ТАСС-ДОСЬЕ. 7 февраля 2017 г. вступает в силу приказ Федеральной службы безопасности (ФСБ) о введении погранзоны в приграничных с Белоруссией регионах РФ, подписанный 29 декабря 2016 г.
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справочный материал о российско-белорусской границе и об истории изменения ее режима.
Основные характеристики
Существующая граница между Россией и Белоруссией сформировалась в 1920 г. при разделе губерний Российской Империи между РСФСР и БССР. Последние взаимные передачи районов между двумя союзными республиками произошли в 1929 г. 27 июля 1990 г. в БССР была принята Декларация о государственном суверенитете. Фактически граница между РСФСР и БССР была образована 18 декабря 1990 г. на основании двустороннего договора.
В настоящее время протяженность границы - 1 тыс. 239 км, из них 362,3 км проходит по рекам и 19 км - по озерам. Кроме того, внутри территории Белоруссии в Гомельской обл. расположен российский эксклав Медвежье-Саньково (входит в состав Злынковского района Брянской обл.) площадью 4,5 км. Постоянного населения в нем нет.
Со стороны России к межгосударственной границе примыкают Псковская, Смоленская и Брянская области. Со стороны Белоруссии - Витебская, Могилевская и Гомельская области.
Через границу проходят шесть железных дорог, 13 крупных автомобильных трасс. Делимитация границ не проводилась, двусторонние международные пункты пропуска отсутствуют.
История границы
Статус государственной границы рубеж получил после подписания российского закона от 1 апреля 1993 г. и постановления Верховного Совета Белоруссии от 11 июля 1993 г. Однако еще до этого пограничные ведомства двух стран ввели режим погранзоны (в ней ограничено свободное передвижение) на сопредельных территориях и таможенный режим.
15 апреля 1994 г. было подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве по пограничным вопросам. Документ подразумевал создание 25 пунктов пропуска, однако они так и не были открыты. 6 января 1995 г. Россия и Белоруссия подписали соглашение о Таможенном союзе. После этого был упразднен таможенный и пограничный контроль, обе стороны ликвидировали погранзоны.
26 мая 1995 г. премьер-министр России Виктор Черномырдин и президент Белоруссии Александр Лукашенко приняли участие в символической церемонии снятия пограничных столбов между двумя странами. В ходе нее на пограничном переходе Редьки - Красное они выкопали единственный столб, установленный там накануне специально для этого мероприятия.
2 апреля 1996 г. президенты двух стран Борис Ельцин и Александр Лукашенко подписали Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии. 2 апреля 1997 г. Сообщество было преобразовано в Союз России и Белоруссии, а 8 декабря 1999 г. - в Союзное государство. В рамках этих соглашений с середины 1990-х гг. между странами фактически действует единое миграционное пространство. Граждане России и Белоруссии могут совершать взаимные поездки по внутренним паспортам без прохождения пограничного контроля. Также полностью были ликвидированы таможенные проверки при пересечении границы по железной дороге. Авиационные рейсы между двумя государствами были переведены в разряд внутренних.
В 2010-2011 гг. в рамках введения Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, был формально отменен таможенный и транспортный контроль.
Постепенное ужесточение таможенного и миграционного режима
Унификация миграционного режима и законодательства России и Белоруссии так и не была завершена, поэтому в начале 2010-х гг. остро встала проблема нелегального пересечения границы. Так, лица, имеющие визу Белоруссии, но без визы РФ, могли попасть на российскую территорию через неохраняемую границу. Также участились случаи пересечения границы россиянами, которым было ограничено право на выезд из страны. На всех автомобильных переходах границы с 2013 г. вновь заработали российские посты, на них осуществлялся выборочный таможенный контроль.
