Глава XIX. СФЕРА РАЗУМА - СФЕРА ЗДОРОВЬЯ Под знаком Человека Известно, что в процессе жизнедеятельности каждый организм оказывает большее или меньшее воздействие на биосферу. Растения, например, в процессе дыхания поглощают углекислый газ и выделяют кислород, обогащая

Сфера добра и сфера зла

Сфера добра и сфера зла 27. Второе соображение: свобода сотворенного существа и сфера добра. - Если верно, что, как мы отметили в предыдущей части, любая сотворенная причина действует только в силу сверхпричинности Ipsum esse per se subsisteris52*и что, с другой стороны, свобода выбора

II Сфера практическая и сфера умозрительная

II Сфера практическая и сфера умозрительная Существуют функции разума, направленные исключительно на познание. Они относятся к умозрительной сфере.Таково начальное постижение основ, которое, как только мы усвоим из чувственного опыта идеи бытия, причины, цели и т. д.,

Социально-трудовая сфера

Социально-трудовая сфера

Социально-трудовая сфера - область действия:
- отношений, возникающих между участниками совместного трудового (производственного) процесса;
- отношений занятости; и
- отношений по поводу распределения и потребления произведенного национального дохода.

Финансовый словарь Финам .

Смотреть что такое "Социально-трудовая сфера" в других словарях:

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВАЯ СФЕРА - область действия, пределы распространения трудовых отношений как отношений, возникающих между участниками совместного трудового (производственного) процесса, отношений занятости и отношений по поводу распределения и потребления произведенного… … Словарь по профориентации и психологической поддержке

По законодательству РФ правовой акт,регулирую щий правовые, социально экономические и профессиональные отношения между работодателем и работником на предприятии, в учреждении, организации.Условия КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА, ухудшающие по сравнению с… … Финансовый словарь

- (pension) Установленная сумма, регулярно выплачиваемая получателю по достижении им определенного возраста или вследствие прекращения работы по найму. Обычно выплачивается с момента наступления одного из этих двух событий и до смерти. Вдова имеет… … Финансовый словарь

Государственная политика воздействия на поведение профсоюзов и администраций предприятий с целью побудить их принимать в области заработной платы и цен решения, более совместимые с задачами обеспечения полной занятости и стабильного уровня цен.… … Финансовый словарь

Государственная политика, направленная на повышение эффективности рынка труда и сокращение безработицы и предусматривающая: организацию профессионального обучения; предоставление информации о рабочих местах; противодействие дискриминации. По… … Финансовый словарь

Экономический элемент социальной структуры, характеризующий устройство, формы организации и регулирования экономической жизни. См. также: Социально трудовая сфера Государственная экономическая политика Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь

Занятость - (Employment) Занятость населения, виды занятости Постоянная занятость, вторичная и теневая Содержание Содержание 1. Вторичная. 2. Постоянная и нерегулярная занятость. 3. Теневая занятость, частичная и условная. Занятость населения Понятие… … Энциклопедия инвестора

- (от греч. aisthetikos чувствующий, чувственный) филос. дисциплина, изучающая природу всего многообразия выразительных форм окружающего мира, их строение и модификацию. Э. ориентирована на выявление универсалий в чувственном восприятии… … Философская энциклопедия

- … Википедия

Альберт Моисеевич Вильдерман Дата рождения: 1 мая 1923(1923 05 01) Место рождения: Четатя Албэ, Бессарабия, Румыния Дата смерти: 19 декабря 2012 … Википедия

Книги

• Антикризисное управление обществом риска. Синергетическая концепция , Т. А. Колесникова. В книге исследуется современное российское общество как общество резкого социального неравенства, а также рассматриваются процессы гармонизации в сфере социально-трудовых отношений. При этом…
• , Осипов Егор Михайлович. В монографии исследуются развитие российского малого бизнеса и институционализация социального партнерства в этой сфере. Раскрываются особенности изучения малого бизнеса как объекта…

Социальное развитие и социальная политика - предмет изучения многих наук. Состояние и развитие социальных процессов и особенности управления ими входит в сферу исследования экономики и социологии, философии и психологии, юриспруденции и политологии и др.

Существует большое количество определений понятий «социальная сфера», «социальное развитие» и «социальная политика». Эти понятия рассматривают в широком и узком смысле, с точки зрения индивидуального и общественного начала социальной политики, политико-правовой и философской трактовки этих понятий и многих других сторон.

