МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УЧЕБНИК СЕРЖАНТА
МОТОСТРЕЛКОВЫХ
Утвержден главнокомандующим Сухопутными войсками –
заместителем Министра обороны Российской Федерации
МОСКВА
ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
Учебник предназначен для командиров отделений мотострелковых подразделений. В нем изложены материалы в объеме программы боевой подготовки, а также основы воинского воспитания и обучения военнослужащих.
Положения и рекомендации Учебника должны оказать помощь младшим командирам в качественном обучении своих подчиненных и умелом руководстве отделением в бою и в повседневной деятельности. В то же время эти положения являются основой для разработки приемов и способов действий в каждом конкретном случае, поэтому их следует применять творчески, сообразуясь с конкретными условиями обстановки и процесса обучения.
Учебник разработан авторским коллективом под руководством полковника Г.П. Болотова в составе: полковника юстиции С.П. Кочешева, профессора полковника А.С. Масленникова, полковников А.В. Игнатова, Б.Н. Москвина, С.Л. Носенко, А.А. Ястребова, подполковника Р.А. Азизова.
Под общей редакцией генерал-полковника А.И. Скородумова.
Глава первая
ОСНОВЫ ВОИНСКОГО ОБУЧЕНИЯ
И ВОСПИТАНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Российские Вооруженные Силы образованы Указом Президента Российской Федерации 7 мая 1992 г. Они предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами России.
К решению задач обороны страны привлекаются пограничные войска Российской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожные войска Российской Федерации, войска гражданской обороны (далее – другие войска).
В современных условиях одной из важных задач Вооруженных Сил является обеспечение ядерного сдерживания, которое составляет стержень всей системы национальной безопасности страны. Кроме того, приходится решать и принципиально новую задачу – осуществлять миротворческую деятельность как самостоятельно, так и в составе международных организаций.
В соответствии с основными положениями Военной доктрины Российской Федерации Вооруженные Силы и другие войска могут применяться для противодействия внутренним источникам военных угроз. Отдельные формирования Вооруженных Сил в соответствии с действующим законодательством могут привлекаться для содействия органам внутренних дел и внутренним войскам МВД Российской Федерации в локализации и блокировании района конфликта, пресечении вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон, а также в защите стратегически важных объектов.
На Вооруженные Силы также могут возлагаться задачи по оказанию помощи пограничным войскам в охране государственной границы, содействию в охране морских коммуникаций, важных государственных объектов и экономических зон, в борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, пиратством.
Силы и средства Вооруженных Сил и других войск могут также привлекаться для оказания помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Привлечение Вооруженных Сил к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Свою деятельность Вооруженные Силы осуществляют на основе Конституции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, и другими законодательными актами в области обороны.
2. РОЛЬ И ЗАДАЧИ СЕРЖАНТОВ В ОБУЧЕНИИ
И ВОСПИТАНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Сержанты относятся к звену младших командиров и представляют собой самый многочисленный отряд командных кадров. Они несут всю полноту ответственности за обучение и воспитание подчиненных. Говоря о роли младших командиров, М. В. Фрунзе подчеркивал: «Младший комсостав образует ту основу, на которой зиждется все дело дисциплинирования, боевой спайки и боевой подготовки части» * .
В настоящее время роль сержантов еще более возросла. Это связано с усложнением задач, стоящих перед частями и подразделениями, изменением социального облика солдата, переходом на комплектование соединений и воинских частей Вооруженных Сил военнослужащими по контракту, совершенствованием вооружения и военной техники. Требования к обучению и воспитанию солдат возросли, а сроки их подготовки остались прежними. Это обусловило необходимость повышения уровня педагогической культуры и ответственности командиров всех степеней, и в первую очередь тех, кто непосредственно формирует у солдат качества воина.
Воспитание личного состава осуществляется сержантами в ходе повседневной военной службы и боевой учебы. Они организуют службу подчиненных в соответствии с уставами, добиваются, чтобы весь уклад военной службы воспитывал у личного состава верность Военной присяге.
