Рационализация (от лат. Rationalis – разумный) - это действия, направленные на усовершенствование, улучшение машин, оборудования, технологии, применяемых материалов, организации производства и т.п.

Рационализаторское предложение носит творческий характер.

Рационализаторским предложением признается техническое решение, являющееся новым и полезным для предприятия, организации или учреждения которому оно подано, и предусматривающее создание или изменение конструкции изделий, технологии производства и применяемой техники или изменение состава материала, а также новое для предприятия организационное решение, дающее экономию трудовых, сырьевых, топливоэнергетических и других материальных ресурсов или иной положительный эффект. Новым техническое решение признается, если до подачи заявления по установленной форме данное или такое же решение:

Не использовалось на предприятии, в организации или учреждении, которому оно подано;

Не было известно предприятию в степени, достаточной для его практического осуществления;

Не предусмотрено обязательными для предприятия, организации или учреждения нормативами (стандартами, нормами, техническими условиями и т.п.).

Для признания предложения рационализаторским, оно должно быть подано в письменном виде до его использования. Исключением являются случаи, когда решение использовалось по инициативе автора в течение не более 3 месяцев до подачи заявления. Рационализаторское предложение должно представлять собой результат самостоятельной работы автора (соавтора), подавшего предложение. Представленные материалы (описание, чертежи, схемы, эскизы) должны содержать данные, достаточные для практического осуществления предложения.Не признаются рационализаторскими предложения:

Ставящие лишь задачу или только определяющие эффект, который может быть получен от применения предложения, без указания конкретного решения;

Снижающие надежность, долговечность и другие показатели качества продукции или ухудшающие условия труда, качество работ;

Созданные специалистами в порядке выполнения конкретного служебного задания или договорных работ.

Однако предложения специалистов могут признаваться рационализаторскими, если они относятся:

К разрабатываемым этими специалистами проектам (рабочим чертежам или техническому проекту) – после их утверждения;

К конструкции – после приемки серийного (головного) образца;

К технологическому процессу – после приемки его в эксплуатацию в установленном порядке.

Предложения специалистов, не относящиеся к разрабатываемым ими проектам, конструкциям, технологиям, могут признаваться рационализаторскими. Обязательным условием является улучшение технико-экономических характеристик проектов, конструкций и технологических процессов.

Для признания предложения рационализаторским автор подает письменное заявление. В заявлении указывается наименование предложения, приводится описание сущности предложения, в необходимых случаях прилагаются чертежи, схемы, эскизы. В заявлении должны быть перечислены все соавторы, творческим трудом которых создано предложение, и приведены сведения о них.

В разделе «Описание предложения» должны быть изложены недостатки существующей конструкции изделия, технологии производства и применяемой техники или состава материала, устраняемые предложением, цель предложения, содержание предлагаемого технического решения, включая данные, достаточные для его практического осуществления, а также сведения об экономическом или ином положительном эффекте.

Усовершенствование конструкции изделия может характеризоваться, например, изменениями в конструктивном выполнении деталей, узлов, блоков и т.п., в их взаимосвязи, взаиморасположении и соотношении, в геометрических формах.

Усовершенствование технологии производства может характеризоваться, например, изменениями в приемах проведения технологических операций, их последовательности, параметрах режимов (температура, давление и т.п.), а также изменениями в применяемых машинах, приборах, оборудовании, приспособлениях, участвующих в процессе. При этом к технологии производства, в частности, могут относиться способы измерения, контроля, испытания, монтажа, добычи или переработки сырья.

Усовершенствование состава материала может характеризоваться, например, изменениями в ингредиентах, входящих в его состав, и их количественном соотношении.

К заявлению в необходимых случаях должны быть приложены графические материалы (чертежи, схемы, эскизы и т.п.), технико-экономические расчеты и сообщены дополнительные сведения о предложении, если оно подавалось ранее или подается одновременно на другие предприятия. Заявление и прилагаемые к нему материалы должны быть подписаны всеми соавторами.

В заявлении на организационное решение излагается необходимость проведения, раскрываются сущность предложения и экономический иной положительный эффект.

Заявление на рационализаторское предложение подается тому предприятию, организации или учреждению, к деятельности которого относится предложение, независимо от того, работает ли автор на этом предприятии, в организации или учреждении.

Зарегистрированное на предприятии заявление направляется на заключение тем подразделениям и службам, к деятельности которых оно непосредственно относится (цех, стройучасток, отделы главного механика, энергетика, конструктора, технолога и т.п.).

В заключении должно быть подтверждено наличие в предложении технического решения, дана оценка его новизны и полезности. Эти данные излагаются в разделе заявления «Заключение по предложению» и подписываются должностными лицами, составившими заключение.

По предложению могут быть приняты следующие решения:

Признать предложение рационализаторским и принять к использованию;

Провести опытную проверку предложения;

Предложение отклонить.

Решение принимается руководителем предприятия (как правило, главным инженером) или руководителем соответствующего подразделения, на которое это возложено приказом по предприятию. В случае проведения опытной проверки предложения о принятом решении автору сообщается в течение 15 дней со дня ее окончания.

До вынесения решения о признании предложения рационализаторским или о его отклонении автору предоставляется право дополнять или изменять описание, чертежи, схемы или эскизы, не меняя сущности предложения.

Решение об отклонении предложения должно содержать мотивы отклонения (например, не содержит технического решения, не дает положительного эффекта, не ново для предприятия). Если автор не согласен с решением об отказе в признании предложения рационализаторским или в принятии его к использованию, то он вправе обжаловать отказ руководителю организации, принявшей данное решение.

После вынесения решения о признании предложения рационализаторским и принятии его к использованию в течение месячного срока каждому из соавторов предложения выдается удостоверение рационализатора.

Факт использования рационализаторского предложения подтверждается актом. Акт должен быть составлен не позднее месячного срока с начала использования.

Размер вознаграждения за рационализаторское предложение и порядок его выплаты определяются предприятием, а также на основании договора между предприятием и автором (соавторами).

6. РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Принципы рационализации

Рационализация – это усовершенствование, улучшение, осуществление более целесообразной организации управлен-ческого и исполнительского труда. Термин «рационализация» произошел от латинского слова ratio – разум, следовательно, под рационализацией следует понимать разумную организа-цию труда.

Принципы рационализации, сформулированные в начале XX века американскими учеными Ф. Тейлором, Г. Эмерсоном, Ф. Гилбертом, М. Вебером, Г. Фордом и другими, основыва-лись на положениях и методах организации производства и менеджмента, обеспечивающих получение максимальной при-были, с совершенствованием техники, технологии и организации производства. Целесообразность принципов рационализации признавал и В.И. Ленин.

Рационализация основывается на совершенствовании менеджмента, обеспечивающего максимально возможный уро-вень эффективности развития субъектов экономической и хо-зяйственной деятельности в интересах общества при сущест-вующих в данный момент условиях, в рамках объективно дей-ствующих законов организационных систем и с учетом производительных сил общества в целом. Но она также нахо-дится под воздействием производственных отношений кон-кретной социальной организации с присущими ей формами собственности.

Рационализация организационной деятельности – это, прежде всего процесс, обеспечивающий улучшенное, а значит и более качественное состояние системы за счет четкой орга-низации производственной деятельности, путем использова-ния новейших достижений науки и техники во всех подразде-лениях предприятия, включая его управляющую и управляе-мые части. Техническое и организационное совершенство-вание на предприятии неразрывно связано с улучшениями ус-ловий труда и творческим подходом к решению поставленных задач.

Принципы рационализации эффективны только в том случае, если они опираются на законы организационных сис-тем, обеспечивающие положительную динамику развития ор-ганизаций. Основными направлениями рационализации деятельности организационных систем являются усовершенст-вование научной организации труда, результатов труда, средств труда и технологических процессов. Рассмотрим каждое из этих направлений в отдельности.

Усовершенствование научной организации труда . Рацио-нализация трудового процесса предусматривает создание наи-более благоприятных условий труда, устранение перегрузок и нервного перенапряжения. Этим целям служит создание ком-фортных режимов работы и отдыха, разработка правил техники безопасности, уменьшение влияния производственных «вредностей» (в частности, излучений, шумов, вибрации, зага-зованности) на организм человека, улучшение производствен-ной эстетики и т.д. Осуще-ствление принципов рационализации происходит путем улучшения нормирования и оплаты труда, совершенствования организационного планирования, отчетности и контроля.

Ощутимые успехи в рационализации деятельности предприятия могут быть достигнуты при объединении ряда пред-приятий в сфере товародвижения и путем налаживания корпо-ративных связей с различными субъектами и объектами внешней среды.

Усовершенствование результатов труда заключается:

в расширении спектра оказываемых услуг;

в упорядочении номенклатуры и ассортимента продукции;

в улучшении потребительских качеств выпускаемой продукции;

в стандартизации, унификации и нормализации изделий;

в повышении качественных характеристик исходного сырья и материалов для наиболее полного и комплексного их использования.

Усовершенствование средств труда и технологических процессов заключается в применении ноу-хау, в техническом переоснащении, в модернизации и прогрессивных изменениях технического уровня используемого оборудования, которые обеспечивают положительную динамику развития предпри-ятия, интенсификацию производственных процессов, прибыльность реализационной, производственной или научной деятельности, улучшение качества обработки продукции, снижение энергоемкости, фондовооруженности и других по-казателей. Особое значение в развитии этого направления рационализации отводится средствам автоматизации и новым коммуникационным технологиям.

Основные направления рационализации организационной и трудовой деятельности и способы их реализации представ-лены в обобщенном виде в таблице 6.1.

Направление рационализации	Реализация
Усовершенство-вание научной организации тру-да.	Создание наиболее благоприятных условий труда, Устранение перегрузок и нервного перенапряжения, Улучшение производственной эстетики, Обеспечение наиболее комфортных режимов отдыха, Разработка правил техники безопасности, Уменьшение влияния излучений, шумов, вибрации, загазованности.
Усовершенство-вание результа-тов труда	Повышение качественных характеристик исходного сырья и материалов и готовой продукции, Упорядочение сбора, обработки и хранения информа-ции, Расширение номенклатуры и ассортимента выпус-каемой продукции, Улучшение потребительских свойств выпускаемой продукции, Расширение спектра оказываемых услуг, Стандартизация, унификация и нормализация изде-лий.
Усовершенство-вание средств труда	Модернизация производства, Техническое переоснащение предприятия, Использование современного оборудования, Снижение энергоемкости.
Усовершенство-вание технологи-ческих процессов	Использование средств автоматизации и новых ком-муникационных технологий, Интенсификация производственных процессов, Применение ноу-хау.

6.2. Повышение качества управленческого и исполнительского труда

В современных условиях организация способна к выжива-нию только в том случае, если она нацелена на решение ка-кой-либо социально значимой задачи. Успешная реализация социальной миссии невозможна без качественного выполнения функций, которые определяют круг задач, стоящих перед организацией в рамках достижения поставленной цели. Имен-но поэтому все виды деятельности организаций, начиная от оказания простейших бытовых услуг, производства и реализа-ции промышленной и продовольственной продукции и вплоть до государственного управления, находятся под воздействием систем качества.

Организации, отличающиеся низким качест-вом менеджмента процессов бизнес-деятельности или вы-пускающие некачественную или недостаточно качественную продукцию, в процессе конкурентной борьбы обречены на поражение.

Применение и сертифика-ция системы качества рассматривается сегодня как необходи-мое условие успешной деятельности и развития организаций любых форм собственности, а также как наиболее надежная форма гарантии соответствия качества поставляемой продук-ции и услуг требованиям населения. Предприятиям, не сертифицировавшим свою систе-му качества, уже сегодня практически закрыт выход на миро-вой рынок.

В настоящее время к числу общепризнанных на мировом уровне стандартов оценки качества деятельности социально-экономических организаций относятся стандарты ISO серии 9000. Их достоинство по сравне-нию с другими системами оценки качества состоит в том, что они не накладывают каких-либо ограничений на размер, от-раслевую принадлежность и форму собственности предпри-ятия.

Используя стандарты ISO 9000, поставщик может проде-монстрировать, что его система качества организована таким образом, чтобы не допустить, а при необходимости и преду-предить несоответствие современным стандартам не только продукции, но и всех аспектов бизнес-деятельности, в том числе и менеджмента организации.

Система качества на основе стандартов ISO серии 9000 распространяется на все виды деятельности предприятия, начиная от исследования потребностей потребителей и налажива-ния процесса выпуска продукции до заключения догово-ров с последующим соблюдением договорных обязательств и послепродажного обслуживания.

Несомненное достоинство международных стандартов семейства ISO 9000 состоит в том, что они описывают необходимые элементы, которые должна включать в себя система менеджмента организации, а не способы внедрения этих элементов конкретной организацией. Стандарты не навязывают органи-зациям единообразие систем качества. Конкретная реализация процедур менеджмента в значи-тельной мере зависит от цели, вида производимой продукции и практического опыта. Благодаря этому обеспечивается уни-кальность организационных систем, и система качества одно-го предприятия отличается от системы качества другого предприятия. Стандарты ISO серии 9000 описывают лишь мини-мальные требования, которые необходимо выполнить органи-зации для доказательства своей способности к обеспечению качества во всех аспектах ведения бизнес-деятельности.

Современное представление о качестве изделий основано на принципе наиболее полного соответствия запросам потре-бителей. Потребителем продукции, выпускаемой организаци-ей, может быть физическое лицо, другая организация или сложная организационная система, например государство.

Любые изделия описываются определенным набором ха-рактеристик. Они содержатся в описании технических усло-вий, которым должна удовлетворять выпускаемая продукция, они же определяют организацию технологии производствен-ного процесса.

Потреби-тели не склонны к тому, чтобы слишком доверять заверениям производителя о высоком качестве выпускаемой продукции, они хотят иметь подтверждение, полученное из независимых источников. В связи с этим с 80-х годов XX века начала развиваться система подтверждения качества выпускаемой продукции, ос-нованная на выполнении процедуры сертификации качества. Эта система включает в себя оценку не только характеристик конечного продукта, но и эффективности системы качества, действующей в организации. Она ориентирована на подтверждение эффективности действия системы менеджмента всей организации с позиций решения главной задачи любой организационной системы, заключающейся в удовлетворении социальных потребностей общества.

Использование организацией в своей внешней и внутренней деятельности международного сертификата качества значи-тельно повышает ее шансы в борьбе за выживаемость не только в стране ее размещения, но и на международном рынке.

Стандартизация основных элементов системы менеджмента обеспечивает внедрение наилучших управленческих техноло-гий, позволяет сопоставлять цели, стоящие перед организаци-ей, с ее материальными и иными ресурсами, разрабатывать систему критериев оценки эффективности организаций и решать ряд других важных задач проектирования и менеджмента организаций. Курс лекций по хозяйственному праву. 1.1.Сущность и роль...) возникновения права собственности в теории права принято делить на первоначальные... рассматриваются также споры с участием иностранных организаций и организаций с иностранными инвестициям в порядке, ...

Курс лекций по общему языкознанию

Лекция >> Иностранный язык

Наук, профессор Иванова Л. П. Курс лекций по общему языкознанию. Научное пособие. ... Мещанинов осуществлял большую работу по организации ис­следований многочисленных бесписьменных и... и семантику. Самая крупная по теории поля монография Г. С. Щура...

Рационализация – это усовершенствование, улучшение, осуществление более целесообразной организации управленческого и исполнительского труда. Под рационализацией (от лат. rationalis – разумный) следует понимать разумную организа­цию труда.

Принципы рационализации, сформулированные в начале XX века американскими учеными Ф. Тейлором, Г. Эмерсоном, Ф. Гилбреттом,
М. Вебером, Г. Фордом и другими, основыва­лись на положениях и методах организации производства и управления, обеспечивающих получение максимальной при­были, наряду с совершенствованием техники, технологии и организации производства.

Целесообразность принципов рационализации признавал и В.И. Ленин, который, критикуя тейлоризм как средство уси­ления эксплуатации рабочих, в то же время отмечал, что рационализация содержит ряд богатейших научных завоева­ний в деле анализа механических движений при труде, изгна­ния лишних и неловких движений, выработки правильных приемов работы, введения наилучших систем учета и контро­ля и т.д. Советская республика во что бы то ни стало должна перенять все ценное из завоеваний науки и техники в этой об­ласти.

Рационализация основывается на совершенствовании управления, обеспечивающего максимально возможный уро­вень эффективности развития субъектов экономической и хо­зяйственной деятельности в интересах общества при сущест­вующих в данный момент условиях, в рамках объективно дей­ствующих законов организационных систем и с учетом производительных сил общества в целом. Но она также нахо­дится под воздействием производственных отношений кон­кретной социальной организации с присущими ей формами собственности.

Рационализация организационной деятельности - это, прежде всего, процесс, обеспечивающий улучшенное, а значит и более качественное состояние системы за счет четкой орга­низации производственной деятельности, путем использова­ния новейших достижений науки и техники во всех подразде­лениях предприятия, включая его управляющую и управляе­мые части. Техническое и организационное совершенство­вание на предприятии неразрывно связано с улучшениями ус­ловий труда и творческим подходом к решению поставленных задач.

В любом случае рационализация должна привести к новому состоянию организации (к новой результативности), то есть к достижению максимально возможного уровня эффективности при существующих в данный момент экономических, технологических и политических условиях (рис. 5.6).

Рис. 5.6. Составляющие результативности рационализации организации

Целью рационализации деятельности предприятия является повышение эффективности организации бизнес-процессов, которое может обеспечить:

Устойчивое развитие организации;

Получение преимущества в конкуренции;

Расширение рынка сбыта;

Увеличение прибыли на инвестированный капитал;

Достижение социальной гармонии в коллективе.

Технология выполнения операций рационализации одинакова для большинства организаций: сбор информации о деятельности компании, исследование и диагностика, разработка и внедрение комплекса мероприятий.

Типовой процесс рационализации включает четыре этапа: формирование цели, анализ существующей ситуации, выявление проблем и разработку конкретных мероприятий.

Принципы рационализации эффективны только в том случае, если они опираются на законы организационных сис­тем, обеспечивающие положительную динамику развития ор­ганизаций. Основными направлениями рационализации дея­тельности организационных систем является усовершенст­вование научной организации труда, результатов труда, средств труда и технологических процессов.

Усовершенствование научной организации труда. Рацио­нализация трудового процесса предусматривает создание наи­более благоприятных условий труда, устранение перегрузок и нервного перенапряжения. Этим целям служит создание ком­фортных режимов работы и отдыха, разработка правил техники безопасности, уменьшение влияния производственных «вредностей» (излучение, шум, вибрация, зага­зованность) на организм человека, улучшение производствен­ной эстетики и т.д.

Необходимым условием для рационализации является про­порциональное развитие управляемой и управляющей частей, а также слаженность и ритмичность работы коллектива. Осуще­ствление принципов рационализации происходит путем улуч­шения нормирования и оплаты труда, совершенствования ор­ганизационного планирования, отчетности и контроля. Эти меры призваны обеспечить сознательное отношение к труду, экономное использование рабочего времени, повышение про­изводительности труда, укрепление исполнительской дисцип­лины.

Усовершенствование результатов труда заключается:

В расширении спектра оказываемых услуг;

Упорядочении номенклатуры и ассортимента продук­ции;

Улучшении потребительских качеств выпускаемой про­дукции;

Стандартизации, унификации и нормализации изделий;

Повышении качественных характеристик исходного сы­рья и материалов для наиболее полного и комплексного их использования.

Усовершенствование средств труда и технологических процессов состоит в применении ноу-хау, техническом переоснащении, модернизации и прогрессивных изменениях технического уровня используемого оборудования, которые обеспечивают положительную динамику развития предпри­ятия, интенсификацию производственных процессов, прибыльность реализационной, производственной или научной деятельности, улучшение качества обработки продукции, снижение энергоемкости, фондовооруженности и других по­казателей. Особое значение в развитии этого направления ра­ционализации отводится средствам автоматизации и новым коммуникационным технологиям.

Организационная культура

Термин «организационная культура» охватывает большую часть явлений духовной и материальной жизни коллектива:

Доминирующие в нем материальные ценности и моральные нормы;

Принятый кодекс поведения и укоренившиеся ритуалы;

Манеру персонала одеваться и установленные стандарты качества выпускаемого продукта.

С проявлениями организационной культуры человек сталкивается, едва переступив порог предприятия. Она обуславливает адаптацию новичков и поведение ветеранов, находит отражение в определенной философии управленческого звена, прежде всего высших руководителей, реализуется в конкретной стратегии организации.

Знакомство с опытом таких экономических гигантов, как США и Япония, обнаруживает, что одним из признаков развитой организационной культуры является наличие у коллектива своеобразного делового кредо – концентрированного выражения философии и политики, в первую очередь провозглашаемых и реализуемых администрацией, высшим руководством.

Деловое кредо любой организации включает декларирование той роли, которую компания хочет играть в обществе, базовые цели и кодекс поведения сотрудников. Причем поведенческий кодекс, ориентирующий человека в организации на вполне определенное отношение к ней, к работе и персоналу, к самому себе, должен быть продуман наиболее тщательно. Внимание к человеческому фактору – залог успеха любой организации. Руководство своими собственными делами и поступками должно демонстрировать на практике провозглашенные принципы, но главное, чтобы все работники реально видели те результаты работы, которые благодаря этому достигнуты. Кредо должно работать на конечный результат деятельности предприятия.

Сотрудники многих крупных преуспевающих организаций рассказывают всевозможные истории, связанные с деятельностью выдающихся менеджеров в истории компании. Здесь же можно наблюдать ритуалы делового поведения («открытые двери», «общий сбор», «управление методом обхода рабочих мест») и внеслужебного общения (юбилеи, вечеринки, спортивные коллективные мероприятия), имеющие цель поддерживать и укреплять здоровые традиции коллектива.

Вряд ли стоит подчеркивать, сколь важна роль организационной культуры в выживании коллектива, в эффективности функционирования его социального организма. Однако ключевая фигура в процессе ее формирования – безусловно, руководитель, так как в организационной культуре, как правило, воплощаются ценности и методы управления лидера.

К способам передачи культуры в организации относятся: программа обучения культуре, информация, традиции, символы, язык.

В организациях можно выделить доминирующую культуру и субкультуры, сильную и слабую культуру. Доминирующая культура выражает основные ценности, которые принимаются большинством членов организации. Субкультуры получают развитие в крупных организациях и отражают общие проблемы, ситуации, с которыми сталкиваются работники, или опыт их разрешения. Сильная культура характеризуется главными ценностями организации, которые интенсивно поддерживаются, четко определены и широко распространяются. Чем больше членов организации разделяют эти главные ценности, признают степень их важности и привержены им, тем сильнее куль-тура.

Можно выделить различные типы организационной культуры: культуру власти, ролевую культуру, культуру задачи, культуру личности.

Культура власти. В данной культуре организации особую роль играет лидер, его личные качества и способности. В качестве источника власти заметное место принадлежит ресурсам, находящимся в распоряжении того или иного руководителя. Организации с такого рода культурой, как правило, имеют жесткую иерархическую структуру. Набор персонала и продвижение по ступеням иерархической лестницы осуществляются достаточно часто по критериям личной преданности. Данный тип культуры позволяет организации быстро реагировать на изменение ситуации, оперативно принимать решения и организовывать их исполнение.

Ролевая культура характеризуется строгим функциональным распределением ролей и специализацией участков. Организация этого типа функционирует на основе системы правил, процедур и стандартов деятельности, соблюдение которых должно гарантировать эффективность. Основным источником власти являются не личные качества, а положение, занимаемое в иерархической структуре. Такая организация способна успешно работать в стабильной окружающей среде.

Культура задачи. Данный вид культуры сориентирован, в первую очередь, на решение задач, реализацию проектов. Эффективность деятельности организаций с такой культурой во многом определяется высоким профессионализмом сотрудников и кооперативным групповым результатом. Большими властными полномочиями в таких организациях обладают те, кто в данный момент является экспертом в ведущей области деятельности и кто обладает максимальным количеством информации. Эта культура эффективна в тех случаях, когда ситуативные требования рынка являются определяющими в деятель-ности организации.

Культура личности. Организация с данным типом культуры объединяет людей не для решения каких-то задач, а для того, чтобы они могли добиваться собственных целей. Власть основывается на близости к ресурсам, профессионализме и способности договариваться. Власть и контроль носят координирующий характер.

Познание организационной культуры организации ее работниками характеризуется тре­мя уровнями: фрагментарным, ассоциированным и выстраданным.

Фрагментарный уровень – уяснение наиболее ярких, запоми­нающихся правил, поступков, лозунгов, отражающих особенности организации. Например, все работники приходят на работу на пять – десять минут раньше начала рабочего дня; обращаются друг к другу по имени и отчеству.

Ассоциированный уровень – понимание тех формальных и не­формальных правил и норм деятельности, с которыми человек внутренне соглашается, считает правильными и полезными. На­пример, правила отношений с руководством, подчиненными и коллегами, правила поощрения и наказания.

Выстраданный уровень – принятие всех ключевых формальных и неформальных правил и норм деятельности, действующих в организации. Человек как бы растворяется среди персонала компа­нии. Он становится полностью «своим». В компаниях происходят разные изменения, часть из них может оказать влияние на организационную культуру. Например: приход в коллектив нового сотрудника, обладающе­го сильным влиянием на окружающих и желающего создать при­вычную ему по прежней компании ауру отношений; или изме­нение в составе руководства компании, при котором новый руко­водитель будет стараться упразднить часть правил и норм деятель­ности, напоминающих ему прежнего руководителя.

Устойчивость организационной культуры (ОК) зависит от трех параметров:

Глубины проникновения организационной культуры в организационные отношения;

Широты понимания и использования организационной культуры персоналом;

Гармоничности организационной культуры компании с организационной культурой внешней среды.

Глубина проникновения организационной культуры бывает фрагментарной, ассоциированной и выстраданной.

Широта понимания и использования организационной культуры оценивается тремя уровнями отношений количества сотрудников, сознательно при­держивающихся принятой в компании ОК, к общему количеству работников:

Абсолютный уровень (80 – 100 %);

Средний уровень (50 – 60 %);

Низкий уровень (20 – 30 %).

Гармоничное сочетание организационной культуры компании с организационной культурой внешней среды оп­ределяется законом композиции и пропорциональности. Согласно этому закону, условием гармонии является наличие всех необходимых элементов (композиция) в требуемой пропорции. Гармоничность оценивается субъективно по естественности поведения сотрудника в компании, с клиентом, по­ставщиком и потребителем. Выделяют три уровня гармоничности:

Полная гармония – использование хорошо сочетающихся правил и норм;

Средняя гармония – использование в большей мере сочетающихся и в меньшей – антагонистических правил и норм;

Дисгармония – использование сильно отличающихся, часто противоположных (антагонистических) правил и норм.

По значениям трех параметров можно оценить уровень устой­чивости организационной культуры в организации, который будет определяться наличием более низкого значения (уровня) параметров организационной культуры. Например, при наличии дисгармонии ОК организации с ОК внешней среды уровень устойчивости организационной культуры будет слабым при любых значениях параметров глубины и широты ОК; при ассоциированной глубине ОК уровень устойчивости организационной культуры организации будет средним при всех значениях широты и гармоничности.

Для управления состоянием устойчивости организационной культуры компании используют ряд приемов, среди них:

Установление приоритетов параметров ОК;

Выработка эффективных критериев оценки параметров ОК;

Постоянная оценка параметров OK;

Сравнение параметров ОК с общественно-прогрессивными нормами и правилами;

Проведение организационных, экономических, психологических мероприятий по усилению, ослаблению или стабилизации значений параметров ОК,

Разработка более эффективных элементов символики организационной культуры компании.

Управление ОК заключается, во-первых, в формировании, поддержании или преобразовании элементов таким образом, чтобы обеспечить высокую или среднюю устойчивость организационной культуры, во-вторых, в сплочении персонала набазе ОК, чтобы «все в лодке гребли в одном направлении, подчиняясь не только управленческим воздействиям, но и собственному желанию».

Организационная культура компании является статикой разработанных позитивных норм, правил и стандартов в организационных отношениях, которые являются самыми инерционными в составе общественных отношений. Динамикой являются экономические, политические, нравственные, культурные отношения, основанные на интеллекте человека, изменениях внешней среды.

Управленческая культура (УК) в компании состоит из двух ос­новных составляющих: профессиональных приемов, технологий и методов управления (управленческая подготовка); приемов, основанных на интуиции, опыте, озарении, мудрости (искусство управления). Руководители всех уровней должны иметь хорошую управленческую подготовку, а также прирожденное умение или вы­работанные приемы организации, общения, поведения, активиза­ции деятельности работников.

Управленческая подготовка включает две основные составляю­щие: знание теорий управления и умение формировать и реализо­вать управленческие решения. Именно с реализации управленческих решений начинается управленческая культура, а искусство управления лишь усиливает эффективность управленческой деятельности.

Признаки хорошего владения искусством управления:

Лояльность со стороны подчиненных;

Искренняя посильная помощь работнику в бытовых проблемах;

Пружинистая спортивная походка;

Опрятный внешний вид;

Современный стиль в одежде и внешности;

Влюбленное отношение к каждому работнику;

Постоянно хорошее настроение;

Положительный имидж руководителя во внешней среде.

К обобщенным показателям организационной культуры относится имидж организации. Имидж – это целенаправленно сформированный образ организации. В понятие имиджа входит культура взаимоотношений между людьми, манера работы с партнерами и клиентами, дизайн оформления помещений и даже одежда сотрудников.

Организационная культура формируется в результате долговременной практической деятельности по воле руководителя или собственника организации путем естественного отбора наилучших норм, правил, стандартов, привнесенных руководителем и членами коллектива. К ее формированию целесообразно привлекать специалистов консультационных фирм.

Благодарим Пресс-центр ОАО «Ижевский электромеханический завод «Купол» за предоставление данного материала.

Для начала стоит разобраться в терминологии. Что такое рационализация производства и для чего она нужна? Если не вдаваться в технические подробности, то рационализация - это деятельность по улучшению окружающего пространства . Поиск наиболее экономичных решений, позволяющих выполнять поставленные задачи с наименьшими затратами трудовых и прочих ресурсов.

Рационализаторская работа регламентируется стандартом СТО ИВЦР.43.002-2013 «Порядок оформления и внедрения рационализаторских предложений».

Основными направлениями рационализаторской деятельности являются: экономия на материалах, экономия на энергоносителях, экономия на оснастке, калибрах, инструментах, снижение процента брака, повышение производительности, повышение технологичности конструкции, оптимизация организации производства. По каждому из этих направлений проводится серьёзная работа в подразделениях предприятия, и работа эта приносит весьма ощутимые плоды. Ежемесячно управлением информационно-технического обеспечения 050 составляется сводный отчёт по рационализации производства.

Согласно отчёту за июнь 2014 года, в целом по предприятию только за месяц подано 12 рацпредложений, а сначала года уже 121, внедрено же в производство 17 рацпредложений за месяц и 99 с начала года. Выполнение годового плана по рационализации составило 166,6%. Лучшими подразделениями по итогам за июнь 2014 года стали цеха 139 (выполнение годового плана по рационализации - 843,2%), 111 (735,1%), 112 (465,0%). Среди отделов и управлений лидирующие позиции прочно удерживает ОКБ 011 (547,9% выполнения годового плана). Все самые свежие данные по итогам рационализаторской деятельности на предприятии находятся в открытом доступе в информационной системе «Олимп». Для того чтобы найти необходимый отчёт, нужно в хранилище документов найти папку «Управление 050», далее - «Рационализация» и, наконец, «2014 год».

Не каждое предложение по улучшению производства признаётся рационализаторским. Рационализаторским предложением признается новое и полезное для предприятия техническое или организационное решение.

Техническое решение предусматривает создание или усовершенствование конструкции изделий, технологии производства и применяемой техники, состава материала (вещества), алгоритмов и программ для ЭВМ и т.д.

Организационное решение предусматривает создание или совершенствование методов организации и управления (планирование, финансирование и т.п.), проектирования, информационных технологий (организация и распределение ресурсов, применение программ для ЭВМ и т.п.), организации труда и производства (улучшение состояния рабочих мест, материально-технического снабжения, учета и отчетности и т.п.).

Полезность предложения определяется выполнением одного из перечисленных ниже условий при его внедрении в производство:

• повышается технический уровень изделия или технологии,
• снижается себестоимость выпускаемых изделий,
• снижаются финансовые затраты,
• повышается производительность труда,
• улучшается экология, условия, культура и безопасность труда.

Любое рацпредложение начинается с оформления заявления на рацпредложение. Очень важно его правильно оформить. Для этого существует установленная форма бланка заявления. Следует помнить, что описание предложения должно содержать недостатки существующего положения вещей, цель предложения, описание предлагаемых изменений, содержащее данные, достаточные для его практического осуществления, а также сведения об экономическом или ином положительном эффекте. Последний пункт крайне важен, поскольку от размера экономического эффекта во многом зависит размер вознаграждения, определяющийся положениями приказа № 548п от 08.08.2013.

Размер вознаграждения за внедрение предложения определяется по экономии, полученной от его внедрения или по его действительной ценности.

Вознаграждение за внедрение рационализаторского предложения составляет, согласно положению, не менее 300 рублей и не более 50000 рублей.

Вознаграждение за внедрение организационного рационализаторского предложения составляет 50% от вознаграждения за техническое рационализаторское предложение и должно быть не менее 300 рублей и не более 25000 рублей. Вознаграждение за организационное рационализаторское предложение выплачивается только за первый год использования.

Не секрет, что материальное вознаграждение является достаточно убедительным стимулом к занятию рационализаторской деятельностью. Так, начальник участка цеха 166 Р.Р. Шафеев в соавторстве с начальником цеха 166 С.В. Лушниковым получил вознаграждение за рацпредложение 2012 года в размере 23,5 тысяч рублей. Экономия для предприятия от внедрения рацпредложения в производство составила 659 581 рубль.

Лучших всегда принято награждать. На предприятии традиционно в конце декабря подводятся итоги конкурса по рационализаторской работе. В его рамках определяются лица, достойные звания рационализатор года. Среди них в разные годы выделялись Лариса Ефимовна Долгачёва (в 2013 году была отмечена званием «Заслуженный рационализатор»), Михаил Леонидович Карпов и многие-многие другие.

Рационализаторы сами по себе, безусловно, являются своеобразным катализатором прогресса, неустанного развития предприятия, но одних только усилий рационализаторов, новаторов, изобретателей, увы, недостаточно. Должен быть системный подход к рационализации производства. Для этого в каждом подразделении существуют люди, занимающиеся организацией, упорядочиванием, систематизацией рационализаторской деятельности. Эти незаменимые люди носят звание рацоргов или уполномоченных по рационализации. Давайте дадим им слово.

Рассказывает Антон Михайлович Докучаев (инженер-технолог, рацорг цеха 106):

Семь лет назад я окончил Сарапульский филиал ИжГТУ по специальности «Технология машиностроения». После института сразу устроился на Сарапульский электрогенераторный завод, где два года работал инженером-конструктором. После этого переехал в Ижевск и устроился на «Купол».

Обязанности рацорга исполняю уже третий год параллельно со своей основной работой. Мои обязанности заключаются в правильном оформлении рацпредложений и ведении поэтапного отслеживания их движения. Также я и сам активно подаю рацпредложения, которые ещё ожидают своего внедрения в производство. Основная трудность моей работы заключается в прослеживаемости рацпредложений. Эта трудность характерна не только для моего цеха, но и для других подразделений. Дело в том, что в электронном журнале рацпредложений статус предложения может не меняться достаточно продолжительное время. И неизвестно, проводится ли с этим предложением какая-либо работа, изучается оно или просто лежит без дела. Таким образом рассмотрение рацпредложения значительно затягивается.

С этой проблемой могут работать сами рацорги, и мы будем делать всё от нас зависящее, чтобы ускорить процесс рассмотрения рацпредложений.

Рассказывает Мария Валерьевна Глебова (инженер-технолог, рацорг цеха 111):

Инженером-технологом работаю чуть больше года, примерно столько же исполняю обязанности рацорга. В мои обязанности входит оформление и направление рацпредложений в соответствующие структуры, а также слежение за тем, где они находятся, на какой стадии согласования. Естественно, в процессе исполнения обязанностей рацорга я сталкиваюсь с определёнными трудностями. При возникновении трудностей мы проводим определённую работу в 095 управлении, стараемся поговорить с конструкторами. Бывают моменты, когда простого разговора недостаточно. В таком случае мы направляем служебные записки в подразделения, чтобы ускорили работу по согласованию предложений, чтобы они не лежали без дела.

Вообще, для того чтобы успешно выполнять возложенные на рацорга обязанности, необходимо искать работников, которые будут подавать рацпредложения.

Надо сказать, что в наше время это не так легко: у всех есть своя работа и брать на себя дополнительную не хочет никто.

Поскольку я работаю технологом, мне несколько проще заниматься поиском потенциальных рационализаторов. Часто ко мне приходят люди из нашего цеха, говорят: «В таком-то узле такая-то проблема. Надо бы сделать вот так и вот так». Я им в этот момент подсовываю бланк рацпредложения, мы его вместе заполняем, а дальше всё зависит от того, признает управление 050 это предложение рационализаторским или нет.

Пользуясь случаем хочется отметить, что в цехе наблюдается недостаток нового оборудования, с которым нам было бы проще внедрять рационализаторские предложения. Нам очень бы хотелось продвижения в этом вопросе.

Моим коллегам, рацоргам, хочется посоветовать: в нашей работе сидеть на месте нельзя. Нужно всегда выходить в цех, живо интересоваться проблемами рабочих, активно продвигать полученные рацпредложения. Во многом рационализаторская работа подразделения, а значит, и предприятия зависит от нас с вами, от нашей активности. И только так мы сможем что-то изменить.

Вахрушев Александр Иванович, инженер-технолог цеха 109:

Секрет мой очень простой - надо пытаться искать резервы в цехе, подсказывать молодым рабочим, где можно записать рацпредложение.

Я и сам подаю предложения. За весь мой трудовой стаж набралось около 40 предложений, общая экономия 500 тысяч рублей. Мне всегда интересно находить что-то новое в технологиях. Конечно, как и у всех, у меня бывают трудности. Особенно тяжело заставить людей писать рацпредложение, у всех есть какие-то мысли, но не все хотят излагать их, приходится как-то подключать людей к этому делу, искать и находить подход к каждому. Я стараюсь привлекать молодых сотрудников. А что касается планов, их мы стремимся выполнить, несмотря ни на что.

В заключение хочется сказать, что рационализация - это не просто работа, времяпрепровождение, способное скрасить часы досуга, умозрительное развлечение, это образ жизни, её философия, многогранный мир, существующий по своим законам и правилам, но вместе с тем открытый для новых жителей, для каждого из нас. В следующих номерах газеты мы обязательно пристально вглядимся в то, как этот мир устроен в отдельных подразделениях, и, может быть, чему-то у них научимся.

Рационализация - это усовершенствование, улучшение, осуществление более целесообразной организации управленческого и исполнительского труда. Термин «рационализация» произошел от латинского слова ratio – разум, следовательно, под рационализацией следует понимать разумную организацию труда.

В любой организации постоянно происходят различного рода изменения. Изменения – это объективный процесс, который регулируется законом единства анализа и синтеза. Принципы рационализации формируют механизм таких преобразований. Этот механизм включает технологию мыслительных аспектов деятельности человека, технологию консультационной деятельности, социологический и психологический аспекты восприятия перемен организацией, самоорганизацию работников в форме кружков качества и т.д.

К основным принципам рационализации относятся:

1. Принцип последовательного подключения: «Философия преобразований в компании должна разрабатываться специалистами с сенсуальной организацией мышления, основные принципы преобразований – специалистами с иррациональной организацией мышления, а непосредственное проектирование и осуществление преобразований – специалистами с рациональной организацией мышления».

В психологии выделяют три типа организации мыслительной деятельности человека: рациональное, иррациональное и сенсуальное. Эти типы организации мыслительной деятельности имеют глубокие исторические корни и накладывают существенный отпечаток на реализацию изменений в организации. Каждый из них имеет свои сферы эффективного использования.

Сенсуализм – это познание реальности только через субъективное восприятие, чувство и ощущение (сенсорика). Основной принцип сенсуализма: «нет ничего в разуме, чего бы ни было в чувствах». Человек с таким типом мышления позитивно воспринимает только то, что вызывает в нем какие-то реакции (положительные или отрицательные). То, что его не трогает, не должно существовать, является лишним. Это теория субъективной полезности. Работник с сенсуальным мышлением может интуитивно определить неэффективность элементов компании или их связей.

Иррационализм – это познание реальности преимущественно через внемыслительные аспекты духовной жизни человека: волю (волюнтаризм), интуицию, инстинкт, воображение, озарение. Человек с иррациональным типом мышления обычную логику мышления должен сопоставить со своими представлениями, воображениями. При этом преимущество отдается субъективной, воображаемой модели. Аналогично бесконечной десятичной непериодической дроби в математике человек с таким типом мышления постоянно сомневается в правильности принятых им решений и возможных результатах – в его сознании борются два направления: разумное т чувственное.

Рационализм , как философскоенаправление признает разум и логику основой познания и поведения людей.

Преобразования в любой компании должны носить опережающий характер, чтобы к моменту созревания новой потребности общества или отдельных потребителей компания была готова их удовлетворить. Готовых алгоритмов нет.

Эффективность преобразований (рационализации) определяют две группы важных неопределенностей:

какие потребности могут возникнуть у потребителей, в какое время, каким может быть объем этих потребностей?;

какие преобразования проводить, в каком объеме, какой управленческий, технологический и финансовый потенциал следует задействовать?

Эта задача из ряда «пойди туда – не знаю куда, принеси то, не знаю что». Специалист с рациональной организацией мыслительной деятельности с такой задачей не справится, так как нет методик, нет аналогий, нет логики. А подобных специалистов в любой компании большинство. Специалист с сенсуальной организацией мыслительной деятельности с такими преобразованиями справится, так как ход его мышления индивидуален и основан на подсознании, неожиданных находках, аналогичных выводах и т.д.

В качестве примера можно привести вариант использования некоторых диссидентов в советское время. Основная масса жителей любой страны лояльно относится к действиям исполнительной, законодательной и судебной власти. Однако всегда находятся единицы, которые представляют себе другую более гуманную модель общественного строя, экономического или экологического развития и предлагают пути ее реализации. Организация их мышления преимущественно сенсуальна. Их поведение многим кажется нелогичным, глупым и непонятным. Государственная власть старалась избавиться от них либо высылая их в другие страны, либо направляя в психиатрические больницы, либо лишая их свободы на длительное время. Тем не менее, нестандартность, типовая нелогичность мышления привлекли внимание спецслужб к этим людям. Нескольким диссидентам сделали предложение работать в системе контрразведки, разгадывая шифры шпионских посланий. Этот подход спецслужб оказался плодотворным. Вместо того чтобы долго перебирать многочисленные варианты сочетаний цифр, букв, такой человек достаточно быстро находил ключ к шифру посредством интуиции, озарения, телепатической связи с инициатором шифровки.

Дальнейшую работу по рационализации могут проводить специалисты с иррациональным и рациональным мышлением.

2. Принцип всесторонности входной информации: «Информация, поступающая от объекта рационализации, должна отражать сведения, о ключевых элементах состояния и деятельности компании».

Информация является средством отражения текущего состояния подразделений, например, заводоуправление, отдел маркетинга, отдел кадров. Компания из предосторожности предоставляет специалистам по преобразованиям только ту информацию, которая касается преобразуемого подразделения. По этой причине достаточно трудно оценить влияние других подразделений на преобразуемое подразделение. Отсутствие информации, учитывающей связи подразделений, отрицательно влияет на результат данных преобразований.

На базе исходной информации, отражающей реальное положение компании, проводится работа по рационализации ее деятельности. Результатом этой работы является выработка решений (рекомендаций) в форме набора проектов, направленных на совершенствование деятельности компании. Руководитель может по-разному воспользоваться набором разработанных проектов:

Среди перечня проектов выделяют основной и вспомогательный наборы.

К основному набору относят следующие проекты:

«Стратегия развития организации и создание комплексной системы управления»;

«Корректировка системы должностных инструкций, правил и положений о подразделениях компании»;

«Совершенствование управления финансами (пополнение оборотных средств)»;

«Ассортиментная политика и задачи службы маркетинга»;

«Бизнес-план»;

«Корректировка организационной структуры организации»;

«Возможности организации для создания СП или смешанных обществ за рубежом».

К вспомогательному набору относятся следующие проекты:

«Сокращение затрат»;

«Улучшение мотивации персонала»;

«Реорганизация системы повышения квалификации персонала»;

«Снижение сверхнормативных запасов»;

«Оптимизация потребления организацией энергоресурсов».

Руководители компании должны понимать, что для решения проблем необходим полный набор проектов, выполняемых специалистами по рационализации. Наличие только основного набора (что часто и бывает) не дает желаемого результата по повышению эффективности деятельности компании.

4. Принцип внутренней рационализации: «Руководство компании должно стимулировать потребности и интересы своих работников для активизации рационализаторской деятельности».

Потребности человека в информации и знаниях, самовыражении и самопроявлении, творческом труде и патриотизме стимулируют интерес работников к рационализации. Для этого целесообразно в компаниях создавать кружки качества, всячески поощрять работников, занимающихся изобретательской и рационализаторской деятельностью. Больших успехов в этом достигла Япония. Японские компании постоянно материально поощряют своих работников, в том числе и привозящих из командировок из других стран новые различные идеи, технические решения и т.д. Все это в конечном итоге способствует активизации рационализаторской деятельности и повышению эффективности функционирования фирм.

Принципы рационализации эффективны только в том случае, если они опираются на законы организационных систем, обеспечивающие положительную динамику развития организаций.

Применение на практике рассмотренных выше принципов рационализации позволяет повысить прибыльность реализационной, производственной или научной деятельности, а также обеспечивает положительную динамику развития предприятия в условиях глобального рынка. При этом значительно повышается качество управленческого и исполнительского труда.

79. Методы проектирования и корректировки организационных структур .

Структура управления производственно-хозяйственной организацией как объект проектирования - сложная система. Она сочетает в себе как технологические, экономические, информационные, административно-организационные взаимодействия, которые поддаются непосредственному анализу и рациональному проектированию, так и социально-психологические характеристики и связи. Последние определяются уровнем квалификации и способностей работников, их отношением к труду, стилем руководства.

Специфика проблемы проектирования организационной структуры управления состоит в том, что она не может быть адекватно представлена в виде задачи формального выбора наилучшего варианта организационной структуры по четко сформулированному, однозначному, математически выраженному критерию оптимальности. Это количественно-качественная, многокритериальная проблема, решаемая на основе сочетания научных (в том числе формализованных) методов анализа, оценки, моделирования организационных систем с деятельностью руководителей, специалистов и экспертов по выбору и оценке наилучших вариантов организационных решений.

Процесс организационного проектирования состоит в последовательности приближения к модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценке и принятии к практической реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений. Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе следующих основных взаимодополняющих методов: 1) аналогий; 2) экспортно-аналитического; 3) структуризации целей и 4) организационного моделирования.

Метод аналогий состоит в применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными организационными характеристиками (целями, типом технологии, спецификой организационного окружения, размером и т. п.), по отношению к проектируемой организации. К методу аналогий относятся выработка типовых структур управления производственно-хозяйственных организаций и определение границ и условий их применения.

Использование метода аналогий основано на двух взаимодополняющих подходах. Первый из них заключается в выявлении (для каждого типа производственно-хозяйственных организаций и различных отраслей) значений и тенденций изменения главных организационных характеристик и соответствующих им организационных форм и механизмов управления, которые, исходя из конкретного опыта или научных обоснований, эффективны для определенного набора исходных условий. Второй подход представляет, по сути, типизацию наиболее общих принципиальных решений о характере и взаимоотношениях звеньев аппарата управления и отдельных должностей в четко определенных условиях работы организаций данного типа в конкретных отраслях, а также разработку отдельных нормативных характеристик аппарата управления для этих организаций и отраслей.

Типизация решений является средством повышения общего уровня организации управления производством, направленным на стандартизацию и унификацию организационных форм управления, ускорение внедрения наиболее рациональных, прогрессивных форм. Типовые организационные решения должны быть, во-первых, вариантными, а не однозначными, во-вторых, пересматриваемыми и корректируемыми с регулярной периодичностью и, наконец, допускающими отклонения в случаях, когда условия работы организации отличаются от четко сформулированных условий, для которых рекомендуется соответствующая типовая форма организационной структуры управления.

