-------
| сайт collection
|-------
| Коллектив Авторов
| Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
-------

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УТВЕРЖДЕНО
Минтопэнерго России
Приказ от 19 февраля 2000 г. № 49
ПРАВИЛА РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказ Министерства топлива и энергетики РФ
от 19 февраля 2000 года № 49
Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
В целях приведения Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минтопэнерго России от 1 августа 1995 года № 166 и зарегистрированных Минюстом России 11 сентября 1995 года, регистрационный № 947, в соответствие с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"* и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 года № 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации"**
* Собрание Законодательства Российской Федерации, 1999 год, № 29, ст.3702.
** Собрание Законодательства Российской Федерации, 1999 год, № 29, ст.3702.

Приказываю:
1. Утвердить Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации.
2. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минтопэнерго России от 1 августа 1995 года № 166 и зарегистрированные Минюстом России 11 сентября 1995 года, регистрационный № 947, считать утратившими силу.
3. Департаменту государственного энергетического надзора и энергосбережения (Варнавскому Б.П.) представить Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке.
4. Взамен РД 34.12.102-94
Министр
В.И. Калюжный
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2000 года, регистрационный № 2150

1.1. Настоящие Правила разработаны с учетом социальной значимости отрасли «Электроэнергетика», потенциальной опасности ее оборудования и устройств для обслуживающего персонала, на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В них учтены требования существующих норм, правил, государственных стандартов и других нормативных документов.
1.2.

Настоящие Правила являются руководящим документом для персонала предприятий, организаций и учреждений (далее – организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетического объекта.
Правилами могут руководствоваться и любые другие организации, имеющие в своем составе электро– и теплотехнический персонал. Применение настоящих Правил в организации должно определяться приказом или распоряжением.
1.3. При организации работы с персоналом согласно Федеральному закону «Об основах охраны труда в Российской Федерации» надлежит исходить из принципа государственной политики о признании и обеспечении приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.
1.4. В Правилах изложены требования к формам и содержанию деятельности организаций по обеспечению и постоянному контролю готовности работников к выполнению возложенных на них функций, а также непрерывному повышению их квалификации.
1.5. Требования настоящих Правил должны содержаться в инструкциях и положениях, а также в организационно-распорядительных документах, действующих в электроэнергетических организациях.

2.1. «Руководитель организации» – лицо, осуществляющее прямое управление организацией независимо от форм собственности (далее в тексте Правил – руководитель организации), имеющее право без доверенности осуществлять действия от имени организации, представлять ее интересы в любых инстанциях, включая и судебные.
Собственник имущества организации, осуществляющий непосредственное прямое управление своей организацией, относится к категории «руководитель организации».
2.2. «Руководящие работники организации» – лица, назначенные в установленном порядке в качестве заместителей руководителя организации, с определенными административными функциями и направлениями работы (главный инженер, вице-президент, технический директор, заместитель директора и др.).
2.3. «Структурное подразделение организации» (в тексте Правил сокращенно – структурное подразделение) – учрежденный организацией орган управления частью организации с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью.
2.4. «Руководитель структурного подразделения» – лицо, заключившее трудовой договор (контракт) с руководителем организации или назначенное им для управления деятельностью структурного подразделения (начальник, мастер, заведующий и т. п.) и его заместители.
2.5. «Управленческий персонал и специалисты» – категория работников, обеспечивающая административное и технологическое сопровождение деятельности организации.
2.6. «Оперативный персонал» – категория работников, непосредственно воздействующих на органы управления энергоустановок и осуществляющих управление и обслуживание энергоустановок в смене.
2.7. «Оперативные руководители» – категория работников из числа оперативного персонала, осуществляющих оперативное руководство в смене работой закрепленных за ними объектов (энергосистема, электрические станции, сети, объект) и подчиненным ему персоналом.
2.8. «Оперативно-ремонтный персонал» – категория работников из числа ремонтного персонала с правом непосредственного воздействия на органы управления технологического оборудования.
2.9. «Ремонтный персонал» – категория работников, связанных с техническим обслуживанием, ремонтом, наладкой и испытанием энергоустановок.
2. Ю. «Вспомогательный персонал» – категория работников вспомогательных профессий, выполняющих работу в зоне действующих энергоустановок.
2.11. «Другие специалисты, служащие и рабочие» – категория работников, не находящихся в зоне действующих энергоустановок и не связанных с их обслуживанием.
2.12. «Энергетическая установка» – комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.
2.13. «Рабочее место» – место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.
2.14. «Работа с персоналом» – форма производственной деятельности организации, обеспечивающая поддержание необходимого профессионального образовательного уровня персонала для выполнения им производственных функций, определенной работы или группы работ.
2.15. «Стажировка» – практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы или группы работ, приобретенных при профессиональной подготовке.
2.16. «Дублирование» – управление энергоустановкой или несение других функций на рабочем месте, исполняемые под наблюдением лица, ответственного за подготовку дублера.
2.17. «Специальная подготовка» – форма поддержания квалификации работника путем его систематической тренировки в управлении производственными процессами на учебно-тренировочных средствах, формирования его знаний, умения и навыков, проработки организационно-распорядительных документов и разборки технологических нарушений, пожаров и случаев производственного травматизма.
2.18. «Повышение квалификации» – одна из форм дополнительного повышения образовательного уровня персонала, осуществляемая путем систематического самообразования, проведения производственно-экономической учебы, краткосрочного и длительного периодического обучения в соответствующих образовательных учреждениях.
2.19. «Пожарно-технический минимум» – необходимый минимальный объем знаний работника по пожарной безопасности с учетом особенностей технологического процесса производства, средств и методов борьбы с пожарами.

3.1. Руководитель организации обязан организовать работу с персоналом согласно действующему законодательству и настоящим Правилам.
3.2. Права, обязанности и ответственность руководящих работников организации, руководителей структурных подразделений по выполнению норм и правил, установленных соответствующими государственными органами, в том числе по работе с персоналом, определяются распорядительными документами.
3.3. Другие категории персонала, включая и рабочих, осуществляют свои права, обязанности и несут ответственность в соответствии с должностными и производственными инструкциями и инструкциями по охране труда согласно действующему законодательству.
3.4. Работа с персоналом в каждой организации должна осуществляться на принципах единоначалия.
Ответственность за работу с персоналом несет руководитель организации или должностное лицо из числа руководящих работников организации, которому руководитель организации передает эту функцию и права.
В случае передачи руководителем организации своих прав и функций по работе с персоналом должностному лицу из числа руководящих работников все решения, которые принимаются согласно настоящим Правилам, может принимать это должностное лицо.
3.5. Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляют органы Государственного энергетического надзора.

