. В целом это способствовало тому, что противостояние двух сторон перестало принимать крайние формы.

В большинстве стран мира используются два основных способа купли-продажи рабочей силы: индивидуальные трудовые контракты и коллективные договора (соглашения). В коллективном договоре фиксируется согласование позиций сторон по самому широкому кругу вопросов. На национальном уровне подписываются генеральные соглашения. Они представляют собой документы, определяющие общие условия купли-продажи рабочей силы. Генеральное соглашение подписывают по итогам переговоров правительство, объединения работодателей и профсоюзы.

Рынок труда охватывает способы, общественные механизмы и организации, позволяющие продавцам (наемным работникам) найти нужную им работу, а покупателям (работодателям) - нанять работников, которые им требуются для ведения производственной, коммерческой или иной деятельности.

Обращаясь к анализу рынка труда, необходимо помнить, что на нем выступают не бездушные товары, а люди, которые образуют органическое единство с рабочей силой, являющейся объектом купли-продажи. Поэтому следует принимать во внимание психологические, социальные, национальные, культурные, духовные и прочие аспекты поведения человека на рынке труда.

Правовой статус (правовое положение) профсоюзов определяется Конституцией Украины (1996 года), которой гражданам Украины гарантируются права на объединение в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и других интересов (ст. 36).

Работники, исходя из содержания ст. 36 Конституции Украины, имеют право на объединение в профессиональные союзы с целью защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов.

Профессиональные союзы — это наиболее массовые общественные организации, действующие в соответствии с их уставами и представляют интересы работников в сфере производства, труда, быта, культуры и т.д. Профсоюзные органы вправе осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, правил по охране труда и осуществлять другие полномочия в сфере труда, жилищно-бытового обслуживания работников и т.д. Широкие полномочия профсоюзных органов, предусмотренные Конституцией Украины, находят конкретную реализацию в таких основных правовых нормах: Кодексе законов о труде Украины (гл. XVI); Законе Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 15 сентября 1999 года, с существенными изменениями от 13 декабря 2001 года и уставах (положениях) конкретных профсоюзных организаций, которые принимаются на съездах, конференциях, учредительных или общем собрании членов профсоюза. Согласно указанных норм права, профессиональные союзы, а точнее их профсоюзные органы, осуществляющие свою деятельность в сфере труда в двух основных направлениях. Первый — это защита интересов работников, а второй — профсоюзные органы вправе выступать от имени профсоюза как работодатель, то есть использовать наемный труд. В отношении первого направления деятельности профессиональных союзов как защитника интересов работников в сфере труда, то их полномочия имеют широкую сферу применения. Это, в частности, при возникновении трудовых правоотношений, срок испытания при приеме на работу, в отдельных случаях, может устанавливаться, кроме согласования сторон трудового договора, по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза до шести месяцев, тогда как при общем срока испытания для служащих он не может превышать трех месяцев.

Однако наиболее полно осуществляется профсоюзными органами защиту интересов работников в процессе трудовой деятельности, то есть когда трудовой договор заключен. Практически это касается как заключение, так и контроля за выполнением коллективного договора. Вместе с владельцем выборный профсоюзный орган предприятия решает вопрос введения, пересмотра или изменения норм труда, принимает участие в решении вопросов оплаты труда работников, в установлении формы и системы оплаты труда, внедрение размеров надбавок, доплат, премий и других поощрительных выплат. Вместе с профсоюзными органами владелец решает вопросы рабочего времени, времени отдыха, согласовывает графики сменности и предоставления отпусков. Профсоюзный орган дает разрешение на проведение сверхурочных работ, работ в выходные дни и т.п. Реальная защита профсоюзным органом интересов работников происходит и при прекращении трудовых правоотношений. Так, при увольнении работника по инициативе собственника, по основаниям, как выявление несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, совершение прогула, систематического невыполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, владелец может реализовать свое право, то есть уволить работника лишь получив предварительное согласие профсоюзного органа первичной организации, членом которой является работник (ст.43 Кзот Украины).

Наряду с указанным, профсоюзные органы, как и любое другое юридическое лицо, вправе выступать и как работодатель, то есть использовать наемный труд. Это касается прежде всего выборных профсоюзных постоянно действующих органов, которые для осуществления своих полномочий используют наемный труд разных категорий работников — служащих, инженерно-технических работников, обслуживающий персонал и другие, заключая с ними трудовой договор. Особенность профсоюзных органов как работодателей заключается в гармоничном сочетании использования наемного труда с целью защиты интересов работников в процессе реализации права на труд, при существовании трудовых правоотношений, при их изменении или прекращении. Иначе говоря, все профсоюзные органы: Федерация профсоюзов Украины, областные советы профсоюзов, городские советы профсоюзов (г. Киев и м. Севастополь), отраслевые профсоюзные органы, районные комитеты профсоюзов и первичные профсоюзные органы на предприятиях, в организациях, учреждениях, используя наемный труд как работодатели имеют целью защиту интересов работников в процессе их трудовой деятельности.

Первое из отличий рынка труда от других рынков - особый характер взаимоотношений между продавцами (наемными работниками) и покупателями (работодателями).

Они веками непримиримо враждовали между собой. И эта война, нередко сопровождавшаяся выстрелами и кровопролитием, до сих пор не утихла, хотя XX в. принес с собой немало нового и сделал во многих странах трудовые отношения более мирными.

