Основной целью землеустроительных мероприятий является сбор точных данных в отношении имущества (землевладения, недвижимости) для внесения их в госреестр и получения права собственности на указанные объекты.

Документирование основных параметров участка или домовладения станет основой для совершения с ними в дальнейшем любых сделок. Земельно-кадастровые работы осуществляются квалифицированными инженерами специализированных организаций.

Виды кадастровых мероприятий

Мероприятия по землеустройству проводятся в отношении любых объектов для осуществления эффективного управления недвижимостью.

Важно! Информация, полученная в результате проведения землеустройства, используется самыми различными госструктурами, в том числе и налоговыми органами.

Важнейшей функцией собранных в ходе землеустройства данных является получение возможности поставить объекты на учет и подтвердить права на собственность. Все мероприятия можно разделить на следующие виды кадастровых работ:

• работы по земельным участкам;
• работы по объектам недвижимого имущества;
• комплексные кадастровые работы.

Все земельно-кадастровые работы требуют проведения определенных процедур, порядок соблюдения которых строго обозначен.

Кадастровые работы по земельным участкам

Инициаторами организации землеустройства могут быть как землевладельцы, так и некоторые государственные органы, которым необходимо получить уточненные сведения об отдельных участках. Кадастровые работы в отношении земельных участков могут проводиться в следующих случаях:

• при предоставлении земли в пользование;
• при изъятии участка;
• при перераспределении земельных наделов;
• при объединении отдельных участков;
• при необходимости уточнения границ надела;
• при выявлении земель, нарушенных в результате деятельности человека или под воздействием природных факторов;
• при необходимости рекультивации или консервации земель.

Наиболее востребованным территориальным землеустроительным мероприятием является межевание. Уточнение границ земельных наделов проводится при уже имеющемся разделении участков на объекты для того, чтобы привести общую территорию в порядок.

Необходимость в землеустроительных процедурах возникает в случае споров о границах землевладения, организации проездов и проходов к смежным участкам, а также при выделении доли в наследстве. Комплексные кадастровые работы по умолчанию включают в себя межевание.

Важно! Межевание дает возможность отстаивать права на участок при любых возникающих спорах на законных основаниях.

Для объединения или разделения территории также прибегают к услугам кадастровых организаций. Первичное межевание подразумевает под собой определение границ участка, предназначенного для сдачи в аренду или для возведения сооружений. Землеустроительные процедуры проводятся и в отношении загрязненных или поврежденных территорий, подлежащих рекультивации или консервации.

В этом случае проводятся комплексные кадастровые работы, потому что на таких территориях часто находятся сооружения (здания бывших военных частей, сельскохозяйственные постройки).

К объектам землеустройства относятся отдельные участки и территориальные зоны, в отношении которых осуществляются кадастровые работы.

При проведении земельно-кадастровых работ необходимо соблюдать некоторые требования к формируемым участкам:

• Площадь территории должна соответствовать градостроительному регламенту.
• Границы землевладения не могут пересекаться с границами других участков (населенных пунктов, муниципальными).
• Предоставление участка недопустимо, если такое действие повлечет невозможность эксплуатации других объектов.
• Участок не должен вклиниваться в соседние участки и препятствовать их эксплуатации.

Все эти нюансы может учесть только опытный специалист, поэтому выполнение кадастровых работ должен проводить грамотный инженер.

Этапность в проведении кадастровых работ

Все мероприятия в отношении земельных участков осуществляются в определенном порядке. Их можно разделить на несколько этапов:

• организационный;
• плановый;
• полевой;
• камеральный.

Выполнение кадастровых работ на организационном этапе предполагает подготовку к проведению процедур землеустройства: предварительный сбор данных об участке, идентификация имеющейся документации, выезд на участок, установление землепользователей, согласование проекта с владельцами соседних участков.

На этапе планирования землеустройства формулируется задание для территориального проектирования, основой для которого служит материал, собранный в ходе организационных мероприятий. Задание утверждается заказчиком работ, составляется договор подряда на его выполнение.

Выполнение кадастровых работ на полевой стадии включает в себя топографо-геодезические мероприятия с использованием специализированного оборудования. На этом этапе определяются координаты характерных точек объектов и границ участка, производится описание контуров сооружений, размещенных в пределах землевладения.

В ходе территориального землеустройства устанавливаются пути прохода и проезда к обследуемому участку и соседствующим с ним. На этом же этапе закрепляются пункты определения границ, их привязка к местности.

Порядок проведения камерального этапа территориального землеустройства включает в себя обработку полученных данных и составление межевого плана, который содержит всю информацию о смежных землевладениях и отражает результаты геодезических исследований.

Осуществив выполнение кадастровых работ, специалисты составляют акты территориального исследования, произведенного в установленном порядке; собираются все документы для постановки на учет в госреестре. Все виды кадастровых работ предполагают выдачу заказчику копий документов и схем в необходимом количестве.

