Кодекс юридической этики. Портал "Юристъ" - Ваш успех в учебе и работе! Поведение юриста в социальных сетях не должно вредить личной репутации, репутации компании и интересам клиента

Помощь детям с ограниченными возможностями и инвалидам с детства регулируется на государственном уровне. Таким семьям положены различные ежемесячные выплаты (пенсия и пособия), а также несколько разновидностей трудовых, денежных и социальных льгот.

Все эти виды поддержки от государства призваны обеспечить ребенка-инвалида, его родителей и опекунов самым необходимым, оказывать содействие его социальной адаптации, поддержать здоровье и создать возможности, соответствующие возможностям других граждан.

Денежные выплаты на детей-инвалидов оформляются в заявительном порядке через отделения Пенсионного фонда России (ПФР) или многофункциональные центы (МФЦ). Каждая из них потребует самостоятельного оформления и подачи нужного пакета документов.

Набор социальных услуг (НСУ) для детей-инвалидов

На детей-инвалидов и лиц с инвалидностью с детства, получающих ежемесячную денежную выплату, по закону также автоматически предоставляется ежемесячный набор социальных услуг в натуральном виде . Он состоит из трех основных блоков и может выплачиваться в установленном денежном эквиваленте.

Получатель НСУ или его родители (опекуны) могут отказаться от получения соц. услуг в натуральном виде полностью или частично, получая вместо них денежное возмещение . Изменить порядок получения набора услуг можно только с 1 января каждого следующего года при условии, что соответствующее заявление в ПФР подано до 1 октября текущего года.

Размер НСУ с 01.02.2017 г., руб.

Примечание: Ребенок с инвалидностью, а также инвалид с детства I группы, который может ездить только с сопровождением, имеет право на получение второй путевки на курорт для сопровождающего лица, а также на его обеспечение бесплатными билетами при выезде к месту лечения и назад.

Поскольку НСУ является частью ЕДВ, для его получения не требуется идти в ПФР и писать отдельное заявление! При назначении ЕДВ у ребенка-инвалида сразу автоматически возникает право на НСУ в натуральной форме , о чем в ПФР выдается соответствующая справка.

В этой справке содержатся следующие сведения:

категория льготника (ребенок-инвалид или инвалид с детства);
на какой срок установлена ЕДВ;
на какие социальные услуги в составе НСУ гражданин имеет право в конкретном году.

По этой справке, предъявленной в медицинские, профилактические учреждения или железнодорожные кассы на всей территории страны, могут быть оказаны соответствующие социальные услуги.

Гражданин также имеет право отказаться от получения НСУ в натуральной форме, получая вместо него денежный эквивалент в составе ЕДВ. Соответствующее заявление об отказе от НСУ достаточно подать не позднее 1 октября текущего года в территориальный орган ПФР - тогда оно будет действовать с 1 января следующего года на постоянной основе до тех пор, пока получатель не изменит своего решения.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему родителю

Если трудоспособный родитель (опекун или иное лицо) ухаживает за ребенком, требующим постоянного присмотра, и не имеет возможности по этой причине работать, он может рассчитывать на . За осуществление ухода на каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы полагается выплата в размере:

5500 руб. - если уход осуществляется родителем, усыновителем либо опекуном
1200 руб. - если ухаживает другое лицо).

При II и III группах инвалидности на ребенка после 18 лет это пособие не положено . Ниже приводятся некоторые другие особенности его назначения:

при обращении за выплатой родителям (опекунам) потребуется документально доказать, что ребенок нуждается в постоянном ходе;
выплата перечисляется вместе с ;
пособие положено трудоспособным неработающим гражданам , осуществляющим , и не выплачивается пенсионерам или получателям пособия по безработице через службу занятости населения (ЦЗН).

В отличие от других выплат Пенсионного фонда, размер этого пособия не подлежит ежегодной индексации . При этом до 2013 года размер выплаты был единым и составлял 1200 руб. независимо от того, кто осуществляет уход, а сейчас установлена повышенная сумма 5500 руб. для родителей и опекунов.

Для оформления пособия потребуется обратиться в ПФР со следующим набором документов:

удостоверение личности и трудовая книжка лица, осуществляющего уход;
2 заявления:
- о назначении пособия от неработающего трудоспособного гражданина, осуществляющего уход за ребенком, с указанием даты его начала;
- о согласии на осуществление ухода от родителя, опекуна или другого законного представителя ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы (не требуется, если уход осуществляется самими указанными лицами);
2 справки на лицо, осуществляющее уход:
- из ПФ по месту жительства ухаживающего лица о том, что ему не выплачивается пенсия;
- из службы занятости населения о неполучении им пособия по безработице;
выписка из акта освидетельствования ребенка-инвалида в органах МСЭ (направляется в ПФР самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия).

