Как составляется санитарно гигиеническая характеристика условий труда. Санитарно - гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления). Именем Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Этот Порядок разработан для выполнения ПКМ Украины от 25.08.2004 N 1112 (1112-2004-п) "Некоторые вопросы расследования и ведение учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве".

1.2. Порядок предназначен для:

органов, учреждений и организаций государственной санитарно эпидимиологической службы (далее СЭС), лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПЗ), рабочих органов исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины(далее - ОИД), предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида экономической деятельности или их филиалов, представительств, других отделенных подразделов, физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, которые соответственно законодательства используют наёмный труд (далее - работодатели), лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно при условии добровольной уплаты ними взносов на государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (далее - лица).

1.3. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется в случае подозрения у работника профессионального заболевания (отравления) (далее - санитарно-гигиеническая характеристика) и является одним из документов, с учетом которого в каждом конкретном случае решается вопрос о связи хронического заболевания (отравления)

с влиянием производственных факторов и трудового процесса (далее - производственные факторы) с целью установления диагноза хронического профессионального заболевания (отравления).

К факторам производственной среды и трудового процесса относятся вредные вещества, физические факторы - шум, инфразвук, ультразвук, неионизирующее, ионизирующее излучение, микроклимат, тяжесть и напряженность работы и т. п. в соответствии действующей гигиеничной классификации условий труда по показателями вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.

1.4. Санитарно-гигиеническая характеристика составляется врачом по гигиены труда учреждения государственной СЭС по местонахождению предприятия, где работает больной, на запрос руководителя ЛПЗ (приложение 1). В случае необходимости к составлению санитарно-гигиенической характеристики могут привлекаться врачи других структурных подразделов учреждений государственной СЭС.

1.5. Основанием для составления санитарно-гигиенической характеристики являются акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта по форме 315/0, утвержденной приказом МОЗ Украины от 11.07.2000 N 160 (v0160282-00) "Об утверждении форм учетной

статистической документации, которая используется в СЭС ". Обследование проводится с участием представителей предприятия, первичной профсоюзной организации, членом которой является больной, или уполномоченный наёмными работниками лицо по вопросам охраны труда, если больной не является членом профсоюза, и ОИД по местонахождению предприятия.

1.6. Санитарно-гигиеническая характеристика подписывается врачом по гигиене труда, врачами других структурных подразделений учреждения государственной СЭС, в случае их привлечения, и утверждается главным государственным санитарным врачом.

Лица, которые подписали акт обследования условий труда, а также те, которые составили санитарно-гигиеническую характеристику, несут ответственность за достоверность информации относительно условий работы и трудового процесса, изложенные в санитарно-гигиенической характеристике, в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Запрос на составление санитарно-гигиенической характеристики подается ЛПЗ на протяжении трех рабочих дней после установления у работника диагноза подозрения на хроническое профессиональное заболевание (отравление).

Запрос ЛПЗ присылается главному государственному санитарному врачу административной территории по местонахождению предприятия, где работает (работал) больной, а копии запроса предоставляются ОИД, где расположенно предприятие, на котором работает (работал) больной, и работодателю (лицу).

1.8. ЛПЗ, которым предоставлено право устанавливать окончательный диагноз относительно профессиональных заболеваний, могут посылать запрос в учреждения

государственной санитарно-эпидемиологической службы с обоснованием необходимости дополнений к санитарно-гигиенической характеристике.

1.9. На неработающих пенсионеров или лица, которые не работают, составляется Информационная справка об условиях труда работника при подозрению у него профессионального заболевания (отравления) (далее - Информационная справка), которая приведенная в приложении 2, на основании данных об условиях труда на их рабочих местах, при сохранении последних на предприятии, где они раньше работали, полученных на основании данных учреждения государственной СЭС, научных исследований (разработок), характеристики производственных факторов на аналогичных производствах. Обследование предприятия для составления информационной справки, в случае необходимости, проводится с участием представителя ОИД.

1.10. В случае, если работник работал на нескольких предприятиях, санитарно-гигиеническая характеристика составляется учреждением государственной СЭС, которая осуществлял государственный санитарно-эпидемиологический надзор за последним предприятием, где работал работник, с приложением при необходимости информационных справок от других учреждений государственной СЭС, которое осуществляло государственный санитарно- эпидемиологический надзор за предприятиями, где он работал раньше.

1.11. Если на время составления санитарно-гигиенической характеристики работник не подвергался влиянию вредных производственных факторов, которые могли вызвать профессиональное заболевание (отравление), учитывается его предшествующая работа, связанная с действием вредных производственных факторов независимо от стажа работы на этом предприятии. В таком случае санитарно-гигиеническая характеристика составляется учреждением государственной СЭС, которое осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием, где были условия для развития профзаболевания (отравления).