Важно! План межевания обязательно согласовывается и утверждается всеми участниками долевой собственности и владельцами соседних участков.

Законом предусмотрен определенный порядок согласования плана с правообладателями соседних участков, если они владеют ими на праве собственности, бессрочного пользования, аренды (сроком более пяти лет), а также если это пожизненно наследуемое владение.

Кадастровые работы по недвижимому имуществу

Сбор сведений и подготовка документов об объектах недвижимости с целью их дальнейшей постановки на учет в госреестре определяется как кадастровая деятельность в отношении недвижимости. Результатом проведения землеустроительных мероприятий является составление кадастрового плана и технического паспорта для следующих объектов:

• многоквартирного, отдельного жилого, дачного дома или нежилого здания (склады);
• инженерных сетей и сооружений (дорог, путепроводов, подземных и наземных коммуникационных линий, электроподстанций);
• отдельных помещений (комнаты, квартиры, места общего пользования);
• объекты незавершенного строительства;
• планируемые объекты недвижимости.

Землеустроительные и кадастровые работы осуществляются в случае возникновения необходимости перестройки сооружения, его перепланировки, внесении изменений в конструкцию, а также разрушения в силу различных обстоятельств. Они необходимы для получения технического паспорта на любой объект недвижимого имущества с целью оформления права на собственность в установленном законом порядке и получения возможности совершать операции по купле, обмену или продаже.

Техническая инвентаризация осуществляется для получения учетных данных об объекте путем обследования и съемки (первичная инвентаризация недвижимого имущества). Во время текущей инвентаризации осуществляется регистрация изменений, произошедших после ремонта, перепланировки или после сноса здания.

При выполнении мероприятий по недвижимости, так же, как и по земле, необходимо, чтобы были соблюдены все этапы кадастровых работ, среди которых можно выделить организационный, планировочный, полевой и камеральный. Порядок обследования определяется нормами и правилами проведения мероприятий. В начале работ предполагается сбор технической документации, осуществление запросов в соответствующие службы для выяснения первоначального статуса недвижимого имущества.

Затем планируется порядок проведения технической части, план действий согласовывается с заказчиком и утверждается стоимость. Правила проведения полевого этапа территориального землеустройства включают в себя геодезическую съемку и привязку объекта к натуре, на камеральном обрабатываются полученные данные, и составляется техническая документация.

Комплексные кадастровые работы

В порядок процедур по совершению комплексных кадастровых работ входит землеустройство и инвентаризация объектов недвижимого имущества, расположенных на обследуемом участке. Такие же работы проводятся при выделении участков для дальнейшей застройки.

Комплексные кадастровые работы включают в себя такое же количество этапов, как и при проведении других видов землеустройства. Только проводятся мероприятия одновременно для земельного участка и объекта недвижимого имущества.

Кадастровые документы

Результатом проведения землеустройства и являются выдаваемые на руки заказчику документы:

• кадастровый паспорт;
• кадастровая выписка.

С момента получения документов у хозяина участка возникает возможность оформления права собственности в рамках существующего законодательства с учетом изменений, внесенных в параметры участка. Выдаваемый после проведения землеустройства кадастровый паспорт содержит следующие сведения:

• схематический чертеж участка;
• персональный кадастровый номер, присваиваемый участку;
• уточненная площадь;
• адрес или местоположение;
• кадастровая стоимость;
• назначение и разрешенные способы использования земли;
• дата постановки на учет в кадастре;
• сведения о соответствии земельных границ положениям закона.

В справке должны быть отражены сведения по отдельным секторам участка, точные координаты и определение линий границ земли. Только после завершения всех работ и получения необходимых регистрационных документов собственник имеет право на законных основаниях проводить любые сделки с земельным участком, а также недвижимостью.

Проведение изысканий и другие кадастровые и землеустроительные работы требуют обращения в специализированные организации и немалого опыта, поэтому для получения качественного результата лучше прибегнуть к услугам инженеров, которые осуществят профессиональное выполнение кадастровых работ.

Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Виды землеустройства. По содержанию землеустройство подразделяется на:

1. межхозяйственное, которое позволяет определить целевое назначение земель, осуществлять межотраслевое и внутриотраслевое распределение (перераспределение) земельных ресурсов. С помощью межхозяйственного землеустройства образуются новые и изменяются существующие землевладения и землепользования, разрабатываются мероприятия, обеспечивающие оптимальные межхозяйственные экономические связи.

Предоставление земель в собственность, аренду и пожизненное наследуемое владение - все эти мероприятия требуют проведения межхозяйственного землеустройства;

2. внутрихозяйственное, которое проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и лицами, относящимися к таким народам, для обеспечения их традиционного образа жизни.

В соответствии со ст. 69 Земельного кодекса землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Землеустроительный процесс - порядок совершения землеустроительных действий.

Они происходят в следующей последовательности:

1) проводятся подготовительные работы;

2) разрабатываются прогнозы, схемы, проекты земле­устройства;

3) рассматривается и утверждается проектная докумен­тация;

4) проекты переносятся в натуру (на местность прове­дения);

5) землеустроительные материалы и документы выдаются всем заинтересованным лицам.

