В 2015 году в трудовое законодательство были внесены существенные изменения, касающиеся порядка оформления документов при направлении работника в служебную командировку. Изменения были направлены на упрощение кадрового делопроизводства и сокращение оформляемой бухгалтерией первичной документации. Изменения коснулись, в том числе, и такого всем известного документа, как командировочное удостоверение. Установленное ранее действовавшим законодательством и существовавшее в течение длительного времени требование о необходимости выдачи работнику командировочного удостоверения было отменено.

С 08.01.2015 по общему правилу составление командировочного удостоверения больше не требуется (постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595). С учетом этого на вопрос о том, нужно ли командировочное удостоверение в 2016 году, следует ответить отрицательно.

Случаи, когда командировочное удостоверение необходимо

Необходимо отметить, что работодатель в локальных нормативных актах, действующих на предприятии, может предусмотреть необходимость оформления командировочного удостоверения (ст. ст. 8 , 22 Трудового кодекса РФ). В такой ситуации при направлении работника в командировку командировочное удостоверение должно оформляться согласно установленному работодателем порядку, несмотря на то, что командировочное удостоверение отменили на законодательном уровне. Правда, в данном случае неясно, как должен будет действовать работник, направленный в командировку, в случае отказа организации, в которую командирован работник, от проставления отметки в командировочном удостоверении о сроке прибытия и убытия сотрудника со ссылкой на то, что законодательно командировочное удостоверение отменили.

Что необходимо оформлять вместо командировочного удостоверения?

Основной функцией командировочного удостоверения по ранее действовавшему законодательству являлось подтверждение времени нахождения работника в служебной командировке. На основании данного документа производился расчет суточных, выплачиваемых работнику. В настоящее время, поскольку командировочные удостоверения в 2015 году были отменены, документами, подтверждающими срок пребывания работника в служебной командировке, являются проездные документы, которые работник обязан передать работодателю по возвращении из командировки ().

Признавая проездные документы в качестве основных первичных документов, которые подтверждают срок нахождения работника в командировке, законодатель тем не менее не исключает в п. 11 Приложения возможность подтверждения факта нахождения в командировке иными документами (в случае отсутствия проездных документов).

В частности, иные документы вместо проездных могут использоваться в следующих случаях:

• если билеты на транспорт работником не приобретались и в командировку он выезжал на служебном или собственном транспорте, фактический срок командировки указывается работником в служебной записке, к которой сотрудник прикладывает подтверждающие документы (путевой лист, счета, кассовые чеки и проч.);
• при утрате либо отсутствии проездных документов по иным причинам период нахождения работника в командировке может подтверждаться документами по найму жилого помещения (квитанцией (талоном) или иным документом, выдаваемым гостиницей).

В ситуации, когда у работника нет и проездных документов, и документов, подтверждающих проживание в гостинице или ином жилом помещении, срок пребывания в командировке определяется на основании служебной записки и (или) иного документа, в котором организация, куда был командирован сотрудник, подтвердила сроки его прибытия и убытия.

Изменение законодателем порядка оформления командировок вызвало множество вопросов у кадровиков, в обязанности которых входит составление сопроводительных документов. Ознакомившись с данной статьей, вы узнаете, как кадровику оформить командировку с учетом всех изменений в 2016 году.

Из этой статьи вы узнаете:

Как кадровику оформить командировку с учетом всех изменений в 2016 году;
как законодательство регулирует сроки командировки в 2016 году;
как произвести оплату командировки в 2016 году.

Оформление командировок в 2016 году

Порядок оформления документов, необходимых для направления сотрудника в служебную командировку, регулируется постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки».
Обращаем внимание, что с 8 января 2015 года порядок оформления направления сотрудника в служебную командировку значительно упрощен.

До 8 января 2015 года работодатели при направлении сотрудника в командировку должны были составлять:
служебное задание с указанием цели, места и времени командировки;
приказ о направлении сотрудника в командировку;
командировочное удостоверение для фиксации фактического времени прибытия сотрудника в пункт назначения и выбытия из него.

Каждый шаг командированного фиксировался: по окончании поездки сотрудник в письменном виде отчитывался за выполнение работы и потраченные деньги, составляя минимум два документа - отчет о командировке и авансовый отчет. Отчетность сопровождалась прилагаемыми к ней подтверждающими документами (билетами, чеками и т. д.). Но законодательство об оформлении командировок в 2016 году предполагает немного видоизмененную процедуру.