Материнский капитал на социальную адаптацию и интеграцию в общество

Средства из маткапитала можно тратить на покупку товаров и оплату услуг , направленных на социальную адаптацию и интеграцию в общество ребенка-инвалида (любого из детей в семье, а не обязательного давшего право на сертификат) в виде компенсации уже потраченных на это денег.

В оплату медицинских услуг, реабилитацию и покупку лекарств средства вкладывать не разрешается ! На практике деньги из материнского капитала стало возможным использовать на деток-инвалидов только после выхода Распоряжения Правительства РФ № 831-р от 30.04.2016 г. , утверждающего перечень соответствующих товаров и услуг (48 наименований).

Документы, которые нужно предоставить в ПФР для перечисления средств материнского капитала:

заявление от матери;
паспорт и СНИЛС заявителя;
индивидуальная программа реабилитации (абилитации) ребенка (ИПР, ИПРА);
документы, подтверждающие покупку товаров и услуг для соц. адаптации и интеграции;
акт из соцзащиты, подтверждающий наличие и соответствие купленного товара нуждам ребенка (если куплен товар, а не услуга);
реквизиты банковского счета заявителя.

Льготы детям инвалидам и их родителям в 2018 году

Помимо денежных выплат, детям с инвалидностью и их родителям предоставляется множество льгот, призванных повысить их уровень жизни.

Государство берет на себя обязанность поддерживать семьи, в которых члены семьи обладают особыми потребностями, исходя из принципа категориальности . То есть помощь предоставляется на каждого ребенка-инвалида, семья которого имеет основания для получения льгот и выплат, а не . Т.е. все эти виды помощи назначаются вне зависимости от материального положения семьи, и в ближайшее время государство не планирует пересматривать этот принцип.

Налоговый вычет на ребенка-инвалида в 2018 году (льгота по НДФЛ)

На каждого из детей-инвалидов до 18 лет (или на учащегося по очной форме студента, аспиранта с инвалидностью 1, 2 группы до 24 лет) предоставляется льгота по НДФЛ, которая полагается обоим родителям (усыновителям, опекунам) ребенка-инвалида.

Земельный участок и право на дополнительную жилую площадь

В ст. 17 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. оговорены льготы для семей с детьми-инвалидами, касающиеся жилплощади и права на улучшение условий проживания. Среди них:

Возможность получить жилое помещение в собственность или по договору социального найма при нуждаемости в улучшении жилищных условий (для находящихся на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий). При этом площадь помещения по договору соцнайма должна превышать нормативы, приходящиеся на одного человека, но не более, чем в два раза.
Первоочередное получение земельного участка для постройки жилого частного дома, ведения подсобного или дачного хозяйства, садоводства.
Компенсация 50%:
- на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (по нормативам);
- на оплату взноса за капремонт жилья.

Право на дополнительную жилплощадь (отдельную комнату или добавочные 10 кв. м) предоставляется семьям, в которых дети страдают от психических расстройств, поражений ЦНС с тяжелыми последствиями и есть необходимость использовать кресла-коляски.

Льготы при поступлении ребенка в колледж и вуз

При условии, что ребенок-инвалид или инвалид с детства прошел вступительные испытания в высшее или среднее специальное учебное заведение, его должны зачислить вне конкурса без учета данных аттестата. Но только при условии, что обучение в конкретном заведении не противопоказано по результатам медкомиссии.

При поступлении в вуз по программе бакалавриата или специалитета ребенку-инвалиду или лицу с инвалидностью с детства 1, 2, 3 групп предоставляются такие льготы:

возможность поступить без вступительных экзаменов на бюджет;
прием в пределах квоты при успешной сдаче экзаменов;
преимущественное право на зачисление (при одинаковом количестве баллов у абитуриента без льгот и инвалида предпочтение отдается последнему);
бесплатное обучение на подготовительном отделении, если у ребенка нет противопоказаний к учебе в данном заведении.

Указанными льготами можно воспользоваться только один раз , поэтому учебное заведение и будущую специальность стоит выбирать очень внимательно.

При подаче заявления в учебное заведение должны быть предоставлены такие документы:

заявление;
удостоверение личности;
подтверждение особых прав абитуриента (справка об инвалидности);
заключение медико-психолого-педагогической комиссии;
заключение об отсутствии противопоказаний к обучению в данном заведении.