Местной администрацией принимается решение о нача­ле проведения землеустроительных работ или об отказе в ходатайстве (он должен быть обоснован и может быть об­жалован в вышестоящем государственном органе).

По принятии решения о проведении землеустройства производится подготовка землеустроительного дела. Она за­ключается в сборе, систематизации и обработке необхо­димых материалов, проведении при необходимости обследо­ваний и изучении объекта по специально составляемой для этого программе.

Разработка проекта - это главная стадия землеустро­ительного процесса. На этом этапе производится эскизное и техническое проектирование, анализируются различные ва­рианты и из них выбирается наиболее отвечающий правовым й экономическим интересам заявителя. Проект составляется при участии заинтересованных сторон. Его отдельные ста­дии и окончательный вариант обсуждаются с заявителем и при необходимости корректируются. Возникающие споры рассматриваются и разрешаются в административном порядке.

Проект межхозяйственного и внутрихозяйственного земле­устройства утверждается заказчиком (владельцем земельного участка), а затем уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ или главой администрации района. Утвержденный проект при участии представителей заинте­ресованных сторон переносится в натуру.

Заключительная стадия землеустройства - это оформ­ление и выдача материалов проектирования. Вся проектная документация состоит из графической и текстовой частей. Графическая часть - это чертеж основного проекта и чертежи рабочих проектов (мелиорации земель, противоэрозионных мероприятий). Текстовая часть - это сводные расчетные показатели, экспликации земель, ведомость трансформации угодий, пояснительная записка.

Утвержденный проект обязателен для исполнения соб­ственниками земли и землепользователями (арендаторами и др.).

ФЗ «О землеустройстве» Ст.19

К видам землеустроительной документации относятся :

· генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель;

· карты (планы) объектов землеустройства;

· проекты внутрихозяйственного землеустройства;

· проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

· материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;

· тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации.

Землеустройство - это комплекс мероприятий, нацеленных на управление земельными ресурсами, который регламентируется действующим законодательством. Он необходим для правильного использования, восстановления и охраны земель. Кроме того, землеустройство включает в себя изучение состояния земель, установление границ землепользования, организацию рационального использования и решение юридических вопросов. Это была общая характеристика, а теперь узнаем подробнее, что собой представляет землеустройство, какие функции оно выполняет, какими документами регламентируется и многое другое.

Понятие

Землеустройство - это совокупность связанных между собой работ, направленных на изучение состояния земельных ресурсов и их грамотное распределение. Работы могут быть картографическими, инженерно-техническими, инвентаризационными и юридическими. Сюда же входят мероприятия по организации территории и определению границ объектов на местности. Все это проводится согласно установленной процедуре. Вот таким обширным понятием является землеустройство. Ресурсы, которых всегда не хватает, должны использоваться рационально. В этом и заключается главная задача землеустройства.

В Российской Федерации, кроме мероприятий по изучению земель, их планирования, рационального использования и охраны, описания местоположения и установления границ объектов на местности, землеустройство занимается организацией рационального использования гражданами и юридическими лицами участков, принадлежащих малочисленным коренными народам Дальнего Востока, Севера и Сибири с целью обеспечения привычного образа жизни и хозяйственной деятельности.

Методы землеустройства

Землеустройство включает в себя такие процедуры:

• кадастровая съемка;
• аэросъемка;
• топографо-геодезические, геоботанические и почвенные обследования;
• межевание границ;
• разработка предложений по рациональному использованию земель.

Все это позволяет собирать и анализировать данные о качественных и количественных параметрах земельных территорий государства. Надежность и достоверность информации, полученной в результате работы с измерительными средствами, которые используются для измерения и обследования земельных участков, контролируется с помощью сертификации этих самых средств на основе технологических и технических стандартов.

По результатам проведенных обследований составляется документация, включающая планы и схемы участков, картографические и прочие материалы землеустройства. На основе документации на все объекты землеустройства составляется землеустроительное дело.

Площадь участка, расположение инженерных систем и других объектов, в том числе природных, заносится непосредственно в план земельного участка. Дополнительно в такой план может входить информация об ограничениях или обременениях участка, указывающая на территории, имеющие право сервитута. План необходим при покупке, продаже и прочих земельных сделках.

Социальные аспекты землеустройства

При проведении работ по землеустройству в обязательном порядке учитываются социальные аспекты. К таковым относятся:

1. Система расселения (плотность и структура населения).
2. Количество, размер, расположение и уровень благоустройства населенных пунктов.
3. Населенные пункты, несущие сельскохозяйственное значение (деревни, села).
4. Наличие и расположение водных фондов.
5. Наличие и состояние железнодорожных и автомобильных путей сообщения.
6. Наличие коммуникационных сетей: электричество, телефонная связь, водопровод, газопровод и прочее.