После вступления в силу постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1595 бумажной работы стало меньше, и оформление командировок в 2016 году, очевидно, будет происходить проще и быстрее, чем пару лет назад.

Отмена сразу трех документов, ранее считавшихся обязательными (командировочного удостоверения, служебного задания и отчета о командировке), облегчила работу кадровика, но при этом несколько усложнила жизнь бухгалтерии, поскольку положения федерального закона от 6 декабря 2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» остались прежними - законодатель все так же требует от каждой организации осуществления внутреннего контроля финансово-хозяйственной деятельности и документального подтверждения расходов.

Итак, для оформления командировки в 2016 году, необходимо составить приказ о направлении в командировку.

Документы по оформлению командировки в 2016 году

Служебное задание, в котором фиксировалась цель командировки, тоже переведено в категорию необязательных документов, как и отчет о выполнении задания, который теперь работодатель формально требовать не обязан. Какие же документы по оформлению командировки в 2016 году сохранят актуальность? В первую очередь - приказ о направлении в командировку, в котором придется отражать цель поездки.

Что касается отчета о выполнении задания, его можно составлять его в 2016 году необязательно.
Отметим, что применять командировочное удостоверение, служебное задание и отчет в 2016 году не обязательно, но если ваша организация желает использовать старый порядок документооборота, это нужно закрепить в локальном акте, например в Положении о командировках (ст. 8 ТК РФ).

Приказ на командировку 2016

Для оформления командировки можно использовать унифицированную форму приказа № Т-9. Вместе с тем работодатель вправе использовать самостоятельно разработанную и утвержденную форму приказа о направлении работника в командировку.
В приказе на командировку 2016 надо отразить:
наименование организации,
наименование документа и дату его составления,
Ф.И.О. работника, его должность и структурное подразделение,
место назначения (страна, город, организация),
срок командировки (количество календарных дней),
даты начала и окончания поездки,
цель командировки,
организацию, которая оплачивает командировочные расходы.

Приказ подписывает руководитель организации.

Образец приказа о направлении в командировку

Учет командированных работников 2016

С 8 августа 2015 года работодатели освобождены от обязанности вести журнал учета командированных работников (постановление Правительства РФ от 29 июля 2015 г. № 771).

Напомним, что ранее работодатели обязаны были вести журналы учета:
работников, выбывающих в служебные командировки;
работников, прибывших в организацию, в которую они командированы.

В 2016 году данные журналы работодатели могут не вести.

Сроки командировки в 2016 году

Что касается подтверждения сроков служебной поездки, то в этом вопросе командировочное удостоверение действительно было лишним документом. Подтвердить сроки командировки в 2016 году помогут проездные документы, предоставленные работником после возвращения (п.7 Положения о служебных командировках).

Проблемы с установлением срока поездки может возникать только при отсутствии проездных документов. Что делать, если документы по каким-то причинам не сохранились или работник использовал для поездки личный транспорт? Ответ на этот вопрос теперь также содержит Положение о служебных командировках.

С 8 августа 2015 года действует правило – в случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования.

Если же отсутствуют и документы на проживание, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работник должен представить служебную записку и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания в командировке. В этом случае принимающая сторона должна подтвердить срок прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

Алгоритм действий при направлении работника в командировку в 2016 году

Итак, направление работника в служебную командировку в 2016 году производится по следующим правилам. Нужно:
1. Издать приказ о направлении работника в командировку.
2. Выдать работнику аванс на оплату расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
3. В табеле учета рабочего времени (формы № Т-12 и Т-13) проставить отметки о нахождении работника в командировке. Дни нахождения в командировке обозначаются буквенным кодом «К» или цифровым кодом «06». Количество отработанных часов не проставляется.
4. После возвращения сотрудника из командировки, нужно получить от него документы, подтверждающие расходы. Вернувшись из командировки, работник обязан в течение трех рабочих дней представить работодателю авансовый отчет (форма № АО-1). К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой. При отсутствии подтверждающих документов к авансовому отчету необходимо приложить служебную записку (иной документ) в котором будут содержаться отметки принимающей стороны, подтверждающие срок прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).
5. По возвращении из командировки, работник должен составить служебную записку. Этот документ надо оформить в том случае, если сотрудник едет в командировку на личном автомобиле.

Оплата командировок в 2016 году

Возвращаясь к теме оплаты командировок, необходимо отметить, что требование о составлении авансового отчета осталось в стиле - только так бухгалтерия сможет в законном порядке оплатить командировочные расходы. К ним относятся:
расходы по найму жилья;
расходы на проезд;
дополнительные расходы, связанные с нахождением вне места постоянного жительства (так называемые «суточные»);
иные расходы, согласованные с работодателем или сделанные с его ведома.