1.12. При возникновении подозрения на профзаболевание (отравления) после прекращения контакта работника с вредными производственными факторами (поздний силикоз, некоторые заболевания, опухоли и т. п.), а также в случае невозможности получения данных о его условиях работы (ликвидация предприятия, цеха, участка, рабочего места или в случае продолжительной остановки производственного процесса, отсутствия данных в архивах предприятия и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, работа за границей и т. п.) информационная справка составляется на основании данных трудовой книжки, санитарно-гигиенической характеристики условий труда на аналогичных рабочих местах, по результатам научных исследований по аналогичным профессиями.

1.13. Для работников подземных профессий угольной и других областей промышленности, если условия и характер работы аналогичные по всем показателям, составляется групповая санитарно-гигиеническая характеристика.

1.14. Для составления санитарно-гигиенической характеристики главный государственный санитарный врач присылает Предписание работодателю (лицу) для предоставления необходимых документов по установленной форме (приложение 3).

Срок предоставления документов не должен превышать 15 рабочих дней со времени получения официального запроса от главного государственного санитарного врача. Материалы подаются в учреждение государственной СЭС с сопроводительным письмом. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке. Срок 15 рабочих дней может быть продлен по согласию главного государственного санитарного врача в случае необходимости проведение работодателем (лицом) дополнительных лабораторных, инструментальных, хронометражных и других измерений (исследований), необходимых для подготовки санитарно-гигиенической характеристики.

1.15. При изменении форм собственности и видов деятельности предприятия документы в соответствии с приложением 3 предоставляет его правопреемник.

1.16. Работодатель (лицо) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за полноту и достоверность представленных документов.

1.17. Документы в соответствии с приложением 3 работодатель (уполномоченный им орган, лицо), а в случае ликвидации предприятия его правопреемник (лицо) согласовывает с ОИД, а также с профсоюзной организацией предприятия в соответствии ПКМ Украины от 28.08. 2004 года N 1112 (1112-2004-п) "Некоторые вопросы расследования и ведение учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве".

1.18. Учреждение государственной СЭС в срок 15 дней после получения материалов от работодателя (лица), определенных в приложении 3, проводит:

Изучение и анализ документов, представленных собственником предприятия;

Обследование предприятия для уточнения условий работы работника в его присутствии, представителей работодателя, ОИД, профсоюзной организации с проведением, в случае необходимости, измерений (исследований) производственных факторов и трудового процесса за средства работодателя.

1.19. В срок до 5 дней комиссия составляет акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта по форме 315/0, утвержденной приказом МОЗ Украины от 11.07.2000 N160 (v0160282-00) "Об утверждении форм учетной статистической документации, которые используется в санитарно-эпидемиологических учреждениях", в трех экземплярах. Первый экземпляр сохраняется в учреждении государственной СЭС, второй - присылается работодателю (лицу), где работает (работал) работник, третий - ОИД. С актом ознакамливают работника, рабочее место которого обследовалось, что удостоверяется его подписью. В случае отказа работника от подписи акт подписывается свидетелями. Срок сохранения акта во всех указанных организациях - 45 лет.

1.20. Учреждение государственной СЭС на протяжении 5 рабочих дней после составления и подписания акта всеми членами комиссии готовит санитарно-гигиеническую характеристику в соответствии с приложением 4.

Срок составления санитарно-гигиенической характеристики не должен превышать 45 суток.

1.21. В санитарно-гигиенической характеристике отображаются те вредные производственные факторы на рабочем месте работника, которые могли повлечь возникновение и развитие профессионального заболевания конкретного работника.

1.22. Санитарно-гигиеническая характеристика оформляется по форме, установленной приложением 4, на бланке учреждения государственной СЭС, подписывается врачом по гигиене труда, в случае необходимости - другими врачами этого учреждения, и утверждается главным государственным санитарным врачом области, города, района и т. п., подпись которого заверяется гербовой печатью. Санитарно-гигиеническая характеристика составляется в 4 экземплярах: первый - сохраняется в учреждении государственной СЭС, второй - высылается ЛПЗ, которое запросило её, третий - ОИД, четвертый - лицу, работодателю, на котором работает (работал) работник. Срок сохранения санитарно-гигиенической характеристики во всех указанных учреждениях и предприятиях - 45 лет.

1.23. Санитарно-гигиеническая характеристика может быть использованная на протяжении 5 лет, если условия работы работника за этот время не изменилось, что подтверждается справкой работодателя (лица) соответствующего учреждения государственной СЭС.

1.24. Учет санитарно-гигиенических характеристик осуществляется в учреждениях государственной СЭС по форме приложение 5.

1.25. Все затраты на выполнение работ в соответствии с этим Порядком несет лицо, работодатель, условия работы работника которого обследуются, в соответствии ПКМ Украины от 15.10.2002 N 1544 (1544-2002-п) "Об утверждении перечню работ и услуг в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, которые выполняются и предоставляются за плату".