Другие меры социальной поддержки детям-инвалидам

Дети с особыми потребностями могут рассчитывать на такие дополнительные виды социальной помощи:

первоочередной прием дошкольников в детсады, бесплатное их посещение;
возможность изучать школьную программу на дому (если невозможность посещать школу подтверждена медицинской справкой);
бесплатное питание в школе;
щадящий режим сдачи ЕГЭ;
помощь соцслужб в реабилитации (социальной, психологической).

Заключение

К сожалению, пока на пути к максимальной социальной адаптации детей и инвалидов с детства для создания им возможностей к полноценной жизни российскому обществу нужно преодолеть еще очень много препятствий. Однако государство берет на себя обязанность поддерживать детей-инвалидов и их семьи. Поддержка осуществляется как в денежном ( и , ), так и (обеспечение проезда, курортного лечения и предоставление лекарств).

Также семьям предлагается непосредственно для родителей или опекунов ( , ) и детей (поступление в вузы на особых условиях). Социальными преференциями и помощью обеспечиваются дети-инвалиды и лица с инвалидностью с детства.

2016-й год ознаменовался несколькими законодательными изменениями, касающимися детей-инвалидов. Например, разрешили расходовать и интеграцию в общество (приобретение товаров и услуг). Также в 2-4 раза увеличен размер налогового вычета на ребенка-инвалида.

Поскольку на территории Российской Федерации проживает более 600 000 детей с инвалидностью, Правительство вынуждено было установить в их отношении дополнительные гарантии. Речь идет о всяческих компенсациях, пособиях, льготах. Кроме того, предоставляются трудовые льготы родителям детей инвалидов, которые должны не только обеспечивать ребенка с повышенными потребностями всем необходимым, но и трудиться и ухаживать за ним.

Трудовые льготы родителям детей инвалидов при трудоустройстве

Когда мать ребенка, одинокий отец, мать-одиночка, опекун или попечитель несовершеннолетнего ребенка пытается устроиться на работы, он не обязан уведомлять потенциального работодателя о том, что у него на воспитании есть ребенок с ограниченными возможностями здоровья. В любом случае, отказать человеку в трудоустройстве нельзя на том лишь основании, что у него есть дети.

Когда же гражданин получит работу, он может предъявить начальнику или в отдел кадров заключение медико-социальной экспертизы, чтобы там сняли копию, оставили ее у себя и своевременно предоставляли сотруднику все положенные ему в связи с воспитанием ребенка-инвалида льготы. Так будет продолжаться до тех пор, пока не истечет срок действия заключения МСЭ, пока не завершится срок признания ребенка инвалидом, пока инвалидность не будет снята, или пока ребенок не достигнет совершеннолетия.

Трудовые льготы родителям детей инвалидов в форме дополнительных выходных и дней отпуска

Чтобы мать или отец (или законный представитель) ребенка с инвалидностью имел возможность ухаживать за больным ребенком, одному из них предоставляются дополнительные 4 дня отдыха в течение 30 дней. Выходные можно брать только матери, либо только отцу, либо чередовать их между собой по любой схеме. Главное, чтобы в сумме обоим родителям не было предоставлено более 4 дополнительных выходных в месяц.

Если один из родителей официально трудоустроен, а второй посвятил себя уходу за инвалидом или просто не может найти работу, все выходные могут быть использованы трудящимся членом семьи. Выходные не будут предоставлены автоматически – придется подавать документы и писать заявление.

Трудовые льготы родителям детей инвалидов в отношении больничных дней

Если родитель был вынужден ухаживать за больным ребенком-инвалидом или пребывать с ним вместе в стационаре, период больничного будет оплачен полностью (не больше 120 календарных дней в год в отношении одного ребенка).

Условия труда и особенности рабочего времени

Родитель несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью может попросить работать неполную смену или неполную рабочую неделю. По совместному решению с работодателем, может быть сокращено:

число рабочих часов и дней в неделю (сочетание режимов);
число трудовых дней в неделю (неполная неделя);
число рабочих часов (неполный день или смена).

Оформление командировочных, назначение на ночную или сверхурочную работу, отправку сотрудника на работу вахтовым методом, вызов в праздники и выходные могут быть осуществлены только с письменного согласия родителя инвалида.

Ограничения при увольнении родителей детей-инвалидов

Если на предприятии происходит сокращение штата сотрудников, родители детей с инвалидностью подлежат увольнению в последнюю очередь. Уволить таких сотрудников можно только при полной ликвидации фирмы, при систематических нарушениях трудовой дисциплины или при однократном серьезном нарушении со стороны сотрудника.