В данном учебнике нам более близка точка зрения экономистов, в том числе специалистов в области государственного и муниципального управления, и экономикогеографов. Из того, что мы понимаем под социальным развитием и социальной политикой, складывается и система социальных показателей, статистика социальной сферы, в том числе рассматриваемой нами региональной.

Понятия «социальное развитие» и «благосостояние» часто связывают, так как социальное развитие зависит, в том числе, и от роста благосостояния населения. К тому же благосостояние более изучено в теоретическом и методологическом плане зарубежной экономической наукой. В российской экономической науке больше исследованы понятия «уровень жизни населения», «качество населения» и «качество жизни населения». При этом считается, что понятие «благосостояние населения» имеет более объемный и комплексный характер 1 . Основное понятие в теории благосостояния - блага , которые могут быть материальными (техника, продукты, продовольствие) и нематериальными (знания, образование, опыт, информация и т.п.).

Уровень жизни - комплекс условий функционирования человека в сфере потребления, проявляющийся в масштабах развития потребностей людей и характере их удовлетворения .

Многие исследователи полагают, что понятия «благосостояние населения» и «уровень жизни населения» тождественны .

Экономистами также разработаны понятия «условия жизни» и «образ жизни», которые связываются с понятием «уровень жизни населения» или определяют его. Самое неоднозначное понятие в экономической науке «качество жизни населения», которое чаще всего понимается как «качество населения» и определяется уровнем и образом жизни населения.

С социальным развитием тесно связана теория человеческого капитала, которая появилась и получила развитие в работах Г. С. Беккера, Т. Шульца, Дж. Минсера, М. Блауга, Э. Денисона, Дж. Кендрика, Б. Кикера и других в 1950-1980-е гг.

Термин человеческий капитал обозначает накопленные и воплощенные в человеке знания, здоровье, способности, навыки, умения, мотивации и т.п., способствующие росту производительности его труда и способные приносить доход.

История термина

В 1958 г. Дж. Минсер опубликовал статью «Инвестиции в человеческий капитал и личное распределение дохода» , одну из первых работ но теории человеческого капитала. В этой статье была создана модель персонального распределения доходов на основе профессиональных образовательных различий между индивидами. В 1961 г.

вышла статья Т. Шульца «Инвестиции в человеческий капитал» 1 , в которой он рассматривает образовательные вложения в человеческий капитал. В 1962 г. Г. С. Беккер, который считается родоначальником современной концепции человеческого капитала, опубликовал статью «Инвестиции в человеческий капитал: теоретический анализ», а в 1964 г. вышла его монография под названием «Человеческий капитал: теоретический и эмпирический анализ, с особым учетом образования» . У данной теории есть множество последователей как в зарубежной, так и в российской науке.

Также существует термин социальный капитал , применяемый социологами и понимаемый как мера гражданской активности, социальной мотивации людей и эффективности деятельности социальных институтов .

Исходя из экономической теории благосостояния под социальным развитием понимается изменение благосостояния, структуры потребностей и форм жизнедеятельности населения в меняющейся социальной и экономической среде .

Современная социально-трудовая сфера России в широком смысле представляет собой систему взаимосвязанных компонентов и частей, в которую входят :

• отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт, жилищно-коммунальные системы и т.д.);
• уровень жизни и доходы населения;
• социальная защита населения;
• социальное обеспечение населения;
• рынок труда, занятость, экономическая активность населения;
• социальное партнерство;
• оплата, нормирование и охрана труда;
• социальное страхование;
• пенсионная система и др.

В зависимости от того, насколько широко и в каких целях рассматривается социальная сфера, к числу ее направлений может относиться сфера демографии и семьи (меры поддержки семьи, детства, материнства и отцовства), экология и окружающая среда, миграция, санаторно-реабилитационная сфера, потребительские услуги, туризм и отдых и др.

Понятие «социальная сфера» тесно соприкасается с понятием «сфера социальных услуг». Согласно Федеральному закону «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой, в том числе срочной, помощи гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

При делении услуг на рыночные и нерыночные обычно руководствуются рекомендацией Статистической Комиссии ООН, согласно которой рыночными считаются все услуги, которые реализуются по экономически значимым ценам (покрывают не менее 50% издержек на оказание данной услуги) 1 .

