12.09.2019

Закон о зарплате муниципальных служащих. Что можно сказать об индексировании. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего


Прежде чем рассматривать повышение зарплаты государственным гражданским служащим следует выяснить, кто относится к этой категории граждан. К числу служащих относятся специалисты, получающие финансирование из бюджета государства и выполняют свои обязанности непосредственно на государственной службе. В частности, это лица таких служб:

  • налоговой;
  • миграционной;
  • таможенной;
  • пограничной;
  • Росреестра;
  • Роспотребнадзора .

Принципы начисления оплаты труда у них отличаются от работников частных компаний, поэтому новости о повышении зарплат муниципальных служащих всегда представляют интерес.

Зарплата служащего

Ожидается, что разгорающийся финансовый кризис в Российской Федерации существенно ударит по уровню жизни граждан. Правительство урезает различные статьи расходов, чтобы перекрыть недостачу, поэтому про повышение зарплаты служащим новости неутешительные. Вполне вероятно, что в 2017 году повышение финансового обеспечения не произойдет, поскольку без роста цены на нефть источников наполнения бюджета на эти нужды недостаточно.

Зарплата муниципальных служащих

Есть причины, по которым повышение зарплаты муниципальным служащим считается правительством не приоритетным направлением. То обстоятельство, на сколько муниципальным служащим повысят зарплату, по мнению властей, не отразится на качестве выполняемой ими работы. Поэтому одной из новых программ стали эффективные контракты, посредством которых правительство рассчитывает повысить мотивацию сотрудников. По сути, единственным способом обеспечить повышение зарплаты государственным служащим в 2017 станет получение ими премии.

Зарплата государственных служащих

Если сотрудник продолжит без инициативы выполнять служебные обязанности и служить по контракту, зарплата его останется на уровне прежних лет. Ставку не повысят также потому, что в России суммы оплаты труда многих сотрудников держатся в тайне. Правительство рассчитывает, что благодаря новой программе зарплата муниципального служащего в России станет более прозрачной и будет соответствовать эффективности работы.

Зарплата гражданских служащих

Следует отметить, что зарплата государственных гражданских служащих в некоторых сферах все же возрастет. Такой категории, как гражданские служащие повышение зарплаты предусмотрено бюджетной сметой на 2017 год. В частности, прибавку к ставке могут получить:

  • региональные депутаты;
  • прокуроры;
  • сотрудники министерств;
  • аудиторы;
  • сотрудники судебной системы.

Чтобы перечисленные государственные служащие повышение зарплаты все же получили из госбюджета уже выделено 47,5 миллиардов рублей. Данной дотации не хватит на повышение зарплаты гражданским служащим в 2017 году всех категорий, поэтому вполне вероятно, что надбавку отложат до 2018. К этому времени прогнозируется выход экономики из спада и возможности бюджета позволят выделить дополнительные финансы на обеспечение служащих.

Повышение зарплаты служащих

Если рассматривать ситуацию в целом, то повышение зарплаты муниципальным служащим в 2017 году весьма актуальный вопрос. Сейчас, если не рассматривать выплаты руководителям, простые служащие получают от 15 000 до 20 000 в среднем по стране. Учитывая уровень инфляции и кризисное повышение цен, зарплата государственных гражданских служащих в 2017 году оставшись на уровне прошлых лет, не позволит многим из них содержать семьи. Чтобы избежать вероятного оттока кадров, работа которых не всегда легкая и порой весьма важная, повышение оплаты труда ожидать стоит. Но, только через локальные дополнительные выплаты, а не в виде общей ставки.

Муниципальные служащие зарплата 2017

Несмотря на тревожные слухи, в 2016 году индексация зарплат муниципальных служащих все же была проведена, хотя и частично. Ее уровень составил 5,5%, хотя фактическая инфляция оказалась несколько выше. Пока неизвестно, будет ли проиндексирована зарплата муниципальным служащим в 2017 году, однако слухи об отмене снова появляются повсеместно.

Вполне вероятно, что в наступающем году отмена все же произойдет. По подсчетам правительства откладывание этой процедуры сэкономит бюджету свыше 100 миллиардов, что в условиях недостаточного наполнения бюджета может улучшить экономическую ситуацию. Пойдет ли правительство на это пока остается под вопросом.

Возможно Вас заинтересуют.

