Правомерно ли в Положение о командировках включить следующее условие: Работник, находящийся в командировке, подчиняется режиму рабочего времени и времени отдыха организации, в которую он командирован? Неиспользованные Работником во время командировки дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются?
Ответ
Ответ на 1 вопрос: Правомерно ли в Положение о командировках включить следующее условие: Работник, находящийся в командировке, подчиняется режиму рабочего времени и времени отдыха организации, в которую он командирован. Неиспользованные Работником во время командировки дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются.
Неправомерно.
Следовательно, по общему правилу во время командировки сотрудник должен продолжать работать по графику, установленному его трудовым договором.
В случае необходимости сотрудника можно во время командировки привлечь к работе в выходной или праздничный день. Как документально оформить эту процедуру, см. .
Аналогичный подход применяют и к .
Ответ на 2 вопрос: Допустимо ли в Положении о командировки прописать, что оформление командировки начинается с создание заявки в электронном виде, которую создает сам работник, а непосредственный руководитель ее согласовывает также в электронном виде?
Да, это возможно.
По общему правилу при направлении сотрудника в командировку оформлять заявку не нужно. Но если руководство организации сочтет составление таких заявок целесообразным, это правило можно закрепить локальным документом ( положения, утвержденного ). Например, приказом директора или Положением о командировках. Разработка таких документов не запрещена.
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Ответ: Какие документы нужно оформить при направлении сотрудника в командировку?
Положение о командировках
Как оформить Положение о командировках
Общие правила направления сотрудников в служебные поездки и документального оформления командировок следует закрепить в локальном акте организации, например Положении о командировках. Документ составьте в и утвердите приказом (распоряжением) руководителя организации.*
Как любой локальный нормативный акт, Положение начните с преамбулы (общей части, введения). В этом разделе укажите цель создания документа, а также нормативные акты, которые легли в его основу.
В основной части Положения пропишите общий порядок направления сотрудников в командировку, правила , а также последовательность действий в ситуациях, прямо не регламентированных законодательством (например, при оплате командировочных расходов полностью или частично за счет средств принимающей стороны, при направлении сотрудника в командировку с последующим возмещением ему командировочных расходов, вопросы явки в организацию в день прибытия из командировки и т. п.).
Помимо этого, включите в Положение нормы расходов, упомянутых в Трудового кодекса РФ. Речь идет о порядке и нормах компенсации расходов на проезд, наем жилья, выплату суточных, а также иных расходов, компенсируемых как с предварительным, так и без предварительного согласия работодателя. В отношении разных категорий сотрудников (например, рабочих и руководства) могут быть установлены разные пределы компенсационных выплат.
Документы для командировки
Какие документы нужно оформить для командировки сотрудника?
Перед тем как направить сотрудника в командировку, нужно оформить соответствующий ( Положения, утвержденного ). Приказ можно составить по унифицированным формам или либо по . Документ должен подписать руководитель организации или уполномоченный им сотрудник, например заместитель.
Совет : оформлять для командированного сотрудника и с 8 января 2015 года стало не обязательно (). Однако спешить отказываться от служебного задания мы бы не рекомендовали.
Вопрос из практики: Нужно ли оформлять служебную записку о направлении сотрудника в командировку?
В общем случае не нужно.
По общему правилу при направлении сотрудника в командировку оформлять служебную записку не нужно. Но если руководство организации сочтет составление таких записок целесообразным, это правило можно закрепить локальным документом ( положения, утвержденного ). Например, приказом директора или Положением о командировках. Разработка таких документов не запрещена. Служебную записку можно составить в .
Служебную записку необходимо оформить, только если:
Служебные записки могут понадобиться и в других ситуациях. Например, если сотрудник задержался в командировке по уважительной причине: производственная необходимость, отсутствие проездных билетов и т. п. В таком случае по служебной записке на имя руководителя продолжительность командировки ему может быть продлена.
Сергей Разгулин ,
действительный государственный советник РФ 3-го класса
2. Ответ: Как оплатить работу сотрудника за время командировки?
Нина Ковязина
Средний заработок за время нахождения сотрудника в командировке (а также за дни нахождения в пути, в т. ч. за время вынужденной задержки) нужно сохранить за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации ( Положения, утвержденного ).
Выплатить средний заработок нужно ( Положения, утвержденного ).
Внимание: игнорировать требование законодательства и выплачивать обычную зарплату вместо среднего заработка , даже при . При этом работодатель может установить , чтобы покрыть разницу.
Пример расчета среднего заработка сотрудника, направленного в командировку
3. Ответ: Как оплатить командировку, которая пришлась на выходной или праздничный день?