К услугам в социальной сфере обычно относят жилищно-коммунальные услуги, услуги системы образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, в какой-то степени услуги связи, транспорта и туристические. Существует Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) , который постоянно дополняется, а также различные классификации услуг по признакам.

В Российской Федерации регулярно проводится мониторинг развития социально-трудовой сферы. Основные направления мониторинга:

• доходы и уровень жизни населения;
• рынок рабочей силы и занятость населения;
• социально-трудовые процессы в организациях и отраслях;
• социально-демографические процессы.

Мониторинг проводится по единой системе показателей и на основании методических рекомендаций, утвержденных министерствами и ведомствами, органами государственной власти статистической отчетности .

Уровень социального развития регионов РФ дифференцирован географическими, экономическими, природно-климатическими, экологическими условиями. Регионы различаются по целому комплексу показателей: демографии, занятости и миграции, уровней жизни и доходов, экологии, обеспечению объектами инфраструктуры, качеству образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта и т.д.

Рассмотрим значения некоторых показателей развития трудовых ресурсов, уровня жизни населения, образования, здравоохранения, культуры по федеральным округам РФ и субъектам РФ за 2013 г. (табл. 6.8-6.9).

Самая высокая доля населения в трудоспособном возрасте в 2013 г. отмечена в Ямало-Ненецком АО (68,6%), Ханты-Мансийском АО - Югре (65,6%) и Чукотском АО (65,8%). Относительно высока доля трудоспособного населения в Магаданской области (63,0%), Камчатском крае (63,6%), Мурманской области (62,5%), республиках Коми (61,3%) и Саха (Якутия) (61,4%). К регионам, наименее обеспеченным трудовыми ресурсами можно отнести Курганскую (55,3%), Новгородскую (56,2%), Псковскую (56,8%), Тверскую (56,9%) и Рязанскую (57,0%) области. Низкая доля населения в трудоспособном возрасте в Чеченской Республике (56,3%) сочетается с самым высоким в России удельным весом детей до 15 лет (34,8%), поэтому данный регион к трудодефицитным отнесен быть нс может. При этом практически во всех регионах России численность населения в трудоспособном возрасте на протяжении последних лет неуклонно сокращается, что служит очень неблагоприятным признаком для возрастной структуры страны.

Таблица 6.8

Некоторые показатели развития трудовых ресурсов по федеральным округам РФ за 2013 г., %

Таблица 6.9

Некоторые показатели уровня жизни населения по федеральным округам РФ за 2013 г., руб.

Продолжаются социальное расслоение общества, коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) растет: 0,387 в 1995 г., 0,417 в 2011 г. и 0,419 в 2013 г.

Более всего дифференцирован по федеральным округам показатель номинальной начисленной заработной платы. В 19 регионах России его значение в 2013 г. не достигло 20 тыс. руб. в месяц. Минимальные значения показателя (до 18 тыс. руб.) были отмечены в республиках Калмыкия (17,5 тыс. руб.), Дагестан (16,8 тыс. руб.) и Карачаево-Черкессия (17,9 тыс. руб.).

Максимальные значения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций (свыше 50 тыс. руб.) характерны для автономных округов Сибири и Дальнего Востока и г. Москвы.

Почти во всех федеральных округах РФ в 2013 г. уровень заболеваемости превышал среднероссийские значения (табл. 6.10). Исключения составили ЦФО, СКФО и ЮФО. Самая неблагополучная ситуация была зафиксирована с большинстве регионов Европейского Севера России (Архангельская область и Ненецкий АО, Республики Карелия и Коми), в Ямало-Ненецком АО, а также на Дальнем Востоке РФ (Республика Саха (Якутия), Чукотский АО).

Таблица 6.10

Некоторые показатели развития сферы здравоохранения но федеральным округам РФ за 2013 г.

Общая заболеваемость за 1990-2011 гг. увеличилась более чем на 22%. Только за 2000-2011 гг. число зарегистрированных больных ВИЧ выросло с 78,6 тыс. до 422,3 тыс. чел., на 100 гыс. чел. - с 53,4 до 295,4 чел.

Наименее обеспечены средним медицинским персоналом регионы СКФО и ЮФО, а также ЦФО. Самые низкие значения показателя в Ленинградской (73,0) и Московской областях (76,7), Республиках Ингушетия (77,1) и Чечня (73,2). Лучше всего ситуация в УФО и СФО.