Во время исследования сельскохозяйственных населенных пунктов учитываются такие факторы: развитие инфраструктуры, наличие производственных фондов (фермы и прочие объекты хозяйственного значения) и их состояние, а также степень развития и автоматизации этих фондов.

Цели землеустройства

С течением времени цели землеустройства могут меняться. На сегодняшний день они таковы:

1. Реализация государственной земельной политики с помощью экологически и экономически обоснованного перераспределения земельных фондов по субъектам права на землю и формам собственности.
2. Образование специальных земельных фондов, формирование рентабельной системы использования этих фондов, обеспечение справедливых земельных преобразований и гарантия прав на землю, прописанных в Конституции.
3. Организация мероприятий направленных на: перспективное распределение земель, организацию рационального использования разных категорий участков, вне зависимости от формы собственности, на муниципальном, региональном и федеральном уровнях; и наконец, обеспечение условий (организационных и территориальных) для эффективной деятельности в сельскохозяйственной и других отраслях.
4. Проектирование и установка границ административно-территориальных и муниципальных образований, территорий, имеющих особый правовой статус использования земли, а также закрепление городских черт.
5. Создание новых участков, реорганизация имеющихся участков, оформление их границ и закрепление этих границ на местности.
6. Подготовка документации для принятия государственными органами решений об управлении земельными ресурсами, а также для реализации оборота земель и регистрации прав владения участками.
7. Получение информации о качественных и количественных показателях использования земли. Это необходимо для: разработки документации; ведения государственного кадастра, мониторинга территорий, контроля за использованием земель и их охраной и выполнения других государственных функций управления земельными фондами, в том числе взыскание платы за пользование землей и организация мероприятий по стимулированию рационального использования территорий, возмещение убытков, которые может понести лесо- и сельскохозяйственное производства при выкупе или предоставлении земель, и прочее.
8. Разработка и внедрение методов, нацеленных на сохранение и совершенствование природных ландшафтов, восстановление плодородия почвы и его повышение, землевание малопродуктивных угодий, рекультивацию нарушенных земель, а также защиту территорий от опустынивания, эрозии, подтопления и прочих негативных явлений.
9. Внутрихозяйственная организация территорий и создание условий для обеспечения рационального функционирования объектов землеустройства.

С точки зрения земельного строя задачей землеустройства является также организация рационального использования и охраны территорий в каждой отрасли экономики, а также приведение организации земель в соответствие с текущими земельными отношениями. Благодаря землеустройству соблюдаются оптимальные условия использования земельных фондов и решаются организационные задачи землепользования.

Функции

Государственные. Землеустройство относится к сфере общественного производства, а значит, оно служит основным государственным рычагом для осуществления земельных преобразований. Следовательно, оно должно иметь государственный характер. С этой целью создаются специальные комитеты. В народе говорят просто: «Комитет по земельным и землеустройству», но в действительно его название несколько длиннее. На уровне государственных функций землеустройство дает возможность:

1. Реализовать земельную реформу.
2. Определить перспективность использования территорий.
3. Перераспределить земли между субъектами и по формам собственности.
4. Определить целевое назначение земли.
5. Организовать охрану земельных фондов.
6. Сформировать рациональную модель землевладения и землепользования.

Государственное землеустройство включает в себя подготовку землеустроительной документации для принятия решений об управлении ресурсами и проведении непосредственно землеустройства. В обеспечении государственных функций используются такие схемы землеустройства:

1. Генеральную.
2. Отдельных субъектов.
3. Муниципальных образований.
4. Использования и охраны земельных фондов.

Отраслевые . К этим функциям относится поиск территорий для организации несельскохозяйственных производств, изъятие ценных земель и участков с природоохранным статусом.

Территориальная . Эта функция создает условия для жизнедеятельности всех отраслей экономики и формирует рациональную систему землепользования в сельскохозяйственной и другой отраслях.

Принципы

При ведении землеустройства соблюдаются такие принципы:

1. Обеспечение законных интересов граждан, проживающих на исследуемой территории, и других субъектов права.
2. Экологические требования имеют приоритет перед экономическими аспектами планируемой эксплуатации земель. Это свидетельствует о необходимости охраны ценных угодий от взятия их под несельскохозяйственные нужды, рекультивации нарушенных участков, консервации территорий, пострадавших от загрязнения промышленными, химическими или радиоактивными отходами.
3. Обеспечение одинаково выгодных территориальных и организационных условий для различных форм хозяйственности и развитие всех отраслей экономики. Отсюда следует необходимость в сбалансированности между доступными производственными фондами и выделяемой землей, а также обеспечении всех условия для нормального функционирования земельных фондов.
4. Исследование перспективных направлений развития муниципальных и прочих административно-территориальных субъектов.
5. Исследование экологической устойчивости и дальнейшей пригодности к использованию земель хозяйственного и другого назначения при нормальной интенсивности их эксплуатации.
6. Сохранение и рационализация использования ландшафтов.
7. Соблюдение компактного расположения земельных участков, обеспечение их оптимальной формы и площади, а также комфортного к ним доступа.
8. Обеспечение стабильного использования участков и предупреждение излишнего деления угодий в том случае, если их целевое применение невозможно или связано с трудностями.
9. Регулировка оптимального размещения и соотношения участков, а также интенсивности их эксплуатации.
10. Создание и сохранение элементов организации территории, устойчивых к изменению метеорологических условий. К таковым относятся дороги, лесополосы, мелиоративные сети и прочее.
11. Использование агроэкологической оценки территории и принципа эколого-технологического зонирования, на основе которых реализуется проект землеустройства.
12. Своевременное изъятие загрязненных, деградирующих или зараженных участков из сельскохозяйственного пользования с последующей консервацией и исключением варианта их перераспределения.
13. Определение требований по экологии и обеспечение норм и нормативов, описанных в соответствующих стандартах.