Нина Ковязина , заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
По распоряжению руководителя организации сотрудник может быть специально направлен в командировку для работы в выходной или праздничный день. Как документально оформить эту процедуру, см. .
Если работник в командировке привлекался к работе в выходной для него по основному месту работы день, то такой день в табеле учета рабочего времени . Указывать количество часов, отработанных в такой день, нужно, если работодатель давал ему указание о продолжительности работы в выходной день.
Сотрудник, работающий в выходной или праздничный день, вправе претендовать на отгул или на дополнительную оплату труда.
Если сотруднику предоставлен отгул, работу в командировке в выходной день оплатите в одинарном размере. День отдыха не оплачивайте.
Если отгул не предоставлен, работу нужно оплатить:
- сотрудникам с постоянным окладом - в зависимости от выполнения месячной нормы труда. Если в выходной день сотрудник работал в пределах месячной нормы, ему нужно доплатить не менее одинарной дневной (часовой) ставки. Если он работал сверх месячной нормы, доплата должна составить не менее двойной дневной (часовой) ставки.
- сотрудник едет в командировку или обратно на личном, арендованном или служебном транспорте. В такой ситуации фактический срок пребывания в месте командирования необходимо указать в , которую сотрудник по возвращении из командировки представляет работодателю вместе с оправдательными документами, подтверждающими использование транспорта: путевым листом, счетами, квитанциями, кассовыми чеками и т. д.;
- по возвращении из командировки у сотрудника нет вообще никаких документов, подтверждающих проезд и проживание в командировке. В этом случае сотрудник оформляет , которая должна содержать подтверждение принимающей стороны о сроке прибытия сотрудника к месту командирования и выбытия обратно. К ней он прикладывает документ, в котором принимающая организация подтверждает, что он находился в это время по месту командирования.
- сотрудникам, которым установлена часовая ставка, - не менее чем по двойной часовой ставке;
- сдельщикам - не менее чем по двойной сдельной расценке;
- сотрудникам с постоянным окладом - в зависимости от выполнения месячной нормы труда. Если в выходной день сотрудник работал в пределах месячной нормы, ему нужно доплатить не менее одинарной дневной (часовой) ставки. Если он работал сверх месячной нормы, доплата должна составить не менее двойной дневной (часовой) ставки.
4. Ответ: Как оплатить сверхурочную работу во время командировки?
Нина Ковязина , заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит.
С одной стороны, по общему правилу на время командировки за сотрудником сохраняют за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (). Никакие другие выплаты или доплаты, за исключением , трудовым законодательством не предусмотрены. То есть все рабочие дни оплачиваются по среднему заработку без учета реального количества часов в день, затраченных командированным на выполнение своего задания, которое по факту может быть как больше его стандартных часов работы по графику, так и меньше. Правомерность такого подхода следует из разъяснений Минфина России .
С другой стороны, работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе , должна быть оплачена в (ст. , ТК РФ). Исключений из этого правила законодательство не предусматривает. Поэтому если работодатель направляет работника в командировку и заранее известно, что он будет трудиться там сверх часов по своему графику, то еще до командировки необходимо оформить соответствующие
Деятельность многих сотрудников, занятых в разнообразных трудовых отраслях, связана с командировками. Существуют нормативные правовые акты, определяющие порядок и правила направления работников в служебные поездки.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Один из немаловажных вопросов, возникающих при оформлении командировки, связан с учетом рабочего времени.
Вести подобный учет обязан каждый наниматель. Для этого предусмотрены специальные табели. Подобные документы должны составляться каждый месяц по всем подразделениям предприятия.
Рабочим временем называется временной интервал, когда служащий на основании условий договора с работодателем исполняет возложенные на него полномочия.
Каждый день работодатель должен отмечать в табеле учета использования рабочего времени число часов, по факту отработанных каждым служащим на протяжении его смены или рабочего дня. Также в этом документе наниматель обязан указывать дни отдыха работников, прогулы, время нахождения в отпуске и прочее.
Заполнение табеля в отдельных случаях контролируется кадровой службой предприятия.
Законодательство
Например, выходные дни, выпадающие в период служебной поездки, принято обозначать буквой «В». Если сотрудник работал в свой законный выходной, то ставится код «РВ».
Продолжительность
Наниматель не устанавливает для командированного сотрудника нормативную продолжительность его трудового дня. Она должна определяться работником самостоятельно, исходя из сложности и характера служебного поручения.
При определении продолжительности рабочего дня сотрудник должен руководствоваться целью выполнить поставленную задачу в период командировки.
Однако в том случае, если сотрудник не справляется с выполнением служебного задания в период командировки, работодатель может увеличить продолжительность поездки или привлечь к сверхурочной работе.