Региональная сфера образования включает дошкольные образовательные учреждения, среднее, начальное, среднее и высшее профессиональное образование, а также дополнительное профессиональное образование. По охвату дошкольными образовательными учреждениями первые места занимают регионы СЗФО (Республика Коми, Новгородская, Мурманская и Вологодская области) и УФО (Челябинская область). Непростое положение с обеспечением дошкольными образовательными учреждениями сложилось в СКФО и ЮФО, преимущественно за счет национальных республик (габл. 6.11).

Таблица 6.11

Некоторые показатели развития сферы образования по федеральным округам РФ

Весьма показательна региональная ситуация в сфере среднего профессионального образования. Более 50% образовательных учреждений в этой сфере располагаются в ЦФО и ПФО (г. Москва, Московская область, Республики Татарстан и Башкортостан, Свердловская и Нижегородская области). Меньше всего образовательных учреждений среднего профессионального образования приходится на достаточно «молодые» федеральные округа - ДФО и СКФО (меньше 10%).

Развитие сферы культуры и спорта регионов России (табл. 6.12) зависит от многих факторов, включающих не только развитие социальной, инженерной и другой инфраструктуры, но и увеличения востребованности (посещаемости) культурных и спортивных объектов, грамотной разработки туристических маршрутов. В связи с этим интересен показатель посещаемости музеев, по которому (преимущественно за счет развития музейного комплекса г. Санкт-Петербурга и его окрестностей) с большим отрывом в 2013 г. лидирует СЗФО (4452 посещений на 1000 населения). Также, согласно статистике, посетителей привлекают музейные учреждения Ярославской области (1608 посещений на 1000 населения), г. Москвы (1440), Новгородской (1223), Псковской (1294) и Владимирской (1178) областей.

В последнее время достаточно часто используется понятие «социально-трудовая сфера (СТС)», о котором упоминалось вы­ше. Оно отражает объект и предмет социальной политики, единство и взаимообусловленность трудовых и социальных от­ношений, а также характеризует степень социального развития. На практике трудовые отношения (между трудом и капиталом, наемным работником и работодателем) редко существуют в чи­стом виде, без социальной составляющей, и наоборот, социаль­ные отношения часто возникают в результате трудовых процес­сов, сопровождающих их противоречий, конфликтов и т.д. Со­циально-трудовая сфера достаточно полно отражает все фазы воспроизводства рабочей силы и его социальное сопровожде­ние. С определенной долей условности под экономикой труда (в широком смысле) можно понимать и экономику социально-трудовой сферы.

Основными блоками СТС являются те, которые отражают и обеспечивают фазы про­цесса воспроизводства рабочей силы:

Социальная сфера, т.е. отрасли социально-культурного комплекса (образование, здравоохранение, культура и т.д.);

Рынок труда, службы занятости, переподготовки кадров (в том числе безработных);

Сфера мотиваций производительного труда (организация оплаты труда, стабилизация уровня жизни населения и т.п.).

В следующий блок входят группы отношений и компоненты, возникающие в процессе воспроизводства рабочей силы и обеспечения условий для взаимодействия работника со средст­вами и предметами труда:

Система социальной защиты населения;

Система социального партнерства;

Система социального страхования;

Система социального обеспечения (пенсионная система);

Охрана труда и т.д.

Социальная политика тесно связана с понятием «социаль­ная рыночная экономика». Рассмотрим, как соотносятся по­нятия «социальная рыночная экономика» и «рыночная эко­номика». Объяснения типа: «Суть социальной рыночной эко­номики в направленности на человека, его развитие, рост благосостояния» - тривиальны, поверхностны и неточны. В еще большей степени сомнителен тезис о том, что сама ры­ночная экономика автоматически, без вмешательства извне регулирует уровень жизни населения, соотношение социаль­ной справедливости и экономической эффективности (сво­боды и порядка).

