О обязании обеспечить нормативный запас топлива в период отопительного сезона

Принято Иркутским областным судом

1. Судья-докладчик Астафьева О.Ю. По делу №33-3420/2012
2. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3. 18 апреля 2012 года г. Иркутск
4. Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
5. председательствующего Гуревской Л.С.,
6. судей Кравченко Е.Г. и Астафьевой О.Ю.,
7. при секретаре Макаровой С.С.,
8. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «....» об обязании обеспечить нормативный запас топлива в период отопительного сезона,
9. по апелляционной жалобе ответчика ОАО «....» в лице представителя С.., действующего на основании доверенности,
10. на Решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 февраля 2012 года по данному гражданскому делу,

11. Установила:

12. В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, по состоянию на (...дата...) установлено, что в.... муниципальном образовании на котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилых домов в р.п. (...наименование...), объектов социального значения и других объектов, отсутствует необходимый запас топлива. По данным Единой диспетчерской службы области запас угля составил.... тонн при суточном расходе.... тонн, то есть запас на пять суток вместо установленного неснижаемого нормативного запаса угля на.... суток, который обеспечивает работу в режиме выживания. Указанный неснижаемый нормативный запас угля рассчитан исходя из фактического времени, необходимого для доставки топлива от поставщика или базовых складов и временем, необходимым на погрузочные работы. Для твердого вида топлива при способе доставки топлива железнодорожный транспортом объем запаса топлива должен составлять на.... суток, при доставке автотранспортом - на.... суток.
13. В р.п. (...наименование...) уголь доставляется как железнодорожным, так и автомобильным транспортом. Согласно информации ответчика и информации администрации Усть-Илимского района от (...дата...) нормативный запас топлива должен составлять.... тонн, при этом не указан способ доставки топлива. По состоянию на (...дата...) суточный расход топлива составлял.... тонн при фактическом запасе.... тонн. Отсутствие нормативного запаса топлива объясняется наличием задолженности ОАО «....» за ранее поставленную продукцию. Отсутствие запаса топлива, необходимого для обеспечения бесперебойной работы котельных поселка, ведет к нарушению прав граждан, проживающих на территории поселения, на нормальные условия жизнедеятельности в зимний период, создает препятствия для осуществления гражданами своих прав на использование энерготеплоресурсов для бытовых нужд в неограниченных количествах. Непринятие ответчиком мер является результатом бездействия по исполнению требований ФЗ «О теплоснабжении».
14. Просил обязать ОАО «....» обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива на.... котельной, котельной № .... и котельной № .... в период отопительного сезона (...дата...) г.г. не менее.... тонн.
15. Согласно уточненному исковому заявлению просил суд обязать ОАО «....» обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива на.... котельной, котельной № .... и котельной № .... в период отопительного сезона (...дата...) г.г. не менее.... тонны.
16. Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16.02.2012 исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены частично. Суд обязал ОАО «....» обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива на.... котельной, котельной № .... и котельной № .... в период отопительного сезона (...дата...) г.г. не менее.... тонн.
17. В удовлетворении остальной части иска об обязании ОАО «....» обеспечить неснижаемый нормативный запас топлива на.... котельной, котельной № .... и котельной № .... в период отопительного сезона (...дата...) г.г. не менее.... тонны, отказано.
18. Ответчик ОАО «....» в лице представителя С. действующего на основании доверенности, также не согласилось с Решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой указало, что Решение незаконно, необоснованно и подлежит отмене, поскольку суд неправильно Определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
19. Указало, что ОАО «....» в р.п. (...наименование...) является энергоснабжающей организацией. Свою обязанность по обеспечению своевременной, бесперебойной подготовки и подачи топлива в котельную ОАО «....» соблюдает в рамках Распоряжения от (...дата...) № .... «О....». Данное распоряжение является внутренним нормативным актом и обязательно для всех филиалов и структурных подразделений ОАО «....». Работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на котельных производятся в соответствии с положениями Инструкции об организации работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных в Минэнерго России, утвержденной Приказом Минэнерго Российской Федерации от 04.09.2008 № 66.
20. Расчетный размер неснижаемого нормативного запаса топлива определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки. Исходя из формулы расчета неснижаемого нормативного запаса топлива, ННЗТ для центральной котельной составляет.... тонны; для котельной № .... тонны; для котельной № .... тонн. Таким образом, неснижаемый нормативный запас топлива при доставке его железнодорожным транспортом составляет.... тонн.
21. Также указало, что как следует из требований Инструкции, Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, право утверждать нормативные запасы топлива предоставлено Министерству энергетики РФ. Органы местного самоуправления лишь согласовывают нормативы запасов топлива, которые затем для последующего утверждения передаются в Минэнерго Российской Федерации для рассмотрения (п. 18 Инструкции). Считает, что в связи с тем, что в установленном порядке нормативный запас топлива уполномоченным органом не утвержден, то Решение об обязании такого запаса не может быть фактически исполнено в принудительном порядке.