Порядок, в котором осуществляется оплата командировок в 2016 году для работников частных компаний и индивидуальных предпринимателей, устанавливается локальным нормативным актом или коллективным договором (ст.167 и 168 ТК РФ). Поскольку Трудовым кодексом РФ не установлен ни минимальный, ни максимальный порог для возмещения суточных расходов работника, направленного в командировку, работодатель регулирует финансовый вопрос по своему усмотрению. Однако при этом он не должен нарушать прав работника на возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Порядок и нормы выплаты командировочных для служащих муниципальных и государственных учреждений утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ».

Новый стандарт оформления командировок предполагает более лаконичный документооборот. Теперь для направления сотрудника в командировку достаточно издать соответствующий приказ (распоряжение). Зная, какие документы используются при оформлении командировки в 2016 году, работодатель может избежать лишней бумажной волокиты. Средства на проезд, проживание и сопутствующие расходы выдает бухгалтерия: по возвращении сотрудник сдает авансовый отчет и подтверждающие документы, на основании которых осуществляется окончательный расчет.

Редакция журнала «Кадровое дело»

Несмотря на то, что упрощение обязательных требований произошло в 2014 году, до сих пор возникают вопросы по правильному документообороту. В этой статье описано, как оформить командировку сотруднику в 2016 году, чтобы выполнить нормы действующего законодательства, но не ухудшить параметры учета в собственном предприятии.

Как осуществляется оформление командировки в 2016 году: документы, правила заполнения

Для выяснения деталей по тематическим вопросам можно лично изучить постановления № 749 и 1595, которые были утверждены Правительством РФ 13 октября 2008 г. и 29 декабря 2017 г. соответственно. Эти нормативы определяют, что командировки в 2016 году оформляем и оплачиваем по следующему алгоритму:

• Создается приказ в произвольной форме, который содержит цель задания, срок его выполнения, идентификационные данные сотрудника (Ф.И.О.).
• Бухгалтерия выдает аванс.
• Для учета рабочего времени используется стандартный табель.
• По возвращении сотрудник подает в бухгалтерию первичные документы, подтверждающие сделанные траты.
• На основании полученных данных выполняется окончательный расчет (форма АО-1).

Теперь вы знаете, как правильно оформить командировку в 2016 году, но практические вопросы остались. В конце статьи есть ссылка на стандартную форму табеля учета рабочего времени. Там в ячейках, соответствующих определенным датам записывают буквы «К». В бухгалтерии по действующим правилам выполняется выдача аванса и осуществляется окончательный расчет.

Но другие документы, которыми выполнят оформление командировок в 2016 году, не регламентированы четко. Это значит, что приказы будут составляться произвольно, в разных стилях. Такая организация затрудняет чтение, автоматизированную обработку. У проверяющих могут возникнуть дополнительные вопросы, для ответа на которые потребуется предъявление дополнительных документов.

Для чего используют порядок оформления командировки работника по старым правилам

Выше рассмотрено, как оформить командировку в 2016 году. Новый порядок подразумевал облегчение требований. Так оно и произошло. Но надо констатировать, что сложнее стало решать отдельные вопросы учета и отчетности. В частности, контролеру труднее будет разбираться с приказами разных типов. В процессе внутренних проверок появятся подобные проблемы.

Не удивительно, что многие предприятия сохранили оформление командировки по старым правилам. Это не запрещено нормами законодательства. Для применения такой организации работ требуется только соответствующий приказ по предприятию. Так как жесткие ограничения отсутствуют, стало возможным вносить особые изменения в стандартные формы, которые лучше соответствуют нуждам конкретной компании.

Изучим, как создают документы для командировки в 2016 году на основе устаревших, но сохранивших актуальность требований. Начнем с приказа. Для этого раньше использовалась форма Т-9, или Т-9а. Последний вариант применяется, когда выполнять задание будут несколько сотрудников.

Разберемся, как оформить командировку при поступлении заявки на ремонт в сервисное предприятие ООО «Образец». Используем стандартное служебное задание (форма Т-10). Тут есть данные о полученном поручении и результатах ремонтных работ. Если необходимо, можно выяснить, почему была организована поездка сотрудника в г. Тула. Для этого достаточно посмотреть в ячейку «Основание». Там приведена ссылка на служебную записку №24 СО, которая составлена начальником цеха Молотовым И.Т. В ней руководитель просит оформить командировку инженера-электрика Иванова К.С. для ремонта и наладки отопительного оборудования. Здесь же есть место для пометок о выполнении задания.