Куда обращаться за оплатой дополнительных выходных дней

Оплата дополнительных выходных для отца и/или матери ребенка-инвалида производится за счет бюджета Фонда социального страхования РФ. Но заявление и документы нужно подавать в отдел кадров по месту работы или непосредственно руководителю предприятия – он оплатит дополнительные нерабочие дни за свой счет, а затем получит компенсацию от ФСС.

ФСС не вправе отказывать в доп. 4 выходных в месяц на основании того, что человек трудится по совместительству и использует выходные на другом месте работы.

Какие документы понадобятся для получения дополнительных оплачиваемых выходных

Все документы должны предоставляться по месту работы каждый месяц, кроме свидетельства о рождении ребенка и заключения врачебной комиссии – эти бумаги достаточно предъявить раз в год.

Чтобы получить возможность освобождения от работы на 4 дня помимо стандартных выходных дней, родитель ребенка с инвалидностью должен подготовить следующий комплект документов:

Документ	Где получить
Заявление о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных для ухода за ребенком-инвалидом	В свободной форме
Свидетельство о рождении ребенка	Органы ЗАГС
Справка о том, что ребенок-инвалид не отправлен в специализированное учреждение (интернат, например)	УСЗН
Свидетельство о регистрации второго родителя в качестве ИП (если мать или отец ребенком является ИП, ему дополнительные выходные не положены)	УФНС РФ
Ксерокопия трудовой книжки, справка о постановке на учет в Центре занятости (если второй родитель не трудоустроен)	Служба занятости населения
Справка с места работы второго родителя, подтверждающая, что он не брал дополнительные выходные в текущем месяце (если мать или отец трудоустроен)	С места работы второго родителя
Свидетельство о расторжении брака (вместо справки с места работы второго родителя)	Органы ЗАГС
Свидетельство о смерти второго родителя (вместо справки с места работы)	Органы ЗАГС
Справка о содержании второго родителя в местах лишения свободы (вместо справки с работы)	Из исправительного учреждения
Судебное решение о лишении второго родителя родительских прав (вместо справки с работы)	Секретарь суда

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Работник предъявить заключение МСЭ при трудоустройстве, и работодатель нашел повод, чтобы не принимать его в коллектив.

Категория "ребенок-инвалид" устанавливается детям в соответствии с Правилами признания лица инвалидом (в дальнейшем по тексту Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" сроком на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения возраста 18 лет согласно медицинским показаниям, при которых ребенок до 18 лет признается инвалидом.

В целях социальной защиты на федеральном уровне установлены следующие выплаты детям-инвалидам и лицам, осуществляющим уход за ними:

Социальная пенсия детям-инвалидам
Ежемесячная денежная выплата детям-инвалидам
Ежемесячная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет
- родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - 5500 рублей .
- другим лицам - 1200 рублей .
Выплаты на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов из средств материнского капитала
Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. N 831-р.
Оплата четырех выходных дополнительных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по уходу за детьми-инвалидами
В размере среднедневного заработка за каждый дополнительный выходной день, определяемый в порядке, устанавливаемом Минтрудом России для исчисления среднего заработка.

*) В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2019 г. № 271 “Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 г. социальных пенсий” с 1 апреля 2019 года размеры социальных пенсий индексируются на коэффициент, равный 1,02.

Общий размер денежных выплат детям-инвалидам рассчитывается как сумма социальной пенсии по инвалидности плюс ежемесячные денежные выплаты, то есть c 1 апреля 2019 года 12681,09 + 2701,62=15382,71 руб.

Если ребенок-инвалид пользуется социальным пакетом (НСУ) или его частями (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения), то его полная стоимость или стоимость его частей будет вычитаться из размера ежемесячной денежной выплаты, уменьшая, таким образом, общий размер денежных выплат. С 1 февраля 2019 года стоимость соцпакета НСУ составляет 1121,42 рубля.

Индексация размера социальной пенсии по инвалидности осуществляется в плановом порядке 1 апреля текущего года, а ежемесячной денежной выплаты - с 1 февраля. С 1 февраля 2019 года ЕДВ проиндексирована на 4,3%.

На региональном уровне в дополнение к федеральным мерам социальной поддержки детей-инвалидов могут устанавливаться определенные пакеты материальной и натуральной поддержки детей-инвалидов и их родителей, финансируемые из регионального бюджета.