1.26. В случае несогласия с санитарно-гигиенической характеристикой заявитель имеет право обжаловать ее в высшем учреждении государственной СЭС или в судебном порядке.

2. Требования к характеристике вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса

2.1. Сведения относительно вредных и опасных производственных факторов

Относительно каждого производственного фактора предоставляется количественная его

2.1.1. Химические и биологические факторы

Предоставляется полный перечень химических, биологических факторов, количественные показатели загрязнения воздуха рабочей зоны с учетом сырья, промежуточных, конечных продуктов и готовой продукции, которые используются в производстве, и при необходимости возможные продукты их преобразования - окисление, деструкции, гидролиза и т. п.

При наличии сложных, высокомолекулярных соединений и улетучивающихся продуктов дается полный перечень компонентов раствора, сплава, клея, полимера и т. п. с названием химических веществ, которые выделяются в воздух рабочей зоны в условиях технологического процесса и при термодеструкции.

Характер действия - общетоксичный, раздражающий, сенсибилизирующий, аллергенный, канцерогенный, остронаправленный.

Указать пути проникновения в организм работника - через дыхательные пути, систему пищеварения, кожу, слизистые оболочки.

Соответствие концентрации химического вещества действующим предельно допустимым концентрациям (ЛДК), ориентировочно безопасные уровни влияния (ОБУВ), характеристика их превышений.

Наличие биологических факторов (бактерии, вирусы, грибки и т. п.), продуктов микробиологического синтеза, штаммов продуцентов микроорганизмов, белковых продуктов и т. п. в воздухе рабочей зоны.

Количественная характеристика уровня загрязнение кожных покровов веществами, которые имеют предельно допустимые уровни (ПДУ).

Для веществ, в случае поступлении через кожу, необходимо дать оценку при непосредственном контакте рук с загрязнённым оборудованием, технологическими устройствами и т. п., учесть возможность разлива продукта.

Характеристика и состав пыли: естественный или искусственный, минеральный или органический, однородный или смешанный, волокнистый и т. п. Характер действия: аллергенный, канцерогенный, фиброгенный (согласно действующими нормативным документам).

Для аэрозолей преимущественно фиброгенного действия - содержимое свободного

диоксида кремния (Si) в пыли, дисперсный состав пыли, аэрозоль 2 конденсации или дезинтеграции. Фактические концентрации и соответствие их действующим ПДК, характеристика превышений.

2.1.3. Шум, ультразвук, инфразвук

Определение качественной характеристики фактора:

Шум - широкополосный, узкополосный или тональный, постоянный, непостоянный, прерывчатый, импульсный;

Ультразвук - воздушный, контактный, низкочастотный, высокочастотный;

Инфразвук - постоянный, непостоянный;

Продолжительность действия за смену;

Технологическое оборудование, машины, механизмы, инструменты, которые генерируют шум, инфразвук, ультразвук (тип, марка).

Наличие факторов, которые усиливают развитие патологического процесса (например, для шума - напряженность работы).

Фактические, Эквивалентные, равные и их соответствие действующим санитарным нормам.

2.1.4. Вибрация:

Локальная - постоянная, непостоянная (импульсная);

Общая - постоянная, непостоянная: транспортная, транспортно-технологическая, технологическая; продолжительность действия за смену;

Технологическое оборудование, машины, механизмы, инструменты, которые генерируют вибрацию общую, локальную (тип, марка).

Наличие факторов, которые усиливают развитие патологического процесса - для локальной вибрации - охлаждение, смачивание концовок (температура воды, раствора, время охлаждения), для общей вибрации - микроклимат, который нагревает, повышенная относительная влажность, повышенная скорость движения воздуха.

Эквивалентные равные вибрации (виброскорость, виброускорение). Фактические, эквивалентные, корректированные уровни вибрации и соответствие действующим санитарным нормам.

2.1.5. Неионизирующее излучение:

Магнитное поле промышленной частоты, 50 Гц;

Электрическое поле промышленной частоты, 50 Гц;

Магнитное и электрическое поля радиочастот диапазонов(НЧ, СЧ, ВЧ, ДВЧ, УВЧ, НОЧЬ, НЗВЧ);

Напряженность электростатического поля;

Лазерное излучение;

Ультрафиолетовое излучение;

Источники излучения: тип, марка оборудования; характер технологического процесса; продолжительность действия на работника за смену; другие неблагоприятные факторы производственной среды;

Напряженность электрического и магнитного полей с учетом средств защиты.

Для лазерного излучения - длина волны, характер излучения (беспрерывный, перервный, моноимпульсный, импульсопериодический); значение энергетических экспозиций на роговицу

и кожу; действие: прямое, зеркально отображенное или дифузно отображенное излучение.

Фактические уровни и соответствие действующим санитарным нормам.