Сверхурочная работа
Сверхурочная работа в служебной поездке ‒ это превышение дневной длительности труда над числом трудовых часов, установленных на рабочем месте служащего.
Сверхурочная работа в период командировки не регулируется положениями трудового законодательства, применяемыми в отношении обычной работы сверх нормы.
Какие привилегии могут быть применены для сотрудника в случае привлечения его к подобной работе в служебной поездке:
- увеличенная оплата за дополнительные часы;
- предоставление дополнительного отдыха;
- увеличение отпуска сотрудника путем прибавки дополнительных дней;
- выплата специальной надбавки за сверхурочную работу.
В любой организации могут быть введены дополнительные поощрения работы сверх нормы во время служебной поездки.
Если рабочие дни командировки обозначаются в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «К», то дни сверхурочной работы могут указываться как «СК».
Учет
Учет рабочего времени в командировке по ТК РФ должен производится с момента выезда служащего до дня его возвращения включительно. Учет ведется в днях.
Дни служебной поездки должны быть отображены работодателем в табеле учета рабочего времени в соответствии с условными обозначениями, применяемыми для подобных документов. Они содержатся в Положении о табельном учете рабочего времени.
Отражение в табеле
В табеле обязательно должен быть отображен каждый день командировки сотрудника. Этот документ впоследствии будет использован главным бухгалтером для расчета зарплаты и премий работникам.
Чаще всего дни командировки сотрудника обозначаются буквенными кодами:
- «К» ‒ командировка;
- «РВ» ‒ работа в выходной;
- «В» ‒ выходной;
- «СК» ‒ сверхурочная работа во время командировки.
Иногда при заполнении табеля на командированного сотрудника используется обозначение «Б». Так могут помечаться дни . От того, какая буква стоит в табеле учета рабочего времени ‒ «К» или «Б», будет зависеть то, какие выплаты необходимо будет выдать сотруднику.
В первом случае выплачиваются командировочные, а во втором ‒ больничные. Работник не может одновременно быть в командировке и на больничном.
Можно привести в пример 2 ситуации:
- Работник заболел перед началом служебной поездки, а приказ о направлении в командировку уже был издан. Сотрудника на больничном нельзя принудить к командировке, но он может отправиться в нее по собственному желанию. Однако если работник закроет свой больничный перед командировкой, то ее дни будут помечаться в табеле буквенным кодом «К».
- Сотрудник заболел, находясь в командировке. В этом случае дни его больничного помечаются кодом «Б». При этом считается, что работник прервал выполнение служебного задания по причине заболевания.
Оформление
Работодатель может использовать как форму табеля учета использования рабочего времени Т-13, так и Т-12. В первом случае документ заполняется от руки, а во втором ‒ автоматизированным способом. На практике же большинство организаций продолжают пользоваться формой Т-12.
Вне зависимости от того, какая форма табеля используется, этот документ должен содержать следующую информацию:
- наименование документа;
- дату составления;
- название предприятия;
- графы, где отображается явка или неявка сотрудников;
- рабочее время в днях или часах;
- ФИО и должности сотрудников;
- ФИО и должность человека, ответственного за ведение табеля;
- подписи уполномоченных лиц.
Документ считается действительным только при наличии всех соответствующих реквизитов в его форме.
Оплата
Во время служебной поездки сотрудник получает не заработную плату, а средний заработок. В него включаются разнообразные премии и надбавки, поэтому ставка для сотрудника в командировке может быть даже выше, чем его обычный оклад.
Кроме среднего заработка, во время служебной поездки наниматель обязан выплачивать работнику .
Предусмотрены минимальные величины этих выплат ‒ 700 рублей в день для командировок по России и 2500 рублей в день для заграничных служебных поездок.
Такие суммы не облагаются НДФЛ, поэтому работодателям не рекомендуется принимать суточные для сотрудников в большем размере.
Однако по своему желанию наниматель вправе изменять величину суточных в большую сторону, но в этом случае суммы будут облагаться НДФЛ в полном объеме.
Возмещение расходов
На основании трудового законодательства, наниматель обязан , связанные с наймом жилья во время командировки, проездом до места назначения и обратно, а также прочие виды трат.
Режим труда командированного работника по основному месту работы может отличаться от режима работы принимающей организации. У работников с суммированным учетом вероятность такого несовпадения больше, ведь они работают по специально установленному графику, а не по обычной пятидневке.
Рассмотрим, по какому графику должны трудиться работники в командировке, а также какие дни командировки им нужно оплатить по среднему заработку.