На границе регулярно задерживали лиц, не имевших оснований для въезда в РФ и представлявших угрозу безопасности. Основная часть нарушителей следовала автотранспортом через самый крупный переход в Красной Горке в Смоленской обл. на трассе М1. Так, в 2013 г. только на границе в Смоленской обл. местное УФСБ за незаконный переход задержало 320 человек, в 2014 г. - 670 человек., в 2015 г. - 1,6 тыс. В 2016 г. были задержаны 2,4 тыс. нарушителей.
После введения российских санкций в 2014 г.
Усиление таможенного контроля потребовалось в 2014 г. после того, как Россия установила запрет на ввоз продуктов из Евросоюза и других стран в рамках ответных мер на веденные ранее антироссийские санкции. 4 сентября 2014 г. Лукашенко своим указом ввел погранзону на территориях, примыкающих к РФ. Это было сделано по согласованию с Россией для предотвращения нелегальной миграции и наркотрафика.
Осенью 2016 г. российские власти ужесточили правила проезда граждан третьих государств через границу. Представитель МИД РФ Мария Захарова объяснила это резко возросшими рисками, связанными с террористической угрозой и миграционными вопросами.
В настоящий момент переходами через границу могут пользоваться только граждане России и Белоруссии. Граждане третьих стран должны въезжать в Россию через оборудованные пункты пропуска: например, через территорию Латвии или пропускной пункт Новые Юрковичи, который расположен на стыке границ Белоруссии, Украины и России.
Одной из причин введения ФСБ погранзоны на границе стало решение белорусских властей о введении с 11 февраля 2017 г. пятидневного безвизового режима для граждан США, ЕС и некоторых других стран.
Как заявил в январе 2017 г. губернатор Смоленской обл. Алексей Островский, МИД России и комитет Государственной думы по международным делам предлагают оборудовать международный пункт пропуска "Красная горка" на трассе М1. Это самый удобный и быстрый путь для транспорта из ЕС в Россию. Однако для создания там пункта пропуска требуется заключить межправительственное решение России и Белоруссии.
Пересечение белорусской границы сопровождается проверками и регистрациями. Граждане некоторых стран могут избежать бюрократических формальностей.
Однако в зависимости от способа переезда через разграничительную линию документы и таможенные правила будут отличаться.
Правила
В 1995 году Россия и Беларусь подписали международных договор о дружбе и добрососедстве, наделяющих граждан государств привилегиями:
- официально трудоустраиваться;
- свободно пересекать границу;
- передвигаться по стране без ограничений;
- не предъявлять разрешений при въезде.
Несмотря на то, что пограничные пункты установлены, они являются формальностью, так как паспортный контроль с Россией был отменен в 2011 году.
Однако есть определенные правила в пунктах пропуска:
- нельзя оставлять денежные средства в документах, которые проверяются на границе;
- запрещено предлагать работникам таможни выгоды имущественного или денежного характера;
- снимать на телефон, разговаривать по мобильному телефону;
- мешать сотрудникам выполнять их работу;
- оставлять транспортные средства;
- высаживать пассажиров;
- физическим лицам, которые не пересекают границу и не работают на таможне, находиться на территории пограничного контроля запрещено;
- выполнять погрузочно-разгрузочные работы.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
По закону Республики Беларусь № 194 от 2003 года, при нарушении иностранцем правил порядка регистрации предусмотрен административный штраф или депортация.
Пункты пересечения границы Белоруссии с Россией
Гражданам России для въезда в Беларусь достаточно внутреннего паспорта. Со стороны РФ в страну можно въехать через Псковскую, Брянскую и Смоленскую области. Со стороны Беларуси границу можно пересечь по дорогам Могилевской, Витебской и Гомельской областей.
Границы пересекают 13 больших автомобильных трасс и 6 железных дорог. Так как не было проведено делимитации границ, на дорогах нет международных пунктов пропуска.
Свободно через границу могут проехать только российские и белорусские граждане. Жители других стран обязаны въезжать через специальные блокпосты.
Например, на стыке границ Украины, Белоруссии и России расположен большой пропускной пункт Новые Юрковичи.