Старый порядок оформления служебных командировок завершается предоставлением авансового отчета по стандарту АО-1. В нем содержится не только вся финансовая информация, но и ссылки на первичную документацию. В нашем примере расходы подтверждаются чеком ККМ №45263 от 12.08.2016 г.

Оформление заграничных командировок и другие сложные вопросы

Если выполняется местная командировка, оформление ее не вызывает больших затруднений. Сложнее, если запланирована зарубежная поездка. Отметим несколько важных деталей:

• Факт пересечения границы подтверждается служебными отметками в паспорте.
• В странах СНГ, где их не ставят, используют данные проездных документов.
• Компенсация затрат в иностранной валюте, начисление аванса, выполняются в соответствии с нормами федерального законодательства («О валютном регулировании и валютном контроле» №173 Ф3 от 10 декабря 2003 в редакции 2016 г.).
• В ходе загран. командировки оформление проезда рассчитывают раздельно по отечественной и зарубежной территории.
• Учитывается несколько валют, если задания выполняются в разных странах.

Для уточнения данных о том, как правильно оформить командировку за рубеж, используйте текст постановления № 749 и ссылки из него на соответствующие нормы законодательства.

Бланки и примеры оформления документов

Приказ: форма Т-9 (командировка одного сотрудника)

Командировочные удостоверения в 2016 году не обязательны. Однако некоторые компании продолжают их оформлять. Но примут ли инспекторы во внимание эти документы в ходе налоговой проверки?

В прошлом году командировочные удостоверения отменены абсолютно для всех компаний - и для коммерческих, и для государственных и муниципальных. Ведь командирующая организация - это любая компания, у которой заключен трудовой договор с командированным работником. И не важно, коммерческое это предприятие или бюджетное (п. 3 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

Правила для всех едины.

Зачем командировочные удостоверения в 2016 году

В некоторых компаниях руководители настаивают на том, что командировочные удостоверения в 2016 году необходимо оформлять. Объясняют так: документы пригодятся и для внутреннего контроля, и, возможно, сработают как дополнительный аргумент в случае спора с проверяющими.

Конечно, ничто не запрещает оформлять удостоверения, предусмотренные прежним порядком. Более того, унифицированный бланк такого документа все еще не отменен. Использовать его можно дополнительно для внутренних целей. Например, чтобы проконтролировать маршрут работника. Такой порядок можно предусмотреть в локальном акте компании (например, в положении о командировках или приказе) и ознакомить с ним сотрудников. Если нигде не закрепить такое требование, то работники будут вправе его игнорировать.

Как оформлять командировочные удостоверения в 2016 году?

Если у Вас в компании решили продолжать оформлять командировочные удостоверения в 2016 году, надо учитывать еще несколько нюансов:

Во-первых, принимающая сторона не обязана делать отметки на удостоверениях. Поэтому вполне может отказаться от этого в любой момент. К тому же печать перестала быть обязательной. А удостоверение без отметок теряет всяческий смысл.

Во-вторых, длительность поездки удостоверение не подтверждает. Срок нахождения в командировке сейчас определяется по билетам. И только так, если речь идет о поездке на общественном транспорте. В случае с поездкой на машине или мотоцикле срок поездки работник указывает в служебной записке и подтверждает путевыми листами, чеками и квитанциями. Об этом прямо сказано в п. 7 Положения № 749.

Ø Если вместо билетов к авансовому отчету приложить удостоверение (даже с отметками), командировка будет считаться неправильно оформленной. А это может привести к тому, что проверяющие исключат из расходов сумму суточных, начислят на нее НДФЛ с пенями. Ревизоры из ПФР, скорее всего тоже не упустят возможности доначислить взносы.

Ø Будут ли удостоверения способствовать разрешению споров с проверяющими, пока говорить рано.

Список документов на командировку в 2016 году

Итак, в 2016 году Вам больше не нужно оформлять служебное задание. Такое требование с 8 января 2016 года отменено.

Юридически грамотная организация служебных командировок позволит избежать многих ошибок. На практике правильное оформление всех необходимых документов вызывает немало вопросов. Поэтому, прежде чем направить сотрудника в 2016 году в командировку, работодателю необходимо учесть ряд нормативных требований.