Землеустройство обычно делится на территориальное и внутрихозяйственное. Рассмотрим каждый из видов.

Территориальное землеустройство - это комплекс работ, направленных на изучение состояния земельных фондов, организацию их грамотного использования, определение административно-территориальных границ и межевание земельных объектов.

Его целесообразно проводить в таких случаях:

1. Изменение границ участка.
2. Обнаружение нарушенных земель.
3. Консервация и рекультивация угодий.
4. Выделение земельных долей.
5. Изъятие или предоставление участков под сельскохозяйственную деятельность.

К территориальному землеустройству также относится:

1. Установление и изменение межи населенных пунктов.
2. Зонирование населенных пунктов.
3. Создание охраняемых территорий (парки, сады и прочее).
4. Создание зон с особым режимом землепользования.
5. Расположение предприятий.

Это комплекс работ по организации рационального землепользования в пределах определенных участков, выделенных под сельскохозяйственную деятельность. Фактически предназначение этого вида землеустройства заключается в изучении и утверждении планов размещения земель, пастбищ, жилых и производственных зданий, а также сооружений инженерно-транспортной инфраструктуры в пределах определенного участка. Как правило, проведение такого землеустройства организовывается по требованию субъектов, обладающих правами на участок.

Землеустройство состоит из довольно обширного перечня работ:

1. Разработка генеральных планов застройки города.
2. Планирование развития отдельных районов города и сельских округов.
3. Разработка схем зонирования защиты населенных пунктов от последствий чрезвычайных ситуаций.
4. Разработка зон охраны объектов особого значения.
5. Разработка зон охраны от воздействия промышленных предприятий.

При реорганизации территорий компании, занимающиеся землеустройством, проводят:

1. Инвентаризацию угодий.
2. Отделение земли, передаваемой в частную собственность.
3. Уточнение размеров участка.

На основе такого документа, как положение о землеустройстве, определяются требования к расположению земель.

Землеустройство осуществляется по распоряжению государственных органов. Главный из них - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Основание для проведения таких работ служат договоры, заключенные заинтересованными лицами и землеустроительными организациями. Субъекты, законные интересы которых могут быть затронуты в процессе землеустройства, должны быть извещены о его проведении в письменном виде. В случае несогласия последних комитет по землеустройству будет рассматривать их претензии и защищать права.

По результатам зонирования составляется схема участка. В нее входят данные о расположении, площади и назначении угодий, разрешенные способы использования земли, ограничения, обременения и сервитуты.

Эта схема лежит в основе сделок на строительство объектов коммуникаций и подъездных дорог, развития торговли, общественного транспорта и прочей инфраструктуры.

Объекты землеустройства - это территории муниципальных образований, субъектов государства, населенных пунктов, а также территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования земель.

Документация

По результатам проведения землеустройства формируют специальные документы. К ним относятся:

1. Схемы: землеустройства территорий, генеральная, охраны и использования земель, землеустройства муниципальных образований.
2. Карта (план) исследуемого объекта.
3. Проект внутрихозяйственного землеустройства.
4. Проекты: улучшения сельхозугодий, освоения новых территорий, рекультивации нарушенных земель, защиты от негативных воздействий (сели, эрозия, заболачивание, подтопление, иссушение, вторичное засоление, уплотнение, загрязнение и так далее).
5. Отчеты о почвенных, геоботанических и других изысканиях и обследованиях, в том числе инвентаризации земли и оценки ее качества.
6. Тематические карты и атласы.

Федеральный закон о землеустройстве и прочие нормативно-правовые акты государства или его отдельных субъектов могут самостоятельно устанавливать другие виды землеустроительных документов.

В дальнейшем землеустроительные документы применяют для регистрации прав на отдельный участок наряду с документами, устанавливающими право собственности.

Подготовка кадров

Земельные ресурсы и землеустройство - весьма объемная область знаний. Поэтому в ней задействовано довольно много специалистов. Это направление государственной деятельности играет важнейшую роль в образовании поселков и городов, их дальнейшем развитии и благополучии. Существуют не только факультеты, но и целые университеты, готовящие кадры по столь обширной специальности, как землеустройство и кадастры. Это еще раз доказывает актуальность и полезность данной профессии.