Одной из важных задач сержантов является воспитание у подчиненных готовности к защите Отечества, гордости за принадлежность к Вооруженным Силам Российской Федерации, стремления к образцовому выполнению воинского долга и служебных обязанностей. Для этого они сами должны служить примером воспитанности, ревностного отношения к службе.
Сержанты помогают подчиненным изучать вооружение и военную технику, уставы и руководства, организуют и несут вместе с ними службу в суточном наряде, ведут ежедневную работу по укреплению воинской дисциплины, формируют умение подчинять свои действия и поступки требованиям воинских уставов, приказам командиров. Они отвечают за строевую выправку и физическую подготовку подчиненных, за сохранность их здоровья и обеспеченность всем необходимым. Здесь особенно важны личный пример сержантов, их авторитет, высокие нравственные качества, самоотверженное отношение к делу, дисциплинированность.
В связи с этим младшие командиры должны стремиться к повышению своих педагогических знаний, развитию методических навыков, изучению передового опыта работы с людьми. Обязанность сержанта – быть умелым учителем и воспитателем. Без этого нельзя добиться единства процесса обучения и воспитания солдат, направленного на подготовку их к защите Родины.
Важнейшее требование к процессу обучения и воспитания – знать и учитывать национальные особенности, традиции и обычаи тех народов, представителями которых являются подчиненные. В многонациональном коллективе сержант обязан неукоснительно руководствоваться принципами справедливости, проявлять особую чуткость, осмотрительность и принципиальность, заботу об укреплении дружбы и войскового товарищества.
Высокая требовательность – неотъемлемое качество командира, основа дисциплины и организованности в подчиненном ему подразделении. Она не имеет ничего общего с грубостью, пренебрежительностью, унижением достоинства подчиненного, что отдаляет солдата от сержанта. Требовательность должна быть постоянной, справедливой, одинаковой ко всем, уважительной. Требовательность, сочетаемая с уважением подчиненных, помогает солдатам осознать свои задачи, мобилизовать силы на их успешное выполнение. Требовательность должна подкрепляться строгим контролем за действиями подчиненных, сочетаться с умелым поощрением добросовестного труда, с заботой о подчиненных, с внимательным отношением к их нуждам.
Успех в работе сержантов во многом зависит от того, насколько они осознают свой личный долг и ответственность за дела и поступки подчиненных, совершенствуют свои знания и опыт, разумно используют права, предоставленные им воинскими устава.
Части и подразделения становятся боеготовыми, если хорошо подготовлены и слажены отделения, если каждый военнослужащий четко знает свои обязанности и безупречно их выполняет. Велика в этом роль сержанта, который лично учит солдата воинскому мастерству, готовит отличников учебы и классных специалистов.
3. ОСНОВЫ ВОЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами в Вооруженных Силах, направленный на защиту Отечества от агрессии.
Основу законодательной базы военной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», воинские уставы и другие законодательные акты Российской Федерации.
Закон – нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (например, через референдум) в установленном Конституцией Российской Федерации порядке и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Правопорядок – одна из составных частей общественного порядка, складывающегося в результате осуществления различных видов социальных норм, регулирующих разнообразные сферы общественной жизни и различающихся между собой характером и несовпадающим способом воздействия на поведение людей (обычаи, нормы морали и др.).
В войнах и вооруженных конфликтах участвуют большие массы людей, которые должны быть управляемы, применяется множество разнообразных материально-технических средств, которые должны использоваться с максимальной эффективностью. Единственный способ объединения этих людей в соответствии с требованием вооруженной борьбы – это установление определенного порядка, правил их поведения.
Воинский правопорядок способствует сплочению воинского коллектива, укреплению морально-психологического состояния личного состава. Каждый военнослужащий, занимаясь той или иной деятельностью, должен быть уверен в том, что его сослуживцы, каждый на своем месте, действуют в строго определенном порядке, вместе с ним. Пути и средства достижения твердого воинского правопорядка закреплены в федеральных законах, Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил, приказах и директивах Министра обороны Российской Федерации.
Все военнослужащие независимо от воинского звания и должности равны перед законом и несут ответственность, установленную для граждан Российской Федерации, с учетом особенностей своего правового положения.