Рассмотрим их.

Разъездной характер работы и командировка

Закон определяет командировку как служебную поездку работника исключительно по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Командировка всегда ограничена определенным сроком (ч. 1 ст. 166 ТК РФ).

Место своей постоянной работы можно определить по месту расположения организации, в которой вы работаете ().

Поэтому, если работник принят на работу в филиал (представительство) вашей организации, то его поездка в 2016 году в головной офис будет являться служебной командировкой, и наоборот.

На практике также важно отличать служебные командировки от периодических поездок некоторых ваших работников, которые тоже связаны с основной работой, но носят разъездной характер. Такие поездки могут быть любой продолжительности. Для таких работников регулярные поездки - это их повседневная работа.

Разъездной характер работы, например, у водителей, экспедиторов, курьеров, экипажей судов заграничного плавания морского флота, флота рыбной промышленности, российских судоходных компаний.

Поскольку такой перечень работ (профессий, должностей) "разъездных" работников работодатель определяет самостоятельно, то включить в него можно любые специальности работников, которые по роду своей деятельности перемещаются по местности.

Помните, что условие о разъездном характере работы должно быть закреплено в трудовом договоре с таким работником (абз. 14 ст. 57 ТК РФ).

Командировка в табеле учета рабочего времени

Ведение учета отработанного времени обязательно для всех работодателей вне зависимости от характера работы и места выполнения работником работы (ч. 4 ст. 91 ТК РФ).

На практике вести кадровику точный учет отработанного работником в командировке времени затруднительно. Поэтому табель учета рабочего времени (форма № Т-12 или № Т-13 ) в эти дни заполняется без указания количества отработанных часов путем проставления либо буквенного кода "К", либо цифрового "06".

Между тем существует еще несколько обстоятельств при заполнении табеля, при которых отметки при командировке будут отличаться.

Если так получилось, что работник трудился в выходной или нерабочий праздничный день, то необходимо будет дополнительно в табеле проставить код "РВ" или "03". При этом необходимо будет также указать то количество отработанных часов, которое работник отработал в такой день (если работодатель дал на это соответствующее указание) (п. 2 Письма Минтруда от 14.02.2013 N 14-2-291).

Если работник в выходной день не работал, то в этом случае необходимо проставить код "В".

При разъездном характере работы в табеле учета рабочего времени данное время обозначайте буквенным кодом «Я» или цифровым кодом "01".

График работы в командировке

Надо сразу оговориться, что график работы в командировке особый и зависит от содержания служебного задания для командированного работника.

Зачастую график работника в командировке отличается от графика работы по его основному месту работы. В этой связи закон не обязывает командированного сотрудника соблюдать график работы по своему основному месту работы.

В то же время закон никак не обязывает приехавшего в командировку работника соблюдать график работы той организации, куда он был командирован.

В этом случае считаем целесообразным работодателю воспользоваться своим правом принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (ст. 8 ТК РФ), и либо во внутреннем положении о командировках, либо в приказе о направлении работника в командировку указать, что во время командировки работник соблюдает тот или иной режим труда и отдыха.

Направление в командировку

Направляя работника в 2016 году в служебную командировку, работодатель должен оформить всего лишь один письменный документ.

Это приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку.

Его можно оформить либо по унифицированной форме № Т-9 (№ Т-9а) , либо в соответствии с самостоятельно разработанным и утвержденным бланком (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ).

Кроме того, перед отъездом работник получает в бухгалтерии аванс на командировочные расходы (п. 10 Положения о командировках). Поэтому после возвращения из служебной командировки работнику необходимо будет представить:

• авансовый отчет (форма № АО-1) о суммах, которые он потратил, пока находился в командировке (п. 26 Положения о командировках);
• документы, подтверждающие произведенные в командировке расходы (документы о найме жилого помещения, проездные документы и пр.);
• в случае, если работник направлялся в командировку на личном (служебном) транспорте, то дополнительно представляется служебная записка с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта (путевой и маршрутный листы, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта) (абз. 2 п. 7 Положения о командировках).

Отмена командировки

Отмена командировки в 2016 году оформляется также письменным приказом (распоряжением) в произвольной форме, с которым работодателю нужно ознакомить работника под роспись.

Полученный аванс возвращается в бухгалтерию.

Если вдруг до отмены командировки работник успел потратить часть денег, то по израсходованным суммам ему необходимо будет представить авансовый отчет.

Отгул за командировку в выходные дни

По общему правилу при направлении работника в 2016 году в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка (