- А мыться как?

Браслетами интересовался
Сергей РУСОВ

В настоящее время в числе основных задач уголовно-исполнительных инспекций (УИИ) контроль за функционированием и эффективностью применения системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ).

Аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений, а также для получения необходимой информации о поведении осужденных к ограничению свободы, осуществления контроля за соблюдением ими установленных ограничений (сбор, накопление, обработка, хранение и предоставление УИИ сведений). За 9 месяцев 2013 г. УИИ применено 8897 контрольных устройств системы электронного мониторинга подконтрольных лиц, из которых 7960 к осужденным к ограничению свободы и 937 к подозреваемым (обвиняемым), в отношении которых избрана мера пресечения виде домашнего ареста.

СЭМПЛ позволяет усилить контроль за поведением осужденных к ограничению свободы из группы риска, склонных к совершению повторных преступлений и правонарушений, уклонению от исполнения возложенных на них судом ограничений; кроме того, ежедневный контроль за исполнением осужденными возложенной судом на них обязанности находиться по месту жительства в определенное время суток позволяет снизить риск совершения административных правонарушений осужденными к ограничению свободы (большинство административных правонарушений совершается после 21 часа), поскольку они осознают, что находятся под постоянным контролем и соответственно, как указывают практические работники, их поведение претерпевает изменения. Однако суды нередко критически относятся к результатам фиксации техническими средствами надзора и контроля фактов нарушений условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, что, безусловно, снижает эффективность их использования.

Проведенный опрос сотрудников УИИ позволяет утверждать о том, что технические средства надзора в их подразделении используются недостаточно результативно, в частности, в отдельных регионах, по данным Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), процент неисправного оборудования составляет более 40. Более того, в среднем по России применено лишь 53 % всех работоспособных устройств (в одних регионах он составляет менее 20 %, в других – более 80 %).

При использовании в деятельности УИИ электронных средств контроля и наблюдения за осужденными к ограничению свободы возникают проблемы организационного характера, которые связаны с недостаточным организационным обеспечением внедрения некоторых электронных средств наблюдения за осужденными к ограничению свободы; возмещения осужденными материального ущерба, причиненного ими своими неправомерными действиями при использовании электронных средств наблюдения; применения к осужденным к ограничению свободы СЭМПЛ в зависимости от решаемых задач и поставленных целей электронного контроля.

Согласно официальным данным ФСИН России, при осуществлении УИИ электронного контроля при помощи СЭМПЛ имеются следующие недостатки:

• несвоевременно снимаются тревожные сообщения в регионах;
• в большинстве территориальных органов ФСИН России оконечное оборудование СЭМПЛ работает на 29 версии программного обеспечения, однако остается значительное количество оборудования, работающего на старых версиях программного обеспечения;
• в регионах охранные зоны не прикрепляются;
• в ряде регионов большое количество контрольных устройств длительное время не передают данные на сервер мониторинга;
• не производится своевременная корректировка количества подконтрольных лиц в программе СЭМПЛ-мониторинг;
• выявляется завышение данных о количестве примененных устройств;
• в регионах отмечается формальное снятие сообщений СЭМПЛ.

В числе причин недостаточно эффективного применения СЭМПЛ, на наш взгляд, следующие: отсутствие должного внимания руководителей ФКУ УИИ к вопросам развертывания системы; невысокий уровень подготовки сотрудников, выполняющих функции администратора и оператора системы; проблемы, связанные с технической недоработкой средств надзора; формальный подход к применению СЭМПЛ, обусловленный наличием плановых показателей; неисполнение филиалами ФКУ УИИ указаний ФСИН России (не повсеместно изучаются и методические рекомендации, подготавливаемые и направляемые ФКУ УИИ для изучения в филиалы).

Думается, в настоящее время возникла потребность во введении в структуру УИИ соответствующего подразделения по использованию СЭМПЛ, в котором должны работать специалисты соответствующего профиля. В целях подготовки квалифицированных кадров УИИ, обладающих специальными профессиональными компетенциями в области применения СЭМПЛ, ФСИН России было принято решение об организации в Самарском юридическом институте ФСИН России обучения сотрудников УИИ по программе «Организационно-правовые и технические основы деятельности операторов СЭМПЛ» в рамках курсов повышения квалификации. Была создана «Лаборатория СЭМПЛ», на базе которой в течение 2012 г. прошли обучение 158 сотрудников УИИ, в 2013 году – 16 сотрудников ФСИН России, в настоящее время обучаются 25 сотрудников ФКУ УИИ.

Кроме того, следует принять меры по обеспечению своевременного снятия тревожных сообщений (не реже трех раз в сутки) и недопущению формального снятия тревожных сообщений; активизации работы по возмещению ущерба, поскольку в отдельных регионах возмещено менее 1 % ущерба либо он не возмещен совсем (на практике возникают затруднения с доказыванием умышленной порчи оборудования); обеспечению сохранности оконечного оборудования СЭМПЛ (за период эксплуатации было утеряно 495 его единиц, прежде всего мобильных контрольных устройств); организации начальниками ФКУ УИИ прикрепления охранных зон, запретных зон или ограничений режима ко всем подконтрольным лицам в соответствии с требованиями приговоров.

Источник: Казак Б.Б., Смирнова И.Н. «Организационное обеспечение использования в деятельности уголовно-исполнительных инспекций системы электронного мониторинга подконтрольных лиц»

Браслет на ноге — электронный сторож

Петра Мельника по решению суда объявили в межгосударственный розыск. Соответствующие сведения о бывшем ректоре налоговой академии, снявший электронный браслет и сбежавший из-под домашнего ареста, внесены в базы данных стран СНГ. Пока же милиция выясняет, каким образом Мельнику удалось снять браслет, криминалисты говорят, что это не проблема для профессионалов.

Побег из-под домашнего ареста бывшего народного депутата и ректора налоговой академии Петра Мельника посеял сомнения в надежности электронных браслетов слежения. Милиция начала служебное расследование, а правозащитники забеспокоились, не станет ли это поводом для ограничения применения нормы нового Уголовного процессуального кодекса о содержании под домашним арестом на этапе досудебного следствия. Однако в МВД успокоили, сообщив, что просят из бюджета 216 миллионов гривен на браслеты слежения для 50 000 задержанных.

«Было уже несколько случаев, когда люди пытались избавиться от браслетов, даже убегали, но далеко никто не убежал. И довольно комфортные условия пребывания под домашним арестом они изменили на пребывание под стражей в следственном изоляторе. Это единичные случаи. Вообще сейчас используется около 50 таких браслетов», — рассказал пресс-секретарь Министерства внутренних дел Сергей Бурлаков.

Что касается надежности «браслета Мельника», то пока милиция утверждает, что оснований считать его некачественным нет, а вот привлекать сторонних специалистов к служебному расследованию видимо придется.

«Если будет по результатам служебного расследования установлено, что там есть какая-то техническая составляющая, какие-то неполадки в работе тех устройств или программного обеспечения, понятно, что мы будем привлекать к работе тех специалистов, которые нам это оборудование поставляли», — добавил Бурлаков.

В фирме-поставщику электронных браслетов — ООО «Бениш Джи Пи еС Украина» — отказали в комментариях, но отметили, что в качестве своей продукции не сомневаются.

Открыть определенный объект — дело времени

По словам инженера лаборатории компьютерной криминалистики одной из частных фирм Михаила Гальченко, подобные браслеты практически невозможно нейтрализовать на расстоянии, их можно снять только с помощью магнитного ключа на месте. Впрочем, по мнению специалиста, даже при высоком уровне защиты невозможно дать стопроцентную гарантию, потому что всегда есть специалисты и приборы, идущих даже выше новейших достижений.

Сотрудник одной из фирм, занимающейся автомобильной электроникой, рассказал, что открыть любой электронный замок нетрудно, если иметь необходимое оборудование.

«Есть люди, которые работают с электронными замками, в том числе и так называемыми GPS. Есть люди, которые занимаются хакерством. Они могут подделать систему ключа… Сейчас все возможно. Открываются любые замки и любые секреты. Все зависит от того, сколько времени необходимо потратить, чтобы открыть определенный объект», — говорит эксперт.

Министерство внутренних дел обещает уже на этой неделе обнародовать предварительные результаты служебного расследования относительно бегства Петра Мельника из-под домашнего ареста. Мельник находился под домашним арестом с электронным браслетом слежения в связи с подозрением в получении 120 тысяч гривен взятки.

Домашний арест браслет действие

Под домашним арестом: как работает электронный браслет

Под домашним арестом: как работает электронный Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

Домашний арест как мера пресечения

Человек, находящийся под домашним арестом, не исчезнет из поля зрения правоохранительных органов.

Система слежения, созданная специально для Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), позволяет контролировать перемещения осужденного 24 часа в сутки.

Система контроля перемещений, уже используемая ФСИН, состоит из стационарного передающего устройства, переносного устройства слежения и легкого из пластика.

Скованные беспроводной цепью

Суд отправил ее под домашний арест, и в ноябре 2014 года ей надели на ногу электронный браслет, с которым она прожила целый год.

Лучше брюки в полоску, чем небо в клетку Москвичка Анастасия обвинялась в экономическом преступлении.

Суд отправил ее под домашний арест, и в ноябре 2014 года ей надели на ногу браслет, с которым она прожила целый год.

Какие особенности применения электронного браслета?

Поможет ли снизить уровень преступности в России такое средство, как браслет электронный? Международная практика применения браслетов показывает, что данное средство ограничения свободы действительно эффективно.

какие особенности применения электронного браслета? поможет ли снизить уровень преступности в россии такое средство, как браслет электронный?

международная практика применения электронных браслетов показывает, что данное средство ограничения свободы действительно эффективно.

домашний арест как мера пресечения
говоря о наполнении законодательной базы, обращаемся к ст.ст. 98, 107, 108 упк рф, которыми обозначаются меры ограничения свободы, практикуемые в россии.

в нашем случае это домашний арест (да) и табу для лиц, волею судьбы испытавших такое «гостеприимство». накажут ли «виновника торжества» отбыванием срока в халате и тапочках, решает суд, взвесив все «за» и «против», но обязательно в порядке, предписанном ст.

под домашним арестом: как работает электронный браслет ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

человек, находящийся под домашним арестом, не исчезнет из поля зрения правоохранительных органов. система электронного слежения, созданная специально для федеральной службы исполнения наказаний (фсин), позволяет контролировать перемещения осужденного 24 часа в сутки. система контроля перемещений, уже используемая фсин, состоит из стационарного передающего устройства, переносного устройства слежения и легкого электронного браслета из пластика.

браслет домашнего ареста

человек, помещенный под домашний арест, не имеет права пользоваться средствами связи, такими, как телефон, интернет, почта.

единственное исключение — вызов по телефону аварийных служб, полиции и скорой помощи. он также не имеет права общаться с другими людьми кроме ближайших родственников, а также следователя и адвоката. покидать пределы жилища он без разрешения следователя тоже не может.

человек, помещенный под домашний арест, не имеет права пользоваться средствами связи, такими, как телефон, интернет, почта. единственное исключение — вызов по телефону аварийных служб, полиции и скорой помощи. он также не имеет права общаться с другими людьми кроме ближайших родственников, а также следователя и адвоката.

покидать пределы жилища он без разрешения следователя тоже не может.

система электронного слежения и устройство браслетов

Справка в россии появился новый вид уголовного наказания – домашний арест.

это стало возможным после введения таких систем электронного слежения за перемещениями человека, как «электронный браслет». система электронного слежения позволяет следить за перемещениями человека в течение 24 часов в сутки, что позволило применять ее для установления полного электронного контроля за жизнью осужденного во время его пребывания под домашним арестом. применяется несколько видов устройств.

применение электронных браслетов в отношении лиц, находящихся под домашним арестом, может стать обязательным

style=» float:=»» left;=»» margin:=»» 0=»» 10px=»» 5px=»» 0;»=»» src=»http://nsovetnik.

Какие особенности применения электронного браслета?

Поможет ли снизить уровень преступности в России такое средство, как браслет электронный? Международная практика применения электронных браслетов показывает, что данное средство ограничения свободы действительно эффективно.

Drey | 10.08.2012, 16:30

Это наказание а не поощрение. если уж нарушил закон, носи и соблюдай правила. Нет желания соблюдать? Дело твое. Реальное заключение ни кто не отменял. А по поводу похорон, больниц и прочего, во ФСИНе тоже люди работают… поймут..

Вячеслав | 22.05.2012, 21:01

Ещё хочу добавить, в одной из реклам по вопросам применения электронных браслетов, показали как носитель сего устройства купается в речке…. пардон, на практике сделать подобное очень проблематично, прилагаемый к браслету передатчик боится сырости, а удаляться от него более, чем на 5 метров….

Вячеслав | 22.05.2012, 20:55

Янь похоже зарёкся от тюрьмы……
"Только суд может обязать правонарушителя носить электронный браслет!"
УИИ ссылаются на статью, дающую им возможность применять электронные браслеты, но сия статья не ОБЯЗЫВАЕТ этого делать.
В свою очередь применение браслета, зачастую, ограничивает осуждённого в большей мере, нежели это определено приговором, в частности: не заночуешь в пределах разрешённого региона пребывания при отсутствии на месте ночлега сети 220 V, от передатчика не отдалишься более, чем на 5 метров, т.е. даже по квартире, где живёшь, нет возможности свободно перемещаться (попробуй добеги до уборной, пока передатчик на зарядке) и т.п. От этого страдает не только семья осуждённого, но и сослуживцы, да и, в некоторой степени, просто случайные люди… Здесь я полностью согласен с Ларисой! Не дай бог в толпе, какой-нибудь Янь увидит на тебе браслет — паника обеспечена…
Очень сырая система…
До внедрения "браслетной" системы, наказания отбывали не хуже, чем сейчас, но от отбывания наказания осуждённым не страдали, в такой степени, его окружающие…
Предупреждая возможные высказывания будущих ораторов — утверждение: "в следующий раз будешь думать, что творишь" — расцениваю как проявление цинизма!!!

Лариса | 26.03.2012, 14:29

Для осужденных- браслет- это хорошо. Но никто не спросил саму семью, нде этот осужденный будет жить. Ему никуда нельзя, например, за пределы города помочь на даче, нельзя с семьей на отдых на близлежащую речку или лес с ночевой, а его лучше бы не оставлять дома одного. А если внезапно умрет кто-то из близких, он не может помочь с похоронами на кладбище. Вообщем, как-будто дома появился маленький ребенок или старый немощный человек, которого нельзя оставить одного. А этому условно-осужденному чем еще заняться, кроме работы, если его хобби здоровый образ жизни связаны с выездом за пределы города?

Исправительный браслет

Дмитрий | 16.01.2012, 00:41

браслеты следует применять для тех кто попался в 1 раз или сомнительно как осудили….что бы не набрались жаргону и чего похуже.
Янь для тех больше 5 это убийство тут сразу сажать надо.

Янь | 07.01.2012, 11:18

Только браслетик надо надевать не на 4 года, а лет от 5 и вплоть на всю жизнь и лишать прав голосования и тд на этот срок. Преступления совершаются одними и теми же людьми, и если дошло до того, что попался, значит делов до этого натворил таких, что вышка светит.

Александру Никонорову - за пятьдесят, и в этом зрелом возрасте он угодил на скамью подсудимых. Суд приговорил его к ограничению свободы на год.
Александр Сергеевич пришел в Комсомольский филиал уголовно-исполнительной инспекции, где ему сообщили, что наденут электронный браслет. Это вызвало у осужденного бурю эмоций:
- Я не хочу ходить с браслетом! Это противоречит моим религиозным убеждениям!
- Согласно действующему законодательству, осужденный не вправе отказываться от системы электронного мониторинга, - объяснили ему сотрудники филиала.
Никоноров настаивал на своем, в конечном итоге вопрос рассматривался в суде. Было немного странно слушать объяснения осужденного, он опасался, что во время исповеди его слова могут… фиксировать через электронику. То есть бить женщину религия позволяет, а носить браслет в качестве наказания не рекомендует.
Суд отказал Никонорову в ходатайстве. Тогда осужденный второй раз заявил, что не станет ходить с браслетом. Вероятно, насмотрелся телесюжетов про Сноудена.
Суд второй раз рассматривал его вопрос и принял решение заменить ограничение свободы на пребывание в колонии-поселении. Закон допускает такую замену, причем день идет за два, то есть Никоноров проведет в колонии-поселении не год, а шесть месяцев.
Именно эта история и привела меня в Комсомольский филиал уголовно-исполнительной инспекции, где контролируют разные категории осужденных, у которых наказание не связано с лишением свободы.
- У нас около четырехсот таких осужденных, из них с ограничением свободы - только одиннадцать, - пояснила начальник филиала Антонина Константинова.
- То есть работают 11 браслетов.
- Да. Первые приборы системы электронного мониторинга в городе появились еще в прошлом году. О них мало кто знает даже из адвокатов, не говоря уже о простых горожанах.
По словам Антонины Васильевны, у них в работе два вида браслетов - это контрольные устройства мобильные и стационарные. Осужденные поначалу считают ограничение свободы самым легким видом наказания. Например, приговором суда любителю чужого имущества предписано с 22 до 6 часов находиться дома, а он взял и вышел погулять в это время. Браслет сразу пошлет сигнал на компьютер инспектора.
Допустил нарушение режима - выносят предостережение и материалы направляют в суд, где назначают новую обязанность. Например, еще больше ограничат во времени. Второе нарушение - процедура повторяется и назначается новый запрет, скажем, на посещение массовых мероприятий. Третье нарушение - ограничение свободы заменится ее лишением.

Электронные браслеты для осужденных не оправдали себя

Если осужденный ломает браслет, чтобы чувствовать себя свободней, проводится техническая экспертиза, после которой нарушителя ждет очень неприятный сюрприз. Стоимость электронного браслета - больше 100 тысяч рублей. Конечно, поломка поломке рознь, но раскошелиться в любом случае придется.
После таких слов мне захотелось посмотреть, что реально представляет собой браслет. В это время в кабинет начальника вошел старший инспектор Дмитрий Колесов, с ним был мужчина лет шестидесяти.
- Покажите, пожалуйста, ваш браслет, - обратилась к мужчине Антонина Васильевна.
Осужденный запыхтел - излишний вес всегда мешает наклоняться, но задрал штанину. На щиколотке был закреплен черный браслет, удивительно похожий на электронные часы постсоветского периода.
- Как он, не мешает? - спросил я.
- Мешает, конечно: ногу натирает жесткими краями, даже опухает это место, - пожаловался мужчина.
- А мыться как?
- Можно находиться не более пяти минут под водой. Нельзя посещать сауну и в принципе все места, где очень высокая температура. Прибор полностью пластиковый, состоит из двух частей: электронной начинки и ремешка, - пояснил Дмитрий Колесов.
- Браслет одноразовый или нет?
- Ремешок одноразовый, точнее у каждого осужденного свой.
- А есть в инспекции ручные браслеты? Мужчинам на ноге носить прибор все-таки проще, чем женщинам - под брюками не видно, зимой сапоги не мешают.
Подполковник внутренней службы Антонина Константинова улыбнулась. Оказывается, браслеты не делятся на ручные и ножные, они универсальные. Просто с некоторых пор в Самарской области приборы закрепляют только на ногу - так надежнее. Что касается женщин, то они испытывают, конечно, определенный дискомфорт, когда год ходят с таким прибором. С другой стороны, сами виноваты - не надо было нарушать закон.
Стало интересно, как инспекторы отслеживают маршруты своих «подопечных». Меня подвели к компьютеру, где на мониторе четко видно их местонахождение, и если осужденный, кому предписано не покидать пределы городского округа Тольятти, неожиданно отправляется в Жигулевск или Самару, это сразу станет известно.
Что касается опасений Никонорова, что его могут прослушать через электронный браслет, то это фантазии осужденного. И по большому счету: кому интересен мужчина, способный поднять руку на женщину?

Браслетами интересовался
Сергей РУСОВ

В России появился новый вид уголовного наказания - домашний арест. Это стало возможным после введения таких систем электронного слежения за перемещениями человека, как «электронный браслет».

Система электронного слежения позволяет следить за перемещениями человека в течение 24 часов в сутки , что позволило применять ее для установления полного электронного контроля за жизнью осужденного во время его пребывания под домашним арестом.

Система удаленного контроля за осужденными во многих странах стала привычной мерой наказания для мелких грабителей, хулиганов, угонщиков автомобилей. Применение электронных устройств слежения возможно потому, что человек сам заинтересован в их использовании, так как не хочет садиться в тюрьму.

Применяется несколько видов устройств. Наиболее простое и самое дешевое обычно используется для несовершеннолетних преступников , для которых суд посчитал излишним пребывание в тюрьме. Это небольшое техническое устройство, которое подросток должен носить с собой. При выходе из определенной зоны молодой человек обязан позвонить на определенный номер телефона и сообщить о месте своего нахождения. Звонок фиксирует компьютер. Если пройдет 5 минут, и он не позвонит, аппаратура подаст сигнал надзирающему инспектору, который может обратиться в суд с требованием принять меры к нарушителю.

Остальные устройства имеют более сложную конфигурацию, их можно поделить на три основных вида. Первое - устройство контроля по телефонной линии связи . Эта модель состоит из базовой станции и легкого электронного браслета, благодаря чему человек свободно может передвигаться в небольшом радиусе от станции.

Приемное устройство устанавливается по месту проживания осужденного и требует периодической подзарядки. Задача устройства - фиксировать время входа и выхода человека из помещений и регистрация совершенных им правонарушений, связанных с несоблюдением расписания или попытками повреждения устройства.

Принцип работы электронного устройства по слежению за заключенным прост. Находясь в радиусе действия поля "базы", заключенный не может покинуть эти пределы . Как только он пересечет границу, устройство сразу посылает сигнал на телефон и на компьютер курирующему инспектору.

Второе - аналогичное устройство контроля по сотовой связи. Такая система хороша для города, но она не подойдет для поселков, не охваченных сотовой связью.

Третий вид - устройство постоянного слежения . Состоит из передатчика (браслета), переносного устройства GРS-слежения и стационарное передающее устройство (его устанавливают на месте отбывания наказания, например, в квартире).

Электронный браслет по форме не отличается от обычных электронных часов и состоит из ремешка, который сделан из легкого пластика или резины с отверстиями для регулировки его длины, и небольшой коробочки, в которой установлена электроника и тепловой датчик. Браслет надевается на ногу или руку, закрепляется специальным приспособлением и запускается электронным ключом. Тепловой датчик обязывает подконтрольного носить браслет исключительно на теле, а не в кармане брюк или рубашки, а радиопередатчик фиксирует любую попытку снять его.

Браслет нельзя снять или перепрограммировать , устройство реагирует на разрыв или на прекращение тепла от тела. При попытке снятия браслета на экране монитора слежения появляется сигнал о нарушении.

Устройство рассчитано на эксплуатацию при температуре до 100 градусов по Цельсию, герметичность позволяет погружать его в пресную и соленую воду до 5 метров до 15 минут. Это дает осужденному возможность посещать баню и сауну.

Работает устройство в трех режимах - радиосвязь, спутниковое слежение и комбинированный из этих двух. Если осужденный находится дома, работает стационарный радиопередатчик, похожий на телефон без кнопок. В любой момент через него с осужденным может связаться оператор. Стоит выйти из дома - радиосигнал пропадает и включается тот, что на поясе, - GPS. Есть и модификации браслета со встроенной системой спутникового слежения.

Браслет кодируется на определенное расстояние от дома осужденного - дальше этой границы ему уходить запрещено. Кроме того, устанавливаются и временные ограничения: контролируемый должен точно по расписанию выходить из дома на работу и возвращаться. Если он заболеет, то ему установят специальный временной интервал для визита к врачу.

Переносное устройства GРS-слежения (он похож на мобильный телефон) вешается на плечо или надевается на пояс. Приемник через систему GPS фиксирует координаты местонахождения поднадзорного и передает их на сервер диспетчера при помощи обычной мобильной связи стандарта GSM. В обычном режиме он делает это автоматически каждые четыре часа. Если же происходит нештатная ситуация, срабатывает моментально.

Контролирует сигнал за своим пультом с компьютером специально обученный оператор.

Нарушителю на приемник приходит сообщение: «Вы превысили допустимое расстояние. Немедленно вернитесь!» Поднадзорное лицо тут же обязано подтвердить получение информации нажатием кнопки и устранить нарушение. Если же этого не происходит - объявляется тревога, за человеком выезжает наряд, а уголовно-исполнительный инспектор решает, какие применить санкции - вплоть до замены условного срока реальным.

У браслетов есть и недостатки: с браслетом проблематично мыться , так как он экранирует от чугунной ванны; с ним невозможно играть в футбол. Любой удар техника расценивает как попытку к бегству.

В последние годы этот вид наказания становится все более популярным. В США электронный мониторинг используется в 49 штатах из 50.

В Европе первыми электронный «домашний арест» стали применять страны Северной Европы . В Швеции браслеты и тотальный контроль на дому вместо тюрьмы могут выбрать те граждане, которых приговаривают к срокам до 3 месяцев. Преимущественно это касается мелких воров и водителей, совершивших аварии. В Германии решение о переводе заключенных под электронный «домашний арест» принимается прокуратурой, опять же преимущественно по просьбе самих осужденных. Причем выбрать браслеты могут не только осужденные на небольшие сроки, но и все, кто может рассчитывать на условно-досрочное освобождение. В Израиле решение об электронной мере пресечения опять же по просьбе адвокатов может быть принято судом даже в отношении находящихся под следствием подозреваемых.

Как рассказали "Известиям" источники в спецслужбах, еще до возбуждения Следственным комитетом уголовного дела о миллиардных махинациях во ФСИН при закупках спецоборудования в НИИ космического приборостроения и ведущем научном подразделении МВД "Специальная техника и связь" (СТиС) были проведены две экспертизы электронных браслетов, официально известных как система электронного мониторинга за поднадзорными лицами (СЭМПЛ).

— Результаты экспертиз оказались обескураживающими, — рассказывает "Известиям" высокопоставленный собеседник в спецслужбах. — Выяснилось, что электронные браслеты фактически непригодны для тех целей, под которые они создавались. Я даже не понимаю, как ФСИН может с помощью этих приборов хоть как-то следить за поднадзорными лицами?

Согласно документам, эксперты провели целый ряд испытаний и почти сразу же сделали неутешительный вывод: "Объективный контроль за расположением отсутствует". Речь идет об отсутствии приема сигналов систем ГЛОНАСС и GPS.

— То есть операторы СЭМПЛ из числа сотрудников ФСИН не могут определить точное местонахождение "клиента", — поясняет собеседник.

Более того, согласно данным экспертиз, операторы даже не могут определить степень заряда аккумулятора электронного браслета. Им доступны лишь данные о напряжении в батарее. Но исходя из этого они не могут рассчитать, когда и в какой момент аккумулятор будет до конца разряжен и браслет полностью отключится.

Отдельно отмечается, что сигналы тревоги с электронного браслета или стационарного контролирующего устройства — СКУ (оно устанавливается в доме поднадзорного лица) поступают на рабочее место оператора с запозданием в 8-10 минут. При этом аппарат предусматривает обратную связь "клиента" со своими кураторами из ФСИН. Человек может в любой момент вызвать инспекторов уголовно-исполнительной инспекции (УИИ), нажав кнопку SOS. Однако, как выяснили проверяющие, для этого необходимо удерживать кнопку не менее 5 секунд.

— В чрезвычайной ситуации это может быть невозможным, — делают категорический вывод эксперты.

Также эксперты пришли к выводу, что на браслет может отрицательно влиять окружающая среда. От влаги контакты замка браслета быстро окисляются, прибор это расценивает как попытку расстегнуть замок и подает ложный сигнал тревоги. То есть с этим браслетом поднадзорный не может даже нормально мыться. Помимо этого, прибор начинает давать сбои, если в помещении температура поднимается выше комнатной.

Монтаж замка, по мнению специалистов, тоже не выдерживает никакой критики. Оказывается, закрепляется браслет не специальным инструментом, а обычными плоскогубцами.

— Причем для несанкционированного избавления от браслета не нужны никакие приспособления, достаточно перерезать ремешок обычными ножницами, — поясняют эксперты. Конструкторы запланировали, что устройство будет подавать сигнал в случае нарушения целостности ремешка, однако ремешок легко разобрать и перепаять контакты так, чтобы удлинить ремень и снять браслет.

Как только "клиент" снимает браслет и тот остается длительное время без движения, оператор по идее должен получать сигнал. Однако, как подчеркивают специалисты, такого сигнала аппаратура не передает. В ходе испытаний браслет оставался на месте в течение почти трех суток, однако ни одного сообщения об этом на пульт дежурным не пришло. Это не дает возможности понять, находится ли браслет на человеке или уже давно снят, а сам арестованный подался в бега.

Кроме того, эксперты отметили, что браслет очень неудобен. Он закрепляется на лодыжке, но носить его можно только в широких штанах или обуви с низкими голенищами. Это ограничение бьет в первую очередь по женщинам, которые любят обтягивающие брюки и узкие высокие сапоги.

Недостаточная надежность конструкции может привести, по мнению экспертов, к ложному срабатыванию или повреждению браслета без какого-либо злого умысла.

Стоит отметить, что само стационарное контролирующее устройство по принципу действия фактически ничем не отличается от сотового телефона, внутри него находится SIM-карта. Однако, как выяснили эксперты, она в приборе не фиксируется и периодически выпадает из разъема.

По данным ФСИН, сейчас в России во всех подразделениях тюремного ведомства используются 9827 электронных браслетов, в том числе в Москве — 177 браслетов. Из них 165 — для приговоренных судом к ограничению свободы, и лишь 12 приборов носят поднадзорные лица, находящиеся под домашним арестом. Самыми известными из обладателей электронных браслетов являются фигурантка уголовного дела о многомиллиардных хищениях в Минобороны Евгения Васильева и оппозиционер Сергей Удальцов, обвиняемый в организации массовых беспорядков.

Адвокаты Евгении Васильевой уже жаловались на браслет, который якобы постоянно дает ложный сигнал тревоги, связывая это с низким качеством устройства.

Напомним, что электронные браслеты производились в ведомственном предприятии ФСИН ЦИТОС. На конец прошлого года было произведено и поставлено 23,9 тыс. устройств, но использовалось менее половины из них. Сейчас по фактам нарушений при производстве браслетов и завышении на них цен СКР расследует уголовное дело по ст. 159 УК РФ ("Мошенничество"). Не исключено, что его фигурантами могут стать высокопоставленные сотрудники ФСИН.

Как утверждают в самом ведомстве, экспертиза качества электронных браслетов проводилась по инициативе ФСИН.

— В ходе экспертиз был выявлен ряд несоответствий заявленным требованиям, — пояснили "Известиям" в пресс-бюро ФСИН. — Следующие партии будут закупаться у других поставщиков и производителей.

В тюремном ведомстве подчеркивают, что отказываться от применения электронных браслетов никто не собирается, а те, что сейчас используются, работают без сбоев.

Следствие проводит проверку по факту для осужденных.

Система электронного слежения осуществляет контроль за перемещениями человека в течение 24 часов в сутки, что позволяет применять ее для установления полного электронного контроля за жизнью осужденного во время его пребывания под домашним арестом.
В 2010 году, в соответствии с поручением президента РФ, в уголовно-исполнительной системе произошли изменения, связанные с назначением альтернативных видов наказания. Применив западный опыт, Россия стала использовать электронные браслеты слежения .

С 2009 года в трех российских регионах проводился эксперимент по применению электронных браслетов по программе Евросоюза. Для эксперимента было закуплено оборудование израильского производства.
В 2010 году представители Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) констатировали, что внедрение нового способа контроля прошло очень удачно .

Она представляет собой комплекс электронных устройств, в состав которого входят электронный браслет и контрольные устройства, позволяющие круглосуточно отслеживать все передвижения осужденного по территории муниципального образования.

Суть системы в том, что по решению суда подконтрольному лицу на щиколотку надевается электронный браслет, одновременно ему выдается приспособление, похожее на пульт от телевизора, — мобильное контрольное устройство .

Стационарное контрольное устройство размещается в месте проживания осужденного. Именно оно позволяет следить, не выходит ли он из дома в определенное время суток, не выезжает ли за пределы положенной территории, и так далее. Мобильное контрольное устройство он всегда носит с собой. Таким образом, можно контролировать перемещения человека. Два этих устройства осуществляют непрерывный круглосуточный прием и обработку радиосигналов с электронного браслета. При этом мобильное контрольное устройство определяет место положения осужденного по сигналам ГЛОНАСС, а стационарное — обеспечивает информационный обмен по GSM-каналам. Весь процесс контроля выполнения осужденным установленных для него ограничений осуществляется в автоматическом режиме .

Электронный браслет напоминает обычные наручные часы, только более массивные. Носить рекомендуется на ноге, под одеждой, опыт показал, что, например, с женской руки его можно снять .

Браслет изготовлен из прочного материала, полностью герметичен и влагозащищен, предназначен для длительного ношения. Перед тем как надеть электронный браслет, измеряется лодыжка и подгоняется ремешок по ноге так, чтобы оставалось место для носка. Затем с применением специального инструмента сжимается застежка замка, в котором есть специальные контакты.

Каждое контрольное устройство имеет индивидуальный уникальный номер, который заносится в базу данных и закрепляется за подконтрольным лицом. Это дает возможность контролировать, чем в течение суток занимается осужденный.

Подконтрольному лицу, однако, ставится обязательное условие: устройство должно находиться от владельца браслета на расстоянии не более пяти метров (иначе связующий эти два прибора сигнал пропадет).

Контрольные устройства оповещают обо всех попытках снятия и повреждения электронного браслета, о длительном отсутствии движения, выходе за пределы охранной зоны и иных нарушениях со стороны осужденного. Данные о нахождении браслета (а значит, и о его владельце) поступают в режиме онлайн на пульт в отдел ФСИН, к которому приписан осужденный. Даже самые малые перемещения подконтрольного фиксируются компьютером и отображаются на мониторе.

Если же нарушитель режима не появляется в отделе исполнения наказаний, это приравнивается к побегу со всеми вытекающими последствиями.

Руководство службы исполнения наказания считает, что перепрограммировать или незаметно снять браслет — задача практически невыполнимая.

Электронные браслеты предназначены для осужденных, наказание которых не связано с лишением свободы в колониях или тюрьмах и за которыми требуется контроль передвижения, например, за лицами, находящимися под домашним арестом. Одним правонарушителям суд предписывает ограничение передвижения в рамках конкретного муниципального образования на весь срок наказания, другим — только на ночные часы, третьим — запрещает приближаться к определенным объектам, например, школам, детским садам. Для каждого осуждённого операторы устанавливают свой радиус движения, за который выходить нельзя.

(система электронного мониторинга подконтрольных лиц)

Одной из важнейших задач, обозначенных в Концепции развития УИС РФ до 2020 года, является расширение сферы применения наказаний и мер, не связанных с лишением свободы. Для снижения вероятности повторных преступлений осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы вводится в действие система электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ).
СЭМПЛ – совокупность средств персонального надзора и контроля и технические средства и устройства региональных информационных центров обеспечивающие дистанционный надзор за осужденными и контроль выполнения предписанных им ограничений путем индивидуальной идентификации и контроля местонахождения в установленных местах.
Целью функционирования СЭМПЛ является обеспечение в территориальных органах ФСИН России надзора за осужденными путем сбора, накопления, обработки, хранения и предоставления УИИ информации о выполнении подконтрольными лицами предписанных им ограничений и контроля их местонахождения.
Определяя совокупность средств персонального надзора вводятся следующие понятия:

• стационарное контрольное устройство - электронное устройство, обеспечивающее непрерывный круглосуточный прием и идентификацию сигналов электронного браслета для контроля режима присутствия в помещении или на установленной территории, а также оповещения о попытках снятия и повреждениях электронного браслета и иных нарушениях;

• мобильное контрольное устройство - электронное устройство, предназначенное для ношения совместно с электронным браслетом при нахождении осужденного вне мест, оборудованных СКУ, для отслеживания его местоположения по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы GPS/ГЛОНАСС (далее - сигнал GPS/ГЛОНАСС);

• браслет электронный - электронное устройство, надеваемое на осужденного в целях его дистанционной идентификации и отслеживания его местонахождения, предназначенное для длительного ношения на теле (более 3 месяцев) и имеющее встроенную систему контроля несанкционированного снятия и вскрытия корпуса;

• стационарный пульт мониторинга - компьютер, предназначенный для обработки и отображения информации о выполнении осужденным предписанных ограничений.

С учетом возросшей потребности в подготовке квалифицированных кадров УИИ, обладающих специальными профессиональными компетенциями в области применения СЭМПЛ, ФСИН России было принято решение об организации в СЮИ ФСИН России обучения сотрудников УИИ по программе «Организационно-правовые и технические основы деятельности операторов СЭМПЛ» в рамках курсов повышения квалификации.
Для выполнения поставленной задачи, кафедрой управления и информационно-технического обеспечения деятельности УИС, были разработаны и прошли согласование во ФСИН России рабочие программы повышения квалификации сотрудников УИС и учебно-методические комплексы «Организационно-правовые и технические основы деятельности операторов СЭМПЛ», «Организационно-правовые и технические основы деятельности администраторов СЭМПЛ».
Для обеспечения материально-технической базы был исполнен Государственный контракт на поставку оборудования для СЭМПЛ с ФГУП ЦИТОС ФСИН России на сумму 10 582 890 рублей.
В Самарском юридическом институте ФСИН России на базе кафедры управления и информационно-технического обеспечения деятельности УИС была создана «Лаборатория СЭМПЛ», целью которой является формирование у сотрудников УИС профессиональных компетенций в сфере применения СЭМПЛ, в структуру которой входят:

• кабинет технического обеспечения СЭМПЛ, оснащенный 16 СПМ с предустановленным специальным программным обеспечением и оборудованием информационного обмена с сервером мониторинга;
• кабинет организационно-правового обеспечения СЭМПЛ на 30 обучаемых;
• макет жилого помещения подконтрольного лица для отработки практических навыков по использованию СЭМПЛ.

На базе «Лаборатории СЭМПЛ» ведутся научные разработки: организационно-технические и правовые основы применения системы электронного мониторинга подконтрольных лиц; влияние применения оборудования системы электронного мониторинга подконтрольных лиц на динамику повторной преступности; электронная система мониторинга за осужденными к принудительным работам для обеспечения надзора за ними.
Материально-техническая база Лаборатории СЭМПЛ, профессорско-преподавательский состав, прошедший стажировку по использованию оборудования СЭМПЛ, и наличие учебно-методических материалов позволили в 2012 год подготовить 6 групп по программе повышения квалификации «Организационно-правовые и технические основы деятельности операторов СЭМПЛ» и 2 группы по программе «Организационно-правовые и технические основы деятельности администраторов СЭМПЛ». Всего, за 2012 год обучение прошли 158 сотрудников УИИ.
На инициативной основе в 2012 году была создана учебная группа из числа слушателей 5 курса в количестве 28 человек для обучения по направлению «Система электронного мониторинга поднадзорных лиц» (операторы). Подготовка операторов осуществлялась для 12 комплектующих органов, из таких регионов как: Самарская, Пензенская, Саратовская, Волгоградская, Псковская, Оренбургская и Свердловская области, Кабардино-Балкарская республика, республика Башкортостан, республика Татарстан, республика Северная Осетия-Алания, республика Коми.
Кроме того, в ноябре 2012 года на базе Лаборатории СЭМПЛ проведен семинар-тренинг по программе «Организационно-правовые и технические основы деятельности операторов СЭМПЛ», в котором приняли участие 44 сотрудника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Самарской области и 12 сотрудников института.
В 2013 году по программе «Организационно-правовые и технические основы деятельности администраторов СЭМПЛ»прошли подготовку 16 сотрудников ФСИН России.
В настоящее время по программе «Организационно-правовые и технические основы деятельности операторов СЭМПЛ», обучаются 25 сотрудников ФКУ УИИ ГУФСИН России по Самарской области.
Тесное сотрудничество СЮИ ФСИН России с ФКУ УИИ ГУФСИН России по Самарской области позволяет реализовывать модель практико-ориентированного обучения. На базе Промышленного филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Самарской области создано рабочее место сотрудника уголовно-исполнительной инспекции.
Лаборатория СЭМПЛ является уникальным подразделением, на базе которой обеспечивается подготовка операторов и администраторов системы электронного мониторинга подконтрольных лиц, ведется научная деятельность по проблемам использования СЭМПЛ. На сегодняшний день, аналогов у лаборатории СЭМПЛ в России не существует.
В 2012 году Лаборатория системы электронного мониторинга подконтрольных лиц Самарского юридического института ФСИН России признана лауреатом конкурса «100 лучших вузов России» в номинации «ЛАБОРАТОРИЯ ГОДА» и награждена почетным дипломом.