Для примера коротко рассмотрим Московский университет землеустройства. Учебное заведение было основано в 1779 году для кадрового обеспечения земельных реформ, работ по распределению земель и организации их грамотного использования. Это имело как политическое, так и социально-экономическое значение в формировании территорий России, закреплении границ и установлении прав на земельную собственность. На сегодняшний день вуз является единственным в России учебным заведением, специализирующимся на подготовке специалистов по данному направлению. Землеустройство и кадастры - далеко не все, чему учат в Московском университете. Здесь также готовят геодезистов, юристов, архитекторов, оценщиков земли, экономистов и специалистов смежных отраслей. Выпускников данного вуза принимают на работу как в Комитет по ресурсам и землеустройству, так и в частные компании этой отрасли, проектные бюро и прочие организации.

В университете трудится более трехсот преподавателей, среди которых 50 профессоров, докторов и 160 кандидатов наук. Абитуриенты могут выбрать специальность среди 9 факультетов и 27 кафедр.

Заключение

Сегодня мы познакомились с таким понятием, как землеустройство. Резюмируя вышесказанное, отметим, что землеустройство - это система мер, способствующих рациональной организации, эксплуатации и охране земельных фондов. Кроме того, оно отвечает за сохранение природных ландшафтов и создание благоприятной экологической среды. Для подготовки специалистов этой отрасли создаются целые университеты, а за государственное управление земельными преобразованиями отвечает комитет по землеустройству.

Главными мероприятиями землеустройства являются: освоение новых территорий, улучшение земель хозяйственного назначения, рекультивация нарушенных территорий, а также топографические, геодезические, картографические, почвенные, агротехнические и прочие работы.

гарантии беременным женщинам

Трудовой кодекс РФ предоставляет особые гарантии некоторым категориям работников, в частности: женщинам, лицам с семейными обязанностями, несовершеннолетним. В этой статье я расскажу о , трудовые права которых на сегодняшний день пользуются абсолютной защитой со стороны нашего государства.

И вам следует особо запомнить для себя, что в случае нарушения трудового законодательства со стороны работодателя в отношении беременной женщины, следует непременно обращаться в органы государственного надзора и в суд, потому что, когда истцом по трудовому спору в суде является беременная женщина или , то отношение суда всегда будет особым. И малейшее нарушение со стороны работодателя прав этих категорий работников будет иметь для него самые неблагоприятные последствия.

Перечислю все основные гарантии, предоставляемые Трудовым кодексом беременным женщинам:
1. Запрещается отказывать в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч.3 ст. 64 ТК РФ).
2. Запрещается устанавливать (ч.4 ст. 70 ТК РФ).
3. Запрещается проводить конкурс на замещение должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. (ч.5 ст. 332 ТК РФ).
4. Не допускаются к работе в ночное время (ч.5 ст. 96 ТК РФ).
5. Не привлекаются к сверхурочной работе. (ч.5 ст. 99 ТК РФ).
6. Запрещена работа в выходные и праздничные дни (ч.7 ст. 113 ТК РФ, ч.1 ст. 259 ТК РФ).
7. Запрещено направление в служебную командировку (ст.259 ТК РФ).
Кроме того, у беременных женщин и у лиц с семейными обязанностями, существуют особенности при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков:
1. Беременные женщины имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск вне зависимости от стажа работы у данного работодателя. По желанию женщины отпуск предоставляется перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (ст. 260 ТК РФ). Также по желанию женщины отпуск предоставляется по окончании отпуска по уходу за ребенком.
2.Супругу беременной женщины по его желанию ежегодный отпуск предоставляется в период нахождения жены в отпуске по беременности и родам вне зависимости от времени его работы у данного работодателя (часть 4 ст. 123 ТК РФ).
3.Запрещается отзыв беременной женщины из отпуска, а также замена отпуска денежной компенсацией (за исключением денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

А теперь прокомментирую некоторые вышеперечисленные пункты, которые могут вызывать у вас вопросы.

Имеет ли работодатель право требовать у женщины при приеме на работу справку о возможном наличии у нее беременности?
При приеме на работу каждый кандидат обязан предоставить документы, перечень которых указан в ст.65 ТК РФ. В отдельных случаях с учетом специфики работы федеральными законами может быть предусмотрена необходимость предоставления дополнительных документов для предоставления льгот и гарантий отдельным категориям работников. Перечень является исчерпывающим и требование предоставить какие-либо иные дополнительные документы, в том числе медицинской справки об отсутствии (наличии) беременности, является незаконным.
Таким образом, требование работодателя пройти медицинский осмотр для женщин будет правильным только в том случае, если женщина устраивается на такую работу, где труд беременных запрещен законом (работа вахтовым методом, тяжелый труд, работа во вредных условиях и т.п.). Если при прохождении предварительного медицинского осмотра будет установлено, что женщина беременна, то ей будет отказано в заключении трудового договора.
Во всех остальных случаях беременность женщины не должна влиять на решение о заключении с ней трудового договора.