Рыночная экономика, главная цель и задача которой рост эффективности производства и прибыли, является ядром со­циальной рыночной экономики. Конечно, достигая главной цели, рыночная экономика в какой-то мере решает некото­рые социальные вопросы - обеспечения занятости, выплаты заработной платы за результаты труда и т.д. Однако она осно­вана на конкуренции, и ей нет дела до социальной справедли­вости. Социальная справедливость, социальная защита обес­печиваются прежде всего посредством государственного вме­шательства в экономику (перераспределение создаваемых благ, налоговая политика, правовое обеспечение и т.п.). Госу­дарство своей волей поворачивает рыночную экономику ли­цом к интересам народа и придает ей характер социальной рыночной экономики. В этих условиях оно нередко жертвует экономической эффективностью ради социальной защиты населения. Этот тезис иллюстрируют, в частности, факты из практики стран с социальной рыночной экономикой (Япо­нии, Швеции): дополнение светофоров звуковой сигнализа­цией, специальные подъемники на общественном транспор­те для инвалидов и т.д.

Итак, одним из важнейших критериев социальной рыночной экономики является приоритет социальной защиты, социаль­ной справедливости над экономической эффективностью, ко­торый отдается ради социального спокойствия в обществе и обеспечивается прежде всего в процессе реализации государст­венной социальной политики.

Социально-трудовая сфера , составная часть социальной рыночной экономики, основу к-рой составляют социально-труд. отношения. Гл. компонентами С.-т. с. являются: рынок труда, занятость населения и безработица; мотивация производит. труда; социальное страхование; социальное партнерство; стабилизация уровня жизни населения; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; охрана труда, его рационализация, нормирование; управление персоналом. Базис С.-т. с. составляют предпр. и орг-ции различных отраслей нар. х-ва (пром-сти, стр-ва, с. х-ва, торговли и общест. питания, транспорта, связи), обеспечивающие функционирование рынка, действующие в сферах науки и науч. обслуживания; здравоохранения, физкультуры и социального обслуживания, а также общест. объединения. Субъектами С.-т. с. являются работодатели, работники и их объединения, органы исполнительной власти, муниципальные образования. К 2005 числ. экономически активного населения области составляла ок. 1,7 млн чел., в т. ч. 1,6 млн были заняты в сфере экономики. Для определения состояния рынка рабочей силы, положения с занятостью и безработицей, социальным партнерством, условий и охраны труда, социально-труд. процессов в орг-циях, доходов и уровня жизни населения Управлением труда и социальной политики Мин-ва экон. развития Чел. обл. осуществляется мониторинг С.-т. с. области. В регулировании социально-труд. отношений на обл. уровне принимают участие Чел. регион. объединение работодателей «ПромАсс», Федерация профсоюзов Чел. обл., обл. прав-во (в рамках Чел. обл. 3-сторонней комиссии по регулированию социально-труд. отношений); на отраслевом уровне — 22 обкома и совета профсоюзов, мин-ва Чел. обл., ОАО; на территориальном — горкомы и райкомы профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) проф. орг-ций, территориальные объединения работодателей, администрации городов и районов (в рамках территориальных 3-сторонних комиссий по регулированию социально-труд. отношений). Одной из важных составляющих С.-т. с. является охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе труд. деят-сти, включающая правовые, социально-экон., организационно-техн., сан.-гигиенич. и леч.-профилактич., реабилитационные и иные меропр. Отношения в сфере охраны труда на обл. уровне регулируются Управлением труда и социальной политики Министерства экономического развития Чел. обл. (в части координации обучения застрахов. лиц, реализации регион. соглашения между профсоюзами, работодателями и прав-вом Чел. обл.); на отраслевом и территориальном уровнях — соответствующими соглашениями; на уровне предпр.— нормами и нормативами по технике безопасности. Органы исполнит. власти контролируют деят-сть предпр. в С.-т. с. с целью прогнозирования социально-экон. развития Чел. обл. (в частности, расчета экон. показателей; состава кадров по полу, возрасту, образованию, стажу работы, категориям персонала; движению работников и наличию вакансий; подготовке и повышению квалификации кадров и др.). Важными составляющими С.-т. с. являются уровень жизни и доходы населения. Они определяются уровнями заработной платы, пенсий, пособий, различных социальных выплат, показателем прожиточного минимума населения Чел. обл., расчет к-рого производится в соответствии с обл. законом «О прожиточном минимуме в Челябинской области» и утверждается ежеквартально пост. губернатора Чел. обл. Меры по повышению уровня жизни населения Чел. обл. реализуются при осуществлении меропр. прав-ва, соответствующих министерств области; выполнении регион. социальных программ.