Ох, как же надоело читать многочисленные умозаключения на форумах и в официальных ответах инспекции по труду по поводу нужен ли инструктаж на рабочем месте офисным работникам. Диву просто даешься профессионализму отдельных личностей. Одни говорят нужно, вторые говорят не нужно, а третьи вообще напоминают бабушку из фильма «Берегись автомобиля».
– Кто свидетель?
– Я!! А, что случилось?

“Т.е. если есть инструкции по охране труда, следовательно, работников надо инструктировать.”

Блиииин, где это сказано? Откуда такая логика нездоровая…. Или вот еще перлы из этой статьи

“Ваши офисные работники эксплуатируют ПЭВМ (вероятно, что и ксероксы, факсы и пр.). Поэтому освобождать их от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте не целесообразно и даже опасно.”

С каких пор, понятия целесообразности и опасности стали неопровержимыми критериями, позволяющими трактовать законодательство без учета причинно-следственной связи?

В этом ответе, господа эксперты придерживаются политики органов исполнительной власти: написать обтекаемо на ответ, а для пущей уверенности в бабахать еще тонну ненужной информации, не связанной с вопросом….

Они конкретного ответа на вопрос не дают. Опять начинают цитировать п. 7.2.1. ГОСТ 12.0.004-90, не явно говоря, что можно освободить приказом. И тут же пишут сделующее:

“Надо помнить, что сотрудники, освобожденные от первичного инструктажа на рабочем месте, тем не менее не должны забывать про охрану труда. Обязательными для них являются следующие инструкции по охране труда, при работе на персональном компьютере, при использовании ксерокса…”

Так, если вы не должны забывать про охрану труда и обязательные инструкции, как вы собираетесь исключить инструктаж на рабочем месте. Только проведение инструктажа на рабочем месте, как процедура, позволяет документально подтвердить доведение норм охраны труда, изложенных в инструкции до конечного слушателя. Все остальные способы просто не легитимны: ни подписание инструкций или каких, либо других документов…

И вот напоследок, сайт ohranatruda.ru вообще обхохотался….

Теперь перейдем к фактам и логике, на основании которых и построим правильный ответ на волнующий всех вопрос – Нужен ли инструктаж на рабочем месте офисным работникам?

Первый факт который никто не отрицает

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

Второй факт говорит, что обучение охране труда и проверка знаний проводится в порядке установленном..

Статья 225. Обучение в области охраны труда
Все работники , в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как видно, ключевым аспектом определяющим необходимость проведения инструктажа на рабочем месте является наличие оборудования, которое эксплуатируют, обслуживают, испытывают и т.д. при совой повседневной деятельности… Следовательно, осталось понять, относиться ли ПЭВМ к оборудованию? Для этого следует обратиться к перовисточникам, которые дают определения

Обращаем внимание на ТР ТС 004/2011 “О безопасности низковольтного оборудования”. ОБОРУДОВАНИЕ ЕКЛМН. Так вот в приложении к данному техническому регламенту четко указано, что к низковольтному оборудованию относиться персональный компьютер… А следовательно проведение инструктажа для офисных работников обязательно

Не убедительно? Тогда контрольный выстрел.

Согласно статьи 211 порядок разработки утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда принадлежит правительству Российской Федерации.

Тем же Правительством Российской Федерации были утвержден документ в котором, были определены виды нормативных документов отностятся к официальным в области охраны труда.

Программа проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для сотрудников, пользующихся ПЭВМ и копировально-множительной техникой (для офисных сотрудников)

1. Цель

Целью инструктажа на рабочем месте является ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

2. Область распространения

Данная программа распространяется на всех сотрудников, принимаемых на работу в организацию, а также командированных в организацию работников и работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке, учащихся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику, и других лиц, участвующих в производственной деятельности Компании.

Трудовой кодекс РФ.

ГОСТ 12.0.00 4-90. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

ГОСТ 12.0.23 0-2007. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования.

Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Постановление Минтруда России от 24.12.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Приказ Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам».

СанПиН 2.2.2/ 2.4.1340 -03. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

СанПиН 2.2.2.133 2-03. Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике.

Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере (ТОИ Р- 45-084-01).

Типовая инструкция по охране труда при работе на копировально-множительном оборудовании (типа «Канон», «Ксерокс» и т. п.) (ТИ РО 29- 001-009-02).

Типовая инструкция по охране труда для работников, передвигающихся по территории и производственным помещениям (ТОИ Р- 218-54-95).

Правила противопожарного режима в РФ (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

4. Термины и обозначения

Компания (общество, работодатель) — ___(наименование работодателя) ____.

Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Инструктирующий — сотрудник, проводящий инструктаж по охране труда.

Инструктируемый — работник, с которым проводят инструктаж по охране труда.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Несчастный случай на производстве — события, в результате которых пострадавшими были получены:

• телесные повреждения (травмы), в т. ч. нанесенные другим лицом;
• тепловой удар;
• ожог;
• обморожение;
• утопление;
• поражение электрическим током, молнией, излучением;
• укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
• повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

5. Основная часть

Программа проведения первичного инструктажа в офисе

Первичный инструктаж по охране труда на рабочих местах (первичный инструктаж) офисных работников (менеджеров, секретарей, бухгалтеров и т. д.) проводится с лицами, прошедшими вводный инструктаж по охране труда и ознакомленными с Правилами внутреннего трудового распорядка (далее — инструктируемыми), являющимися:

• вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители);
• работниками компании, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичные инструктажи проводят руководители подразделений (сотрудники, на которых приказом генерального директора возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в подразделении) с каждым инструктируемым индивидуально (или с группой инструктируемых одной профессии или должности). Первичный инструктаж проводят только при наличии у инструктирующего следующих документов:

• настоящей Программы;
• инструкции по охране труда при выполнении работ с ПЭВМ и копировально-множительной техникой;
• инструкции по охране труда по оказанию первой помощи пострадавшим (алгоритмов оказания первой помощи пострадавшим);
• журнала инструктажей на рабочем месте.

Инструктаж по охране труда в офисе необходимо проводить по нижеследующим разделам.

1. Напомнить инструктируемым вкратце основные права и обязанности работодателя и работника, регламентированные Трудовым кодексом РФ.
2. Напомнить инструктируемым сведения о компании и ее производственной деятельности, полученные во время вводного инструктажа и при ознакомлении с Правилами внутреннего трудового распорядка компании.
3. Рассказать инструктируемым о задачах и функциях офисных сотрудников (далее — работников) согласно их должностным инструкциям и в рамках компании.
4. Рассказать инструктируемым о технической оснащенности рабочих мест работников.
5. Ознакомить инструктируемых с перечнем инструкций по охране труда (ИОТ) для офисных сотрудников, приведенным в действующем одноименном документе и распространяющимся на всех пользователей данных рабочих мест.
6. Изложить инструктируемым, ссылаясь на эти ИОТ, перечень основных опасных и вредных производственных факторов, сопутствующих работе работников, суть требований и ограничений, позволяющих при их выполнении перед работой, во время работы и по окончании работы минимизировать влияние этих факторов и обеспечить безопасную работу работников.
7. Изложить инструктируемым, ссылаясь на эти ИОТ (а также на Инструкцию по пожарной безопасности), основные обязанности и действия в аварийных ситуациях, меры их предупреждения, места расположения имеющихся в зданиях и помещениях средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, медицинских аптечек.
8. Изложить и продемонстрировать инструктируемым, ссылаясь на эти ИОТ (а также на Инструкцию по пожарной безопасности), способы применения имеющихся средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, приемы оказания помощи пострадавшим (при возможном несчастном случае на производстве) с использованием медицинских аптечек.
9. Изложить и продемонстрировать инструктируемым методы безопасной организации и содержания рабочего места.
10. Ознакомить инструктируемых со средствами безопасности оборудования, с требованиями по предупреждению электротравматизма, порядком подготовки к работе (проверка исправности оборудования, заземления и других средств защиты).
11. Указать инструктируемым схему безопасного передвижения работающих в помещениях компании.
12. Разъяснить методы и ожидаемые результаты применения средств индивидуальной защиты, положенных работникам по характеру работы.
13. Предоставить возможность инструктируемым самостоятельно ознакомиться с инструктивным материалом и закрепить информацию в памяти.
14. Провести устную и практическую проверку усвоения инструктируемыми материалов инструктажа.
15. Проведение первичного инструктажа отразить в Журнале инструктажей на рабочем месте, где необходимо указать краткие номерные наименования использованных ИОТ и расписаться инструктирующему и инструктируемому.