22. Просит Решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16.02.2012 отменить и принять по делу новое Решение.
23. Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Астафьевой О.Ю., объяснения представителя ответчика по доверенности Жилкина Е.А. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционного представления, апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
24. При рассмотрении настоящего дела суд правильно Определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.В соответствии с Инструкцией об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Минэнерго РФ от 04.09.2008 № 66, норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ).
25. Неснижаемый нормативный запас топлива на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива.
26. Нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надежной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии.
27. Неснижаемый нормативный запас топлива для электростанций и котельных, сжигающих уголь, мазут и дизельное топливо, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, должен обеспечивать работу тепловых электростанций в режиме выживания в течение семи суток.
28. Нормативы создания запасов топлива для организаций и (или) их обособленных подразделений (филиалов) в местностях, где завоз топлива носит сезонный характер, подлежат отдельному расчету и обоснованию.
29. Количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ, определяется фактическим временем, необходимым для доставки топлива от поставщика или базовых складов, и временем, необходимым на погрузоразгрузочные работы.
30. Разрешая спор, суд Установил, что на центральной котельной, котельной № .... и котельной № .... используется вид топлива - уголь. Способ доставки топлива до котельной № ...., котельной № .... определен автомобильным транспортом; до.... котельной - железнодорожным транспортом. Поставкой угля для ОАО «....» занимается ОАО «....».
31. Согласно распоряжению от (...дата...) № .... «....» установлен неснижаемый нормативный запас топлива (угля) не менее.... суток, исходя из текущего расхода топлива в данный период.
32. Согласно ответу и.о. главы администрации МО «....» от (...дата...) неснижаемый нормативный запас топлива для.... ОАО «....» был определен в количестве.... тонн исходя из объема запаса на.... суток, фактического времени, необходимого для доставки топлива от поставщика и времени на погрузо-разгрузочные работы.
33. В соответствии с п. 4, 7, 9, 12 Инструкции неснижаемый нормативный запас топлива рассчитывается и обосновывается один раз в три года, результаты расчетов оформляются по состоянию на 1 октября текущего года. Неснижаемый нормативный запас топлива на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива. В течение трехлетнего периода ННЗТ подлежит корректировке в случаях изменения состава оборудования, структуры топлива, а также нагрузки не отключаемых потребителей электрической и тепловой энергии, не имеющих питания от других источников. ННЗТ для электростанций и котельных, сжигающих уголь, мазут и дизельное топливо, обеспечивает работу тепловых электростанций в режиме выживания в течение семи суток, а для тепловых электростанций и котельных, сжигающих газ, - трех суток.
34. Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и применив перечисленные нормы права, суд обоснованно пришел к выводу, что общим условием для установления неснижаемого нормативного запаса топлива является обеспечением котельных топливом в течение.... суток. При сбоях в обеспечении НЭЗТ в Иркутской области рекомендовано устанавливать ННЗТ в течение.... дней при поставке железнодорожным транспортом, .... суток - автомобильным транспортом.
35. Таким образом, суд правильно пришел к выводу, что для котельных.... ОАО «....» неснижаемый нормативный запас топлива на отопительный сезон (...дата...) г.г. должен быть обеспечен на.... суток. Поскольку суточный расход топлива на котельных (в зависимости от температуры наружного воздуха) составляет.... тонн, то суд обоснованно пришел к выводу, что неснижаемый нормативный запас топлива на.... котельной, котельной № .... и котельной № .... в период отопительного сезона (...дата...) г.г. должен быть не менее.... тонн.
36. Также судом установлено и не оспаривалось сторонами, что.... котельная, котельная № .... и котельная № .... имели надлежащую обеспеченность топливом на период отопительного сезона (...дата...) г.г.
37. Вместе с тем, как видно из ежедневной оперативной информации неснижаемый нормативный запас топлива в некоторые периоды был нестабилен. Его объем был ниже установленных.... тонн. На день рассмотрения настоящего дела ННЗТ составлял.... тонну, что также не соответствует установленному нормативу.
38. При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу, что поскольку ответчиком не соблюдались объемы неснижаемого нормативного запаса топлива, то исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «....» об обязании обеспечить нормативный запас топлива в период отопительного сезона подлежат удовлетворению частично - неснижаемый нормативный запас топлива на котельных ОАО «....» в период отопительного сезона (...дата...).г. должен быть не менее.... тонн.
39. Выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.
40. Доводы апелляционной жалобы, что неснижаемый нормативный запас топлива для котельных при доставке его железнодорожным транспортом должен составлять.... тонны, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы являлись предметом судебного разбирательства и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в решении суда.
41. Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами

8.2. Расчеты по каждому источнику тепловой энергии нормативных запасов аварийных видов топливаИнформация о запасах аварийного топлива представлена в Главе 1, Части 8, п.8.2 Обосновывающих материалов к схеме теплоснабжения.

Расчет нормативных запасов аварийных видов топлива производится на основании приказа Министерства энергетики РФ от 04.09.2008г. №66 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных». Согласно ему, норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Методика расчета:

1. Расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки:

где: Q max - среднее значение отпуска тепловой энергии в тепловую сеть (выработка котельной) в самом холодном месяце, Гкал/сутки;

Н СР.Т - расчетный норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию для самого холодного месяца, т у.т./Гкал;

К - коэффициент перевода натурального топлива в условное;

Т - длительность периода формирования объема неснижаемого запаса топлива, сут.

2. Количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ, определяется фактическим временем, необходимым для доставки топлива от поставщика или базовых складов, и временем, необходимым на погрузо-разгрузочные работы (таблица).

Таблица

Вид топлива	Способ доставки топлива	Объем запаса топлива, сут.
твердое	железнодорожный транспорт	14
	автотранспорт	7
жидкое	железнодорожный транспорт	10
	автотранспорт	5

3. Для котельных, работающих на местных видах топлива, ННЗТ не устанавливается.

4. Для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток:

по твердому топливу - 45 суток;

по жидкому топливу - 30 суток.

где: - среднее значение отпуска тепловой энергии в тепловую сеть (выработка котельными) в течение трех наиболее холодных месяцев, Гкал/сутки;

Н СР.Т - расчетный норматив средневзвешенного удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию по трем наиболее холодным месяцам, кг у.т./Гкал;

Т - количество суток.

5. Для организаций, эксплуатирующих отопительные (производственно-отопительные) котельные на газовом топливе с резервным топливом, в состав НЭЗТ включается количество резервного топлива, необходимое для замещения (В ЗАМ) газового топлива в периоды сокращения его подачи газоснабжающими организациями.

Значение В ЗАМ определяется по данным об ограничении подачи газа газоснабжающими организациями в период похолоданий, установленном на текущий год.

С учетом отклонений фактических данных по ограничениям от сообщавшихся газоснабжающими организациями за текущий и два предшествующих года значение В ЗАМ может быть увеличено по их среднему значению, но не более чем на 25 процентов.

где: Т ЗАМ - количество суток, в течение которых снижается подача газа;

d ЗАМ - доля суточного расхода топлива, подлежащего замещению;

К ЗАМ - коэффициент отклонения фактических показателей снижения подачи газа;

К ЭКВ - соотношение теплотворной способности резервного топлива и газа.

6. НЭЗТ для организаций, топливо для которых завозится сезонно (до начала отопительного сезона), определяется по общему плановому расходу топлива на весь отопительный период по общей его длительности.

Расчет производится по формуле:

где: Q СР - среднесуточное значение отпуска тепловой энергии в тепловую сеть в течение отопительного периода, Гкал/сутки;

Н СР - средневзвешенный норматив удельного расхода топлива, за отопительный период, т у.т./Гкал;

Т - длительность отопительного периода, сут.

ННЗТ для организаций, топливо для которых завозится сезонно, не рассчитывается.

Результаты расчета по каждому источнику тепловой энергии нормативных запасов аварийных видов топлива представлены в таблице.

Нормативные запасы аварийных видов топлив

Источник тепловой энергии	Вид топлива	Этапы
		Базовый год 2015			2020			2025			2032
		ННЗТ	НЭЗТ	ОНЗТ	ННЗТ	НЭЗТ	ОНЗТ	ННЗТ	НЭЗТ	ОНЗТ	ННЗТ	НЭЗТ	ОНЗТ
Котельная п. Мишеронский	Мазут, т	0,217	0,529	0,746	0,224	0,546	0,770	0,231	0,562	0,793	-	-	-
	Топливо дизельное, т	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,216	0,525	0,741
Котельная п. Бакшеево	Печное топливо, т	0,208	0,506	0,714	0,210	0,512	0,722	0,213	0,518	0,731	-	-	-
	Топливо дизельное, т	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,194	0,473	0,667
Котельная с. Власово	Топливо дизельное, т	-	-	-	-	-	-	0,214	0,520	0,734	0,297	0,722	1,018
Котельная д. Бордуки	Топливо дизельное, т	-	-	-	-	-	-	0,307	0,746	1,052	0,513	1,248	1,762

Запасы топлива

Сейчас человечество использует в год столько топлива, сколько запасалось на планете в течение миллионов лет.

По уровню потребления топлива можно судить об уровне благополучия страны. В среднем на одного человека на Земле расходуется около 5 кг условного топлива (у.т.) в сутки, в промышленно развитых странах – около 30 кг у.т. в сутки. Общее потребление топлива в мире составляет около12 млрд. тонн условного топлива (т у.т.) в год.

Согласно последним данным Мирового энергетического совета (МИРЭС) запасы органического топлива в мире составляют 1220 млрд. т у.т., а общие извлекаемые запасы топлива – в 4…5 раз больше, т.е. достаточны для мирового спроса на многие десятилетия (до 500 лет).

Потребление и разведанные запасы топлива в мире приведены в табл. 1.1 .

Таблица 1.1 – Потребление и запасы топлива

Экспертная, оптимистичная оценка возможного количества топлива в недрах Земли по данным приведены в табл. 1.2.

Таблица 1.2 – Оценка количества топлива в недрах Земли и запас при нынешнем потреблении

Важнейшей проблемой для каждой страны является обеспеченность ее энергией.

В табл. 1.3 представлены данные об обеспеченности Украины собственными энергоресурсы по данным .

Таблица 1.2 – Обеспеченность Украины собственными энергоресурсами

Украина принадлежит к странам с дефицитом собственных природных углеводородных ресурсов. Собственного топлива Украина добывает около 94 млн т у.т. в год, а потребность при нормальном состоянии экономики составляет около 300 млн. т у.т. в год. Потребность в импорте составляет около 206 млн т у.т., в том числе природного газа – 138 млн т у.т. (120 млрд. м 3), нефти - 68 млн т у.т. (50 млн. т).

В Украине структура потребления первичных энергоресурсов выглядела в последние годы приблизительно так:

Природный газ – 43 %;

Нефть – 18 %; (газ + нефть – 61 %);

Уголь – 23 %;

Атомная энергия – 16 %.

Месторождения угля в Украине:

Донецкий угольный бассейн Луганской области (уголь всех марок).

Львовско-Волынский угольный бассейн (уголь марки Г).

Месторождения природного газа: Дашавское, Шебелинское, месторождение газа в Гоголево.

За счет шельфа Черного и Азовского морей планируется увеличить добычу нефти и газа.

Учитывая передовой мировой опыт важным и перспективным для Украины является:

Наращивание добычи угля для замещения им нефти и природного газа;

Использование энергосберегающих производств и технологий;

Безопасность действующих атомных блоков и получение собственного ядерного топлива, анализ возможности строительства новых блоков АЭС;

Поиск и производство новых видов топлива из растительного сырья, технических спиртов и т.п.

размер шрифта

ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 04-09-2008 66 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ... Актуально в 2018 году

III. Методика выполнения расчетов нормативов создания запасов топлива для отопительных (производственно-отопительных) котельных

33. В настоящем разделе определен порядок выполнения расчетов нормативов по созданию запасов топлива для отопительных (производственно-отопительных) котельных, осуществляющих централизованное теплоснабжение потребителей с преобладающей отопительно-вентиляционной нагрузкой и нагрузкой горячего водоснабжения.

34. Нормативы создания запасов топлива могут формироваться:

Для организации в целом при возможности использования запасов топлива независимо от территориального расположения источников тепловой энергии и складов для хранения топлива;

для отдельных обособленных подразделений (филиалов) по видам топлива;

Для обособленных подразделений (филиалов), территориально отдаленных от других подразделений организации.

35. Подлежат отдельному расчету и обоснованию нормативы создания запасов топлива для организаций и (или) их обособленных подразделений (филиалов) в местностях, где завоз топлива носит сезонный характер.

В норматив создания запасов топлива для указанных организаций включается топливо, переходящее в собственность теплоснабжающей организации в момент его поставки.

36. Расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки:

(3.1)

Где: Q_max - среднее значение отпуска тепловой энергии в тепловую сеть (выработка котельной) в самом холодном месяце, Гкал/сутки;

Н_ср,т - расчетный норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию для самого холодного месяца, т у.т./Гкал;

К - коэффициент перевода натурального топлива в условное;

T - длительность периода формирования объема неснижаемого запаса топлива, сут.

37. Количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ, определяется фактическим временем, необходимым для доставки топлива от поставщика или базовых складов, и временем, необходимым на погрузоразгрузочные работы (таблица 3.1).

Таблица 3.1

38. Для котельных, работающих на местных видах топлива, ННЗТ не устанавливается.

39. Для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток:

по твердому топливу - 45 суток;

по жидкому топливу - 30 суток.

Расчет производится по формуле 3.2.

(3.2)

Где: Q(э)_max - среднее значение отпуска тепловой энергии в тепловую сеть (выработка котельными) в течение трех наиболее холодных месяцев, Гкал/сутки;

Н_ср.т - расчетный норматив средневзвешенного удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию по трем наиболее холодным месяцам, кг у.т./Гкал;

T - количество суток.

40. Для организаций, эксплуатирующих отопительные (производственно-отопительные) котельные на газовом топливе с резервным топливом, в состав НЭЗТ включается количество резервного топлива, необходимое для замещения (В_зам) газового топлива в периоды сокращения его подачи газоснабжающими организациями.

Значение В_зам определяется по данным об ограничении подачи газа газоснабжающими организациями в период похолоданий, установленном на текущий год.

С учетом отклонений фактических данных по ограничениям от сообщавшихся газоснабжающими организациями за текущий и два предшествующих года значение В_зам может быть увеличено по их среднему значению, но не более чем на 25 процентов.

(3.3)

Где: T_зам - количество суток, в течение которых снижается подача газа;

d_зам - доля суточного расхода топлива, подлежащего замещению;

К_зам - коэффициент отклонения фактических показателей снижения подачи газа;

К_экв - соотношение теплотворной способности резервного топлива и газа.

41. НЭЗТ для организаций, топливо для которых завозится сезонно (до начала отопительного сезона), определяется по общему плановому расходу топлива на весь отопительный период по общей его длительности.

Расчет производится по формуле 3.4.

(3.4)

Где: Q_ср - среднесуточное значение отпуска тепловой энергии в тепловую сеть в течение отопительного периода, Гкал/сутки;

Н_ср - средневзвешенный норматив удельного расхода топлива, за отопительный период, т у.т./Гкал;

T - длительность отопительного периода, сут.

ННЗТ для организаций, топливо для которых завозится сезонно, не рассчитывается.

42. Основные исходные данные и результаты расчетов нормативов создания запасов топлива оформляются в виде таблиц 3.2 и 3.3.

43. По организациям, у которых производство и передача тепловой энергии не является основными видами деятельности, в состав ОНЗТ включаются:

ННЗТ, рассчитываемый по общей присоединенной к источнику тепловой нагрузке;

НЭЗТ, определяемый по присоединенной тепловой нагрузке внешних потребителей (абонентов, субабонентов).

44. Расчеты нормативов создания ОНЗТ отопительных (производственно-отопительных) котельных оформляются по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

Таблица 3.2

Основные исходные данные и результаты расчета создания нормативного неснижаемого запаса топлива (ННЗТ)

Вид топлива						ННЗТ, тыс. т
1	2	3	4	5	6	7

Таблица 3.3

Основные исходные данные и результаты расчета создания нормативного эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ)

Вид топлива	Среднесуточная выработка теплоэнергии, Гкал/ сутки	Норматив удельного расхода топлива, тут/Гкал	Среднесуточный расход топлива, т	Коэффициент перевода натурального топлива в условное топливо	Количество суток для расчета запаса	НЭЗТ, тыс. т
1	2	3	4	5	6	7

13 ИТ в городском округе имеют резервное топливо. Данные источники вырабатывают 75 % всей тепловой энергии. В качестве резервного топлива применяется мазут и дизельное топливо. Аварийное топливо согласно топливным режимам ИТ не предусмотрено.

9 ИТ имеют мазутное хозяйство: ГУ ОАО «Теплогенерирующая компания №2 » по Вологодской области, ООО «Западная котельная», ОАО «Вологодский оптико-механический завод», ОАО «Стройиндустрия», ОАО «Агростройконструкция», ОАО «Северный коммунар», СХПК «Комбинат «Тепличный», МУП «Вологдагортеплосеть» по ул. Залинейная 22, ОАО «СКДМ». Общий запас резервного топлива по данным теплоснабжающих организаций 11 тыс. тонн.

Расчеты нормативных объемов запаса резервного топлива выполнены в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2008 года №66 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных». Общий нормативный запас топлива (ОНЗТ) определяется суммой объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ). ННЗТ при работе ИТ на природном газе определяется в режиме «выживания» ИТ в течение 3-х суток с поддержанием плюсовых температур у потребителей при температуре наружного воздуха наиболее холодного месяца (-12,6 0 С). НЭЗТ для источников, работающих на природном газе, определяется как объем резервного топлива, необходимого для замещения газообразного топлива в периоды сокращения его подачи газоснабжающими организациями. Расчетное снижение подачи природного газа нормируется как 40 % от расчетной величины 14 суток в январе и 14 суток в апреле. В соответствии со СНиП II-35-76* «Котельные установки» расчет количества резервного топлива произведен для котельных с установленной тепловой мощностью более 20 Гкал/ч.

Неснижаемый норматив запаса топлива определяется по формулам (тонн):

где: B усл – суточный расход условного топлива в указанный период, т у.т.;

n сут - число суток;

Q max – низшая теплота сгорания резервного топлива, Гкал/т;

Q р н - среднее значение отпуска тепловой энергии в тепловую сеть (выработка котельной) в самом холодном месяце, Гкал/сутки;

Н СР.Т - расчетный норматив удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию для самого холодного месяца, т у.т./Гкал;

К - коэффициент перевода натурального топлива в условное;

Т - длительность периода формирования объема неснижаемого запаса топлива, сут.

Нормативный эксплуатационный запас топлива определяется по формуле (тонн):

где: Т ЗАМ - количество суток, в течение которых снижается подача газа;

d ЗАМ - доля суточного расхода топлива, подлежащего замещению;

К ЗАМ - коэффициент отклонения фактических показателей снижения подачи газа;

К ЭКВ - соотношение теплотворной способности резервного топлива и газа.

Результаты расчета нормативных запасов резервного топлива по крупным источникам тепловой энергии городского округа приведены в таблице 6.

Таблица 6. Основные исходные данные и результаты расчета создания нормативных запасов резервного топлива крупными источниками тепловой энергии

ИТ, вид топлива	Среднесуточная выработка тепловой энергии	Норматив удельного расхода топлива	Среднесуточный расход топлива	Количе-ство суток	Запас резервного топлива*
Гкал	тут/Гкал	тут	сут.	тонн
ННЗТ (нормативный неснижаемый запас топлива)
ГУ ОАО ТГК-2	1653,6	0,166	274,50		606,85
ООО "Западная котельная"	1513,68	0,155	234,62		518,69
ОАО ВОМЗ	719,952	0,145	104,39		230,79
СХПК Комбинат Тепличный	115,752	0,1577	18,25		40,36
МУП ВГТС ул. Залинейная 22	436,296	0,161	70,24		155,29
ОАО "Агростройконструкция"	348,528	0,161	56,11		124,05
ОАО "Стройиндустрия"	108,12	0,156	16,87		37,29
Всего			775,0		1713,31
НЭЗТ (нормативный эксплуатационный запас топлива)
ГУ ОАО ТГК-2	960,96	0,166	159,52		1645,74
ООО "Западная котельная"	879,65	0,155	136,35		1406,66
ОАО ВОМЗ	418,39	0,145	60,67		625,89
СХПК Комбинат Тепличный	67,27	0,1577	10,61		109,44
МУП ВГТС ул. Залинейная 22	253,55	0,161	40,82		421,14
ОАО "Агростройконструкция"	202,54	0,161	32,61		336,42
ОАО "Стройиндустрия"	62,83	0,156	9,80		101,12
Всего	2845,18		450,37		4646,42
ОНЗТ (Общий нормативный запас топлива)
ГУ ОАО ТГК-2	2614,56	0,166	434,02		2252,59
ООО "Западная котельная"	2393,33	0,155	370,97		1925,35
ОАО ВОМЗ	1138,34	0,145	165,06		856,67
СХПК Комбинат Тепличный	183,02	0,1577	28,86		149,80
МУП ВГТС ул. Залинейная 22	689,84	0,161	111,06		576,44
ОАО "Агростройконструкция"	551,07	0,161	88,72		460,48
ОАО "Стройиндустрия"	170,95	0,156	26,67		138,41
Всего	7741,11		1225,36		6359,73

*В расчетах принят коэффициент перевода натурального топлива в условное 1,357.

При утверждении нормативных запасов топлива эта величина может быть увеличена с учетом фактического снижения подачи газа. Источники тепловой энергии имеют мазутное хозяйство со следующими объемами резервуаров хранения мазута:

ü СХПК «Комбинат «Тепличный» -2 емкости по 1000 м 3 ;

ü МУП «Вологдагортеплосеть» по ул. Залинейная, 22 – 3 емкости по 1000 м 3 ;

ü ОАО «Стройиндустрия» - 1 емкость 1000 м 3 , 1 емкость 2000 м 3 ;

ü ГУ ОАО «Теплогенерирующая компания ТГК-2 по Вологодской области» - 2 емкости по 3000 м 3 , 2 емкости по 5000 м 3 ;

ü ООО «Западная котельная» - 2 емкости по 2000 м 3 , 1 емкость 3000 м 3 ;

ü ОАО «Вологодский оптико-механический завод» - 2 емкости по 3000 м 3 , 1 емкость 2000 м 3 ;

ü ОАО «Вологдаагростройконструкция» - 3 емкости по 1000 м 3 .

В целом для источников тепловой энергии емкости складов мазутного топлива достаточно для хранения нормативных запасов резервного топлива. Однако состояние емкостей (резервуаров) должно периодически контролироваться и выявляться необходимость их ремонта или замены в рамках текущих или перспективных программ.