Последние новости свидетельствуют об оживлении отечественной экономики, что может возобновить повышение зарплат госслужащих уже в 2018 году. Ранее власти были вынуждены наложить мораторий на ежегодную индексацию оплаты труда, реагируя на негативные последствия кризиса. Итоговое решение и формат повышения будут зависеть от макроэкономической динамики.

Ожидаемое повышение зарплаты в 2018 году: последние новости для госслужащих

Падение цен на нефть и последующий экономический кризис вынудили чиновников оптимизировать государственные расходы. В результате в 2015 году уровень зарплат госслужащих, который ранее ежегодно индексировался согласно индексу инфляции, был заморожен. Мораторий на индексацию сохранится до конца текущего года, однако уже в следующем году власти могут пересмотреть данное решение.

Во время кризиса чиновники были вынуждены экономить на собственных расходах. В том числе на 10% было сокращено финансирование органов власти. Кроме того, зарплаты представителей аппарата правительства и администрации президента были урезаны на 10%.

Улучшение макроэкономической ситуации в 2017 году вернуло в повестку дня вопрос о повышении зарплаты госслужащим уже в 2018 году. При этом власти рассматривают несколько вариантов итоговой индексации, которые отличаются масштабом повышения оплаты труда. В том числе правительство может отменить привязку зарплат госслужащих к прошлогоднему уровню инфляции.

Надежды на светлое будущее

Повышение цен на нефть до 50-55 долл./барр. позволило правительству стабилизировать бюджетные поступления. В том числе представители Минфина рассчитывают сократить дефицит бюджета до 2% по итогам 2017 года. В результате правительство получает дополнительные финансовые ресурсы, которые могут быть направлены на увеличение оплаты труда.

Согласно поручению Владимира Путина, правительство будет прорабатывать вопрос индексации зарплат для тех категорий бюджетников, которые не входили в майские указы. Уже в 2018 году очередь может дойти до госслужащих, допускают эксперты. Однако власти еще не определились с итоговым форматом корректировки оплаты труда служащих различных категорий.

Осенью прошлого года в Минфине подготовили законопроект, который предлагает отменить ежегодную индексацию зарплат госслужащих согласно уровню инфляции. В условиях кризиса власти должны учитывать реальное состояние бюджета. Представители ведомства предлагали решать вопрос о будущем повышении оплаты труда для служащих исключительно в рамках бюджетного процесса. Однако данная инициатива не нашла поддержки в Госдуме.

Другой альтернативой решения данного вопроса является возврат к повышению зарплат в рамках инфляции прошлого года. В таком случае в феврале следующего года госслужащих ожидает повышение оплаты труда на 4% (прогнозное значение инфляции на 2017 год). При этом индексация не будет учитывать показатели инфляции прошлых лет, когда действовал мораторий.

Кроме того, власти рассматривали вариант полной индексации зарплат с учетом суммарного показателя инфляции. В результате в 2019 году оплата труда госслужащих могла быть увеличена сразу на 38%, однако в правительстве считают подобный сценарий маловероятным.

Итоговый формат повышения зарплат госслужащих будет зависеть от экономических факторов, подчеркивают эксперты. Финансовые возможности правительства определяются динамикой цен на «черное золото».

Фактор неопределенности

Оптимистичный прогноз на следующий год предполагает дальнейший рост нефтяных котировок, ускорение роста ВВП и сокращение дефицита бюджета. Кроме того, по итогам 2017 года инфляция замедлится до 4%, что значительно снизит стоимость будущей индексации зарплат.

В результате власти смогут отказаться от продления моратория и возобновить поэтапное увеличение оплаты труда. Однако отыграть инфляцию за три года, когда действовал мораторий, будет весьма проблематично. Подобное повышение зарплат станет чрезмерной нагрузкой для бюджета, который остается уязвимым перед внешними факторами.

Новый обвал цен на нефть станет вызовом для отечественного бюджета. В таком случае чиновникам придется возобновить оптимизацию расходов, что может привести к пролонгации моратория на индексацию зарплат. Еще один негативный фактор, который может привести к ухудшению экономической ситуации – рост геополитической напряженности. В результате отечественная экономика может столкнуться с новыми санкциями, что будет иметь негативные последствия.

Наиболее вероятным сценарием является индексация зарплат в следующем году на 4%. При этом в Минфине допускают отмену ежегодной индексации, предлагая обсуждать возможное повышение оплаты труда в рамках бюджетного процесса.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) опубликовала данные о размере зарплат государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне в 2017 году.

Самые высокие зарплаты в прошлом году получали служащие Ямало-Ненецкого автономного округа. В территориальных органах федеральных органов исполнительной власти зарплата госслужащих этого региона составила 72,7 тыс. рублей, в органах исполнительной власти — 184,4 тыс. рублей, а в органах местного самоуправления — 143,5 тыс. рублей. В целом зарплата у чиновников ЯНАО была в 2017 году выше на 7%, чем в 2016, но рост зарплат наблюдался только у госслужащих региональных органов и муниципалов, в то время как у сотрудников федеральных органов она снизилась на 3%.

В Москве зарплата госслужащих составила 57,8 тыс. рублей в федеральных органах, 89,9 тыс. рублей в региональных органах исполнительной власти и 89,1 тыс. рублей в органах местного самоуправления. Ниже показатели в Московской области: 44 тыс. рублей, 68,8 тыс. рублей и 63,5 тыс. соответственно. Причем в 2016 году средняя зарплата федеральных чиновников в Подмосковье была выше на 1,8%, а у муниципальных чиновников на 0,8%. Зато зарплата сотрудников региональных органов власти Московской области зарплата в 2017 году повысилась на 12%.

В Петербурге зарплата чиновников федеральных органов власти составила 47,1 тыс. рублей. Гораздо выше зарплата была у работников региональных органов власти. Их средняя зарплата составила 87,5 тыс. рублей. Это на 1,8% ниже, чем в 2016 году. Муниципальные чиновники получали в среднем 57,7 тыс. рублей.

Самые низкие зарплаты в стране были у чиновников Ингушетия: 29,6 тыс. рублей у сотрудников федеральных органов исполнительной власти, 25,5 тыс. рублей у региональных чиновников и 19,9 тыс. рублей у муниципальных служащих. Причем в среднем за год зарплаты повысились ненамного — на 0,6%.

Снижение заработной платы, по сравнению с 2016 годом, было отмечено в 21 регионе. Среднемесячный заработок гражданских служащих в 2017 году составил 45,8 тыс. рублей, муниципальных служащих — 39,0 тыс. рублей. Уровень среднемесячной зарплаты служащих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2017 году был в 1,4 раза выше, чем у служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Среди всех федеральных ведомств самую высокую зарплату получали в министерстве иностранных дел — 87 тыс. рублей, а также в федеральной службе по финансовому мониторингу — 74,5 тыс. рублей. Самую низку зарплату получали в федеральной службе войск Нацгвардии — 25,7 тыс. рублей.

В нашей стране можно насчитать около 14 миллионов работников из разных отраслей бюджета. И это, другими словами, составляет пятую часть всего трудоспособного населения. Можно отдельно выделить среди всех бюджетников и тех людей, которые исполняют муниципальную службу.

Некоторые люди относятся довольно негативно к специалистам данной профессии. Только вот не все понимают ни уровня их доходов, ни степень ответственности данной профессии. А вот в реальности, заработные платы таких служащих самые низкие в бюджетной сфере.

Кто такие муниципальные служащие

Такие представители власти являются самыми близкими представителями к населению. Именно такие работники осуществляют все полномочия по исполнению обязательств Правительства на местах. А вот закон № 131 ФЗ от 2006 года регулирует деятельность служащих муниципалитетов.

Именно работники данной сферы решают все вопросы, что связаны с местным самоуправлением, опираясь на основные потребности населения. Муниципалитет делает специальную политику по названию и выплате пособий и льгот. Так же муниципалитет исполняет государственную политику в сферах здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Какие доходы у специалистов будут в 2017

Последние новости пока что не особо утешительные, которые касаются повышений окладов муниципальным служащим в 2017 году. Увеличение доходов данных служащих, на самом деле является задачей региональных властей. В свою очередь, они опираются на проставление федеральных чиновников.

А вот они не дают никаких указаний насчет повышения окладов. Мол, разбирайтесь сами. Если сравнивать доходы муниципальной и исполнительной власти, то можно увидеть следующие: в среднем ежемесячные доходы федеральных чиновников равны 224 тысячи рублей, а вот средние ЗП муниципальных служащих – 20 тысяч рублей. Если муниципальный служащий работает в селе, то вообще получает около 8 тысяч рублей. Как видите, разница существенная.

Несмотря на то, что обещаний на счет официального увеличения оклада пока что не было, надежда на то, что в 2017 году это произойдет, есть. Так что стоит сказать, что президентом было поручено к 2018 году довести заработные платы всех работников бюджета до среднего показателя окладов по региону. Такие повышения почти что уже везде произошли. Осталось только добраться до муниципальных служащих.

Будет ли сокращение среди муниципальных служащих

В России в последнее время стала наблюдаться явная тенденция сокращения работников бюджетной отрасли. В образовании, культуре и здравоохранении уже прошли процессы оптимизации. Сокращений не обошли и служащие государственных служб. В оптимизации была основная задача, которая обозначалась в сокращении неэффективного расходования бюджетных средств.

А вот в реальности это все смотрится как высвобождение недостающих средств для повышения доходов бюджетникам. В общем, вопрос о сокращении муниципальных работников все еще стоит. Что касается самого решения о количестве работников, то его принимает непосредственно муниципалитет на основании нормативов, что предлагает региональная власть. В свою очередь регионы, должны опираться на нормативы, что установлены федеральными структурами исполнительной власти.

Что касается заработных плат, то согласно указу президента от 2012 года, ставка работников должны вырасти к данному году в полтора-два раза. Тогда же средний региональный показатель сравняется с применением повышающих коэффициентов. Также предусмотрены и надбавки с льготами для служащих, которые тоже будут повышаться.

Похожие материалы





Всем россиянам важно знать о будущем в личных и общих финансах. За последнее двухлетнее кризисное существование не всем удается жить хорошо. Хотя по сравнению с Украиной, как оказалось, на примере крымчан, жизнь даже с плачевной экономической ситуацией лучше, чем в прежние 20 с лишним лет. Однако если рассматривать в глобальном по стране, то проблемы есть, их немало и нужно что-то делать. Ведь для государственного бюджета важно навести порядок и восполнить все ячейки. А при повышении выплат госслужащим, муниципальным работникам не так уж и просто. Так что вопрос, , вполне логичен и требует ответа даже теперь.

Про деятельность муниципальных служащих вкратце

О профессиональных обязанностях

Должностными обязанностями депутата признаны вопросы граждан в органах местного самоуправления, рассмотрением которых им необходимо заниматься. Специалист по муниципальному округу проводит перед населением разъяснения законов, изданных высшим уровнем правительства. Он также уполномочен принимать обращения с жалобами. Все это важно для необеспеченных, материально лишенных слоев, семей с маленькими детьми.

О нынешней финансовой составляющей

Величину заработной платы депутатов определяют по размеру окладов, соответственно должностям, а также коэффициента по району и отработанного времени, называемого стажем. У данных служащих ступень в чиновничьей лестнице низшая, потому о больших окладах здесь думать не приходится. То, насколько возможно увеличение зарплаты муниципального служащего в 2017 году в России, тревожит многих. И если оно состоится, то будет весьма кстати с учетом кризисного положения как в стране, так и у самих граждан, пусть даже и при бюджетных местах.

Так, в среднем одному работнику из казны города платят в рублях по 15-20 тысяч ежемесячно. Конечно, руководящим планку повышают в несколько раз, но таких служащих существенно меньше. Понятно, что содержание всей семьи на такую сумму становится едва осуществимым занятием. К тому же работы меньше не становится, а требования лишь растут. Как следствие, обычно за повышением оплаты труда следует уменьшение численности самих служащих. Потому знать, будет ли сокращение муниципальных служащих, также необходимо.

О мерах властей по решению финансового вопроса

С далекого 2012 года президенту удалось успеть утвердить несколько указов по коррекции в сторону улучшения в финансовой составляющей питающихся от государственной казны. Тогда ожидалось в целом двукратное увеличение окладов, осуществить которое нужно было на протяжении нескольких лет. Причем перерасчет должен был коснуться лишь тех, кому начисляли в пределах 10-12 тысяч рубликов ежемесячно. Предположительно ставка муниципального служащего на 2017 год в РФ будет несущественно больше.
Поначалу соблюдать указ удавалось, повышая регулярно суммы для государственных уполномоченных.
Вместе с масштабной оптимизацией применяли ежегодную индексацию, даже при несущественном инфляционном коэффициенте. В последствии разразившийся кризис испортил массу планов. О регулярном проведении процедуры, обусловленной прибавкой к прежней зарплате в муниципальной структуре, пришлось забыть на время финансовой нестабильности. Лишь теперь, вновь про повышение окладов муниципальным служащим в 2017 году в России последние новости появились в виртуальных сетях и СМИ.

Любые способы хороши: увеличение зарплаты муниципального служащего в 2017 году в России

Итак, деятелям правительства удалось найти выход из положения, чтобы в обход правилам произвести необходимые манипуляции по повышению окладов. Они это выполнят путем условного поднятия общей средних окладов в сумме с неформальными доходами населения. Эти нововведения способствуют лишь искусственной стимуляции показателя. Выполнение требований остается лишь в документальном виде.

За такими действиями выплыли неясности, ведь никто не ведет учет неформальных доходов, документами они не подкреплены. Теперь по факту мало кто знает, сможет ли нововведение каким-либо образом отразиться на размере окладов, что будет с зарплатой муниципальных служащих. В данное время сами служащие не могут ничего знать конкретно, потому как не от них зависит будущее их зарплат, а от вышестоящего руководства.

О возможностях для повышения

По более ранним сведениям очевидно, что доход выстраивается из 3-х факторов. Больше всех на положение влияет составляющая оклада. Сотрудникам по муниципалитету важно понимание того, что при любом усердии они получают одинаково, согласно занимаемому рангу. Потому для смены таких приоритетов властями было осуществлено введение «эффективных контрактов». Благодаря им, в будущем 2017 году сотрудникам придется проявлять инициативу к трудовым обязанностям. Только так можно понадеяться на то, что прибавка к зарплате муниципальным служащим в 2017 году в России будет начислена. Причем придела для самосовершенствования ни для кого не установлено.

В результате кому хочется увидеть прибавку к прежнему окладу, приходится трудиться больше прежнего. Но с иной стороны, теперь под учетом документальное проведение «неформальных доходов». Учитывая нынешнюю кризисную ситуацию, лучше довольствоваться тем, что имеют, нежели переживать масштабную катастрофу совместно со всей страной.

Об индексации платы труда на будущее

По данным прошлого года перерасчет осуществился. Хотя накануне было полно разговоров относительно возможной отмены. Но вместо полного коэффициента в соответствии с инфляцией, суму пересчитали по 5,5% при вдвое большей инфляции. Однако на предстоящий год и от повторения данного перерасчета придется отказаться. В большей вероятности есть предположение, что для чиновников будет предложен отказ от индексации в пользу сохранения купюр на балансе государственной казны. По подсчетам, если индексация заработных плат муниципальным служащим на будущий 2017 годовой период окажется приостановленной, глобально получится сэкономить порядка 100 млрд в рублях. ссылка на описание

Угроза сокращений существует?

Возможность проведения сокращений на предстоящий 2017 годовой период по муниципальному направлению остается в открытом состоянии. Пока никто не позабыл той волны, вызвавшей масштабную оптимизацию по различным сферам госслужбы, приведшей многих граждан к потере рабочих мест. Ведь по московской области такие меры в муниципалитете предприняли, причем вполне эффективно. Как результат, свыше трети сокращенных и порядка 200 миллионов рубликов осели в казне. Кто знает, быть может, оптимизация продлится и на будущий год, что послужит причиной для поиска новых мест чиновникам низшего звена.

Вместе с оптимизацией казна оставляет освобожденные бюджетные средства, не использованные с целью повышения окладов специалистам. Повышение оклада сулило изначально самым образованным и квалифицированным. Так что теперь штат состоит из ценных работников. Этого достаточно, чтобы обойтись без сокращения кадров. Однако в случае ухудшения экономического состояния страны в целом ожидать можно чего угодно. Стоит прослеживать ситуацию и дальше, чтобы оставаться в курсе событий.

Каковы итоги?

Многим бюджетникам, не привязанным к производству и объемам выпущенных товаров, изделий и прочего дается несладко выживание в кризисное время. Ведь кроме зарплаты, доходов больше не предвидится ни у кого из них. Остается лишь туже утягивать пояс, а кому-то вовсе худеть, переходить на менее стоящие товары, пользоваться альтернативными видами транспорта и искать новые пути сокращения расходов. Пока лишь остается предполагать, как долго продлится такая ситуация и насколько хватит у людей терпения. Ведь по нагрузке сокращений ни по одной из должностей не предвидят, а лишь повышение количества задач, ответственности. Каждый по собственным силам смотрит, старается удерживаться и за имеющееся место. Ведь оказаться на бирже труда в кризис гораздо хуже, нежели получить по минимуму свою зарплату работника муниципалитета.