Повторный инструктаж проводится после первичного через 6 месяцев, с теми же инструктируемыми, что проходили первичный инструктаж, после чего повторные инструктажи проводятся регулярно — один раз в 6 месяцев.

Повторные инструктажи проводит также непосредственный руководитель (сотрудник, на которого приказом генерального директора возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в подразделении) по программе первичного, с отражением в том же Журнале инструктажей на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится:

• после введения в действие новых или переработанных стандартов, правил, ИОТ, а также изменений к ним, касающихся работы работников;
• после введения в пользование работниками видов оргтехники, отличающихся степенью безопасности пользования;
• после несчастного случая на производстве согласно требованию надзорного органа в акте расследования;
• после более чем 60-дневного перерыва в работе по разным причинам;
• по особому приказу генерального директора компании.

Внеплановый инструктаж проводит руководитель подразделения (сотрудник, на которого приказом генерального директора возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в подразделении) по программе первичного, с отражением в том же Журнале инструктажей на рабочем месте. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.

Целевой инструктаж проводится:

• при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории);
• при проведении массовых мероприятий в компании;
• при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий.

Целевой инструктаж проводит руководитель подразделения (сотрудник, на которого приказом генерального директора возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в подразделении) по программе первичного, с отражением в том же Журнале инструктажей на рабочем месте. При регистрации целевого инструктажа указывается причина его проведения.

Соблюдение норм охраны труда является прямой обязанностью работника на основании ст. 21 ТК РФ. Работодатель в свою очередь обязан проинструктировать сотрудника о правила соблюдения установленных норм на конкретном предприятии. В статье разберем, как провести и документально оформить первичный инструктаж на рабочем месте для офисных работников.

Для кого проводят первичный инструктаж на рабочем месте

Действующее трудовое законодательство предполагает обязательное проведение инструктажа по охране труда для всех работников предприятия. При приеме на работу работодатель обязан ознакомить нового сотрудника с особенностями норм охраны труда в данной организации путем проведения первичного инструктажа.

При этом нормы закона содержат положения, согласно которым от проведения первичного инструктажа можно освободить сотрудников, не связанных с наладкой и эксплуатацией профессиональных инструментов и хранением сырья и материалов для промышленного производства. Подобное освобождения предусмотрено при условии наличия соответствующих положений в локальных нормативных актах.

В то же время эксперты по трудовому законодательству настоятельно рекомендуют работодателям проводить инструктажи всем работникам без исключения, в том числе офисным. Объяснение данной позиции следующее: в случаях возникновения в офисах аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией оргтехники, проверяющий госинспектор ГИТ вполне может классифицировать компьютер и принтер как профинструмент. И в таком случае работодатель выступает в весьма невыгодном положении, ведь он допустил сотрудника к работе с оборудованием и не проинформировал его об особенностях его эксплуатации.

Как провести первичный инструктаж на рабочем месте для офисных работников

Ниже представлена пошаговая инструкция, которая поможет работодателю провести и документально оформить первичный инструктаж на рабочем месте для офисных работников.

Этап #1. Составление программы инструктажа

На первом этапе работодателю необходимо составить и утвердить программу, в соответствие с которой будет проводиться первичных инструктаж для офисных работников.

Программа должна быть составлена с учетом действующих норм Роструда. Текст программы должен содержать информацию, которая будет изложена инструктируемому сотруднику в устной форме (план программы). Если инструктаж будет проводиться путем предоставления сотруднику программы для ознакомления и подписания («Ознакомлен», подпись, ФИО, дата), то в тексте программы следует изложить не только план, но и полное описание информации и мероприятий для ознакомления, а именно:

• опасные и вредные факторы, которые могут возникнуть в процессе выполнения данной конкретной работы;
• безопасная организация труда на рабочем месте, безопасные методы и приемы работы;
• опасные зоны травматизма;
• проверка исправности оборудования;
• порядок действий при форс-мажорных ситуациях (пожар, затопление, т.п.);

Программа проведения первичного инструктажа подписывается ответственным за его проведение лицом, руководителем предприятия и скрепляется печатью.