Экспортно-аналитический метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации, проводимыми квалифицированными специалистами с привлечением ее руководителей и других работников, с тем чтобы выявить специфические особенности, проблемы, «узкие места» в работе аппарата управления, а также выработать рациональные рекомендации по его формированию или перестройке, исходя из количественных оценок эффективности организационной структуры, рациональных принципов управления, заключений экспертов, а также обобщения и анализа наиболее передовых тенденций в области организации управления. Данный метод, являющийся наиболее гибким и всеохватывающим, применяется в сочетании с другими (в особенности методами аналогий и структуризации целей) и имеет многообразные формы реализации. В первую очередь к ним относится осуществление диагностического анализа особенностей, проблем, «узких мест» в системе управления действующей производственно-хозяйственной организации или в организациях, аналогичных вновь создаваемой, с тем чтобы предусмотреть организационное решение выявленных проблем в разрабатываемой структуре управления. Сюда же относится и проведение экспертных опросов руководителей и членов организации для выявления и анализа отдельных характеристик построения и функционирования аппарата управления, обработка полученных экспертных оценок статистико-математическими методами (ранговой корреляции, факторного анализа, обработки списков и т. п.).

К экспертным методам следует отнести также разработку и применение научных принципов формирования организационных структур управления. Под ними понимаются основанные на передовом опыте управления и научных обобщениях руководящие правила, выполнение которых направляет деятельность специалистов при выработке рекомендаций по рациональному проектированию и совершенствованию организационных систем управления. Принципы формирования организационных структур управления являются конкретизацией более общих принципов управления (например, единоначалия или коллективного руководства, специализации и т. п.). Примерами современных принципов формирования организационных структур могут служить такие, как «построение организационной структуры, исходя из системы целей», «отделение стратегических и координационных функций от оперативного управления», «сочетание функционального и программно-целевого управления» и целый ряд других.

Особое место среди экспертных методов занимает разработка графических и табличных описаний организационных структур и процессов управления, отражающих рекомендации по их наилучшей организации. К такого рода описаниям относятся, в частности, маршрутная технология выполнения управленческих функций или их этапов, основанная на принципах научной организации труда, а также на прогрессивных методах и технических средствах осуществления управленческих работ и регламентирующая порядок их выполнения. Этому предшествует разработка вариантов организационных решений, направленных на устранение выявленных организационных проблем, отвечающих научным принципам и передовому опыту организации управления, а также требуемому уровню количественно-качественных критериев оценки эффекта внести организационных структур. Как правило, при этом осуществляется табличное представление преимуществ и недостатков каждого из вариантов с целью их последующего обсуждения и анализа.

Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации (включая их количественную и качественную формулировки) и последующий анализ организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей. При его использовании чаще всего выполняются следующие этапы:

1) разработка системы («дерева») целей, представляющей собой структурную основу для увязки всех видов организационной деятельности, исходя из конечных результатов (независимо от распределения этих видов деятельности по организационным подразделениям и программно-целевым подсистемам в организации);

2) экспертный анализ предлагаемых вариантов организационной структуры с точки зрения организационной обеспеченности достижения каждой из целей, соблюдения принципа однородности целей, устанавливаемых каждому подразделению, определения отношений руководства, подчинения, кооперации подразделений, исходя из взаимосвязей их целей, и т. п.;

3) составление карт прав и ответственности за достижение целей как для отдельных подразделений, так и по комплексным межфункциональным видам деятельности, где регламентируется сфера ответственности (продукция, ресурсы, рабочая сила, производственные и управленческие процессы, информация); конкретные результаты, за достижение которых устанавливается ответственность; права, которыми наделяется подразделение для достижения результатов (утверждение и представление на утверждение, согласование, подтверждение, контроль).

Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных математических, графических, машинных и других отображений распределения полномочий и ответственности в организации, являющихся базой для построения, анализа и оценки различных вариантов организационных структур по взаимосвязи их переменных. Можно назвать несколько основных типов организационных моделей:

математико-кибернетические модели иерархических управленческих структур, описывающие организационные связи и отношения в виде систем математических уравнений и неравенств или же с помощью машинных имитационных языков (примером могут служить модели многоступенчатой оптимизации, модели системной, «индустриальной» динамики и др.);

графоаналитические модели организационных систем, представляющие собой сетевые, матричные и другие табличные и графические отображения распределения функций, полномочий, ответственности, организационных связей. Они дают возможность анализировать их направленность, характер, причины возникновения, оценивать различные варианты группировки взаимосвязанных видов деятельности в однородные подразделения, «проигрывать» варианты распределения прав и ответственности между разными уровнями руководства и т. п. Примерами могут служить «метасхемные» описания материальных, информационных, денежных потоков совместно с управленческими действиями; матрицы распределения полномочий и ответственности; органиграммы процессов принятия решений; таблицы коэффициентов связей между функциями производства и управления и др.;

натурные модели организационных структур и процессов, заключающиеся в оценке их функционирования в реальных организационных условиях. К ним относятся организационные эксперименты - заранее спланированные и контролируемые перестройки структур и процессов в реальных организациях;

лабораторные эксперименты - искусственно созданные ситуации принятия решений и организационного поведения, сходные с реальными организационными условиями; управленческие игры-действия практических работников (участников игры), основанные на заранее установленных правилах с оценкой их текущих и долгосрочных последствий (в том числе с помощью ЭВМ); математико-статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур. Они построены на основе сбора, анализа и обработки эмпирических данных об организациях, функционирующих в сопоставимых условиях. Примерами могут служить регрессивные модели зависимости численности ИТР и служащих от производственно-технологических характеристик организации; зависимости показателей специализации, централизации, стандартизации управленческих работ от типа организационных задач и других характеристик и т. п.

Процесс проектирования организационной структуры управления должен быть основан на совместном использовании охарактеризованных выше методов. На стадиях композиции и структуризации наибольшее значение имеют метод структуризации целей, экспортно-аналитический метод, а также выявление и анализ организационных прототипов. Более формализованные методы должны быть использованы для углубленной проработки организационных форм и механизмов отдельных подсистем на стадии регламентации. Для проектирования организационных структур новых организаций преимущественно используются формально-аналитические методы и модели, для совершенствования действующих организаций - методы диагностических обследований и экспертного изучения организационной системы. Выбор метода решения той или иной организационной проблемы зависит от ее характера, а также от возможностей для проведения соответствующего исследования, определяемых наличием его методики, необходимой информации, а также квалификацией разработчиков системы и сроками представления рекомендаций.

Корректировка организационных структур

Приведение структуры организации в соответствие с изменившимися условиями является одной из важнейших задач управления. В большинстве случаев решения о корректировке структур принимаются высшими руководителями организации как часть их основных обязанностей. Значительные по масштабам организационные преобразования не осуществляются до тех пор, пока не появится твердая уверенность в том, что для этого существуют серьезные причины, вызывающие их необходимость. Можно назвать некоторые ситуации в отдельности или в комбинации, когда оправданы затраты на корректировку структуры или разработку нового проекта.