Порядок
В 2019 году стандартный порядок пересечения границы с Белоруссией состоит из 7 шагов:
- подъехать к стоп-линии, пограничник осмотрит транспортное средство;
- получить талончик;
- занять очередь;
- пройти паспортный контроль;
- проехать несколько метров для прохождения таможенного контроля;
- подъехать к будке пограничника и остановиться перед линией;
- отдать пограничнику талончик и въехать в страну.
На автомобиле
На автомобиле границу можно пересечь по любой из пересекающих страны дорог. Основным документом является страховка, минимальный срок равен 2 неделям. Стоимость полиса варьируется от 300 до 500 рублей.
Страховку можно купить на границе. На территории Беларуси действуют зарубежные полисы автострахования «Зеленые карты». Если его нет, гражданину выдадут справку, которая действует только в Беларуси.
Передвижные офисы полисов находятся в пропускных пунктах. Из документов при пересечении на автомобиле понадобятся:
- водительское удостоверение;
- внутренний паспорт;
- «Зеленая карта» или другая страховка;
- технический паспорт на транспортное средство.
Россияне не проходят таможенный контроль. Исключением являются водители грузового транспорта. Однако у таможенников есть право остановить гражданина без объяснения причин и досмотреть автомобиль. Как правило, такой контроль проводится выборочно.
На самолете
С 2019 года авиарейсы, прибывающие из России в Беларусь или обратно, прилетают в международные терминалы аэропортов для прохождения дополнительных проверок.
Согласно данным ФСБ России, гражданам РФ и Беларуси достаточно предъявить посадочный талон и документ, удостоверяющий личность. Отметки о пересечении границы не ставятся.
Иностранцы и лица без гражданства проходят паспортный контроль в порядке, принятом в международных терминалах обоих стран.
На поезде
Проще всего пересечь белорусскую границу на поезде. Гражданам России потребуется только внутренний паспорт и проездной билет. Пограничники не проверяют поезда при пересечении границы.
Перед посадкой на поезд таможенники вправе проверить багаж на наличие запрещенных веществ и вещей, например, оружия, наркотиков и взрывчатых средств. Декларация товаров проходит в устной форме, если они вывозятся не для продажи.
С ребенком
Родителям несовершеннолетнего необходимо иметь свидетельство о рождении либо его паспорт.
Если несовершеннолетний путешествует с одним из родителей, разрешение второго не требуется. Если ребенок проезжает с третьим лицом, потребуется предъявить доверенность от обоих родителей.
На поезде с несовершеннолетним
Граждане от 14 до 18 лет вправе пересекать белорусскую границу по своему паспорту в сопровождении официального представителя, который при посадке на поезд представляет доказательство родства.
Если ребенок путешествует один или с третьим лицом, доверенность должна быть заверена:
- у нотариуса или лица, имеющего право на подобные действия;
- сотрудниками подразделений по гражданству и миграции Беларуси по месту жительства родителей несовершеннолетнего;
- компетентным органом России.
Документ считается действительным при наличии апостиля. Заявление должно быть переведено на белорусский язык.
Какие документы нужно предоставить
Гражданам, пересекающим границу Беларуси, потребуется представить следующие документы:
- родной паспорт для стран, с которыми заключено соглашение;
- загранпаспорт с визой, полученной в Консульстве, посольстве или визовом центре родной страны гражданина после заполнения анкеты;
- медицинская страховка (необходима каждому члену семьи, включая несовершеннолетних детей);
- подтверждение приглашения гражданина Беларуси или подтверждения забронированной гостиницы;
- свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
- в паспортах родителей должно быть указано наличие ребенка, если у него нет своего паспорта, в документы родителей ставят штамп о детской визе;
- отдельные документы необходимы при пересечении границы на машине:
- водительское удостоверение;
- страховка;
- свидетельство о регистрации машины.
Таможенный контроль
Несмотря на то, что россияне пересекают границу Беларуси в упрощенном порядке, их багаж может проверяться. Без оплаты пошлины через границу разрешено перевозить:
- до 200 сигарет или 250 грамм табака;
- алкоголесодержащие напитки (1 литр пива и до 2 литров крепкого алкоголя);
- одни наручные часы;
- до 3 изделий из натуральной кожи или меха;
- до 5 ювелирных изделий;
- до 50 кг. личных вещей стоимостью до 1.5 тыс. евро при пересечении на машине;
- при пересечении самолетом стоимость личных вещей не должна превышать 10 тыс. евро;
- 4 автомобильные шины на 1 гражданина;
- у домашних животных должны быть справки, перевозить зверей для охоты запрещено.
Если гражданин перевозит вещи, которые превышают нормы, он обязан заплатить госпошлину размером в 60% от стоимости предмета. Размер пошлины не может быть выше 4 евро за 1 кг. багажа.
Без таможенного декларирования можно вывести до 3 тысяч долларов. Денежные средства в любой валюте, превышающие 3 тыс. долл., подлежат таможенному декларированию.
Ввозить и вывозить из Беларуси запрещается:
- любые носители, на которых записана информация, представляющая угрозу безопасности страны, вред здоровью или моральному облику граждан Беларуси;
- любые взрывоопасные и психотропные вещества;
- огнестрельное оружие, на которое нет специального разрешения;
- любые вещи, которые представляют культурно-историческую ценность для страны;
- образцы флоры и фауны из Красной книги Беларуси;
- цветные, черные, драгоценные металлы;
- лекарственные растения.
Причины отказа
Основными причинами отказа в пересечении Белорусской границы считаются:
- проблемы с въездом или выездом из страны в прошлом, несоблюдение требований таможенников;
- неоплаченные штрафы за небольшие нарушения в Беларуси;
- недействительные документы (например, если срок паспорта истекает, пока гражданин находится в стране);
- если у таможенников есть подозрения, что иностранец собирается остаться на территории страны больше разрешенного срока пребывания;
- использование Беларуси для эмиграции в другие страны;
- проблемы с законами других стран, судимости;
- 5 и более административных нарушений за последние 12 месяцев;
- отсутствие подтверждения финансовой стабильности;
- болезни, запрещенные законодательством;
- отсутствие справки о прохождении медицинского осмотра;
- статус персоны нон-грата;
- данные о причастности иностранца к террористическим группировкам или экстремистской деятельности (например, торговля оружием или наркотиками, организация терактов).
Если гражданину России отказали в пересечении границы, он автоматически попадает в черный список. В ближайшие 5 лет он не сможет въехать в страну без разрешения соответствующих органов.
Если иностранцам отказали, то их виза аннулируется на неопределенный срок без объяснения причин.
Чтобы избежать проблем при пересечении границы, следует соблюсти простые рекомендации:
- заранее получить страховой полис;
- при пересечении границы на автомобиле записать данные машины в таможенную декларацию;
- соблюдать ПДД на территории страны.
Таможенный контроль при пересечении границы с Белоруссией лояльно относится к гражданам России и зачастую пропускает их без проверки документов. Если у иностранцев есть необходимые бумаги, они проходят таможенный контроль без проблем.
Видео: Погранзоны на границе России и Беларуси начали действовать
В Белоруссии россияне частые гости. По данным статистики - эта страна остается самым популярным туристическим направлением у граждан РФ. Кроме того, многие едут сюда в гости к родственникам или друзьям, в командировку по производственным вопросам или налаживать бизнес-партнерство.
Минск, Беларусь
Пользуются популярностью среди россиян и местные санатории, пансионаты. Здесь можно недорого отдохнуть, оздоровиться в условиях почти нетронутой природы и вдоволь поесть известной белорусской молочки.
Нужна ли виза в Белоруссию в 2019 году?
Граждан РФ в Беларусь привлекает не только территориальная близость, но и безвизовый въезд в Белоруссию для россиян. Они могут с момента въезда 90 дней находиться в РБ без визы в рамках временного пребывания. При этом россиянам, в отличие от остальных иностранцев, не нужно даже регистрироваться по месту пребывания.
Поездка в Белоруссию на срок от 3-х месяцев до года требует оформления от россиян разрешения на временное проживание. Для этого нужно обратиться в белорусское отделение по гражданству и миграции РБ.
Россиянам, отправляясь в путешествие, не обязательно иметь . В рамках безвизового режима границу с Беларусью разрешено пересекать даже с общегражданским паспортом. Освобождены граждане РФ и от заполнения миграционной карты.
Пересечение границы Россия-Белоруссия
Пограничный контроль на российско-белорусской границе отменили еще в 1995 году для граждан обоих государств. Сделано это было после подписания Договора о дружбе и сотрудничестве между РФ и РБ.
При пересечении границы от россиян не требуют наличия медицинской страховки на 10 тыс. евро, обязательной для остальных иностранцев. При этом нужно учитывать, что Белоруссия не признает российские медицинские полисы обязательного страхования. Россияне могут рассчитывать в белорусских больницах бесплатно только на экстренную медпомощь.
На самолете
В национальном аэропорту Минска рейсы из России считаются внутренними. На этом основании пограничный контроль пассажиров не проводится.
На поезде
Поездка по железной дороге проходит в комфортных условиях. Белорусские пограничники не тревожат пассажиров, так что те даже не замечают, как попали в соседнее государство. Тем не менее, важно иметь при себе паспорт, свидетельства рождения детей и другие документы.
На машине
Те, кто выбирает для поездки в Белоруссию автомобиль, обычно даже не замечают момент пересечения границы. Легковые машины останавливают для паспортного и таможенного контроля, только если их вид или поведение водителя вызывает подозрение.
Какие документы нужны для авто?
При поездке на автомобиле обязательно наличие свидетельства о его регистрации и Green card (международной страховки). Водитель должен быть готовым предъявить водительское удостоверение и паспорт, остальные пассажиры – только заграничные либо российские общегражданские паспорта.
Грин карта
Полис международного страхования автотранспорта Green card рекомендуется оформлять в России. Это дешевле, чем его покупка на границе, особенно если брать покрытие только по странам СНГ. Зеленая карта обязательна для всего автотранспорта, зарегистрированного за пределами РБ. Отсутствие Green card может закончиться штрафом в 20 базовых величин (с января 2018 г. это 20х24,5=490 бел. рублей).
Купить страховку в Беларусь можно онлайн с помощью сервиса . Там представлены 14 страховых компаний. Можно выбрать наилучшее предложение по цене и качеству.
Документы для детей
Дети после 14 лет при поездке в Беларусь должны иметь собственный паспорт. До этого возраста достаточно наличия свидетельства о рождении. При пересечении границы российские пограничники могут потребовать также разрешение от того из родителей, который не сопровождает ребенка в белорусский вояж.
Таможенные правила
Несмотря на то, что таможня на российско-белорусской границе не проверяет туристов, все же не стоит нарушать таможенные правила Белоруссии. В личном багаже разрешено ввозить до 50 кг общей стоимостью до 1,5 тыс. евро.
Разрешено ввозить не более:
- 3 литров алкогольных напитков, в том числе пива крепостью 7%;
- 200 сигарет либо 250 г табака либо 50 сигар.
Запрещено ввозить на белорусскую территорию:
- военное снаряжение;
- оружие;
- наркотики;
- взрывоопасные и радиоактивные вещества.
Растения и животных ввозить разрешено, только если есть ветеринарные свидетельства.