Может ли беременная женщина попросить о сокращении рабочего времени?
Да, может. Если врач выдал справку о том, что по состоянию здоровья беременная женщина нуждается в установлении ей неполного рабочего времени, то работодатель обязан выполнить такое желание женщины согласно ст.93 ТК РФ. Но имейте в виду, что оплачиваться ваш труд будет пропорционально фактически отработанному времени. И ни в коем случае не устанавливайте себе сокращение рабочего дня или дополнительные выходные самостоятельно. Вы должны написать заявление на имя руководителя, приложить к нему медицинскую справку дождаться издания приказа. Все ваши самовольные решения могут быть расценены как нарушение трудовой дисциплины и, хотя возможно только в особых случаях, но при желании вы вполне можете получить дисциплинарное взыскание, которое в большинстве организаций влечет за собой лишение премий, бонусов и прочих приятных дополнений к зарплате. Ваши законные права нуждаются в законном оформлении документов. Если вы во время беременности работает на условиях неполного рабочего времени, то никаких ограничений на продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав не возникает.
Кстати, даже если медицинского заключения нет, но вы по какой-либо причине желаете работать поменьше, то вполне можете обратиться к работодателю и попросить заключить с вами на период беременности дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении вам режима неполного рабочего времени (перевод на легкую работу ). Но в этом случае работодатель имеет право вам и отказать, хотя на практике редко встречаются руководители, которые хотели бы даже гипотетически увидеть роды на рабочем месте. Чаще всего с беременными сотрудницами предпочитаю обращаться как с хрустальными вазами, бережно и заботливо.

Что делать, если у вас появились медицинские противопоказания для продолжения работы в прежних условиях?
Если в медицинском учреждении вам выдали справку о том, что вам противопоказана работа на вашем прежнем месте работы (существуют какие-то вредные факторы: шум, безоконное пространство, излучение офисной техники и прочее), а у работодателя нет возможности исключить из условий труда указанных в заключении вредных факторов, то возможны следующие варианты действий работодателя:
-вам могут снизить нормы выработки;
-вас могут перевести на другую работу, которая исключает воздействие на вас вредных факторов, с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы (ч.1 ст.254 ТК РФ).
Обратите особое внимание на следующее – если процесс перевода вас на другую работу затянулся вследствие того, что работодатель ищет новое подходящее место работы для вас, то от работы на «вредном месте» вас должны освободить, при этом средний заработок за все пропущенные рабочие дни вам должен выплачиваться (ч.2 ст.254 ТК РФ). Даже более того, если в вашей организации вообще нет рабочих мест, на которое вас можно было бы перевести в соответствии с медицинским заключением, то работодатель вполне может принять решение о том, что вы можете все время до наступления отпуска по беременности и родам находиться дома (и естественно получать свою среднюю заработную плату). Не забудьте о том, что все эти действия должны быть оформлены в письменном виде, т.е. ваше заявление, дополнительное соглашение, приказ работодателя о переводе вас на другую работу на время беременности.
Если работодатель не может оборудовать для беременной женщины рабочее место, соответствующее медицинским требованиям, то в приказе можно оговорить, что на период освобождения от работы женщина может находиться дома, пребывая на связи для согласования условий перевода, если такая возможность появится. Конечно, ваш начальник может предложить вам приходить на работу и находиться не на вашем рабочем месте, а, например, в приемной или переговорной, т.е. в том месте, где нет вредных факторов. Но это может быть для него чревато, потому что любое происшествие с беременной работницей, находившейся на территории организации, будет квалифицироваться как несчастный случай на производстве со всеми вытекающими отсюда последствиями. Так что вы вполне при необходимости можете эту информацию донести до вашего начальника. Я уверена, что он предпочтет поберечь вас и себя заодно.