2.1.6. Микроклимат

Указать все показатели:

Температура, относительная влажность, скорость движения воздух, инфракрасное (тепловое) излучение;

Постоянное или непостоянное действие источника теплового излучения;

Место проведения работ: в помещениях на открытой территории, источника нагревательного и охладительного микроклимата;

При выполнении работ на открытых территориях приводятся среднемесячные и максимальные показатели микроклимата в холодную и теплую поры года (по возможности).

Фактические уровни и соответствие действующим санитарным нормам показателей микроклимата.

2.1.7. Факторы трудового процесса

Показатели тяжести работы *:

Рабочая (свободная, фиксированная, вынужденная) ;

Продолжительность пребывания в фиксированной и вынужденной позе (в % от продолжительности смены);

Наклоны корпуса - вынужденные;

Угол наклона корпуса (градусы);

Количество наклонов более чем на 30 град. (за операцию, смену);

Масса груза, который перемещается разово, постоянно вручную (кг);

Перемещение груза (с пола, с рабочей поверхности);

Расстояние перемещение груза;

Частота подъема груза за операцию, смену;

Суммарная масса груза, который перемещается на протяжении любого времени смены (кг);

Количество стереотипных движений при локальной и региональной погрузках за смену.

Показатели напряженности работы *:

2.1.8. Освещенность:

Характеристики факторов зрительного напряжения;

Работа с оптическими приборами или без них;

Наименьший объект различения;

Контраст объекта различения;

Характеристика фона;

Показатели освещенности (кроме отраженной блёсткости) соответственно нормативам (отмечается наличие или отсутствие отраженной блёсткости).

2.1.9. Ионизирующее излучение:

характер излучения - естественное, искусственное;

Источник искусственного излучения;

Качественная и количественная характеристики;

Срок действия излучения.

Определить соответствие действующим санитарным нормам.

* Отмечаются только профессионально значащие показатели.

3. Медико-санитарное обеспечение

3.1. Медицинское обеспечение

Название ЛПЗ, которое проводит предшествующие и периодические медосмотры работников определенных категорий, его подчиненность.

Специальные лечебно-профилактические мероприятия, которые требовались и проводились относительно работника по его профессией.

3.2. Медосмотры работников

Прохождение предшествующих (при приеме или переведении на другую работу) и периодических (на протяжении трудовой деятельности) медосмотров работника, на которого составляется санитарно-гигиеническая характеристика. Их периодичность, результаты в динамике за последние 5 лет.

Наличие на предприятии, в цехе, на участке профзаболеваний (отравлений) за последние 5 лет.

Указать все профессиональные заболевания, которые были зарегистрированы

за последние 5 лет по нозологичным формам на предприятии, в цеху, на участке, где работает (работал) работник, у которого выявлено подозрение на профзаболевание (отравление).

3.3. Санитарно-бытовое обеспечение

Перечислить наличие на предприятии необходимых санитарно-бытовых помещений и соответствие их действующим нормативным актам, их использование.

3.4. Средства коллективной и индивидуальной защиты работника

Перечислить наличие средств коллективного и индивидуального защиты, их использование работником.

4. Предоставить вывод об условиях труда работника в соответствии с гигиенической классификацией труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса по каждому определенному вредному фактору.

Заместитель директора Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Регистрационный N 11577

В целях реализации п. 1.6 приложения N 6 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 года N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 27 июля 2001 г., регистрационный N 2828), а также в целях совершенствования системы расследования и учета профессиональных заболеваний приказываю:

1. Утвердить инструкцию по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (приложение).

2. Руководителям управлений Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту:

2.1. Проинформировать учреждения Роспотребнадзора, лечебно-профилактические организации, другие заинтересованные организации о введении в действие инструкции.

2.2. Использовать инструкцию при составлении санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П. Гульченко.

Руководитель Г. Онищенко

Приложение

Инструкция по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания

1. Настоящая инструкция определяет порядок сбора информации и оформления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (далее - санитарно-гигиеническая характеристика).

2. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации или его структурными подразделениями (далее - управление), как правило, в течение 7 дней, но не позднее 2 недель со дня получения извещения об остром заболевании (отравлении), и в течение 2 недель со дня получения извещения о хроническом заболевании.

Один экземпляр санитарно-гигиенической характеристики высылается (выдается) медицинской организации, направившей извещение, один экземпляр - работодателю, один - работнику или его представителю под роспись; один экземпляр хранится в управлении.

4. При необходимости (недостаточность информации, лабораторно-инструментальных данных, контакт с аналогичными вредными факторами на других местах работы и т. п.) управление, проводящее оценку условий труда для составления санитарно-гигиенической характеристики, запрашивает дополнительные документы или санитарно-гигиеническую характеристику (санитарно-эпидемиологическое заключение) по иному месту (местам) работы.

5. В случае установления предварительного диагноза профессионального заболевания (отравления) у работника после прекращения контакта с вредными факторами производственной среды (поздний силикоз, туберкулез, злокачественные образования и др.) и невозможности представления данных об условиях труда (ликвидация цеха, участка, организации, реконструкция, отсутствие документов о количественной характеристике вредных факторов), используют другие документы (выписка из трудовой книжки, журналов инструктажа, ссылки на литературные справочные материалы по количественной характеристике факторов производственной среды и трудового процесса для аналогичных производств, профессий и др.), подтверждающие наличие вредных производственных факторов и их количественные характеристики.

При ликвидации рабочего места, цеха, участка, организации возможно моделирование условий труда работника, ссылки на литературные справочные материалы по количественной характеристике факторов производственной среды и трудового процесса для аналогичных производств и другие сведения.

Санитарно-гигиеническая характеристика составляется с учетом предварительного диагноза профессионального заболевания (отравления).

В обязательном порядке указываются характеристики ведущего и всех сопутствующих вредных факторов производственной среды и трудового процесса, режимов труда, которые могли привести к профессиональному заболеванию (отравлению).

Концентрации и уровни вредных производственных факторов (качественные и количественные показатели) указываются на основе документов органов и организаций, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, полученных в ходе государственного санитарно-эпидемиологического надзора, протоколов лабораторных и инструментальных исследований при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения на производство, продукцию, в т. ч. проведенных НИИ и испытательными центрами, аккредитованными в установленном порядке.

Количественная характеристика вредного фактора производственной среды должна быть представлена в динамике за максимально возможный период работы в данной профессии.

7. При отсутствии данных лабораторных и инструментальных исследований

управление поручает Федеральному государственному учреждению здравоохранения - центру гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора проведение таких исследований на рабочем месте.

8. Результаты физиологических исследований представляются в виде приложений к санитарно-гигиенической характеристике, составленных в соответствии с действующей гигиенической классификацией факторов рабочей среды и трудового процесса.

В санитарно-гигиенической характеристике перечисляются используемые средства индивидуальной защиты, наличие санитарно-эпидемиологических заключений и отмечают их фактическое использование.

9. Пункты санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) с 6 по 17 оформляются в соответствии с протоколами лабораторно-инструментальных исследований и измерений факторов производственной среды и положениями действующего санитарного законодательства.

Пункт 18 санитарно-гигиенической характеристики оформляется в соответствии с действующей гигиенической классификацией факторов рабочей среды и трудового процесса.

Пункты 19-23 санитарно-гигиенической характеристики оформляются в соответствии с фактическими данными, полученными в результате санитарно-гигиенического обследования и имеющейся информацией.

В пункте 24 санитарно-гигиенической характеристики дается заключение об условиях труда работника на основании общей гигиенической оценки условий труда в соответствии с действующим санитарным законодательством и с учетом положений действующей гигиенической классификации факторов рабочей среды и трудового процесса. Делается ссылка на прилагаемые дополнительные документы и результаты исследований, испытаний, оценок (протоколы, акты и др.).

10. К санитарно-гигиенической характеристике могут прилагаться мнения, свидетельские показания работника, свидетелей, работодателя, которые оформляются на отдельных листах с указанием документа, удостоверяющего личность указанных лиц.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

В целях реализации п.1.6 приложения N 6 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 года N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 27 июля 2001 года, регистрационный N 2828), а также в целях совершенствования системы расследования и учета профессиональных заболеваний

приказываю:

2. Руководителям управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту:

2.1. Проинформировать учреждения Роспотребнадзора, лечебно-профилактические организации, другие заинтересованные организации о введении в действие инструкции;

Руководитель
Г.Онищенко

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 апреля 2008 года,
регистрационный N 11577

Приложение. Инструкция по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
от 31 марта 2008 года N 103

3. Санитарно-гигиеническая характеристика составляется в 4 экземплярах по форме N 362-1/у-01 , подписывается специалистами управления, утверждается главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации и заверяется печатью.

Один экземпляр санитарно-гигиенической характеристики высылается (выдается) медицинской организации, направившей извещение, один экземпляр - работодателю, один - работнику или его представителю под роспись; один экземпляр хранится в управлении.

4. При необходимости (недостаточность информации, лабораторно-инструментальных данных, контакт с аналогичными вредными факторами на других местах работы и т.п.) управление, проводящее оценку условий труда для составления санитарно-гигиенической характеристики, запрашивает дополнительные документы или санитарно-гигиеническую характеристику (санитарно-эпидемиологическое заключение) по иному месту (местам) работы.

6. Описание условий труда работника (п.4 характеристики) оформляется на основании должностных обязанностей и санитарно-эпидемиологической характеристики условий труда (санитарно-эпидемиологического заключения на производство) непосредственно на рабочем месте, учитываются сведения, полученные от работодателя (или его представителя) и самого работника, другое.

Санитарно-гигиеническая характеристика составляется с учетом предварительного диагноза профессионального заболевания (отравления).

В обязательном порядке указываются характеристики ведущего и всех сопутствующих вредных факторов производственной среды и трудового процесса, режимов труда, которые могли привести к профессиональному заболеванию (отравлению).

Концентрации и уровни вредных производственных факторов (качественные и количественные показатели) указываются на основе документов органов и организаций, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, полученных в ходе государственного санитарно-эпидемиологического надзора, протоколов лабораторных и инструментальных исследований при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения на производство, продукцию, в т.ч. проведенных НИИ и испытательными центрами, аккредитованными в установленном порядке.

Количественная характеристика вредного фактора производственной среды должна быть представлена в динамике за максимально возможный период работы в данной профессии.

7. При отсутствии данных лабораторных и инструментальных исследований, управление поручает Федеральному государственному учреждению здравоохранения - центру гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора проведение таких исследований на рабочем месте.

8. Результаты физиологических исследований представляются в виде приложений к санитарно-гигиенической характеристике составленных в соответствии с действующей гигиенической классификацией факторов рабочей среды и трудового процесса.

В санитарно-гигиенической характеристике перечисляются используемые средства индивидуальной защиты, наличие санитарно-эпидемиологических заключений и отмечают их фактическое использование.

9. Пункты санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) с по оформляются в соответствии с протоколами лабораторно-инструментальных исследований и измерений факторов производственной среды и положениями действующего санитарного законодательства.

Пункт 18 санитарно-гигиенической характеристики оформляется в соответствии с действующей гигиенической классификацией факторов рабочей среды и трудового процесса.

Пункты 19 -23 санитарно-гигиенической характеристики оформляются в соответствии с фактическими данными, полученными в результате санитарно-гигиенического обследования и имеющейся информацией.

В пункте 24 санитарно-гигиенической характеристики дается заключение об условиях труда работника на основании общей гигиенической оценки условий труда в соответствии с действующим санитарным законодательством и с учетом положений действующей гигиенической классификации факторов рабочей среды и трудового процесса. Делается ссылка на прилагаемые дополнительные документы и результаты исследований, испытаний, оценок (протоколы, акты и др.).

Прокуратура Чукотского автономного округа провела проверку по обращению гражданина о неполучении санитарно-гигиенической характеристики условий труда. Такой документ требуется для установления работнику окончательного диагноза профессионального заболевания и оформляется территориальным Управлением Роспотребнадзора в срок до 2 недель со дня получения извещения о предполагаемом хроническом заболевании. В соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний санитарно-гигиеническая характеристика условий труда направляется Роспотребнадзором в адрес учреждения здравоохранения, коим и являлся в данном случае Центр профпатологии ГБУЗ «Магаданская областная больница».

Нарушив законодательно установленный срок, Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу составляло характеристику более 3-х месяцев. Тем самым задерживая утверждение окончательного диагноза работнику и начало процедуры расследования профессионального заболевания. В результате нарушились права работника на получение лечения и предусмотренных законом льгот.

Объясним, какие НПА регламентируют составление санитарно-гигиенической характеристики условий труда. Форма документа установлена Приказом Минздрава от 28 мая 2001 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в РФ» . Кроме вышеупомянутого Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний документ разрабатывается с учетом Приказа Роспотребнадзора от 31.03.2008 N 103 "Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания" . Санитарно-гигиеническая характеристика составляется в 4 экземплярах по форме N 362-1/у-01, подписывается специалистами управления Роспотребнадзора, утверждается главным государственным санитарным врачом субъекта РФ и заверяется печатью. Один экземпляр отправляется в медицинскую организацию, направившей извещение, один экземпляр - работодателю, один - работнику или его представителю под роспись; один экземпляр остаётся в Роспотребнадзоре.

Описание условий труда работника оформляется на основании должностных обязанностей и санитарно-эпидемиологической характеристики условий труда (санитарно-эпидемиологического заключения на производство) непосредственно на рабочем месте, учитываются сведения, полученные от работодателя и самого работника.

Концентрации и уровни вредных производственных факторов (качественные и количественные показатели) указываются на основе документов органов и организаций, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, полученных в ходе государственного санитарно-эпидемиологического надзора, протоколов лабораторных и инструментальных исследований при оформлении санитарно-эпидемиологического заключения на производство, продукцию, в т.ч. проведенных НИИ и испытательными центрами, аккредитованными в установленном порядке.

При отсутствии данных лабораторных и инструментальных исследований управление поручает Федеральному государственному учреждению здравоохранения - центру гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора проведение таких исследований на рабочем месте.

В санитарно-гигиенической характеристике также перечисляются используемые средства индивидуальной защиты, наличие санитарно-эпидемиологических заключений и отмечают их фактическое использование.

К санитарно-гигиенической характеристике могут прилагаться мнения, свидетельские показания работника, свидетелей, работодателя, которые оформляются на отдельных листах с указанием документа, удостоверяющего личность указанных лиц.

Рабочее место специалиста находится в помещении со следующими параметрами:

Высота помещения: 3 м;

Ширина помещения: 5 м;

Длина помещения: 6 м;

Количество окон: 1;

Число рабочих мест: 2;

Освещение: искусственное;

В трудовые обязанности работника входит: работа с прикладной программой в диалоговом режиме, общение с посетителями отеля.

На рабочем месте специалист подвергается воздействию следующих неблагоприятных факторов:

· уровни электромагнитных полей (ЭМП)

· уровни акустического шума

· концентрация вредных веществ в воздухе

· напряжение зрения

Поэтому чтобы сделать работу сотрудников безопасной и комфортной необходимо разработать средства защиты от этих вредных факторов. К данным средствам защиты относятся: вентиляция, искусственное освещение, звукоизоляция. Существуют нормативы, определяющие комфортные условия и предельно допустимые нормы запылённости, температуры воздуха, шума, освещённости. В системе мер, обеспечивающих благоприятные условия труда, большое место отводится эстетическим факторам: оформление производственного интерьера, оборудования, применение функциональной музыки и др., которые оказывают определённое воздействие на организм человека. Важную роль играет окраска помещений, которая должна быть светлой. В данном разделе дипломного проекта рассчитывается необходимая освещённость рабочего места и другие характеристики.

При организации эксплуатации программного продукта необходимо учесть возможность постоянного или периодического воздействия на оператора ПЭВМ следующих опасных и вредных факторов:

· загрязнение воздуха вредными веществами, пылью, микроорганизмами и положительными аэронами;

· несоответствие нормам параметров микроклимата;

· повышенный уровень шума на рабочем месте;

· недостаточная освещенность рабочей зоны;

· длительное пребывание в одном и том же положении, и повторении одних и тех же движений приводит к синдрому длительных статических нагрузок (СДСН);

· несоответствие эргономических характеристик оборудования нормируемым величинам;

· большой объем перерабатываемой информации приводит к значительным нагрузкам на органы зрения;

· опасность возникновение пожара.

Требования к освещению помещений и рабочих мест

Освещение является одним из важнейших производственных условий работы. Через зрительный аппарат человек получает порядка 90 % информации. От освещения зависит утомление работающего, производительность труда, его безопасность. Достаточное освещение действует тонизирующе, улучшает протекание основных процессов высшей нервной деятельности, стимулирует обменные и иммунобиологические процессы, оказывает влияние на суточный ритм физиологических функций организма человека. Практика показывает, что только за счет улучшения освещения на рабочих местах достигался прирост производительности труда от 1,5 до 15 %. Зрительный аппарат человека воспринимает широкий диапазон видимых излучений от 380 до 770 нм, т.е. от ультрафиолетовых до инфракрасных излучений.

Наиболее важную роль в трудовом процессе имеют такие функции зрения, как контрастная чувствительность, острота зрения, быстрота различения деталей, устойчивость видения и цветовая чувствительность.

При увеличении освещенности до определенного уровня растет острота зрения. В прямой зависимости от уровня освещенности находится скорость зрительного восприятия, а также устойчивость ясного видения, под которой понимается способность глаза удерживать отчетливое изображение рассматриваемой детали. Наилучшие условия цветоощущения создаются при естественном освещении. Цвет влияет на другие зрительные функции. Так, острота зрения, скорость зрительного восприятия и устойчивость видения имеет максимум в желтой зоне спектра. При использовании прямого контраста (предмет темнее фона) зрительное утомление меньше, чем при обратном. Увеличение освещенности при прямом контрасте улучшает видимость, а при обратном ухудшает.

В рабочих помещениях предусматривается естественное, искусственное и совмещенное освещение. Помещения с постоянным пребыванием персонала должны иметь естественное освещение. При работе в темное время в производственных помещениях используют искусственное освещение. В случаях выполнения работ наивысшей точности применяют совмещенное освещение. В свою очередь, освещение естественное может быть в зависимости от расположения световых проемов (фонарей) боковым, верхним и комбинированным. Искусственное освещение бывает общим (при равномерном освещении помещения), локализованным (при расположении источников света с учетом размещения рабочих мест), комбинированным (сочетание общего и местного освещения.

В соответствии со "Строительными нормами и правилами" СНиП 23-05-95 освещение должно обеспечить: санитарные нормы освещенности на рабочих местах, равномерную яркость в поле зрения, отсутствие резких теней и блескости, постоянство освещенности по времени и правильность направления светового потока. Освещенность на рабочих местах в помещениях должна контролироваться не реже одного раза в год.

Фактическая освещенность в рабочем помещении должна быть больше или равна нормируемой освещенности. При несоблюдении требований к освещению развивается утомление зрения, понижается общая работоспособность, возрастает опасность травматизма. Низкая освещенность способствует развитию близорукости. Изменения освещенности вызывают частую переадаптацию, ведущую к развитию утомления зрения.

Блескость вызывает ослепленность, утомление зрения и может привести к несчастным случаям.

Нормы освещенности рабочих мест регламентируются СНиП 23-05-95.

При установлении нормы освещенности необходимо учитывать: размер объекта различения, контраст объекта с фоном и характер фона. На основании этих данных по таблицам НиП 23-05-95 определяется норма освещенности.

При выборе источников искусственного освещения должны учитываться их электрические, светотехнические, конструктивные, эксплуатационные и экономические показатели. На практике используются два вида источников освещения: лампы накаливания (ЛН) и газоразрядные (ГРЛ). Выбор искусственных источников света производят по СНиП II - 4-79 в зависимости от характера зрительных работ по цветоразличении.

Для освещения применяются светильники с люминесцентными лампами - ЛСП01, Характеристика светильника представлена в таблице 1

Таблица 3 - Характеристика светильника

Расчетная высота h подвеса светильника над рабочей поверхностью: h = H n - h c - h p = 3 – 0,184 -0,7 = 2,116 м,

где H n - высота помещения, м, h c - расстояние светильника до потолка, м, h p – высота рабочей поверхности.

Индекс помещения рассчитывается по формуле:

6*5/(2,116*(6+5)) 1,28

где а и b длина и ширина помещения;

h - высота подвеса светильников.

Число светильников определяется следующим отношением:

N= =300*20*1,5*1,1/(1*1,28*4600)= 1.68 2 светильника.

где E - заданная минимальная освещенность, S - освещаемая площадь, К - коэффициент запаса, учитывающий ухудшение характеристик источников при эксплуатации, Z - коэффициент минимальной освещенности , n - число светильников, намечаемое до расчета, h - коэффициент использования, Ф - поток ламп одного ряда.

Определены требования к искусственному освещению рабочего места.

Требования к шуму и вибрации

В производственных помещениях, в которых работа на ВДТ и ПЭВМ является вспомогательной, уровни шума на рабочих местах не должны превышать значений, установленных для данных видов работ "Санитарными нормами допустимых уровней шума на рабочих местах".

При выполнении основной работы на ВДТ и ПЭВМ (диспетчерские, операторские, расчетные кабины и посты управления, залы вычислительной техники и др.), во всех учебных и дошкольных помещениях с ВДТ и ПЭВМ уровень шума на рабочем месте не должен превышать 50 дБА.

В помещениях, где работают инженерно-технические работники, осуществляющие лабораторный, аналитический или измерительный контроль, уровень шума не должен превышать 60 дБА.

В помещениях операторов ЭВМ (без дисплеев) уровень шума не должен превышать 65 дБА.

На рабочих местах в помещениях для размещения шумных агрегатов вычислительных машин (АЦПУ, принтеры и т.п.) уровень шума не должен превышать 75 дБА.

При выполнении работ с ВДТ и ПЭВМ в производственных помещениях уровень вибрации не должен превышать допустимых значений согласно "Санитарным нормам вибрации рабочих мест" (категория 3, тип "в).

В производственных помещениях, в которых работа с ВДТ и ПЭВМ является основной, а также во всех учебных и дошкольных помещениях с ВДТ и ПЭВМ вибрация на рабочих местах не должен превышать допустимых норм вибрации.

Шумящее оборудование (АЦПУ, принтеры и т.п.), уровни шума которого превышают нормированные, должно находиться вне помещения с ВДТ и ПЭВМ.

Таблица 4 - Допустимые нормы вибрации на всех рабочих местах с ВДТ и ПЭВМ, включая учащихся и детей дошкольного возраста

Среднегеометрические частоты октавных полос, Гц	Допустимые значения
по виброускорению	по виброскорости
мс-2	дБ	мс-1	дБ
оси X, Y
	5,3х10		4,5х10
	5,3х10		2,2х10
	5,3х10		1,1х10
	1,0х10		1,1х10
31,5	2,1х10		1,1х10
	4,2х10		1,1х10
Корректированные значения и их уровни в дБ W	9,3х10		2,0х10

Снизить уровень шума в помещениях с ВДТ и ПЭВМ можно использованием звукопоглощающих материалов с максимальными коэффициентами звукопоглощения в области частот 63 - 8000 Гц для отделки помещений (разрешенных органами и учреждениями Госсанэпиднадзора России), подтвержденных специальными акустическими расчетами.

Приложение. Инструкция по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания

Санпин для воспитателя консультация на тему Новые санпины для доу в году

Должностная инструкция капитана плавучего судна