Временное проживание в РБ для россиян
Витебск, Беларусь
Законодательство позволяет остаться в Белоруссии дольше 3-х месяцев россиянам, которые приехали сюда учиться, работать или заниматься предпринимательской деятельностью. Также задержаться дольше 90 дней могут те, кто имеет белорусскую недвижимость или супруга, родственника из числа граждан РБ, постоянно здесь проживающих.
Для получения разрешения на временное проживание необходимо предоставить в местный отдел по гражданству и миграции:
- заявление;
- паспорт;
- трудовой контракт/справку из ВУЗа/документы родственников;
- подтверждение места проживания;
- квитанцию об уплате госпошлины.
Документы белорусские чиновники рассматривают 2 недели. При положительном решении вклеят марку “Дазвол на часовае знаходжанне” во вкладыш к паспорту. Она позволяет проживать в Белоруссии легально в течение года.
Напоследок, обязательно посмотрите видео с канала «Телеканал Интер» о столице Беларуси - Минске:
Минимальный срок страхования составляет две недели. Продажа полиса производится на границе. Ежедневно из Москвы в Беларусь отправляется до 15 поездов. Время в пути между двумя столицами 10 часов. Засыпая в России, утром вы проснетесь уже в другой стране. Россияне, прибывающие поездом, не проходят пограничный контроль. Таможенные правила Без уплаты пошлины один человек может взять с собой: — продукты питания - до 5 кг; — алкоголь - не более 1 литра крепких напитков и до 2 литров пива; — сигареты - 200 штук; — ювелирные изделия - не более 5 штук (без ограничения по размеру и весу); — одежду из кожи и меха - до 3 предметов: — наручные часы - 1 штука; — видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру, стоимость 1 единицы не больше 1000 евро. Общий вес личных вещей не должен превышать 50 кг, а их стоимость должна быть не выше 1000 евро (для неделимых товаров - 80 кг, 1200 евро).
Пересечение границы Беларуси
Для того, чтобы уменьшить длительность прохождения пограничных формальностей лучше заранее подготовить документы для проверки. Для пересечения государственной Республики Беларусь на автомобиле гражданам России требуются следующие документы: Общегражданский заграничный паспорт (загранпаспорт) Свидетельство о регистрации ТС Договор страхования гражданской ответственности владельцев ТС «Зеленая карта» Правила пересечения границы Беларуси с другими странами примерно одинаковы, за исключением пересечения границы с Россией. Фактическая приостановка действия соглашения о Таможенном союзе связана с поставками продуктов питания. Напомним, таможенные посты на границе РФ и Белоруссии были сняты с сентября-октября 2010 года (с Казахстаном — в июле 2011 года). Белорусские таможенники проверяют весь транспорт на границе, следующий в обеих направлениях. «ФТС подтверждает, что белорусские таможенники возобновили свою работу на с РФ.Как происходит пересечение границы Россия-Беларусь
Так, например, пересечение границы России и Беларуси при предъявлении паспорта одной из этих держав проходит совершенно свободно, без соблюдения бюрократических формальностей. Соглашение о добрососедстве свободно пересекать государственные границы; без ограничений передвигаться по территории соседней страны; трудоустраиваться на предприятия по той же схеме, что и жители данного государства; не предъявлять каких-либо специальных разрешительных документов при въезде в страну. Таким образом, правила пересечения Россия-Беларусь говорят, что, хоть пограничные пункты на рубеже территорий и установлены, их существование является всего лишь самой обыкновенной формальностью.Российско-белорусская граница это
когда РСФСР и Белоруссия стали отдельными государствами. До 1991 года была границей между РСФСР и Белорусской ССР. В настоящее время пограничных пунктов и контроля на границе практически нет. Граница существует формально, но на практике её можно легко пересечь без таможенных проверок. Длина границы составляет 959 километров. Через эту осуществляется внешняя торговля России и Белоруссии.С 1 апреля 2011 года был отменён транспортный контроль на границе. Медвежье-Саньково России принадлежит не связанный с основной территорией страны анклав Медвежье-Саньково.