Дело в том, что издревле работодателям казалось: главное правило при установлении заработной платы - держать ее на возможно более низком уровне. Именно такая позиция покупателей на рынке труда делала его столь конфликтным. Ведь наемные работники придерживались прямо противоположной точки зрения и требовали максимально высокой заработной платы.

В этой борьбе каждая сторона шлифовата собственные методы ведения «боевых действий».

Стратегия работодателей в XIX - начале XX вв. предполагала широкое использование таких способов, как, например:
1) составление «черных списков». Наиболее активных борцов за повышение заработной платы и улучшение условий труда не просто увольняли, но заносили в особые списки, и ни один предприниматель не соглашался брать их на работу. В России это называлось «получить волчий билет»;
2) локаут (от англ. lock-out - «запирать перед кем-то дверь»). При локауте в ответ на требования о повышении заработной платы работодатели просто закрывали предприятия на несколько недель. Конечно, они лишались доходов, но зато ставили «бунтовщиков» на грань голодной смерти;
3) наем штрейкбрехеров (по-немецки «штрейкбрехер» дословно означает «ломающий забастовку»). Если работники прекращали работу, требуя повышения заработной платы, то владельцы фирм нанимали временных работников, соглашавшихся работать за прежнюю плату;
4) контракты «желтой собаки» (так их прозвали американцы). Фирмы, избравшие этот метод, принимали человека на работу лишь в том случае, если он подписывал индивидуальный трудовой договор (контракт), в котором обещал ни с кем не объединяться для совместной борьбы за более высокую оплату. Если человек нарушал контракт «желтой собаки», он подлежал немедленному увольнению и ни один суд не соглашался восстановить его на работе: «ведь он же нарушил условия контракта о найме».

Эти и многие другие меры, в том числе использование законодательства, применение полиции и даже армии против рабочих, были направлены на то, чтобы заставить наемных работников смириться с невыгодными для них условиями купли-продажи рабочей силы и сбить цену на рабочую силу до минимума.

Естественно, наемные работники отрабатывали и совершенствовали свой арсенал методов борьбы за повышение цены на труд.

Стратегия наемных работников включала:
1) забастовки (стачки). Это прекращение работы до тех пор, пока работодатели не согласятся удовлетворить требования бастующих о повышении оплаты труда или улучшении его условий;
2) работу по правилам (ее еще называют «итальянской забастовкой» в честь придумавших ее итальянских рабочих). В этом случае наемные работники формально не прерывают работу, но начинают выполнять ее со строжайшим соблюдением всевозможных инструкций и в замедленном темпе (или с поочередными краткосрочными остановками), что
резко снижает производительность труда и прибыли предпринимателей;
3) создание политических партий. «Партии труда» (именно так, например, переводится название одной из ведущих политических партий Великобритании - лейбористской) позволяют парламентским путем принимать государственные решения в пользу наемных работников. Этот метод помог наемным работникам многих стран добиться установления минимума заработной платы, введения общеобязательных требований по обеспечению безопасности труда и т. д.;
4) организацию профсоюзов. Профессиональные союзы возникли как организации, представляющие общие интересы наемных работников в переговорах с предпринимателями.

С использованием этих методов борьбы и идет торг на рынке рабочей силы уже несколько веков. Рабочие объявляют забастовку, требуя большей зарплаты, - предприниматели отвечают локаутом. Рабочие создают профсоюзы - предприниматели добиваются судебного запрета их деятельности. Рабочие создают свои партии - предприниматели отвечают формированием собственных политических организаций.

Порой и сегодня даже в самых демократических странах борьба на рынке труда принимает крайне ожесточенные формы. Например, когда авиадиспетчеры США объявили забастовку, президент Рональд Рейган просто разогнал их профсоюз, взыскав с него огромные штрафы. Затем, чтобы окончательно сломить сопротивление забастовщиков, он применил тактику штрейкбрехерства, заставив работать в гражданских аэропортах военных диспетчеров.

Такая же история повторилась в России в августе 1992 г., разве что профсоюз авиадиспетчеров не был ликвидирован. Зато против его руководителей были возбуждены уголовные дела, а профсоюзу предъявлены требования об уплате огромных штрафов. Основанием было то, что российские (точно так же, как и американские) законы запрещают забастовки на транспорте: это создает угрозу безопасности движения и жизни пассажиров.

Сегодня в развитых странах мира профсоюзное движение пошло на спад. Среди главных причин этого:
1) изменение характера трудовой деятельности (сокращение размеров предприятий, появление новых типов фирм с участием работников во владении ими и т. д.);
2) общий рост благосостояния общества, позволяющий в этих странах обеспечить наемным работникам условия жизни, о которых в прошлом веке не могли мечтать многие владельцы фабрик.

Жизнь показывает: чем богаче страна, чем выше в ней уровень благосостояния, тем спокойнее строятся отношения на рынке труда, тем реже и короче забастовки. Это хорошо иллюстрирует рис. 13.1.

Но в странах, где экономическая ситуация неблагоприятна, где рынок труда нестабилен, а благосостояние граждан не растет или даже падает, как сейчас в России, роль профсоюзов остается по сей день достаточно большой, и потому стоит более внимательно присмотреться к тому, как эти организации влияют на рынок труда.

По-иному обстоит дело в странах, которые только начали свой путь к вершинам экономического развития и где конфликты между работодателями и наемными рабочими неизменно остры. Здесь профсоюзам еще долго предстоит объединять рабочих и защищать интересы тех, кому нечего продать, кроме своей способности работать по найму.