Как проходить диспансерные обследования, не нарушая Правила трудового распорядка.
Все беременные женщины в обязательном порядке должны проходить регулярные диспансерные обследования у различных врачей. Чаще всего время, назначенное врачом для обследования, совпадает с рабочим временем. В ст. 254 ТК РФ сказано, что работодатель обязан оплатить это время в размере среднего заработка. Чащу всего получается так, что проще отпроситься на несколько часов для посещения врача, и большинство работодателей даже не отражают в табеле учета рабочего времени те часы, когда беременная женщина проходила медицинское обследование. Разница между зарплатой и средним заработком чаще всего незначительная и из-за нее не стоит огород городить. В таком случае ваш начальник даже не попросит вас предъявить ему справку от врача, подтверждающую время, когда вы находились в женской консультации.
Но бывают женщины, которые злоупотребляют своим правом, и под предлогом прохождения диспансерного обследования, отсутствуют на работе весь рабочий день или несколько дней. В таком случае будьте готовы к тому, что от вас потребуют представить справку от врача. По закону работодатель обязан вас отпустить к врачу, но не обязан оплачивать это время. Поэтому, скорее всего, чтобы не заморачиваться со служебным расследованием и вынесением вам дисциплинарного наказания, от вас попросят написать заявление на отпуск без сохранения заработной платы. И вам его придется написать, потому что уволить вас не могут, но нервы потрепать за ваши прогулы очень даже смогут. Поэтому требуйте соблюдения закона по отношению к вам, но и сами соблюдайте его. Особенно если вы хотите вернуться на ваше рабочее место после того, как ваш ребенок подрастет. И кроме того, вы можете понести финансовые потери, потому что чем больше дней вы будете отсутствовать без объяснения причин и соответственно без оплаты, тем меньше в итоге будет размер пособия по беременности и родам. Поэтому еще раз вам советую – будьте добросовестным работником и тогда к вам будут относиться с бережностью и пониманием вашего нелегкого эмоционального и физического состояния, и вам будет позволяться гораздо больше того, чем могут похвастаться ваши коллеги.

Оформление отпуска по беременности и родам.
Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинским учреждением. Продолжительность такого отпуска составляет:
-по общим правилам 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней – после. Всего 140 календарных дней;
-в случае осложненных родов 70 календарных дней до, и 86 календарных дней после родов;
-если предполагается рождение двух и более детей, то 84 календарных дня до и 110 календарных дней после родов.
Когда вы получаете у врача листок нетрудоспособности, то вам необходимо на работе написать заявление о предоставлении вам отпуска по беременности и родам, а также о назначении пособия по беременности и родам для издания соответствующего приказа. Вместе с листком нетрудоспособности по беременности и родам вы можете получить у врача справку о том, что вы встали на учет в ранние сроки беременности. Имея такую справку, вы можете получить еще одно, пусть и небольшое пособие.

Могут ли уволить беременную женщину?
Нет, беременную женщину нельзя уволить по инициативе работодателя (ч.1 ст.261 ТК РФ). Исключение из этого правила только одно – ликвидация предприятия (ч.1 ст.81 ТК РФ).
Жизнь полна неожиданностей. Вполне может сложиться ситуация, при которой женщину увольняют по инициативе работодателя (за прогулы или за другие дисциплинарные нарушения), и уже после этого она узнает, что беременна и, что самое главное – в день увольнения она уже была беременна, хотя еще этого и не знала сама. Хотя я не люблю нарушителей трудовой дисциплины, но беременной женщине посочувствую и подскажу, что надо делать. Надо взять медицинскую справку о беременности, где будет четко указан примерный срок беременности, и идти к работодателю на прежнее место работы. Показываете справку и просите отменить приказ об увольнении. Но просите не устно, а в виде заявления. Если начальник отказывается взять ваше заявление и тем более удовлетворить его, то регистрируете заявление в канцелярии, если же её нет, то посылаете заказным письмом с уведомлением о вручении. В общем, любым путем оповещаете работодателя о вашем «интересном положении» на момент увольнения. Дело в том, что запрет на увольнение беременной женщины , о котором написано в ч.1 ст.261 ТК РФ, является абсолютным и безусловным и не предусматривает состояния осведомленности либо неосведомленности работодателя о беременности его сотрудницы. Вас должны восстановить на работе в прежней должности, отменив приказ об увольнении как изданный с нарушением трудового законодательства. Если ваш начальник сопротивляется, смело идите в трудовую инспекцию, прокуратуру или сразу в суд. Ваше дело правое – победа будет за вами!

Что делать, если вы работали по срочному трудовому договору и срок договора окончился?
Увольнение беременной женщины , работающей по срочному трудовому договору имеет свои особенности. Если беременность наступила до окончания срока трудового договора, то надо обратиться к работодателю с медицинской справкой и заявлением о продлении срока трудового договора. В этом случае с вами должен быть заключено дополнительное соглашение о продлении срока трудового договора до окончания беременности, т.е. до родов. Однако, если ваш срочный договор был заключен на время отсутствия основного работника, за которым сохранялось его рабочее место, то вы можете быть все-таки уволены по окончанию срока вашего договора (ч.3 ст.261 ТК РФ). Но скажу вам по секрету. Если вы обратитесь в суд, то суд вполне может принять во внимание какие-то ваши житейские обстоятельства и обязать работодателя продлить ваш срочный договор до момента родов. Работодатели очень не любят судиться с беременными, потому что себе дороже, поэтому даже в случае выхода на работу основного работника есть весьма большая вероятность, что вас оставят на работе до окончания беременности.

Вот в основном и все, что вам надо знать о гарантиях беременным женщинам , предоставляемых нашим трудовым законодательством.

Если вам нужна профессиональная помощь в решении вашей конкретной проблемы по вопросам трудового законодательства (увольнение, дисциплинарное взыскание, нарушение ваших прав и гарантий и прочее), то вы можете обратиться прямо ко мне.

Еще статьи на эту тему: