01.10.2019

Входит в жилищные услуги жкх. Заявление на снижение оплаты. Что входит в перечень жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам РФ


Коммунальные услуги прочно вошли в повседневную жизнь людей. Сложно представить себе даже день жизни без привычного электричества, горячей и холодной воды в кране и отопления зимой.

  • обеспечение жилья водой;
  • обеспечение электроэнергией;
  • газоснабжение;
  • обслуживание лифтов (если они есть в доме)
  • обеспечение отоплением.

Поставщиком отдельных видов услуг являются различные специализированные организации.

Обычно договора с поставщиками заключают компании, управляющие многоквартирными домами .

Однако отдельные услуги (например, газоснабжение) подключаются непосредственно по договору собственника жилья с поставщиком услуги.

Кто может предоставлять коммунальные услуги гражданам:

  • жилищные кооперативы;
  • специализированные компании, которые могут оказывать подобного рода услуги.

Поставщики коммунальных услуг продают их, а потому за них ежемесячно взимается плата . Ниже будут рассмотрены правила расчета услуг.

Правила предоставления услуг собственникам

Правила эти разрабатываются на основе законодательства в данной сфере. определена для каждой предоставляемой услуги.

Каждая из услуг предоставляется согласно договору , заключаемому между тем, кто предоставляет данную услугу и тем, кто получает ее.

Договор об услугах заключается на неопределенный срок. Его можно изменить или расторгнуть на основании соответствующих законодательных пунктов Правил.

Договор обязательно согласовывается с региональными контролирующими службами .

Потребитель может опротестовать в законодательном порядке свои права, если с чем-то не согласен в тексте договора.

Режим, по которому предоставляются услуги, обязательно должен законодательно отвечать нормативам, и подтвержден техническими документами.

Например:

  1. По отоплению санитарные нормы должны быть такие, которые определяют установленную договором температуру в комнатах в течение всего периода, на который предоставляется услуга.
  2. Электричество должно поставляться согласно стандарту круглосуточно. Непрерывно и качественно должны отводиться стоки, подаваться холодная вода.
  3. Давление поставляемого газа должно отвечать нормативным параметрам, указанным в договоре, в течение года.
  4. Организация-услугодатель обязана так же обеспечивать безопасность пользования лифтами, если они установлены в доме.
  5. Организация, отвечающая за удаление мусора, должна обеспечивать полное удаление его, создавая санитарно-эпидемиологическую безопасность.

Возможные отклонения от установленного договором режима услуг обязательно оговариваются в подписываемом договоре.

Расчет тарифа на «коммуналку»

Тарифом называется стоимость ресурсов коммунальной услуги, поставляемой дому (например, цена 1 м3 газа или стоимость 1 кВт/ч электричества ).

Размеры тарифов на услуги определяет муниципальная служба или региональный комитет, которые занимаются расчетом стоимости коммунальных платежей. Эта же служба устанавливает и .

Нормативом является средний объем потребления ресурсов , соответствующий степени благоустройства квартиры или дома.

Тарифы устанавливают, исходя из себестоимости поставки ресурсов, т.е. зависит от затрат, которые несет их поставщик.

Сюда входят затраты на:

  • строительство, бесперебойную работу всех коммунальных сетей;
  • топливо и сырье;
  • покупку электричества и тепловой энергии;
  • оплату труда работникам поставщика.

В каждом регионе тарифы на «коммуналку» свои. Это зависит от разных факторов:

  • длительности холодного периода,
  • температуры в холодное время,
  • удаленности от источников электроэнергии, топлива и газа.

Расчет объема потребления ресурсов

Если в квартире или доме стоят счетчики на воду, газ и электричество, они оплачиваются по счетчикам.

В случае же отсутствия таковых есть специальные нормы на поставляемый ресурс на человека.

На особом месте стоит отопление. Согласно постановлению от 1июня 2013 г. плату за предоставление отопления не делят на 2 периода. По новым правилам плата за отопление распределена равномерно на весь год и без разделения платы за потребление ее для нужд жилого помещения и на общедомовые нужды.

Но размер оплаты и нормативы отопления, как и раньше, определяются из расчета длительности холодного периода в регионе.

Каков порядок оплаты за предоставленные ресурсы?

. Сейчас это не проблема и сделать это, к примеру, можно через:

  • банк, лично обратившись в окошко оплаты коммунальных услуг;
  • банк, написав заявление о вычете оплаты из доходов, проходящих через счет банка;
  • терминал, к примеру, терминал Сбербанка России;
  • интернет.

Многие банки предоставляют возможность оплаты коммунальных услуг через круглосуточную систему интернет.

Перерасчет платы за услуги

Перерасчет оплаты за потребленные коммунальные услуги возможен в случаях, оговоренных в Положении о порядке перерасчета.

Перерасчет возможен, если человек выезжает на длительное время и не имеет счетчиков учета воды и газа . Но такой перерасчет делается в случаях, когда человек предупреждает о выезде заранее.

Перерасчет сервисного обслуживания лифтов и квартплаты не производится.

Если же установлен факт возвращения гражданина в период, который указан им, как срок отсутствия, плата за услуги начисляется в полном размере.

Приостановление и ограничение подачи отдельных ресурсов

Ограничение какой-либо коммунальной услуги представляет собой снижение количества ее подачи потребителю.

Приостановление сервиса, или его ограничение не значит, что договор расторгнут.

Без уведомления такая ситуация возможна в том случае, когда:

  • возникла аварийная ситуация или угроза аварийной ситуации,
  • в коммунальных сетях проводятся ремонтные работы во избежание аварийных ситуаций или ремонтно-восстановительные после аварии.

Приостановить услуги могут и в случае необоснованной задолженности по их оплате .

Если гражданин не может оплатить «коммуналку» по уважительной причине, ему . В этом случае услуги только ограничиваются на период оформления права на субсидию.

Куда обратиться в случае завышения платежей?

Если вы считаете, что тарифы вам завышены, то это можно проверить, обратившись в региональную службу, контролирующую тарифы, или в департамент ЖКХ. Можно также обратиться в прокуратуру, если в контролирующих ведомствах вам не помогли.

Ресурсы, поставки которых оплачиваются по счетчикам , в тех объемах, которые они показывают, доказательство того, что вы пользовались сервисом в указанных размерах. Здесь споров, как правило, не возникает.

В случае отсутствия счетчика , спорные ситуации возникают нередко. Но платежи можно пересчитать, если есть документальные подтверждения.

Незаконным, например, является включение в расчет отопления площадь лоджии или балкона.

Видео: Новшества в начислении платы за коммунальные услуги

В видеосюжете рассказывается о новых правилах начисления оплаты за услуги ЖКХ в 2017 году:

Не каждый гражданин точно знает, что входит в перечень коммунальных услуг. Разберемся, на какие удобства может рассчитывать каждое лицо в Российской Федерации в 2019 году.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

И определим, как осуществляется плата пользователями ресурсов, поставленных управляющими компаниями или ТСЖ.

Благодаря коммунальным услугами граждане могут рассчитывать на комфортное проживание.

И перечень таких услуг прописан в соглашении, что было составлено между собственниками квартир и ЖКХ, УК или ТСЖ.

Но не у всех образец контракта есть на руках, и поэтому часто возникает вопрос о том, что конкретно должен делать управляющий орган и за что стоит вносить плату.

Ведь нередко из-за своего незнания юридических норм, граждане не знают о своих правах, доступных льготах. В результате они переплачивают.

Общие аспекты

Если знать, за что конкретно мы платим, можно аргументировать перерасчеты оплаты услуг ЖКХ, грамотно составлять планы частного дома при проведении строительных работ и т. д.

ЖКХ оказывают услуги 2 типов – коммунального и жилищного. И те, и другие повышают комфорт проживания людей.

Такие компании должны гарантировать бесперебойное предоставление удобств. Граждане, в свою очередь, должны своевременно их оплачивать.

Основные понятия

Жилищно-коммунальные услуги – услуги, что призваны обеспечить граждан элементарными благами.

Если ваша квартира подключена не ко всем таким системам коммуникации, вы можете заявлять о своих пожеланиях в улучшении условий уполномоченным лицам соответствующих инстанций.

Да и государственные структуры не могут в таких просьбах отказывать. Обязательные объекты в жилом помещении:

  • душ, ванна, раковина, что имеет исправный кран;
  • отопительная система, которая работает без перебоев (електроприборы не учитывают);
  • электроснабжение и розетки европейского образца;
  • канализационная система.

Кто является обязательным плательщиком

Обязательство по внесению платы за предоставление коммунальных услуг прописано в .

Указано, когда оно возникает у определенного круга лиц. Платить должны:

Начисляется плата только зарегистрированным лицам. В законодательстве не предусмотрено начисление лицам, что фактически проживают в квартире.

Исключение составляют случаи, когда потребители на добровольной основе пожелает оплачивать услуги. Но в таком случае между таким лицом и собственником желательно заключить соответствующий договор.

Если таковой прибор отсутствует, то сумму определяют на основании норматива потребления ресурсов на одного жильца (или на метр квадратный).

В говорится об обязательстве граждан устанавливать общедомовые приборы учета (ОДПУ) во всех многоквартирных домах.

Так можно определить точные объемы потребления ресурсов в определенной квартире.

Что может быть еще

Не каждая предоставляемая услуга управляющей компанией является обязательной. Есть опциональные, когда лицо может выбрать из 2 одну на свое усмотрение. К таким относят снабжение горячей водой и газом.

Можно также выбрать обе услуги. К дополнительным услугам, которые граждане вправе выбирать самостоятельно, относят:

  • кабельное телевидение;
  • радио (если оно не используется жильцами, то пишут заявление об отключении);
  • домофон.

А вот за лифт и мусоропровод граждане не могут не платить, так как они находятся на общедомовой территории. Другое дело, если они являются неисправными.

Тогда подается или иск в суд и предоставляются соответствующие доказательства предоставления некачественных услуг.

Возникающие нюансы

Рассмотрим, как оплачиваются коммунальные услуги арендаторами и юридическими лицами.

При уплате аренды

Когда сдается помещение в аренду, составляется соглашение между собственником и арендатором. В таком документе стоит прописать, на кого возлагается обязательство по оплате коммунальных услуг.

Если такого пункта не будет в , тогда все счета за услуги будут приходить на имя владельца квартиры.

Поэтому пункт об оплате в договоре позволит арендодателю обезопасить себя от недобросовестных съемщиков.

Возможно 3 варианта действий:

Арендодатели включают стоимость услуг ЖКХ в сумму платы за квартиру съемщиком Последний будет платить хозяину, а тот уже погашать начислены суммы за потребление ресурсов. Данный способ является доверительным
Арендатор самостоятельно платит по счетчикам А хозяину передает сумму только за проживание в соответствии с составленным договором. Плюс – не будет переплаты. Сколько человек расходует (той же воды), за столько и заплатит. И арендодателю таким образом не придется хлопотать об оплате коммунальных услуг. Удобен такой вариант, если предполагается длительный период аренды
Услуги оплачиваются арендатором, но об этом не говорится в соглашении В данной ситуации хозяину стоит следить за тем, как исполняется такое обязательство съемщиком помещения

В современном мире, как и всегда, остается актуальной плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Постоянные жилищные войны между жильцами и их управляющей компанией неисчерпаемы. Такое непонимание происходит вследствие того, что сфера предоставления услуг таит много неясностей, жильцы не знают свои права, а объяснять их некому.

В оплате за имеющиеся жилые помещения существует множество вариантов названий: квартплата, техобслуживание, выплата за все жилищные услуги, ставка управляющих организаций. Расход за капремонт и полное содержание помещений имеет в своем составе различные услуги и многообразные работы по содержанию общественных владений многоквартирного дома.

Имеющиеся нежилые помещения всего многоквартирного дома рассчитываются в аналогичном размере. Довольно часто управляющие организации завышают платежи за содержание нежилых площадей, а также общедомовые нужды, оправдываясь тем, что эти помещения посещает большое количество людей. ЖК РФ считает данные действия неправомерными и прямым нарушением всего действующего закона РФ.

Жилищные коммунальные услуги относятся к деятельности по созданию максимально комфортных жилищных условий для жильцов многоквартирных домов. Все потребители обязаны знать, что точно входит в перечень оказываемых коммунальных услуг и удовлетворяет их общедомовые нужды.

По требованиям, введенным в 2012 году, предоставляемыми коммунальными услугами имеют право пользоваться:

  • все жильцы многоэтажки и их семьи;
  • лица, которые получили свое жилье от кооперативных организаций;
  • все наниматели жилых площадей;
  • арендаторы, арендующие комнату или квартиру.

Само понятие данных «коммунальных услуг» имеет следующие общедомовые нужды:


Список всех коммунальных услуг напрямую зависит от фактической благоустроенности определенного многоквартирного дома. В случае, когда комната не имеет канализации, то ее не должны учитывать как уже предоставленную услугу.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги имеет некоторые пункты, которые дополняют общедомовые нужды:

  • освещение;
  • очистка и обеспечение санитарии во всех общественных помещениях (подъезде, лестнице) и прилегающему к дому земельном участке;
  • очистка мусорных площадок, вывоз сточных вод и образовавшихся отходов;
  • осуществление благоустройства участков, являющихся частью дома;
  • расходы на текущий, капремонт и полное содержание здания;
  • подготовка многоэтажки к сезонному использованию (отопление, утепление);
  • затраты, предусматривающие содержание общественного домового имущества;
  • также к платежам относится осмотр всех помещений и все связанные с ним мероприятия.
  • Кроме всего прочего стоит отдельное место по своей важности занимает вывод сточных вод:
  • отвод, а также сбор сточных вод (дождевая вода, коллектор, канализационная сеть и т. д.);
  • очистка сточных вод с применением различных действующих методов.

В последнее время ведется строгое наблюдение за расчетами затрат на вывоз сточных вод. Очищение сточных вод с помощью различных методов предусматривается в домах любого типа. В многоэтажных домах, вывоз сточных вод осуществляется беспрерывно, надлежащим образом.

Определение размера оплаты за жилищные службы.

Оплата за содержание различных помещений должна устанавливаться соответственно с законодательством.


В случае, когда оказание услуг не является соответствующим законодательству обслуживанием или предоставление услуг с большими перерывами, все изменения оплаты вычисляются в установленном порядке.

Общедомовые нужды, определенные коммунальные услуги, порядок их оплаты. Статья «плата за жилое помещение и коммунальные услуги» была изменена законодательством в 2012 г. Так, если раньше отопление, его общий расход делился на объединенную сумму всех площадей помещений, то сейчас отопление, его расход делится на сумму площадей исключительно жилых и нежилых площадей, не считая общественные, вследствие чего норматив увеличился. Если же в многоквартирном доме установили счетчик на отопление, расчет намного легче. В расходы не входит отопление, которое прошло мимо дома. В этом случае собственники оплачивают полученное отопление по факту.

С жильцов была снята оплата за общественное отопление (подъезды). Также отныне не нужно оплачивать объем воды, который был использован для полива газонов. Общие нормы воды предлагают по-новому высчитывать услуги, учитывая определенные нормы: 90 л на одного человека ежемесячно.

Компании обязаны уменьшать потери от услуг. Общедомовые нужды по объему должны использоваться в пределах нормы, а если все же превысили, то всю разницу обязаны оплачивать сами управляющие компании, но ни в коем случае не собственники. Если исполнителем является поставщик ресурса, вся разница делится поровну между жильцами дома с учетом имеющихся в их собственности жилых площадей.

Как определить ненадлежащее осуществление услуг? В ситуации, когда жилищные услуги предоставляются некачественно (отсутствует отопление, не работает лифт), исполнитель не отвечает или нет никакой возможности его вызвать, любой потребитель может сам установить факт грубого нарушения прав потребителя. Для этого составляется акт, в присутствии председателя домсовета еще двух соседей. Период плохого оказания услуг рассчитывается с самого момента подписания данного акта.

Если коммунальные рабочие службы не проводят ремонт в подъезде или не занимаются уборкой прилагаемой к дому территории, можно предпринять следующие действия:


Правильный договор на качественное предоставление всех коммунальных услуг. Абсолютно все жильцы обязаны знать, что именно входит в правильный договор по осуществлению коммунальных услуг, порядок его составления.

Управляющая компания может заключить соответствующий договор, если пользователь намерен потреблять жилищные услуги или пользуется ими. Правилами устанавливается срок, когда исполнитель обязан предоставить все услуги или же потребовать оплату. Не зависимо от вида собственности, каждая организация должна качественно оказать необходимые жильцу общедомовые нужды, не может помешать пользователю включить какие-либо услуги в заключаемый договор, позволяющие предоставить высокий уровень благоустройства данного дома.

Для арендаторов определенного помещения должен быть оформлен договор аренды. При несоответствии договора последним нововведениям, он является, заключенным по всем новым правилам и с учетом необходимых условий.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги: как уменьшить коммунальные расходы

Часто складываются такие ситуации, когда в споре со своей управляющей компанией молчать уже нельзя и нужно защитить свои потребительские права. Оказать помощь здесь могут несколько простых действий:

  • запросив официальный запрос относительно всех тарифов по всем статьям расходов, можно узнать, что именно входит в указанный перечень осуществляемых коммунальных услуг, а также за что именно потребитель платит и какие оказанные услуги получаются не в полностью;
  • составить необходимый акт на все жилищные услуги, которые не были оказаны на протяжении последнего месяца, пригласив сотрудника своей управляющей организации;
  • совместно с сотрудником организации (можно без него) необходимо составить определенный акт-претензию и собрать как можно большее количество подписей жильцов;
  • подать соответствующее заявление в организацию на перерасчет всех услуг, с приложением актов;
  • в случае отказа коммунальщиков в осуществлении перерасчета необходимо подать жалобу прямо в управление, специализирующееся по защите всех прав потребителей;
  • мало кто знает, что собственник имеет полное право полностью отказаться от некоторых жилищных услуг. Одной из таких услуг являются уход и уборка лестниц.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги – довольно сложная тема для простого человека, но зная правила, тарифы и свои права, можно снизить свои расходы на жилищные услуги, впредь платя за тот объем, который был использован по факту.

Жилищно-коммунальные услуги - совокупность различных видов деятельности, направленных на ресурсоснабжение дома, обеспечение исправного технического состояния, а также решение других вопросов комфортного проживания.

I. Жилищно-коммунальные услуги: общие вопросы

1. Сроки оплаты ЖКУ

Оплата жилищно-коммунальных услуг производится не позднее 10-го числа за прошедший месяц - если иное не предусмотрено .

Оплата за потребляемую многоквартирным домом тепловую энергию при отсутствии узлов учета производится по нормативам потребления в течение 12 месяцев - если иное не предусмотрено договором с управляющей компанией, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией.

2. Пеня за жилищно-коммунальные услуги, приостановка поставки

В случае несвоевременной оплаты потребителем ЖКУ, последнему может быть начислена пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки .

В случае задолженности или неполной оплаты коммунальных услуг за период шесть и более месяцев предоставление одной или нескольких коммунальных услуг может быть приостановлено или ограничено после письменного уведомления потребителя .

3. Различие жилищных и коммунальных услуг

Жилищные услуги - виды деятельности по эксплуатации дома, повышению и сохранению комфортности проживания и поддержанию объекта в исправном состоянии. Оплачиваются пометражно, исходя из площади квартиры каждого жильца.

Вопреки мнению некоторых собственников жилья, жилищные услуги не подлежат тарифному регулированию. Их стоимость утверждается собственниками многоквартирного дома на общем собрании. При этом управляющая компания или ТСЖ могут пытаться «защитить» предлагаемый жильцам тариф.

В социальном жилье, домах, не выбравших форму управления, а также домах, не утвердивших собственный тариф на главную жилищную услугу по , этот сервис оплачивается по тарифам, устанавливаемым муниципальными властями .

К коммунальным относятся услуги, которые невозможно предоставлять без участия предприятий-монополистов, - обеспечение жилья природными и энергетическими ресурсами. Подлежат тарифному регулированию и оплачиваются либо подушно (по устанавливаемым властями нормативам потребления), либо - по показаниям установленных узлов учета (т. е. исходя из объемов потребляемого ресурса).

Отвечают за поставку коммунальных услуг потребителю ТСЖ и управляющие компании. Согласно нынешнему законодательству, товарищества и УК - исполнители коммунальных услуг, поскольку они обслуживают внутридомовые инженерные системы, являющиеся общедолевой собственностью владельцев дома. В случае их непредоставления либо поставки ненадлежащего качества ТСЖ или УК производит .

При этом управляющие компании и товарищества не могут производить наценку на покупаемые коммунальные ресурсы, поскольку их доставка от границы ответственности до квартиры потребителя осуществляется уже в ходе

4. Границы ответственности между жилищными и коммунальными предприятиями

Точкой раздела инженерии, принадлежащей многоквартирному дому и ресурсоснабжающему предприятию, служит - как правило, стена муниципального дома.

II. Коммунальные услуги (основные требования)

1. Холодное водоснабжение (ХВС) - предоставляемая потребителю холодная вода не может содержать опасных болезнетворных микроорганизмов (холеру, дезентерию, гепатит) и ядовитых химических соединений (мышьяка, солей тяжелых металлов и пр.) . В течение одного месяца допускается суммарный 8-часовой перерыв в подаче ХВС (до четырех часов единовременно) или до 24 часов в случае возникновения аварии на магистрали .

2. Канализование (водоотведение) - осуществляющая холодное водоснабжение ресурсоснабжающая организация должна обеспечить круглосуточный прием стоков.

3. Горячее водоснабжение (ГВС) - допустимые перерывы подачи горячей воды такие же, как и для холодной. Одновременно законодательство оговаривает и

Вода, имеющая температуру ниже + 40 градусов, оплачивается как холодная. При этом максимальная температура горячей воды не может быть выше + 75 градусов.

4. Теплоснабжение - температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже + 18 градусов (подъездах + 15 градусов), угловых комнатах - + 20 градусов. Допускается перерыв отопления до 24 часов в течение месяца.

Продолжительность единовременных перерывов при теплоснабжении может составлять:

▪ не более 16 часов при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 градусов до нормативной;

▪ не более 8 часов при температуре 10–12 градусов;

▪ не более 4 часов при 8–10 градусах.

5. Газоснабжение. Допустимая продолжительность перерыва подачи газа может составлять четыре часа в месяц.

6. Электроснабжение. Допустимый перерыв поставки этой услуги может составлять 2 часа в месяц при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания и 24 часа - при наличии одного источника. Одновременно в ходе поставки в дом электрической энергии не допускаются перепады напряжения.

III. Жилищные услуги

4. Текущий ремонт - жилищная услуга, в ходе которой не предусматриваются ремонтные работы капитального характера, но при этом в доме устраняются мелкие неисправности. В эти работы не входит устранение аварий ЖКХ и их последствий (внеплановый ремонт) и работы по (планово-профилактический ремонт) .

Решение о текущем ремонте жилья также принимается большинством собственников помещений. Рекомендуемая законодательством периодичность текущего ремонта в различных типах домов составляет 3–5 лет. В качестве наиболее близких жильцам примеров текущего ремонта можно привести работы по ремонту подъездов, установке металлических дверей, домофонов, дворовому благоустройству.

5. Другие жилищные услуги. В отдельных многоквартирных домах жильцам предоставляется ряд других жилищных услуг: внутриквартирный ремонт, уборка жилых помещений, охрана, доставка продуктов питания. В большинстве случаев в России подобный сервис развивается в элитных новостройках или Как показывает зарубежная практика, эта индустрия способна развиваться с наибольшей интенсивностью в доходных домах (жилье, предназначенном для сдачи в аренду), которых в нашей стране практически не существует.

IV. Внутриотраслевой конфликт в ЖКХ между жилищной и коммунальной сферами

С развитием реформы ЖКХ наблюдается обострение взаимоотношений между предприятиями коммунального комплекса и жилищной сферы (ТСЖ и управляющими компаниями).

По оценкам многих экспертов, два этих сектора следует разделить на отдельные отрасли по следующим причинам:

▪ Потребителями основных объемов коммунальных ресурсов являются не жильцы, а промышленные предприятия, следовательно, к жилищной сфере «коммуналка» имеет значительно меньшее отношение.

▪ В рамках ныне существующего правового поля в ряде многоквартирных домов (эксплуатируемых ТСЖ и управляющими компаниями) какой-либо контакт между потребителями коммунальных услуг и поставщиками энергоресурсов отсутствует, при этом организации жилищной сферы, наоборот, являются достаточно близкими к собственнику жилья.

▪ В отличие от управляющих компаний и ТСЖ, коммунальные предприятия являются монополистами, не живущими по законам рыночной конкуренции, их деятельность регламентируется тарифами.

▪ Как правило, эксплуатирующие многоквартирные дома организации являются достаточно небольшими, компактными предприятиями, в то время как многие подразделения коммунального комплекса входят в мощные олигархические структуры.

Источники:

  1. Жилищный кодекс РФ, ст. 155.
  2. Постановление правительства РФ от 23.05. 2006 г №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», п. №80.
  3. Пп. 31-35 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».
  4. ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая».
  5. См. Постановление Государственного комитета РФ по строительству и ЖКХ
    от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», приложение №8.
  6. Там же, приложение №7.

Литература:

  1. С. А. Атаманенко, С. Л. Горобец, Т. И. Федирко. “Настольная книга потребителя жилищно-коммунальных услуг”.
  2. С. А. Атаманенко, С. Л. Горобец. “Все об оплате ЖКУ, или Как эффективно управлять своей квартирой”.

Читайте также:

Комментарии: 50

    Здравствуйте,

    очень хотелось узнать, что такое “содержание жилища”. в квитанции об оплате жилищных услуг?!
    Заранее спасибо за ответ!

    Здравствуйте. У нас сменилось правление ТСЖ. В квитанции:
    1. Содержание жилья – содерж. помещ. общ. пользования (от кв.м.)=549р., вывоз ТБО (от кв.м.)=45 р., содер. и ТО лифта (от кв.м)=152р. – это при том, что живу я на 2 этаже, а лифт работает от специального ключа, которого нам не предоставили.;
    МОП (от кв.м.)53р. – это, видимо, свет в местах общ. польз.
    (далее все понятно).
    Читаю в ЖКодексе, там написано, что в содержание жилья уже включено оплата на содерж. лифта, вывоз ТБО. Так почему же его опять дублируют? А что тогда содерж. помещ. общ. пользования (крыша, подвал?) И как эти места “содержат”? В доме в цоколе есть административные помещения и магазины, значит их хозяева тоже должны платить за содержание жилья и за лифт!!!, раз жители 2 и 1 этажа платят, чем лучше цокольники??
    Спасибо.

    • Загляните для начала в Свидетельство о собственности. Есть там общедомовая доля и доля придомов. территории? Нет! Далее читаем ст. 38 п 2 ЖК РФ. Условия договора ничтожны, если доля не прописана в свидетельстве (это значит вы не собственник доли в подъезде и части земли) Ну не наступило у вас правоотношений с УК. Вы собственник только вашей квартиры или читать не умеете что написано в Свидетельстве о вашей собственноси? В ваших квартирах никогда вам ничего не сделают, только за ваши, отдельные деньги. Тогда за что начисляют плату? За подъезды!!! А у них собственник иной! МСУ (мэрия), или ваша ТСЖ если есть юрлицо. Разберитесь и прекращайте платить взятки. Можете написать мне, разъясню подробней.

      • Ваше мнение неверно, вы неправильно поняли. Разъясняю: если вы продаете квартиру и в договоре написано, что только кв метры, но не доля в общей собственности, это условие ничтожно. Обычно в договоре такого не пишут, так как доля принадлежит собственнику в силу закона. Можно долю зарегистрировать, можно не регистрировать.
        Ни мэрии, ни УК, ни ТСЖ доли не могут принадлежать.

        • Здравствуйте, Nika! Наша власть нагло оббирает НАРОД. В годы Ленина люди мечтали о всеобщем благе, угнетённый пролетариат жил в нищите, буржуи от своей безпредельной жадности, забыли, что они Люди. Великий Ленин мужественно взял на себя обязательство исправить сложившуюся ситуацию в Империи. Он был гениален. Он поднял массы на Великую борьбу с оскотиневшейся буржуазией! В наше время люди уже не те, мы забыли о заветах нашего Великого Всеотца. Вы и такие же как вы обязаны взять на себя ответственность и, взвалив на свои мужественные плечи это тяжкое бремя, свергнуть власть и построить КОММУНИЗМ =)

    Здравствуйте, Анна.

    Да, техническое обслуживание лифта и вывоз мусора действительно входят в структуру тарифа на содержание и ремонт жилья. Пообщайтесь со своим ТСЖ на предмет расшифровки платежной квитанции. Возможно, что отдельные графы “Лифт” и “ТБО” – это просто способ сделать для жильцов “прозрачным” состав этого тарифа.

    Освещение мест общего пользования – это коммунальная услуга, а вот содержание этих мест – уже жилищная. Платить за содержание лифта должны все жильцы, независимо от этажа проживания. Лифт – это общее имущество. Точно так же собственники квартир, находящихся на первом этаже, должны заботиться о состоянии крыши и платить за ее содержание и ремонт, а жильцы верхнего этажа – оплачивать содержание подвала. Таковы законы жизни в многоквартирном доме.

    О том, как следует содержать крышу, подвал и другие объекты общедомовой собственности. вы можете прочитать в этой статье:

    Зря вы относитесь к этому вопросу скептически. Если бы УК или ТСЖ хоть как-то не занимались техобслуживанием многоквартирного дома, наши дома давно бы уже рухнули. Надо это отчетливо понимать.

    Относительно административных помещений и магазинов. Если эти помещения находятся в собственности граждан, там работающих, то они должны разделять со всеми собственниками бремя содержания общего имущества. Если же они пользуются помещениями по договору аренды, то способ оплаты жилищно-коммунальных услуг зависит от конкретных условий этого договора.

    Здравствуйте!

    Вот уже третий месяц подряд жильцам в нашем доме присылают увеличенные счета за оплату коммунальных услуг – в два раза больше, чем обычно (!).

    Увеличение, как написано в квитанции – это отопление, которого летом, конечно же, нет. Как такое возможно и куда можно обратиться по решению этого вопроса, подскажите пожалуйста?

    Район – Ленинский, дом – Социалистическая 91.

    • Здравствуйте, Дмитрий.

      Начать выяснение вопросов, касающихся платежей, надо с непосредственного исполнителя коммунальных услуг. В зависимости от способа управления в вашем доме, это управляющая компания или ТСЖ. В случае, если в многоквартирном доме непосредственное управление, договоры с поставщиком ресурсов заключаются напрямую и исполнителем является он.

      Жильцы вправе потребовать у исполнителя детального разъяснения, как именно (по какой формуле, в соответствии с каким нормативно-правовым актом) рассчитывался размер той или иной услуги. Лучше всего послать запрос в письменном виде и получить такой же ответ.

      В соответствии с постановлением правительства РФ №731 о Стандартах раскрытия информации, ответ вам обязаны предоставить в 20-дневный срок. Имея на руках этот документ, можно будет думать, что делать дальше.

    Здравствуйте!
    Где написано, что жилищные услуги оплачиваются пометражно? Где обозначено понятие “жилищные услуги”? В ПП №354 есть понятия “коммунальный ресурс” и “коммунальные услуги”. Вывоз ТБО с мусорных площадок ни к тем, ни к другим не относится.
    Спасибо.

    • ПП №354 оговаривает правила предоставления коммунальных услуг гражданам, поэтому в нем и нет понятия “жилищные услуги”.

      Точную формулировку определения “жилищные услуги” мы вряд ли найдем (поскольку в каждом доме они могут быть разными, вплоть до вооруженной охраны). Но вместе с тем в различных законодательных актах “между строк” написано, что жилищные услуги существуют.

      Например, в соответствии с пунктом 9 статьи 155 Жилищного кодекса, “Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности”.

      О том, что жилищные услуги оплачиваются пометражно, гласит пункт 2 статьи 39 Жилищного кодекса РФ:

      ” Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника”.

      Чтобы определить долю в праве общей собственности, необходимо прочесть пункт 1 статьи 37 Жилищного кодекса:

      “Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения”.

      Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса, “собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения”.

      Таким образом, жилищные услуги – это услуги, связанные с содержанием и ремонтом многоквартирного дома, к которым, безусловно, относится и вывоз мусора из дома.

      О том, что коммунальные услуги оплачиваются исходя из потребляемых объемов или нормативов потребления (т. е. подушно – в случае отсутствия счетчиков, позволяющих определить расход), вы, надо думать, уже узнали, поскольку ссылаетесь на ПП 354.

      Отдельный вопрос – о вывозе мусора. В соответствии с пунктом 11 Д Постановления №491, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в многоквартирном доме, отнесены к работам по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

      И наконец последнее – оплата коммунальных услуг, расходуемых не квартирой, а местами общего пользования (т. е. электроэнергия и тепло в подъезде, вода, выливаемая в ходе мытья полов в подъезде, полива придомовой территории и т. д.).

      Эти услуги с 1.09.2012 также оплачиваются исходя из потребляемых объемов, т. е. весь дом платит в зависимости от того, сколько ресурса потребил. Но при этом платежи собственникам начисляются пропорционально площади жилья в общей площади дома.

      • Спасибо за подробный ответ.
        Если мусорная площадка находится на территории не принадлежащей МКД, и ей пользуются все кому не лень, в том числе частники, а УК не содержит это место в должном порядке, как она может являться общим имуществом дома? Должна ли УК при такого рода оплате заниматься уборкой мусорной площадки? По нашему мнению, услуги по вывозу ТБО должны оплачиваться в таких случаях согласно тарифа специализированной организации, которая и вывозит этот мусор и осуществляет (не осуществляет!) приборку вокруг. Можно ли вывести эту услугу из оплаты УК и заключить отдельный договор с организацией, вывозящей мусор? Как в таком случае будет взиматься платёж? Что для этого надо?

        • Мусорная площадка может как являться общим имуществом МКД, так и располагаться на муниципальной территории.

          Если вы платите УК деньги за вывоз мусора, она, разумеется, должна содержать в чистоте мусорную площадку.
          Вывоз мусора входит в перечень работ по управлению домом. При этом УК может как выполнять самостоятельно озвученные работы, так и находить подрядные организации. Но ответственным за чистоту перед собственниками все равно остается управляющая компания.

          Вы можете заключить напрямую договор с подрядной организацией, оговорив этот вопрос на общем собрании собственников и изменив договор управления МКД с управляющей компанией. В этом случае вам придется либо самостоятельно искать подрядчика, либо обратиться с советом к УК.

          Стоимость вывоза мусора формируется на договорной основе (поскольку эта услуга не является монопольной). Надо думать, каждая из организаций за предоставляемую услугу попросит свою цену (как в магазине).

          В дальнейшем тариф на вывоз мусора в доме вам придется сформировать самостоятельно. Допустим, фирма согласна ежедневно вывозить ваш мусор за тысячу рублей в месяц. После этого вам следует разделить тысячу рублей на общую площадь жилых помещений дома (а также офисов, магазинов и прочих нежилых помещений – если таковые имеются).

          Для расчета платежа за вывоз мусора полученный тариф
          (на 1 кв. метр недвижимости) в дальнейшем следует умножить на площадь квартиры каждого собственника недвижимости.

          P.S. При расчете тарифа, помимо самой услуги по вывозу мусора и уборке площадки, не забудьте оговорить с подрядчиком и вопрос аренды мусорных контейнеров (это оборудование, разумеется, также войдет в стоимость тарифа).
          Не исключено, что за это он попросит дополнительную плату.

    Большое спасибо за разъяснение. Но… это абсурд платить так. Я живу в Краснодарском крае и мы платим не УК, а непосредственно организации, вывозящей мусор 28 руб./чел. в месяц и плюс 10 руб. за вывоз крупногабаритных отходов. А тут 80-летняя бабушка осталась одна в 4-х комн. квартире и вынуждена платить около 200 руб.За что? Это риторический вопрос, как,впрочем, и “что делать”?
    Ещё вопрос.
    Ук в своих квитанциях не расшифровывает тариф на содержание и тек. ремонт. По строке “Содержание и ремонт жилого помещения” должно быть указано наименование и размер соответствующей платы. Можно ли УК обязать по отдельности расписывать плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД на основании Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации №454, если он носит рекомендательный характер?
    Спасибо.

    • “Заставить” расписывать плату за содремжил в квитанции нельзя, а вот прописать виды работ по содержанию и ремонту жилья и их стоимость в договоре управления многоквартирным домом – в интересах собственников. Это обеспечивает собственнику механизм контроля над деятельностью УК:

      Также любой собственник может сделать запрос, обязывающий управляющую организацию расшифровать тариф на жилищные услуги. В соответствии со Стандартами раскрытия информации (постановление правительства РФ №731), ответ вам обязаны предоставить в 20-дневный срок.

    здравствуйте просмотрела тарифы на оплаты ком.услуг написано что за нагрев воды тариф30,48 .,у нас стоит счетчик в квитанции (нагрев гв (сч) 93,57 соц потр. 3,17руб/м3 по счетчику потребили 2 куба как правильно проверить расчет верен

    • Здравствуйте, Наталья.

      Согласитесь, Ваш вопрос “Как правильно проверить расчет верен” звучит очень невразумительно. Пожалуйста, старайтесь формулировать вопросы точнее, чтобы отвечающим не приходилось заниматься “расшифровкой”.

      Скорее всего, Вы хотите выяснить, правильно ли в Вашей квитанции обозначен тариф на горячее водоснабжение. Правда, Вы не сообщили, установлен ли в вашем доме общедомовой счетчик тепловой энергии. Если да, то тариф на ГВС определяется расчетным путем.

      Цена одного кубометра горячей воды складывается из стоимости холодной воды (теплоносителя), которая используется для приготовления горячей, а также из стоимости подогрева 1 куб. метра теплоносителя до температуры горячей воды.

      Расчет производится по формуле:

      Тгвс = Сн + Тхв руб/куб. м,

      при этом Сн = 0,0596 * Тэ

      Расшифровка переменных формулы:

      Сн – стоимость нагрева 1 куб. м (руб);

      0,0596 Гкал/куб. м – кол-во тепловой энергии на подогрев 1 куб. м холодной воды;

      Тгвс – стоимость 1 куб. м горячей воды (руб);

      Тэ – тариф на тепловую энергию (руб./Гкал с НДС) – с 1 сентября 2012 года это 1149,08 руб/Гкал для поставщика “ЛУКОЙЛ-ТТК”;

      Тхв – тариф на теплоноситель (руб./куб.м. с НДС); с 1 сентября 2012 года это 30,48 рублей за кубометр.

      По этой формуле получается, что изготовление одного кубометра горячей воды в Вашем доме стоит 98,96 руб. (если тепловую энергию Вам поставляет “ЛУКОЙЛ”). Два кубометра, соответственно, стоят 197,92 рубля.

    здравствуйте! помогите разобраться в следующей ситуации.наш дом обслуживает УК,но коммунальные услуги мы оплачиваем напрямую РСО.долгов перед РСО за коммунальные услуги нет,а перед УК долг есть более 3 месяцев.вопрос: может ли УК ограничить услугу водоотведения согл
    асно ПП 354? ведь там речь идет о задолженности именно за коммунальные услуги!

    У вас есть действующая управляющая компания, зачем платить сторонней фирме, которая к вам не имеет сейчас никакого отношения?

    Если в отношении прежней компании была проведена процедура банкротства, то взысканием долгов ранее должен был заниматься конкурсный управляющий, назначенный Арбитражным судом.

    • при переходе в новую компанию у нас было собрание с новым представителем и он говорил о том что от той компании нет не каких документов по нашему дому.мне интересно если мы не оплатим они (ликвидируемая компания)на нас могут подать в суд и заставить выплатить за ком.услуги и какие у нас права в этом случае ведь они 7 месяцев задержали предоставления квитанций.мы живем в Батайске,ликвидированная компания ТЕМП

    Кем она “ликвидированная”? Как несуществующее юридическое лицо может рассылать вам квитанции? И как несуществующее юрлицо может подавать в суд? За счет чего образовался зазор между уходом старой компании и приходом новой? Кто управлял домом в это время?

    Извините, Наталья, после вашего изложения событий остается очень много неясностей и недоговоренностей. Может, представителю жильцов вашего дома стоит обратиться в юридическую консультацию и попробовать осветить сложившуюся ситуацию максимально точно, внятно и корректно?

    подскажите, пожалуйста,должны мы платить за эл.энергию,если ресурсоснабжающая организация нам не предоставляла квитанции на оплату 4 месяца подряд,т.к. между энергетиками и УК не был заключен договор, а сейчас хотят,чтобы жители сразу одной суммой все оплатили. Спасибо.