Этап #2. Утверждение приказа

Программа проведения инструктажа утверждается приказом по предприятию. Также в приказе утверждается должностное лицо, ответственное за проведение инструктажа (как правило, специалист по охране труда либо сотрудник, выполняющий подобные функции).

Этап #3. Проведение первичного инструктажа

В день приема сотрудника на работу ответственное должностное лицо проводит первичный инструктаж по охране труда, в соответствие с программой, утвержденной приказом.

По окончанию инструктажа специалист по охране труда заполняет Журнал инструктажей (см. пример ниже).

Подпись принятого сотрудника в Журнале подтверждает факт его ознакомления с порядком соблюдения норм охраны труда на рабочем месте. После прохождения инструктажа сотрудник может быть допущен к работе.

1.1. Офисный работник обязан соблюдать действующие на предприятии правила внутреннего трудового распорядка и графики работы, которыми предусматривается: время начала и окончания работы (смены), перерывы для отдыха и питания, порядок предоставления дней отдыха, чередование смен и другие вопросы использования рабочего времени.

1.2. Офисный работник обязан:

Пользоваться исправными выключателями, розетками, вилками, патронами и другой электроарматурой;

Не оставлять без присмотра включенное оборудование и электроприборы, отключать электрическое освещение (кроме аварийного) по окончании работы;

Курить только в специально отведенных и оборудованных местах;

При использовании в работе горючих и легковоспламеняющихся веществ убирать их в безопасное в пожарном отношении место, не оставлять использованный обтирочный материал в помещении по окончании работы;

Соблюдать действующие Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

1.3. Офисный работник обязан соблюдать правила личной гигиены:

Приходить на работу в чистой одежде и обуви;

Постоянно следить за чистотой тела, рук, волос;

Мыть руки с мылом после посещения туалета, соприкосновения с загрязненными предметами, по окончании работы.

1.4. За нарушение (невыполнение) требований нормативных актов об охране труда офисный работник привлекается к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ, локальными нормативными актами.

1.5. На рабочем месте офисный работник получает первичный инструктаж по безопасности труда и проходит:

Стажировку;

Обучение устройству и правилам эксплуатации используемого оборудования;

Проверку знаний по электробезопасности (при использовании оборудования, работающего от электрической сети), теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

1.6. Во время работы офисный работник проходит повторный инструктаж по безопасности труда на рабочем месте - один раз в полгода.

2. Требования безопасности перед началом работы

2.1. Офисный работник обязан подготовить рабочую зону для безопасной работы:

Проверить оснащенность рабочего места;

Проверить путем внешнего осмотра достаточность освещенности и исправность выключателей и розеток;

Осуществить осмотр электрооборудования (проверку комплектности и надежности крепления деталей; проверку путем внешнего осмотра исправности кабеля (шнура); проверку четкости работы выключателя; использовать только штатные приспособления).

2.2. Офисный работник обязан доложить руководителю при обнаружении дефектов в электрооборудовании и не эксплуатировать неисправное электрооборудование.

2.3. Включение электрооборудования производить вставкой исправной вилки в исправную розетку для бытовых приборов.

2.4. Офисный работник во время работы с электрооборудованием обязан поддерживать порядок на рабочем месте.

2.5. При работе с электрооборудованием запрещается:

Оставлять включенное электрооборудование без надзора;

Передавать электрооборудование лицам, не имеющим права работать с ним;

Снимать средства защиты;

Дергать за подводящий провод для отключения;

Держать палец на выключателе при переносе электрооборудования;

Натягивать, перекручивать и перегибать подводящий кабель;

Ставить на кабель (шнур) посторонние предметы;

Допускать касание кабеля (шнура) с горячими или теплыми предметами.

2.6. Офисный работник обязан выполнять с электрооборудованием только ту работу, для которой предназначено электрооборудование.

2.7. Если во время работы обнаружится неисправность электрооборудования или работающий с ним почувствует хотя бы слабое действие тока, работа должна быть немедленно прекращена и неисправное электрооборудование должно быть сдано на проверку или в ремонт.

2.8. Отключение электрооборудования необходимо производить:

При перерыве в работе;

При окончании рабочего процесса.

3. Требования безопасности во время работы

3.1. Офисный работник должен выполнять только ту работу, по которой прошел обучение, инструктаж по охране труда и к которой допущен работником, ответственным за безопасное выполнение работ.

3.2. Не поручать свою работу посторонним лицам.

3.3. Во время нахождения на рабочем месте офисный работник не должен совершать действий, которые могут повлечь за собой наступление несчастного случая:

Не качаться на стуле;

Не касаться оголенных проводов;

Не работать на оборудовании мокрыми руками;

Не размахивать острыми и режущими предметами.

3.4. Соблюдать правила перемещения в помещении и на территории организации, пользоваться только установленными проходами. Не загромождать установленные проходы и проезды.

3.5. Хранить документацию в шкафах в специально оборудованном кабинете.

3.6. Вследствие того что большая часть времени посвящена работе на компьютере, необходимо каждые два часа делать перерыв на 15 минут для снижения утомляемости общефизического характера.

3.7. Офисному работнику во время работы запрещается:

Допускать захламленность рабочего места бумагой в целях недопущения накапливания органической пыли;

Производить отключение питания во время выполнения активной задачи;

Производить частые переключения питания;

Включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;

Производить самостоятельно вскрытие и ремонт оборудования.

4. Требования безопасности в аварийных ситуациях

4.1. В аварийной обстановке следует оповестить об опасности окружающих людей и действовать в соответствии с планом ликвидации аварий.

4.2. В случае возникновения возгорания или пожара необходимо немедленно сообщить об этом в пожарную часть, окриком предупредить окружающих людей и принять меры для тушения пожара.

4.3. При травмировании, отравлении или внезапном заболевании прекратить работу и обратиться за помощью к медицинскому работнику, а в случае его отсутствия оказать себе или другим пострадавшим первую доврачебную медицинскую помощь и сообщить о случившемся непосредственному руководителю, далее действовать по его указанию.

4.4. В ситуациях, угрожающих жизни и здоровью, покинуть опасный участок.

5. Требования безопасности по окончании работы

5.1. По окончании работы офисный работник должен произвести уборку рабочего места.

5.2. Офисный работник должен:

Отключить электрооборудование;

Проверить противопожарное состояние кабинета;

Закрыть окна, выключить свет, закрыть двери.

Охрана труда является одной из главных забот всех работодателей. Любые внештатные ситуации на производстве или в офисе приносят с собой массу проблем, проверок и штрафов. Поэтому вводный инструктаж по технике безопасности для всех вновь принимаемых на работу граждан является не только формальным исполнением требований законодательства, но и необходимостью. Разберемся, кто и как должен проинформировать работников об охране труда.

Цели и задачи вводного инструктажа

Обязанность всех работодателей ознакомить своих сотрудников с требованиями по охране труда (ОТ) определена в статье 225 Трудового кодекса РФ . Целью вводного инструктажа по охране труда является ознакомление нового работника с действующим в организации:

• структурой;
• трудовым распорядком;
• оборудованием и технологией производства;
• особенностями склада, территории и транспорта;
• мерами пожарной безопасности,
• инструкциями по охране труда и технике безопасности.

Очевидно, что в каждой организации все эти пункты имеют особенности и не похожи на подобные, действующие в других фирмах. Поэтому данное ознакомление является обязательным для всех вновь принимаемых на работу лиц. Именно поэтому инструктаж называется вводным.

Руководство организации не должно путать понятия «инструктаж» и «обучение» работников. В отношении инструктажей законодательством установлены четкие правила. В ходе его задачей инструктора является донести до работника действующие нормы и правила, тогда, как обучение — это более длительный процесс, который занимает не несколько часов. Кроме того, работодатели могут проводить обучение по своему усмотрению.

Кого нужно инструктировать?

Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся:

• все граждане, вновь принимаемые на работу (даже если работник уволился, а затем вновь устроился на работу в ту же фирму, он все равно входит в этот перечень);
• все лица, командированные в фирму из других компаний;
• специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
• обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
• все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.

Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.

Кто может быть освобожден от вводного инструктажа?

Освободить от обязательного вводного инструктирования нельзя никого. Такая возможность предусмотрена только для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может освободить лиц, чья деятельность не связана:

• с эксплуатацией;
• с обслуживанием;
• с ис-пытанием;
• с наладкой;
• с ремонтом оборудования;
• с использованием инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
• с хранением и применением сырья и материалов.

При этом перечень конкретных профессий и должностей, освобожденных от этой обязанности, должен быть утвержден отдельным приказом. Иными словами, если вы берете специалиста в отдел продаж, то вводные инструкции по ОТ ему необходимо дать обязательно, а вот от первичного инструктирования непосредственно на рабочем месте можно и отказаться. Главное вовремя издать соответствующий приказ.

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда?

В соответствии с требованиями п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 , инструктировать работников должна специальная служба по ОТ. Кроме того, лица, которые могут инструктировать новых сотрудников по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 . Это, в частности, могут быть:

• руководитель организации;
• специалист по ОТ;
• работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Минтруд России в письме от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель может возложить обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с .

Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он должен провести вводный инструктаж самому себе, при условии, что нет другого уполномоченного на это работника (письмо Роструда от 27.04.2017 N ПГ/08346-03-3).

Инструктирование новых сотрудников следует проводить в отдельном кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении. Во время мероприятия должны использоваться наглядные пособия и другие современные технические средства обучения (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90 ).

Сроки и продолжительность инструктирования новых сотрудников

Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных Минтруда в письме от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277. При этом кандидат на вакантную должность не является работником, поэтому инструктировать его по ОТ не нужно. Также работодатели должны помнить, что кроме вводного предусмотрен также первичный инструктаж на рабочем месте. Его нужно провести непосредственно на рабочем месте сотрудника уже после вводных инструкций, но до момента допуска к самостоятельной работе.

Продолжительность мероприятия должна соответствовать утвержденной в организации Программе, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности. Обычно время его проведения составляет от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).

Разработка и утверждение программы

Работодатель должен самостоятельно разработать программу по проведению инструктирования, на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе должна быть учтена специфика деятельности. Примерный перечень вопросов для составления программы можно найти в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015 . Только на первый взгляд кажется, что инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда — это что-то сложное. На самом деле это просто перечень вопросов, которые нужно довести до инструктируемого лица, и время, отведенное на их рассмотрение. Выглядеть это может примерно так:

Как видно из образца, инструкция вводного инструктажа по охране труда является приложением к приказу. Форма нормативного акта об утверждении программы никак не определена. Работодатель обычно утверждает данную программу приказом, например, таким:

С приказом обязательно нужно ознакомить уполномоченное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности. Такой специалист должен поставить подпись и дату ознакомления.

Журнал вводного инструктажа

После того как сотрудник ознакомлен со всеми требованиями ОТ, инспектор должен провести устную проверку приобретенных знаний и навыков. После успешных ответов на вопросы вводный инструктаж по технике безопасности считается завершенным, о чем следует сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи ставятся дата проведения, данные инструктируемого и инструктирующего лиц, а также подразделение компании, где трудоустроен сотрудник. Записи обязательно должны быть завернены подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Еще одну запись о том, что работник был надлежащим образом проинструктирован, необходимо внести в его личную карточку (если она есть в организации).

Надо отметить, что формы журнала регистрации и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Однако они являются не обязательными, а рекомендованы, поэтому каждая фирма может разработать для себя более удобные формы. Образец журнала вводного инструктажа по охране труда, составленный по рекомендованной форме, будет выглядеть так:

Ответственность за допуск к работе

По нормам статьи 5.27.1 КоАП РФ , если руководство фирмы допустило к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к нему может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Если такое нарушение совершит индивидуальный предприниматель, то его оштрафуют в таком же размере. Организация при этом должна будет заплатить штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей. Чтобы этого не случилось, вся документация также должна быть в полном порядке.