Правонарушение в широком смысле слова – антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и караемое по закону. К правонарушениям относятся преступления, проступки, дисциплинарные проступки.
Военнослужащие в зависимости от правонарушения могут привлекаться к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, материальной или уголовной ответственности.
Дисциплинарную ответственность военнослужащие несут за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины, норм морали и воинской чести, на основании и в порядке, установленном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.
Проступок – обобщающий термин, обозначающий правонарушение, влекущее по законодательству Российской Федерации дисциплинарную либо административную ответственность. Проступок считается социально вредным деянием.
Дисциплинарный проступок – это нарушение военнослужащим воинской дисциплины или общественного порядка либо норм морали и воинской чести, за которое на основании и в порядке, установленном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил, на него может быть наложено дисциплинарное взыскание или применены нормы общественного воздействия.
К грубым дисциплинарным проступкам военнослужащих относятся:
самовольная отлучка;
опоздание из отпуска, командировки и лечебного учреждения;
опоздание или самовольный уход со службы;
нарушение правил несения караульной (вахтенной), внутренней служб и боевого дежурства;
исполнение обязанностей по службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
нарушение требований безопасности, приведшее к потере работоспособности;
нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
промотание или утрата военного имущества;
проступки в общественных местах во внеслужебное время.
Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников).
Административную ответственность военнослужащие несут на общих основаниях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. При этом к ним не могут быть применены административные взыскания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа.
Гражданско-правовую ответственность военнослужащие несут за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных гражданским законодательством обязательств, за ущерб, причиненный государству, юридическим лицам, гражданам и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Материальную ответственность военнослужащие несут за материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 161 – ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», которым установлены условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее – военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках и воинских формированиях.
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
имущество воинской части (далее – имущество) – все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горючее и смазочные материалы, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью;
реальный ущерб (далее – ущерб) – утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.
Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.
Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении военной службы, несут материальную ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.
Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.
Материальная ответственность военнослужащих может быть ограниченной или полной.
Ограниченная материальная ответственность – это ответственность за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, – не более двух окладов месячного денежного содержания.
В полном размере ущерба военнослужащие несут материальную ответственность в случаях, когда ущерб причинен:
военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;
действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконного расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействий) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;
военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние наркотического, токсического или алкогольного опьянения.
Уголовную ответственность военнослужащие несут за совершенные преступления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Преступление – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания (ст. 14).
Происшествие – это событие, повлекшее несчастный случай с гибелью или тяжелым увечьем людей, причинение существенного материального ущерба или другие тяжкие последствия при отсутствии состава преступления в действиях военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления классифицируются следующим образом.
Преступления небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы.
Преступления средней тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы,
Тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы.
Особо тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
За совершенные правонарушения военнослужащие привлекаются, как правило, к одному виду ответственности. Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному взысканию в связи с совершением правонарушения, не освобождаются от уголовной ответственности за это правонарушение.
В случае совершения правонарушения, связанного с причинением материального ущерба, военнослужащие возмещают ущерб независимо от привлечения к другим видам ответственности или применения мср общественного воздействия.
Меры общественного воздействия могут быть применены к военнослужащим за проступки, связанные с нарушением ими воинской дисциплины и общественного порядка.
Преступлениями против военной службы признаются преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Преступления против военной службы (воинские преступления) представляют исключительную опасность для общества. К числу наиболее опасных преступлений относится неисполнение подчиненным приказа начальника.
Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), введенный в действие с 1 января 1997 г., впервые определяет, что приказ начальника должен быть отдан в установленном порядке. Устав внутренней службы Вооруженных Сил предписывает начальнику при отдаче приказа (приказания) быть тактичным, выдержанным, не допускать унижения человеческого достоинства подчиненного и нарушения правил воинской вежливости. Приказ должен соответствовать требованиям законов и воинских уставов, отдаваться в порядке и интересах службы.
«Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушения законодательства Российской Федерации» (Закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Обязательным является такой приказ или распоряжение, которое отдано соответствующим лицом и в надлежащей форме. За вред, причиненный личности, обществу или государству вследствие такого обязательного приказа (распоряжения), уголовную ответственность несет лицо, отдавшее этот приказ или распоряжение.
В УК РФ предусмотрена ответственность военнослужащих за сопротивление начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, или принуждение его к нарушению этих обязанностей, сопряженных с насилием или угрозой его применения.
Данные деяния наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет. Те же деяния, совершенные:
б) с применением оружия;
Насильственные действия в отношении начальника, совершенные во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей, наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с применением оружия;
в) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий, наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Вооруженных сил Российской федерации управления войсками . Так, при подготовке к боевым
ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕНИТНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ В РАЗЛИЧНЫХ ВИДАХ ОБЩЕВОЙСКОВОГО БОЯ Рекомендовано Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по военному обучению студентов в качестве учебного пособия для военных кафедр
ДокументКафедр, проводящих подготовку офицеров запаса по специальности войсковой ПВО Вооруженных сил Российской федерации САНКТ-ПЕТЕРБУРГ... связи, а также требования скрытого управления войсками . Так, при подготовке к боевым действиям и в ходе их ведения...
... войск РХБ защиты Вооружённых Сил Российской Федерации в Военной академии войск РХБ защиты и инженерных войск , организована подготовка кадровых сержантов ... и укрепление Российских Вооруженных Сил , в повышение их боевой готовности и оборонной...
ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ для кандидатов поступающих в военные учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации по программам среднего профессионального образования Мурманск 2011
Документ... войск РХБ защиты Вооружённых Сил Российской Федерации в Военной академии войск РХБ защиты и инженерных войск , организована подготовка кадровых сержантов ... и укрепление Российских Вооруженных Сил , в повышение их боевой готовности и оборонной...
Минобороны РФ воссоздало Главное управление боевой подготовки (ГУБП). Одной из его основных задач станет повышение боеспособности межвидовых группировок войск, сообщил журналистам в понедельник первый заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Аркадий Бахин. ГУПБ вновь создано «для координации деятельности органов военного управления в области всесторонней подготовки войск», передает слова военного РИА Новости.
ГУБП было расформировано в 2010 году. Военные объясняли это решение необходимостью передать непосредственно Генеральному штабу основные функции управления войсками в рамках реформирования Вооруженных сил. Воссозданное ГУБП будет «объединять усилия видов и родов войск» в интересах повышения боеспособности армии и флота, сказал Бахин.
Таким образом, создана единая координирующая структура для всех видов и родов войск. «Теперь задача создания такой структуры является одной из приоритетных, и отвечать за этот участок работы поручено мне», - добавил генерал-полковник. Бахин сегодня же объявил журналистам, что будет курировать деятельность военной полиции.
Одним из принципов создания военной полиции, по словам генерала, является привлечение профессионально подготовленных людей «от офицера до контрактника», которые будут круглосуточно нести гарнизонную, караульную и патрульную службы, не отрывая от боевой учебы военнослужащих соединений и частей. Бахин уточнил, что на военную полицию планируется возложить также охрану складских зон, арсеналов и баз военного ведомства.
Согласно проекту закона «О военной полиции», подготовленному Минобороны в октябре, новая структура объединит ряд полномочий, прежде исполнявшихся Следственным комитетом, прокуратурой, полицией, ФСБ и другими ведомствами. Военная полиция будет заниматься расследованиями преступлений, совершенных военнослужащими, обеспечивать воинскую дисциплину, добиваться содержания военнослужащих на гауптвахтах, охранять руководство Минобороны, участвовать в контртеррористических операциях, решать задачи по пресечению международной террористической деятельности. Военные полицейские получат право оцеплять или блокировать территории воинских частей и военных городков. Военная полиция в России уже создана и начала выполнять свои функции, но на окончательное оформление структуры потребуется еще два года, заявил 19 ноября первый заместитель начальника главного управления военной полиции Минобороны РФ генерал-майор Андрей Нечаев.