4.1. Работа с персоналом является одним из основных направлений в деятельности организации и ее структурных подразделений.
4.2. В работе с персоналом должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка работника.
4.3. Первичная и периодическая проверка знаний собственником норм и правил по охране труда, правил технической эксплуатации (далее – ПТЭ), правил пожарной безопасности (далее – ППБ) и других норм и правил осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и органами государственного надзора в случаях, если он принимает на себя прямое руководство и проведение работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках.
4.4. Проверка знаний вновь назначенных руководителей, руководящих работников и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность.
При этом проверка знаний норм и правил по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил вновь назначенных руководителей холдингов, генеральных директоров (директоров), главных инженеров, заместителей генеральных директоров (директоров) организаций по производству и передаче энергии, а также периодическая проверка знаний указанных категорий лиц, принимающих на себя прямое руководство и проведение работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках, проводится в комиссии Минтопэнерго России.
4.5. Обязательные формы работы с различными категориями работников.
4.5.1. С руководящими работниками организации: вводный инструктаж по безопасности труда;
проверка знаний органами Госэнергонадзора правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

4.5.2. С руководителем структурного подразделения: вводный и целевой инструктаж по безопасности труда; проверка знаний органами Госэнергонадзора правил, норм по
охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
4.5.3. С управленческим персоналом и специалистами: вводный и целевой инструктаж по безопасности труда; проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации и других государственных норм и правил;
пожарно-технический минимум;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
4.5.4. С оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:



дублирование;
специальная подготовка;
контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
4.5.5. С ремонтным персоналом:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
4.5.6. Со вспомогательным персоналом:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда; проверка знаний правил, норм по охране труда; пожарно-технический минимум;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
4.5.7. С другими специалистами, служащими и рабочими: вводный и целевой инструктажи по безопасности труда; пожарно-технический минимум;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
4.6. При заключении договора с руководящими работниками организаций, руководителями структурных подразделений, лицами из числа управленческого персонала и специалистами руководитель организации должен ознакомить эту категорию работников:
с состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверенном ему участке работы организации;
с состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
с производственным травматизмом и профзаболеваемостью;
с необходимыми мероприятиями по охране труда, а также с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.
4.7. Работа с лицами, совмещающими профессии (должности), ведется в полном объеме по их основной и совмещаемой профессии (должности).
4.8. Работники, обслуживающие объекты или выполняющие работы, подконтрольные органам государственного надзора и другим ведомствам, проходят обучение, аттестацию, проверку знаний и стажировку в соответствии с требованием правил, утвержденных этими органами.
4.9. Руководитель организации в соответствии с законодательством обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников организации, занятых на работах с вредными веществами, опасными и неблагоприятными производственными факторами.
Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения определяются нормативными актами соответствующих федеральных органов.
4.10. Руководитель организации в соответствии с законодательством не должен допускать к выполнению трудовых обязанностей работников, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку, проверку знаний охраны труда, обязательные медицинские осмотры, а также в случае медицинских противопоказаний.
4.11. Подготовка специалистов и рабочих для строящихся, расширяемых, реконструируемых и технических перевооружаемых объектов должна осуществляться с опережением сроков ввода этих объектов. При определении продолжительности подготовки должны учитываться теоретическое и практическое обучение (в том числе стажировка на действующих энергоустановках), участие в пуско-наладочных работах вводимого оборудования объекта.

5.1. В каждой организации в соответствии с законодательством и настоящими Правилами должен быть разработан порядок проведения работы с персоналом, согласован с органами Госэнергонадзо-ра и утвержден руководителем организации. При необходимости он должен быть согласован также с другими органами государственного надзора и контроля, правила и нормы которых распространяются на организации электроэнергетики.
5.2. Для обеспечения требуемого профессионального образовательного уровня в каждой организации должны функционировать специализированные образовательные учреждения (учебно-курсовой комбинат, центр (пункт) тренажерной подготовки и др.).
Объекты для подготовки персонала должны быть оборудованы полигонами, учебными классами, мастерскими, лабораториями, оснащены техническими средствами обучения и тренажа, укомплектованы кадрами и иметь возможность привлекать к преподаванию высококвалифицированных специалистов.
5.3. В каждой организации должна быть создана техническая библиотека, а также обеспечена возможность пользования персонала учебниками, учебными пособиями и другой технической литературой, относящейся к профилю деятельности организации, а также нормативно-техническими документами.
5.4. В каждой организации должны быть созданы в соответствии с типовым положением кабинет по технике безопасности и технический кабинет.
5.5. В малочисленных организациях, где создание материально-технической учебно-производственной базы затруднено, допускается проводить работу по повышению профессионального образовательного уровня персонала по договору с другой энергетической организацией, располагающей такой базой.

6.1. К подготовке по новой должности допускаются лица с профессиональным образованием, а по управлению энергоустановками также и с соответствующим опытом работы.
6.2. Работники, не имеющие соответствующего профессионального образования или опыта работы, как вновь принятые, так и переводимые на новую должность, должны пройти обучение по действующей в отрасли форме обучения.
6.3. Подготовка персонала по новой должности проводится по планам и программам, утверждаемым руководителем организации.
В зависимости от категории персонала в программах обучения должны учитываться требования, изложенные в разд. 4 Правил, а также требования органов государственного надзора.
6.4. Программа подготовки оперативных руководителей должна предусматривать их стажировку, проверку знаний (далее – проверку), дублирование, кратковременную самостоятельную работу на рабочих местах объектов, в том числе:
дежурного диспетчера единой электроэнергетической системы (далее – ЕЭС) и объединенной электроэнергетической системы (далее – ОЭС) – стажировку на рабочих местах начальников смен тепловой электрической станции (далее – ТЭС), атомной электрической станции (далее – АЭС), гидравлической электрической станции (далее – ГЭС) и диспетчера энергосистемы;
дежурного диспетчера энергосистемы – стажировку в должности начальника смены ТЭС, АЭС, ГЭС, дежурных диспетчеров предприятия электрических сетей (далее – ПЭС), предприятия тепловых сетей (далее – ПТС), подстанции высшего класса напряжения для данной энергосистемы;
дежурного диспетчера ПЭС – стажировку, проверку и дублирование в должности дежурного базовой подстанции, диспетчера района электрических сетей (далее – РЭС) и в одной из оперативно-выездных бригад (далее – ОВБ);
дежурного диспетчера РЭС – стажировку, проверку и дублирование в должности дежурного базовой подстанции. Если в РЭС нет подстанции с постоянным дежурным персоналом, стажировку, проверку и дублирование в ОВБ;
дежурного диспетчера ПТС – стажировку в должности начальника смены (дежурного) подчиненного теплоисточника и самостоятельную работу в должности дежурного инженера (дежурного) одного из районов теплосети;
дежурного инженера района теплосети – самостоятельную работу по профессии дежурного оператора щита управления и стажировку в должности старшего оперативного лица аварийно-восстановительной службы;
начальника смены электростанции – самостоятельную работу в должности начальника смены электрического цеха; стажировку, проверку и дублирование в должности начальника смены тепловых цехов (котельного, турбинного или котлотурбинного), а также стажировку в должности начальников смен остальных технологических цехов;
начальника смены электрического цеха – самостоятельную работу на рабочих местах старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции и электромонтера главного щита управления электростанции;
начальника смены котельного цеха электростанции – самостоятельную работу на рабочем месте машиниста котла; стажировку, проверку и дублирование по профессии машиниста (старшего машиниста) котельного оборудования;
начальника смены турбинного цеха электростанции – самостоятельную работу на рабочем месте машиниста паровых турбин; стажировку, проверку и дублирование по профессии машиниста (старшего машиниста) паровых турбин или машиниста (старшего машиниста) котельного оборудования;
начальника смены котлотурбинного цеха электростанции с поперечными связями – самостоятельную работу на рабочем месте машиниста центрального щита управления котлами и пазовыми турбинами; стажировку, проверку и дублирование по профессии старших машинистов котельного оборудования, турбинного отделения или котлотурбинного цеха;
начальника смены котлотурбинного цеха блочной электростанции – самостоятельную работу на рабочем месте машиниста блочной системы управления агрегатами (котлом, турбиной); стажировку, проверку и дублирование по профессии старшего машиниста энергоблоков;
начальника смены топливно-транспортного цеха – стажировку, проверку и дублирование по профессии машиниста вагоноопроки-дывателя, дежурного щита управления и моториста автоматизированной топливоподачи (машиниста топливоподачи);

Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации

В целях приведения Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минтопэнерго России от 1 августа 1995 г. N 166 и зарегистрированных Минюстом России 11 сентября 1995 г., регистрационный N 947, в соответствие с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации.

2. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минтопэнерго России от 1 августа 1995 г. N 166 и зарегистрированные Минюстом России 11 сентября 1995 г., регистрационный N 947, считать утратившими силу.

3. Департаменту государственного энергетического надзора и энергосбережения (Варнавскому Б.П.) представить Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке.

Министр В.И. Калюжный

Регистрационный N 2150

ПРАВИЛА

РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Введение

2. Термины и определения

3. Обязанности и ответственность

4. Общие положения

5. Организационные требования

6. Подготовка по новой должности

7. Стажировка

8. Проверка знаний норм и правил

9. Дублирование

10. Допуск к самостоятельной работе

11. Инструктажи по безопасности труда

12. Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки

13. Специальная подготовка

14. Повышение квалификации

15. Обходы и осмотры рабочих мест

Приложение N 1Протокол проверки знаний

Приложение N 2Форма журнала учета проверки знаний норм, правил, инструкций

Приложение N 3 Положение об удостоверении по проверке знаний норм и правил работника организации электроэнергетики

Приложение N 4Примерный перечень вопросов вводного инструктажа

Приложение N 5Форма журнала регистрации вводного инструктажа

Приложение N 6Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте

Приложение N 7Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте

1. Введение

1.1. Настоящие Правила разработаны с учетом социальной значимости отрасли "Электроэнергетика", потенциальной опасности ее оборудования и устройств для обслуживающего персонала, на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В них учтены требования существующих норм, правил, государственных стандартов и других нормативных документов.

1.2. Настоящие Правила являются руководящим документом для персонала предприятий, организаций и учреждений (далее - организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетического объекта.

Правилами могут руководствоваться и любые другие организации, имеющие в своем составе электро- и теплотехнический персонал. Применение настоящих Правил в организации должно определяться приказом или распоряжением.

1.3. При организации работы с персоналом согласно Федеральному закону "Об основах охраны труда в Российской Федерации" надлежит исходить из принципа государственной политики о признании и обеспечении приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.

1.4. В Правилах изложены требования к формам и содержанию деятельности организаций по обеспечению и постоянному контролю готовности работников к выполнению возложенных на них функций, а также непрерывному повышению их квалификации.

1.5. Требования настоящих Правил должны содержаться в инструкциях и положениях, а также в организационно-распорядительных документах, действующих в электроэнергетических организациях.

2. Термины и определения

2.1. "Руководитель организации" -

лицо, осуществляющее прямое управление организацией независимо от форм собственности (далее в тексте Правил - руководитель организации) имеющее право без доверенности осуществлять действия от имени организации, представлять ее интересы в любых инстанциях, включая и судебные.

Собственник имущества организации, осуществляющий непосредственное прямое управление своей организацией, относится к категории "руководитель организации".

2.2. "Руководящие работники организации" - лица, назначенные в установленном порядке в качестве заместителей руководителя организации, с определенными административными функциями и направлениями работы (главный инженер, вице-президент, технический директор, заместитель директора и др).

2.3. "Структурное подразделение организации" (в тексте Правил сокращенно - "структурное подразделение") - учрежденный организацией орган управления частью организации с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью.

2.4. "Руководитель структурного подразделения" - лицо, заключившее трудовой договор (контракт) с руководителем организации или назначенное им для управления деятельностью структурного подразделения (начальник, мастер, заведующий и т.п.) и его заместители.

2.5. "Управленческий персонал и специалисты" - категория работников, обеспечивающая административное и технологическое сопровождение деятельности организации.

2.7. "Оперативные руководители" - категория работников из числа оперативного персонала, осуществляющие оперативное руководство в смене работой закрепленных за ними объектов (энергосистема, электрические станции, сети, объект) и подчиненным ему персоналом.

2.8. "Оперативно-ремонтный персонал" - категория работников из числа ремонтного персонала с правом непосредственного воздействия на органы управления технологического оборудования.

2.10. "Вспомогательный персонал" - категория работников вспомогательных профессий, выполняющих работу в зоне действующих энергоустановок.

2.11. "Другие специалисты, служащие и рабочие" - категория работников, не находящихся в зоне действующих энергоустановок и не связанных с их обслуживанием.

2.12. "Энергетическая установка" - комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.

2.13. "Рабочее место" - место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.

2.14. "Работа с персоналом" - форма производственной деятельности организации, обеспечивающая поддержание необходимого профессионального образовательного уровня персонала для выполнения им производственных функций, определенной работы или группы работ.

2.15. "Стажировка" - практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы или группы работ, приобретенных при профессиональной подготовке.

2.16. "Дублирование" - управление энергоустановкой или несение других функций на рабочем месте, исполняемые под наблюдением лица, ответственного за подготовку дублера.

2.17. "Специальная подготовка" - форма поддержания квалификации работника путем его систематической тренировки в управлении производственными процессами на учебно-тренировочных средствах, формирования его знаний, умения и навыков, проработки организационно-распорядительных документов и разборки технологических нарушений, пожаров и случаев производственного травматизма.

2.18. "Повышение квалификации" - одна из форм дополнительного повышения образовательного уровня персонала, осуществляемая путем систематического самообразования, проведения производственно-экономической учебы, краткосрочного и длительного периодического обучения в соответствующих образовательных учреждениях.

2.19. "Пожарно-технический минимум" - необходимый минимальный объем знаний работника по пожарной безопасности с учетом особенностей технологического процесса производства, средств и методов борьбы с пожарами.

3. Обязанности и ответственность

3.1. Руководитель организации обязан организовать работу с персоналом согласно действующему законодательству и настоящим Правилам.

3.2. Права, обязанности и ответственность руководящих работников организации, руководителей структурных подразделений по выполнению норм и правил, установленных соответствующими государственными органами, в том числе по работе с персоналом, определяются распорядительными документами.

3.3. Другие категории персонала, включая и рабочих, осуществляют свои права, обязанности и несут ответственность в соответствии с должностными и производственными инструкциями и инструкциями по охране труда согласно действующему законодательству.

3.4. Работа с персоналом в каждой организации должна осуществляться на принципах единоначалия.

Ответственность за работу с персоналом несет руководитель организации или должностное лицо из числа руководящих работников организации, которому руководитель организации передает эту функцию и права.

В случае передачи руководителем организации своих прав и функций по работе с персоналом должностному лицу из числа руководящих работников, все решения, которые принимаются согласно настоящим Правилам, может принимать это должностное лицо.

3.5. Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляют органы государственного энергетического надзора.

4. Общие положения

4.1. Работа с персоналом является одним из основных направлений в деятельности организации и ее структурных подразделений.

4.2. В работе с персоналом должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка работника.

4.3. Первичная и периодическая проверка знаний собственником норм и правил по охране труда, правил технической эксплуатации (далее - ПТЭ), правил пожарной безопасности (далее - ППБ) и других норм и правил осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и органами государственного надзора в случаях, если он принимает на себя прямое руководство и проведение работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках.

4.4 Проверка знаний вновь назначенных руководителей, руководящих работников и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность.

При этом проверка знаний норм и правил по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил вновь назначенных руководителей холдингов, генеральных директоров (директоров), главных инженеров, заместителей генеральных директоров (директоров) организаций по производству и передаче энергии, а также периодическая проверка знаний указанных категорий лиц, принимающих на себя прямое руководство и проведение работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках, проводится в комиссии Минтопэнерго России.

4.5. Обязательные формы работы с различными категориями работников:

4.5.1. С руководящими работниками организации:

Вводный инструктаж по безопасности труда;

4.5.2. С руководителем структурного подразделения:

Проверка знаний органами госэнергонадзора правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.3. С управленческим персоналом и специалистами:

Вводный и целевой инструктаж по безопасности труда;

Проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации и других государственных норм и правил;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.4. С оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:

Дублирование;

Специальная подготовка;

Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.5. С ремонтным персоналом:

Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;

Подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);

Проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.6. Со вспомогательным персоналом:

Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда;

Проверка знаний правил, норм по охране труда;

Пожарно-технический минимум;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.7. С другими специалистами, служащими и рабочими:

Вводный и целевой инструктажи по безопасности труда;

Пожарно-технический минимум;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.6. При заключении договора с руководящими работниками организаций, руководителями структурных подразделений, лицами из числа управленческого персонала и специалистами руководитель организации должен ознакомить эту категорию работников:

С состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверенном ему участке работы организации;

С состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

С производственным травматизмом и профзаболеваемостью;

С необходимыми мероприятиями по охране труда, а также с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.

4.7. Работа с лицами, совмещающими профессии (должности), ведется в полном объеме по их основной и совмещаемой профессии (должности).

4.8. Лица, обслуживающие объекты или выполняющие работы, подконтрольные органам государственного надзора и другим ведомствам, проходят обучение, аттестацию, проверку знаний и стажировку в соответствии с требованием правил, утвержденных этими органами.

4.9. Руководитель организации в соответствии с законодательством обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников организации, занятых на работах с вредными веществами, опасными и неблагоприятными производственными факторами.

Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения определяются нормативными актами соответствующих федеральных органов.

4.10. Руководитель организации в соответствии с законодательством не должен допускать работников к выполнению трудовых обязанностей, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку, проверку знаний охраны труда, обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.

4.11. Подготовка специалистов и рабочих для строящихся, расширяемых, реконструируемых и технических перевооружаемых объектов должна осуществляться с опережением сроков ввода этих объектов. При определении продолжительности подготовки должны учитываться теоретическое и практическое обучение (в том числе стажировка на действующих энергоустановках), участие в пусконаладочных работах вводимого оборудования объекта.

работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 Протокол проверки знаний

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 Форма журнала учета проверки знаний норм, правил, инструкций

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 Положение об удостоверении по проверке знаний норм и правил работника организации электроэнергетики

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 Примерный перечень вопросов вводного инструктажа

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 Форма журнала регистрации вводного инструктажа

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте

1. Введение

1.1. Настоящие Правила разработаны с учетом социальной значимости отрасли "Электроэнергетика", потенциальной опасности ее оборудования и устройств для обслуживающего персонала, на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В них учтены требования существующих норм, правил, государственных стандартов и других нормативных документов.

1.2. Настоящие Правила являются руководящим документом для персонала предприятий, организаций и учреждений (далее - организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетического объекта.

Правилами могут руководствоваться и любые другие организации, имеющие в своем составе электро- и теплотехнический персонал. Применение настоящих Правил в организации должно определяться приказом или распоряжением.

1.3. При организации работы с персоналом согласно Федеральному закону "Об основах охраны труда в Российской Федерации" надлежит исходить из принципа государственной политики о признании и обеспечении приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.

1.4. В Правилах изложены требования к формам и содержанию деятельности организаций по обеспечению и постоянному контролю готовности работников к выполнению возложенных на них функций, а также непрерывному повышению их квалификации.

1.5. Требования настоящих Правил должны содержаться в инструкциях и положениях, а также в организационно-распорядительных документах, действующих в электроэнергетических организациях.

2. Термины и определения

2.1. "Руководитель организации" -

лицо, осуществляющее прямое управление организацией независимо от форм собственности (далее в тексте Правил - руководитель организации) имеющее право без доверенности осуществлять действия от имени организации, представлять ее интересы в любых инстанциях, включая и судебные.

Собственник имущества организации, осуществляющий непосредственное прямое управление своей организацией, относится к категории "руководитель организации".

2.2. "Руководящие работники организации" - лица, назначенные в установленном порядке в качестве заместителей руководителя организации, с определенными административными функциями и направлениями работы (главный инженер, вице-президент, технический директор, заместитель директора и др).

2.3. "Структурное подразделение организации" (в тексте Правил сокращенно - "структурное подразделение") - учрежденный организацией орган управления частью организации с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью.

2.4. "Руководитель структурного подразделения" - лицо, заключившее трудовой договор (контракт) с руководителем организации или назначенное им для управления деятельностью структурного подразделения (начальник, мастер, заведующий и т.п.) и его заместители.

2.5. "Управленческий персонал и специалисты" - категория работников, обеспечивающая административное и технологическое сопровождение деятельности организации.

2.7. "Оперативные руководители" - категория работников из числа оперативного персонала, осуществляющие оперативное руководство в смене работой закрепленных за ними объектов (энергосистема, электрические станции, сети, объект) и подчиненным ему персоналом.

2.8. "Оперативно-ремонтный персонал" - категория работников из числа ремонтного персонала с правом непосредственного воздействия на органы управления технологического оборудования.

2.10. "Вспомогательный персонал" - категория работников вспомогательных профессий, выполняющих работу в зоне действующих энергоустановок.

2.11. "Другие специалисты, служащие и рабочие" - категория работников, не находящихся в зоне действующих энергоустановок и не связанных с их обслуживанием.

2.12. "Энергетическая установка" - комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.

2.13. "Рабочее место" - место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.

2.14. "Работа с персоналом" - форма производственной деятельности организации, обеспечивающая поддержание необходимого профессионального образовательного уровня персонала для выполнения им производственных функций, определенной работы или группы работ.

2.15. "Стажировка" - практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы или группы работ, приобретенных при профессиональной подготовке.

2.16. "Дублирование" - управление энергоустановкой или несение других функций на рабочем месте, исполняемые под наблюдением лица, ответственного за подготовку дублера.

2.17. "Специальная подготовка" - форма поддержания квалификации работника путем его систематической тренировки в управлении производственными процессами на учебно-тренировочных средствах, формирования его знаний, умения и навыков, проработки организационно-распорядительных документов и разборки технологических нарушений, пожаров и случаев производственного травматизма.

2.18. "Повышение квалификации" - одна из форм дополнительного повышения образовательного уровня персонала, осуществляемая путем систематического самообразования, проведения производственно-экономической учебы, краткосрочного и длительного периодического обучения в соответствующих образовательных учреждениях.

2.19. "Пожарно-технический минимум" - необходимый минимальный объем знаний работника по пожарной безопасности с учетом особенностей технологического процесса производства, средств и методов борьбы с пожарами.

3. Обязанности и ответственность

3.1. Руководитель организации обязан организовать работу с персоналом согласно действующему законодательству и настоящим Правилам.

3.2. Права, обязанности и ответственность руководящих работников организации, руководителей структурных подразделений по выполнению норм и правил, установленных соответствующими государственными органами, в том числе по работе с персоналом, определяются распорядительными документами.

3.3. Другие категории персонала, включая и рабочих, осуществляют свои права, обязанности и несут ответственность в соответствии с должностными и производственными инструкциями и инструкциями по охране труда согласно действующему законодательству.

3.4. Работа с персоналом в каждой организации должна осуществляться на принципах единоначалия.

Ответственность за работу с персоналом несет руководитель организации или должностное лицо из числа руководящих работников организации, которому руководитель организации передает эту функцию и права.

В случае передачи руководителем организации своих прав и функций по работе с персоналом должностному лицу из числа руководящих работников, все решения, которые принимаются согласно настоящим Правилам, может принимать это должностное лицо.

3.5. Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляют органы государственного энергетического надзора.

4. Общие положения

4.1. Работа с персоналом является одним из основных направлений в деятельности организации и ее структурных подразделений.

4.2. В работе с персоналом должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка работника.

4.3. Первичная и периодическая проверка знаний собственником норм и правил по охране труда, правил технической эксплуатации (далее - ПТЭ), правил пожарной безопасности (далее - ППБ) и других норм и правил осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и органами государственного надзора в случаях, если он принимает на себя прямое руководство и проведение работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках.

4.4 Проверка знаний вновь назначенных руководителей, руководящих работников и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность.

При этом проверка знаний норм и правил по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил вновь назначенных руководителей холдингов, генеральных директоров (директоров), главных инженеров, заместителей генеральных директоров (директоров) организаций по производству и передаче энергии, а также периодическая проверка знаний указанных категорий лиц, принимающих на себя прямое руководство и проведение работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках, проводится в комиссии Минтопэнерго России.

4.5. Обязательные формы работы с различными категориями работников:

4.5.1. С руководящими работниками организации:

Вводный инструктаж по безопасности труда;

4.5.2. С руководителем структурного подразделения:

Проверка знаний органами госэнергонадзора правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.3. С управленческим персоналом и специалистами:

Вводный и целевой инструктаж по безопасности труда;

Проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации и других государственных норм и правил;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.4. С оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:

Дублирование;

Специальная подготовка;

Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.5. С ремонтным персоналом:

Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;

Подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);

Проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.6. Со вспомогательным персоналом:

Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда;

Проверка знаний правил, норм по охране труда;

Пожарно-технический минимум;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.7. С другими специалистами, служащими и рабочими:

Вводный и целевой инструктажи по безопасности труда;

Пожарно-технический минимум;

Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.6. При заключении договора с руководящими работниками организаций, руководителями структурных подразделений, лицами из числа управленческого персонала и специалистами руководитель организации должен ознакомить эту категорию работников:

С состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверенном ему участке работы организации;

С состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

С производственным травматизмом и профзаболеваемостью;

С необходимыми мероприятиями по охране труда, а также с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.

4.7. Работа с лицами, совмещающими профессии (должности), ведется в полном объеме по их основной и совмещаемой профессии (должности).

4.8. Лица, обслуживающие объекты или выполняющие работы, подконтрольные органам государственного надзора и другим ведомствам, проходят обучение, аттестацию, проверку знаний и стажировку в соответствии с требованием правил, утвержденных этими органами.

4.9. Руководитель организации в соответствии с законодательством обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников организации, занятых на работах с вредными веществами, опасными и неблагоприятными производственными факторами.

Перечень вредных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения определяются нормативными актами соответствующих федеральных органов.

4.10. Руководитель организации в соответствии с законодательством не должен допускать работников к выполнению трудовых обязанностей, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку, проверку знаний охраны труда, обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.

4.11. Подготовка специалистов и рабочих для строящихся, расширяемых, реконструируемых и технических перевооружаемых объектов должна осуществляться с опережением сроков ввода этих объектов. При определении продолжительности подготовки должны учитываться теоретическое и практическое обучение (в том числе стажировка на действующих энергоустановках), участие в пусконаладочных работах вводимого оборудования объекта.

5. Организационные требования

5.1. В каждой организации в соответствии с законодательством и настоящими Правилами должен быть разработан порядок проведения работы с персоналом, согласован с органами госэнергонадзора и утвержден руководителем организации. При необходимости он должен быть согласован также с другими органами государственного надзора и контроля, правила и нормы которых распространяются на организации электроэнергетики.

5.2. Для обеспечения требуемого профессионального образовательного уровня в каждой организации должны функционировать специализированные образовательные учреждения (учебно-курсовой комбинат, центр (пункт) тренажерной подготовки и др.).

Объекты для подготовки персонала должны быть оборудованы полигонами, учебными классами, мастерскими, лабораториями, оснащены техническими средствами обучения и тренажа, укомплектованы кадрами и иметь возможность привлекать к преподаванию высококвалифицированных специалистов.

5.3. В каждой организации должна быть создана техническая библиотека, а также обеспечена возможность персоналу пользоваться учебниками, учебными пособиями и другой технической литературой, относящейся к профилю деятельности организации, а также нормативно-техническими документами.

5.4. В каждой организации должны быть созданы в соответствии с типовым положением кабинет по технике безопасности и технический кабинет.

5.5. В малочисленных организациях, где создание материально-технической учебно-производственной базы затруднено, допускается проводить работу по повышению профессионального образовательного уровня персонала по договору с другой энергетической организацией, располагающей такой базой.

6. Подготовка по новой должности

6.1. К подготовке по новой должности допускаются лица с профессиональным образованием, а по управлению энергоустановками также и с соответствующим опытом работы.

6.2. Лица, не имеющие соответствующего профессионального образования или опыта работы, как вновь принятые, так и переводимые на новую должность, должны пройти обучение по действующей в отрасли форме обучения.

6.3. Подготовка персонала по новой должности проводится по планам и программам, утверждаемым руководителем организации.

6.4. Программа подготовки оперативных руководителей должна предусматривать их стажировку, проверку знаний (далее - проверку), дублирование, кратковременную самостоятельную работу на рабочих местах объектов, в том числе:

Дежурного диспетчера единой электроэнергетической системы (далее - ЕЭС) и объединенной электроэнергетической системы (далее - ОЭС) - стажировку на рабочих местах начальников смен тепловой электрической станции (далее - ТЭС), атомной электрической станции (далее - АЭС), гидравлической электрической станции (далее - ГЭС) и диспетчера энергосистемы;

Дежурного диспетчера энергосистемы - стажировку в должности начальника смены ТЭС, АЭС, ГЭС, дежурных диспетчеров предприятия электрических сетей (далее - ПЭС), предприятия тепловых сетей (далее - ПТС), подстанции высшего класса напряжения для данной энергосистемы;

Дежурного диспетчера ПЭС - стажировку, проверку и дублирование в должности дежурного базовой подстанции, диспетчера района электрических сетей (далее - РЭС) и в одной из оперативно-выездных бригад (далее - ОВБ);

Дежурного диспетчера РЭС - стажировку, проверку и дублирование в должности дежурного базовой подстанции. Если в РЭС нет подстанции с постоянным дежурным персоналом, стажировку, проверку и дублирование в ОВБ;

Дежурного диспетчера ПТС - стажировку в должности начальника смены (дежурного) подчиненного теплоисточника и самостоятельную работу в должности дежурного инженера (дежурного) одного из районов теплосети;

Дежурного инженера района теплосети - самостоятельную работу по профессии дежурного оператора щита управления и стажировку в должности старшего оперативного лица аварийно-восстановительной службы;

Начальника смены электростанции - самостоятельную работу в должности начальника смены электрического цеха; стажировку, проверку и дублирование в должности начальника смены тепловых цехов (котельного, турбинного или котлотурбинного), а также стажировку в должности начальников смен остальных технологических цехов;

Начальника смены электрического цеха - самостоятельную работу на рабочих местах старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции и электромонтера главного щита управления электростанции;

Начальника смены котельного цеха электростанции - самостоятельную работу на рабочем месте машиниста котла; стажировку, проверку и дублирование по профессии машиниста (старшего машиниста) котельного оборудования;

Начальника смены турбинного цеха электростанции - самостоятельную работу на рабочем месте машиниста паровых турбин; стажировку, проверку и дублирование по профессии машиниста (старшего машиниста) паровых турбин или машиниста (старшего машиниста) котельного оборудования;

Начальника смены котлотурбинного цеха электростанции с поперечными связями - самостоятельную работу на рабочем месте машиниста центрального щита управления котлами и паровыми турбинами; стажировку, проверку и дублирование по профессии старших машинистов котельного оборудования, турбинного отделения или котлотурбинного цеха;

Начальника смены котлотурбинного цеха блочной электростанции - самостоятельную работу на рабочем месте машиниста блочной системы управления агрегатами (котлом, турбиной); стажировку, проверку и дублирование по профессии старшего машиниста энергоблоков;

Начальника смены топливно-транспортного цеха - стажировку, проверку и дублирование по профессии машиниста вагоноопрокидывателя, дежурного щита управления и моториста автоматизированной топливоподачи (машиниста топливоподачи);

Начальника смены цеха тепловой автоматики - стажировку на рабочем месте машиниста паровых турбин, машиниста котлов, машиниста энергоблока и самостоятельную работу на одном из рабочих мест по профессии электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции;

Начальника смены химического цеха - самостоятельную работу на рабочем месте лаборанта экспресс-лаборатории; стажировку, проверку и дублирование по профессии аппаратчика водоподготовительной установки электростанции и стажировку на рабочих местах начальников смен котельных и турбинных цехов или котлотурбинного цеха.

Начальники смен тепловых цехов в зависимости от объема выполняемых работ по обслуживанию электрооборудования электростанций проходят стажировку, проверку знаний и дублирование на рабочем месте электромонтера (старшего электромонтера) с присвоением группы по электробезопасности.

6.5. Подготовка перечисленных оперативных работников проводится по индивидуальным программам.

Необходимость и длительность каждого этапа подготовки устанавливается в зависимости от уровня профессионального образования, технических знаний, стажа практической работы по смежным должностям, занимаемой должности перед допуском к подготовке по новой должности и с учетом технической сложности объекта.

Предприятия энергетической промышленности относятся к очень сложному производству, поэтому особое внимание на них уделяется работе с людьми, которые готовы к труду в таких условиях. Работа с персоналом в энергетике строится по принципу заботы о здоровье сотрудников. Для выполнения этого принципа разработаны и действуют правила, в основе которых лежат государственные нормативные документы.

Это потому, что в отрасли используется опасное для жизни работников оборудование. Поэтому правила – основной документ для энергетических организаций, выполняющих:

• установку оборудования}
• контроль над его работой}
• содержание корпусов предприятий}
• прочие работы электроэнергетического предприятия.

Оборудование должно прекрасно работать, чтобы не создавать опасность человеку. Специалист должен правильно и профессионально управлять этим оборудованием. А для этого нужно действовать по правилам, пройти все необходимые этапы на сложном производстве и опасном оборудовании.

Правила помогают организации:

• осуществлять взаимодействие с людьми}
• улучшать производственные навыки трудящихся.

Каким образом строится работа с людьми

Руководитель любого предприятия играет главную роль в работе с персоналом в энергетике. В этой функции помогают правила и современные законы. У каждого человека на производстве есть:

• права}
• обязанности}
• ответственность.

Главный принцип на таких производствах – единоначалие, то есть работник знает, что директор один, и ему необходимо подчиняться полностью.

Каждый работник выполняет свою производственную деятельность по различным инструкциям:

• должностным,
• производственным,
• инструкциям по охране труда.

Контроль над соблюдением правил ведет государственный энергетический надзор.

Особенности работы с персоналом энергетических организаций системы ЖКХ РФ

В организациях такого рода для сотрудника определяются:

• конкретные характеристики места, где он трудится}
• характер орудия труда}
• подготовка к профессиональной работе.

Директор разрабатывает планы работы с сотрудниками. Они бывают перспективными и текущими. В них отражены работы по таким направлениям:

1. Подготовка рабочих.
2. Переподготовка сотрудников по новым профессиям.
3. Обучение профессиям с повышенной опасностью.
4. Испытание знаний.
5. Тренировки и инструктажи.
6. Конкурсы профессионального мастерства.
7. Медицинские осмотры персонала.
8. Повышение квалификации.

Особое внимание уделяется пожарной безопасности. Сотрудник регулярно по утвержденному порядку проходит противопожарный инструктаж, а затем сдает минимум.

Если устройство или производство только вводятся в эксплуатацию, сотрудники проходят необходимое освоение, изучение полученной информации за 30 дней до начала ежедневной работы. Освоение проводится по инструкциям.

Освоение проходит следующие этапы:

1. Изучение теории, технологий, оборудования, условий, по которым организован труд.
2. Практическая работа.
3. Участие в подготовке нового оборудования.

Время на каждый этап, естественно, зависит от того, какой сложности техника. Любой направленности контроль за освоением проводят комиссии.

Остановимся конкретно на следующих специальностях:

• Высший и средний руководящий персонал. Такие сотрудники должны пройти вводные инструкции по ОТ, а затем – проверку полученных знаний.
• Операторы и операторы с возможностями ремонта. Проходят:

1. вводные, первичные, повторные инструкции по правилам безопасности и охране труда,
2. освоение своего рабочего места,
3. изучение необходимых нормативов,
4. дублирование и разного рода тренировки,
5. работу над квалификацией.

• Ремонтники. Все предыдущие пункты, только без дублирования и тренировок.
• Прочие низкоквалифицированные работники.

Если сотрудник совмещает две разные профессии, то общение с ним ведется по каждой работе отдельно и в полном объеме.

Каждый работник проходит медицинский осмотр, когда устраивается на работу, а затем с периодичностью, если его трудовая деятельность сопряжена с:

• вредными или ядовитыми веществами}
• вредным или опасным производством}
• тяжелыми условиями труда.

Необходимые организационные работы

На каждом предприятии энергетической отрасли имеется документ, который называется Порядок – по нему ведется взаимодействие с людьми. Он обязательно утверждается директором и согласовывается вышестоящими, контролирующими организациями.

На каждом энергетическом предприятии существует учреждение образования, например, центр по обучению, учебный комбинат или пункт подготовки. Такие объекты имеют:

• учебные кабинеты}
• техническое оборудование}
• штат квалифицированных преподавателей.

В случае отсутствия образовательного учреждения можно проводить обучение сотрудников там, где оно есть.

Энергетические предприятия и работа с их персоналом: обучение и контроль

Сотрудники с уже имеющимся образованием могут пройти подготовку на новую специальность. Для этого проводят такие этапы:

• стажировка}
• контроль знаний}
• дублирование}
• самостоятельная работа.

Проходят подготовку оперативные сотрудники. Длительность их подготовки зависит от следующих факторов:

• профессионализм}
• знания по техническим наукам}
• навыки смежных профессий}
• последняя выполняемая работа}
• характеристики учреждения.

Стажировка

В течение от двух до четырнадцати смен проводится стажировка сотрудников. Это зависит от того образования и профессии, которую успел получить человек, а также от опыта работы.

По окончании стажировки сотрудник:

1. Знает правила ТБ, может использовать их.
2. Знает все необходимые инструкции, умеет их применять.
3. Приобрел необходимые навыки.
4. Научился правильно использовать технику.

Контроль знаний

Очень важным моментом у сотрудников энергетических организаций является контроль знаний. Причем он бывает первичный или периодический, а последний, в свою очередь, может быть очередной или внеочередной.

Если сотрудник принимается на работу впервые или у него не проверялись знания больше трех лет, то проводится первичная проверка. С периодичностью в три года все сотрудники проходят периодический контроль своих знаний. Однако может случиться внеочередной контроль, причины для которого следующие:

• изменение нормативов}
• меняющиеся схемы}
• новая профессия}
• нарушения правил охраны труда}
• несчастный случай}
• неисполнение должностных обязанностей более 6 месяцев.

В учреждении имеются утвержденные графики, по которым происходит контроль знаний сотрудников. Все подчиненные должны быть ознакомлены с этими графиками.

Знания контролирует комиссия из пяти человек, которая может быть разноуровневой. Однако очень важно, что контроль знаний проводится индивидуально у каждого сотрудника. Результаты оформляются в протоколе.

Если знания человека оцениваются как неудовлетворительные, сотрудник пытается еще раз пройти контроль. После второй неудачи с работником решается вопрос об увольнении.

Дублирование

Прежде чем приступить к работе самостоятельно, сотрудники несколько дней (2-12) занимаются дублированием. Срок зависит от опыта и образованности конкретного сотрудника. Во время дублирования проводятся всевозможные репетиции – их число определяется в программе. Этот процесс помогает сделать вывод о профессиональной пригодности специалиста.

Далее необходимо проверить его знания в практической действительности. Поэтому проводится несколько испытаний в условиях, приближенных к реальным на производстве. Работник показывает свои практические возможности, каким образом он может защитить себя в чрезвычайных ситуациях.

Самостоятельная деятельность

После всех этих необходимых процедур наступает работа самостоятельно. Не допускается, чтобы у специалиста были медицинские противопоказания.

Только строгое соблюдение всех правил позволит сохранить жизнь и здоровье людям и бесперебойную работу энергетических организаций.

Чтобы правильно организовать работу с электроэнергетическим оборудованием, изучите Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики в РФ. В статье вы можете скачать текст этого документа.

Из этой статьи вы узнаете:

Что устанавливают правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики

Рассматриваемые правила были утверждены Приказом Минэнерго России от 19.02.2000 № 49 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (Минюст № 2150 16.03.2000)». Они заменили собой ранее действовавший СП от 11 сентября 1995 года.

Разработанный на основании действующего законодательства РФ, ГОСТов, прочих норм, этот документ устанавливает основные требования к персоналу предприятий, относящихся к электроэнергетическому производству. Положения и требования Правил работы с персоналом в электроэнергетике касаются всех специалистов, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытания, организацию и контроль работы оборудования.

Общие положения

Первое, что устанавливают правила - это положение о том, что работа с персоналом является одним из приоритетов для организации и ее подразделений. При этом обязательно должна учитываться специфика рабочего места и уровень квалификации работника .

Не менее важно требование о необходимости первичной и периодической , по технической эксплуатации, пожарной безопасности и других норм. Оно обязательно для всех: от стажера до генерального директора предприятия.

В документе прописано, как именно следует работать с разными категориями сотрудников:

• с руководящими работниками;
• с руководителями структурных подразделений;
• с управленцами и специалистами;
• с оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом;
• с ремонтным персоналом;
• со вспомогательным персоналом;
• с другими специалистами, служащими и рабочими.

Обязанности

От общих положений переходим к обязанностям и ответственности за работу с персоналом в электроэнергетике. Ее обязан организовывать руководитель предприятия.

Также руководство должно контролировать выпуск распорядительных документов, регламентирующих обязанности и ответственность глав подразделений, которые, в свою очередь, обеспечивают надлежащую работу со всеми остальными категориями персонала. Важным требованием является обеспечение принципа единоначалия в этой деятельности.

Ответственность

Ответственным за реализацию требований охраны труда в электроэнергетике считается руководитель предприятия. Он может делегировать часть функций и прав в этой области должностным лицам из числа руководящих работников организации, тогда ответственность будет распространяться на них.

Органам Государственного энергетического надзора за выполнением требований Правил.

Организационные требования

Все организационные требования, содержащиеся в рассматриваемом документе, направлены на оптимизацию работы с персоналом в электроэнергетике.

Первым делом в каждой организации, относящейся к этой отрасли, должен быть разработан и утвержден порядок работы с сотрудниками. Большое внимание уделяется поддержанию уровня квалификации работников. С этой целью на базе предприятия необходимо организовывать учебно-курсовые комбинаты, центры тренажерной подготовки, классы, мастерские, лаборатории, библиотеки и другие образовательные подразделения. Исключение в Правилах делается только для малочисленных организаций. Вместо создания собственной материальной базы они могут заключать договора с энергетическими предприятиями, которые такой базой располагают.

Требования по обучению сотрудников

Важность обучения и поддержания высокого уровня профессионального образования сотрудников подчеркивает тот факт, что этим вопросам в Правилах работы с персоналом в электроэнергетике отведен целый ряд разделов.

Подготовка по новой должности

В первую очередь стоит отметить то, как должна осуществляться подготовка сотрудников по новой должности. Согласно правилам, к этой подготовке могут быть допущены только те, кто имеет профессиональное образование. Что касается , то его могут осуществлять только специалисты с необходимым опытом работы и квалификацией. Если у вновь принятого или претендующего на новую должность работника нет надлежащего образования, то следует направить его на обучение.

Особое внимание в документе уделяется программам подготовки оперативных руководителей, которые значительно варьируются в зависимости от должностных обязанностей на конкретном рабочем месте.

Стажировка

Следующий после обучения этап – , которая проводится под контролем обучающего специалиста. Как и учеба, стажировка должна базироваться на программах, адаптированных под конкретные должности и рабочие места. Ее продолжительность составляет от 2 до 14 рабочих дней и рассчитывается, исходя из уровня образования, стажа и профессии обучаемого работника.

В ходе стажировки будущий сотрудник должен усвоить основные правила безопасности и охраны труда, необходимые инструкции и схемы, получить практические навыки для работы и приемы безопасной и экономичной эксплуатации вверенного ему оборудования.

Проверка знаний норм и правил

Говоря о требованиях по обучению сотрудников, нельзя не остановиться на проверке знаний норм охраны труда. В Правилах этот процесс расписан очень подробно.

В частности, они регламентируют:

• какие категории сотрудников, когда и где должны проходить проверку знаний;
• какие бывают варианты подобных проверок (очередные, внеочередные и т.д.);
• как должен осуществляться контроль этого процесса;
• каков порядок фиксирования результатов проверки и .

Дублирование и допуск к самостоятельной работе

Отдельно следует остановиться на дублировании, под которым понимается управление энергоустановкой или выполнение других работ под контролем лица, ответственного за подготовку дублера. Правила предписывают после первичной проверки знаний, большого перерыва в работе или по отдельному решению руководства.

Также описано документальное сопровождение процесса дублирования, его продолжительность и действия в случае его успешного или неуспешного прохождения.

Серьезные требования Правила работы с персоналом в электроэнергетике предъявляют к специалистам для допуска их к самостоятельной работе.

Внимание

Допустить работника к самостоятельной работе возможно только после прохождения всех инструктажей, обучения и медкомиссии.

Как и в случае с дублированием, четко прописано документальное оформление допуска и варианты действий в различных ситуациях.

Инструктажи по безопасности труда

Для реализации на практике требований охраны труда инструктаж работников не менее важен, чем углубленные учебные курсы. В Правилах эта тема разбирается очень подробно. Объем и специфика получаемой информации будет отличаться в зависимости от категории инструктируемого работника и от других факторов. Сами инструктажи можно разделить на 5 видов:

• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Правила регламентируют, при каких условиях и как должен проходить каждый из них.

Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки, спецподготовка

Еще одним видом проверки знаний и, в большей мере, практических навыков являются контрольные тренировки. Как следует из названия, они направлены на отработку действий по предотвращению и ликвидации производственных аварий и пожаров.

В Правилах описано, представители какого вида персонала должны проходить противоаварийные и , и в какой срок это следует делать. При этом отработку противоаварийных действий можно проводить непосредственно на рабочих местах или с использованием тренажеров.

При отказе от участия в тренировках или при неудовлетворительной оценке навыков сотрудник к работе не допускается.

Повышение квалификации

Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики устанавливают, что в этой сфере должно быть непрерывным и иметь в своей основе профессиональное образование. Отвечает за организацию этого процесса руководитель предприятия.

Курсы повышения квалификации могут быть краткосрочными (до 3-х недель) или долгосрочными. Сотрудники направляются на них по мере необходимости, но с некоторыми временными ограничениями. В первом случае это не менее 1 раза в год, а длительное обучение для руководителей и специалистов должно проводиться не реже 1 раза в 5 лет.

Обходы и осмотры рабочих мест

Последняя тема, которую мы сегодня упомянем, касается обходов и на предприятиях электроэнергетики. Эта процедура является составной частью системы охраны труда, а ее порядок определяет руководитель организации.

Обходы и осмотры уполномоченными лицами дают возможность проверить, как выполняются правила и инструкции, в каком состоянии поддерживается оборудование, корректно ли оформляется документация, нет ли предпосылок для аварий и других ЧП на производстве.