График работы в командировке
В командировке - особый режим труда, который определяется содержанием служебного задания командированного работника. Поэтому график работы в командировке в большинстве случаев отличается от графика по основному месту работы. Кроме того, по трудовому законодательству у командированного работника нет и обязанности соблюдать в командировке график, установленный по основному месту работы.
Нет у работника и прямой обязанности строго соблюдать график работы принимающей стороны. В то же время командированный работник не может и игнорировать график работы организации, в которую он направлен. В противном случае он просто не сможет выполнить служебное задание.
В целях выполнения служебного задания работодатель может:
- <или> сделать специальные указания о режиме работы в командировке. В этом случае он может привлечь работника с его согласия к работе в выходной день по графику основного места работыст. 113 ТК РФ , а также установить часы, в которые он должен выполнять служебное задание. Такое распоряжение работодателя должно быть отражено в приказе о направлении в командировку (унифицированная форма № Т-9 );
- <или> не делать никаких специальных указаний по режиму работы в командировке, и тогда командированный работник будет самостоятельно определять режим работы с тем, чтобы выполнить служебное задание.
Вести точный учет отработанного работником в командировке времени по основному месту работы невозможно. А принимающая сторона этого делать не может, поскольку не является работодателем. Поэтому в табеле учета рабочего времени (форма № Т-12 или Т-13утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 ), который ведется по основному месту работы, период командировки отражайте буквенным кодом «К» или цифровым «06» без указания количества отработанных часов. Если работник в командировке привлекался к работе в выходной для него по основному месту работы день, то такой день в табеле учета рабочего времени нужно дополнительно отразить буквенным кодом «РВ» или цифровым кодом «03». Указывать количество часов, отработанных в такой день, нужно, если работодатель давал ему указание о продолжительности работы в выходной день.
Оплата отработанных дней
Размер оплаты за отработанный в командировке день будет зависеть от того, получил ли работник специальные указания от работодателя о режиме работы.
СИТУАЦИЯ 1. Работодатель не давал работнику специальных распоряжений о режиме работы в командировке
В этом случае рабочие и выходные дни у командированных работников считаются по графику основного места работы. И вы выплачиваете работнику средний заработок за те дни командировки, которые являются рабочими для него по графику основного места работып. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 .
Это нам подтвердили в Минздравсоцразвития России.
Из авторитетных источников
Заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России
“ При направлении работника в командировку рабочие и выходные дни у него считаются такими же, как в той организации, где он постоянно работает. При этом, если рабочий день в организации, куда он командирован, совпадает с выходным днем такого работника по основному месту работы, никакой доплаты за работу в выходной день ему не будет, если в приказе о командировке он не получил специального указания о работе в такой день” .
Пример. Оплата отработанных дней командировки, если работник не получал распоряжений о режиме работы в командировке
/ условие / Работник с суммированным учетом рабочего времени был направлен в командировку для наладки оборудования с 11 по 15 апреля 2011 г.
По графику основного места работы рабочие дни у него 11, 13 и 15 апреля 2011 г. Указаний от работодателя о работе в выходные дни 12 и 14 апреля 2011 г. при направлении в командировку он не получал. Труд работника оплачивается на основе дневной тарифной ставки.
/ решение / Поскольку работник при направлении в командировку не получил указаний о работе в выходные для него дни, оплатить в размере среднего заработка ему нужно только 3 рабочих дня по графику основного места работы - 11, 13 и 15 апреля 2011 г.
СИТУАЦИЯ 2. Работнику были даны специальные указания о режиме работы в командировке
Если график работы в командировке отличается от графика работы по основному месту работы и работник согласился работать в выходные для него дни, то оплачивать отработанные в командировке дни нужно следующим образом:
- в размере среднего заработка, если рабочий день в командировке совпадет с рабочим днем по основному месту работыст. 168 ТК РФ ;
- как работу в выходной день, то есть не менее чем в двойном размерест. 153 ТК РФ , если рабочий день в командировке совпадет с выходным днем такого работника по графику основного места работы.
Пример. Оплата отработанных дней командировки, если работник в командировке привлекался к работе в выходные для него дни по графику основного места работы
/ условие / Воспользуемся условиями предыдущего примера, изменив их следующим образом.
Работник с его согласия был привлечен к работе в выходные для него по графику основного места работы дни 12 и 14 апреля 2011 г.
/ решение / Работнику нужно оплатить:
- в размере среднего заработка 11, 13 и 15 апреля 2011 г. - рабочие дни по графику основного места работы;
- в двойном размере дневной тарифной ставки 12 и 14 апреля 2011 г., поскольку эти дни для него выходные по основному месту работы.
Как видим, режим труда в командировке - особый, а размер оплаты зависит от того, получил ли работник от руководства специальные указания о выполнении служебного задания.
По специфике работы организации часто приходится отправлять работников в однодневные командировки в удаленные обособленные подразделения. Время пути до данных обособленных подразделений занимает 3-4 часа в одну сторону. Таким образом, с учетом времени нахождения в пути работники находятся на работе по 15-16 часов, а в организации установлен 8-часовой рабочий день.
Как правильно должны оплачивать труд указанных работников?
Следует ли относить время нахождения в пути к рабочему времени и, соответственно, оплачивать часы как сверхурочную работу, работу в вечернее (ночное) время?
Статьей 166 ТК РФ установлено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).
В силу п. 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение), днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. В случае, если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
Таким образом, время, затраченное работником на проезд к месту командировки и обратно, тоже относится к периоду командировки. Соответственно, учет и оплата времени в пути в период выполнения служебного поручения регулируются нормами о служебных командировках.
По смыслу ст. 166 ТК РФ и п. 3 Положения на время командировки работник прекращает исполнять свою трудовую функцию в месте постоянной работы и исполняет служебное поручение вне места такой работы. Иными словами, находясь в командировке, работник выполняет отдельное служебное поручение, а не трудовую функцию, как она определена трудовым договором. Соответственно, время командировки не является рабочим в том смысле, в каком оно определено в ст. 91 ТК РФ. Следовательно, в командировке не может возникнуть и часов работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, то есть сверхурочных часов (ст. 99 ТК РФ). В связи с этим оснований для выплаты компенсаций за сверхурочную работу, а также за работу в ночное время в данном случае нет.
Определение срока командировки с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения отнесено к исключительной компетенции работодателя (п. 4 Положения).
По нашему мнению, назначение такого служебного поручения, выполнять которое заведомо придется в течение большего времени, чем нормальная его продолжительность, следует оценивать как злоупотребление правом со стороны работодателя. Полагаем, что работодатель, отправляя работника в командировку и определяя ее сроки в зависимости от объема служебного поручения, должен по аналогии применять требования трудового законодательства о нормальной продолжительности рабочего времени на определенные периоды.
В любом случае работодатель вправе компенсировать работнику возникшую в период командировки фактическую потерю времени отдыха, закрепив решение о доплате в локальном нормативном акте, определяющем систему оплаты труда и премирования работников, в коллективном договоре либо в трудовом договоре.
В соответствии со ст.166 ТК РФ служебная
командировка - поездка работника по
распоряжению работодателя на определенный
срок для выполнения служебного поручения
вне места постоянной работы.
Помимо ТК
РФ (гл.24), правовое регулирование
командировок осуществляется Инструкцией
Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от
07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в
пределах СССР", применяемой в части, не
противоречащей ТК РФ (ст.423 ТК РФ) (далее -
Инструкция N 62).
1. В соответствии с абз.1
п.8 Инструкции N 62 на работников, находящихся
в командировке, распространяется режим
рабочего времени и времени отдыха тех
организаций, в которые они командированы.
Следовательно, если в организации, в
которую командирован работник, в силу
положений ст.111 ТК РФ возможна работа в
выходные и праздничные дни, то
командированный работник также обязан
осуществлять в это время возложенные на
него трудовые функции. При этом в
соответствии со ст.153 ТК РФ такая работа
оплачивается работодателем не менее чем в
двойном размере либо в одинарном, но с
предоставлением другого дня отдыха.
Если же работник специально командирован
для работы в выходные или праздничные дни,
то компенсация за работу в эти дни
производится также в соответствии со ст.153
ТК РФ (абз.2 п.8 Инструкции N 62).
2. В
соответствии с п.7 Инструкции N 62 днем выезда
в командировку считается день отправления
поезда, самолета, автобуса или другого
транспортного средства из места постоянной
работы командированного.
При этом, как
указано в абз.3 п.8 Инструкции N 62, в случаях,
когда по распоряжению администрации
работник выезжает в командировку в
выходной день, ему по возвращении из
командировки предоставляется другой день
отдыха в установленном порядке.
Следовательно, работнику, находящемуся (как
выехавшему в выходной день, так и в случае,
когда один из дней пути пришелся на
выходной день) в пути к месту командировки в
выходной день, предоставляется другой день
отдыха. Такая же гарантия распространяется
и на работников, находящихся в пути в
праздничный день, поскольку по логике ТК РФ
(см. ст.ст.113, 153 ТК РФ) правовое регулирование
последствий работы в выходные и
праздничные дни идентично.
А.Чумаков
Подписано в печать
10.06.2003
"АКДИ
"Экономика и жизнь", 2003, N 6