В ближайшее время на базе Алабинского гарнизона (Московская область) будет проведен эксперимент, сообщил Бахин. Он подразумевает передачу функций гарнизонной и караульной служб, а также патрульной службы органам военной полиции. Воссозданием ГУБП структурные изменения в Минобороны не исчерпываются. Бахин сегодня сообщил, что министр обороны РФ больше не будет курировать главные управления, управления и департаменты Минобороны РФ. Этим займутся профильные заместители министра обороны, сказал Бахин. Переподчинение всех центральных органов военного управления сделано для повышения эффективности системы управления Вооруженных сил, обеспечения единых подходов к выполнению органами военного управления профильных задач, оперативного принятия управленческих решений и персональной ответственности за качество их выполнения, заявил Бахин.
Генерал-полковник уточнил, что лично он как первый заместитель будет отвечать за боевую подготовку войск, инспекционную деятельность (проверка качества боевой подготовки) и проведение межвидовых учений. Еще одним новшеством, по словам Бахина, стало выделение в отдельное направление военно-научной и инновационной работы. Она возложена на заместителя министра обороны РФ генерал-полковника Олега Остапенко, который возглавлял Войска воздушно-космической обороны. «Основная задача в этой области состоит в анализе фундаментальных научных исследований и определении возможности создания на их основе прикладных технологий в интересах ВС РФ», - пояснил Бахин. Вопросы государственного оборонного заказа, оснащения армии вооружением и военной техникой в Минобороны будет курировать замминистра Юрий Борисов, сообщил генерал-полковник.
По его словам, департамент образования и инспекция по личному составу, ранее подчиненные министру обороны, перешли в подчинение статс-секретаря - заместителя министра обороны РФ Николая Панкова. В целом структура управления ВС РФ останется прежней, подчеркнул Бахин. В ней все еще остаются «определенные неудобства и отдельные нестыковки», которые в ближайшее время будут скорректированы, добавил генерал-полковник. В Минобороны проходит реформа, начатая после смены руководства ведомства. Анатолий Сердюков возглавлял Минобороны с 15 февраля 2007 года.
Президент Владимир Путин 6 ноября 2012 года отправил Сердюкова в отставку с поста министра обороны и назначил на его место Сергея Шойгу. Бывший глава МЧС России и экс-губернатор Московской области активные преобразования на новом посту начал с возвращения на парад Победы воспитанников Суворовского и Нахимовского училищ. Среди последних инициатив Шойгу - оснащение ВДВ новой боевой машиной десанта БМД-4 и лишение Минобороны функции продажи собственного имущества.
БОЕВАЯ ПОДГОТОВКА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Боевая подготовка – это комплекс спланированных, организованных и систематически проводимых мероприятий по воинскому обучению и воспитанию личного состава, слаживанию подразделений, воинских частей, соединений и их органов управления (штабов) для выполнения боевых и других задач в соответствии с их предназначением. Она проводится в мирное и военное время, от ее качества в значительной степени зависят боеспособность и боевая готовность войск. Боевая подготовка включает одиночную подготовку военнослужащих (в том числе командирскую подготовку), подготовку (слаживание *) подразделений, воинских частей, соединений и органов управления (штабов).В ходе боевой подготовки проводятся занятия, тренировки, учения, боевые стрельбы. На них военнослужащие изучают воинские уставы, вооружение и военную технику, приемы действий в бою, а подразделения, воинские части и соединения отрабатывают способы действий при выполнении боевых задач. Боевая подготовка проводится согласно требованиям уставов, наставлений, инструкций, руководств, приказов и директив командования.
Содержание боевой подготовки, формы и методы обучения определяются учебными планами и программами. Задачи по боевой подготовке в Вооруженных Силах ставятся Министром обороны Российской Федерации.
1. СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ, ФОРМЫ
И МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
СУЩНОСТЬ ПРОЦЕССА ОБУЧЕНИЯ
Обучение военнослужащих – педагогический процесс, в ходе которого под руководством командира (начальника) подчиненные приобретают необходимые знания, умения и навыки, из чего в конечном счете слагается воинское мастерство.Знания – закрепленные в памяти различные сведения в виде систематизированных понятий и образов. Знания выражаются в правилах, законах, научных теориях. Процесс овладения знаниями завершается их применением на практике. В бою мало знать, как надо действовать, необходимо на основе этих знаний уметь действовать. На основе усвоения знаний у воинов в процессе специальных упражнений развиваются необходимые умения и навыки.