    • 1. Отсутствие договора не освобождает от оплаты за коммунальные услуги. Энергетики могут вам прислать свой вариант договора, а вы ответ вы можете не согласиться и направить им свой договор. Если согласия не удастся достигнуть, между вами будет действовать конклюдентный договор, т. е., по умолчанию:

      В таком случае регулятором отношений выступают исключительно федеральные законы и постановления (Гражданско-процессуальный кодекс, “Правила предоставления коммунальных услуг гражданам” и др.).

      2. Платить за потребляемую в течение четырех месяцев энергию, скорее всего, придется. В противном случае на вас могут подать в суд и, наверное, проиграете. Хотя прогнозировать такой исход на сто процентов невозможно, поскольку в течение текущих месяцев вам не начислялись коммунальные платежи (но отнюдь не потому, что не был заключен договор).

      3. В свою очередь вы можете обратиться в проверяющие инстанции с жалобой на неправильное начисление платежей. И просьбой привлечь к административной ответственности виновную организацию (виновником может оказаться и УК, и ресурсник).

    Подскажите,пожалуйста, как мне обязать газовую службу производить расчет с двух фактически проживающих людей, а не с четырех зарегистрированных. Заявление с подписями соседей и председателем Советом дома, справкой от УК о фактическом проживании я им предоставляла. Они просят предоставить документ о фактическом проживании двух других жильцов. Но дело в том, что я с мужем (собственником) развелась 10 лет назад, он проживает(но не зарегистрирован) по другому адресу и дочь вышла замуж и проживает тоже по другому адресу (снимает жилье не официально). Что я им должна еще предоставить? спасибо

    • Самое простое – установить счетчик. После этого вы можете прописать в квартире хоть двадцать человек, а платить будете за фактически потребляемые объемы. В 2015 году вас все равно принудительно обяжут внедрять оборудование.

      Доказать, что приписанные у вас люди регулярно не проживают, практически невозможно. Также как практически невозможно доказать, что в той или иной квартире постоянно живет десяток официально не прописанных гастарбайтеров (может, они в гости часто приходят).

    У нас в селе Туруханск собственником жилья является муниципалитет, а обслуживание вменили организации которая обеспечивает тепловой и электрической энергией. Та в свою очередь по договору подряда передала некоторую долю работ фирме “Жилсервис” те занимаются выкачкой септиков, ремонтом и устранием аварий в системе отопления и водоснабжения. В своб очередь Жилсервис отказывается устранять аварии в системе канализации (засоры в трубах). Подскажите как быть как заставить устранять эти аварийные ситуации “бизнесменов” из жилсервиса? Заранее спасибо?

    • Обращайтесь с претензионными письмами к собственнику – то есть в муниципалитет, чтобы он воздействовал на своих подрядчиков и субподрядчиков. По Жилищному кодексу, именно собственник несет ответственность за содержание имущества.

    Здравствуйте. За январь месяц пришла квитанция нового образца, в которой нет показаний счетчиков горячей и холодной воды, хотя показания передавались в декабре при оплате квитанции. В этой квитанции поменялся расчетный центр. На обороте указана информация, что необходимо явиться с квитанция за 6 месяцев для сверки платежей. Законного ли это? И почему я должна тратить своё личное время на то, что кто-то неправильно работает… И еще вопрос: квартира оформлена на маму, которая живет в другом городе и у нее нет возможности приезжать для сверки квитанций. Все платежи осуществляю я. Могу ли я это сделать?

    Добрый день! Вчера в нашем доме решили произвести опресовку системы отопления без предварительного оповещения. В моей квартире сейчас ремонт и накануне был снят радиатор отопления(предварительно краны на стояке были перекрыты). Когда началась опресовка, из моего стояка(из перекрытого крана) стал бить фонтан (по неизвестной мне причине). Дома в этот момент никого не было. Результат – затоплены 2 квартиры. Сантехники ЖЭУ утверждают, что я должна была предупредить о снятии батареи, соседи говорят, что ЖЭУ должны предупреждать об опресовке. Профилактический осмотр систем отопления эксплуатирующей организацией за последние лет20 не производился ни разу. Посоветуйте как быть. И подскажите, пожалуйста, где написано(если это так на самом деле), что я должна предупредить ЖЭУ о снятии батареи при закрытых кранах на стояке. Заранее- благодарю за ответ. -Елена-

    • Путаная эта ситуация с батареями.

      1. Принципиален вопрос, в каком месте потек стояк – перед запорным устройством или после него. Если стояк потек до запорного крана – потекло общее имущество, за которое отвечает управляющая домом организация. Если после запорного крана – потекла ваша частная собственность, за которую ответственны Вы.

      Подробнее мы писали об этом здесь:

      2. Что касается предупреждений, по-человечески Вам следовало информировать друг друга и об опрессовке, и о снятии батареи.

    Здравствуйте скажите пожалуйста как нам правильно поступить мы поставщики услуг сами осуществляли сбор за предоставленные жильцам коммунальные услуги а теперь мэрия организовала единый расчетный центр и забирает у нас сбор платежей с нами должны наверно заключить договор пока он еще не заключен.Сборы уже осуществляет РКЦ а договор с нами не спешат заключать как их это заставить сделать?

    • В нынешней ситуации, получается, мэрия Вас обкрадывает. Обращаться следует в правоохранительные органы и, возможно, в управление федеральной антимонопольной службы.
      Деятельность расчетного центра законна и легитимна при условии согласия поставщика услуги, а также самих собственников жилья (они должны дать согласие расчетному центру на обработку персональных данных – в соответствии с федеральным законом о персональных данных).

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста, а УК должны менять разбитые окна в местах общего пользования или окна меняются за счет собственников.

    • За счет тарифа на содержание жилья. Замена стекла в выбитом окне да еще в зимнее время – это однозначно аварийный ремонт общего имущества.