Навыки – автоматически выполняемые действия, представляющие собой составную часть сознательной деятельности человека. Навыки в процессе деятельности как бы высвобождают сознание и волю воина от излишней распыленности и дают ему возможность сосредоточиться на решении основной задачи.
Короткий рассказ в сочетании с образцовым показом и последующей многократной тренировкой составляют основу последовательности формирования у солдат необходимых навыков и умений.
Умения – способность обучаемых применить знания и навыки на практике для быстрого, точного и сознательного выполнения своих обязанностей. В процессе их формирования воин переходит от работы с посторонней помощью к самостоятельной работе. В ходе постоянных упражнений умения совершенствуются, а их отдельные элементы превращаются в навыки. Однако умения не сводятся к сумме навыков, в них всегда есть элементы творчества, которые позволяют солдату умело действовать в различной обстановке, исключают шаблон и натаскивание. На формирование их направлена вся полевая выучка войск.
ПРИНЦИПЫ ОБУЧЕНИЯ
Принципы обучения – это руководящие положения, определяющие ход обучения в соответствии с целями воинского воспитания и раскрывающие закономерности процесса усвоения знаний, формирования у обучаемых умений и навыков.В принципах обучения выражены основные требования к содержанию, организации и проведению занятий, к деятельности обучающего и обучаемых. К ним относятся: научность обучения; учить войска тому, что необходимо на войне; сознательность, активность и самостоятельность обучаемых; наглядность в обучении; систематичность, последовательность и комплексность в обучении; обучение на высоком уровне трудностей; прочность знаний, умений и навыков; коллективизм и индивидуальный подход в обучении.
Научность обучения определяет направленность обучения личного состава, отражает зависимость содержания, методов и организации обучения от задач воспитания, уровня развития науки и техники в стране. Каждое занятие должно так продумываться и строиться, чтобы изучаемый материал формировал твердую убежденность в необходимости военной службы, вооружал воинов современными научными знаниями, был тесно увязан с жизнью страны, Вооруженных Сил, с практическими задачами личного состава. Реализация этого принципа немыслима без высокой военно-профессиональной подготовки сержанта, что обязывает его постоянно работать над собой.
Учить войска тому, что необходимо на войне. Этот принцип отражает объективную необходимость готовить личный состав в строгом соответствии с требованиями к ведению боевых действий в современных условиях, максимально приближать каждое занятие к боевой действительности, проводить занятия с полной нагрузкой, без послаблений и упрощений.
Сознательность, активность и самостоятельность обучаемых. Этот принцип требует так организовывать обучение, чтобы воины ясно понимали свои задачи, осмысленно приобретали знания, сознательно применяли их, проявляя при этом высокую активность, самостоятельность и инициативу.
Наглядность в обучении диктуется тем, что зрительные, слуховые, осязательные и другие ощущения и восприятия являются началом всякого познания. Наглядность обучения предполагает неразрывную связь, постоянное взаимодействие живого восприятия и слова руководителя занятия. Главное назначение наглядности в военном обучении – сформировать у воинов прочные знания, навыки и умения, раскрыть боевые возможности вооружения и военной техники, создать у них конкретные и правильные представления о современном бое.
Средства наглядности классифицируются на натуральные (показ практических действий, образцов вооружения и военной техники), изобразительные (схемы, плакаты, кинофильмы, средства агитации и т. п.), словесно-образные (описание фактов, событий, сравнения, метафоры).
Систематичность, последовательность и комплексность в обучении означают, что успех обучения возможен лишь тогда, когда учебный материал располагается и излагается в таком порядке, чтобы новые знания опирались на ранее приобретенные, а изученные ранее приемы и действия подготавливали бы обучаемых к усвоению последующих.
Обучение на высоком уровне трудностей требует, чтобы обучаемые сознательно овладевали необходимыми знаниями, умениями и навыками при высоком напряжении своих умственных способностей и физических сил. Это значит, что в боевой подготовке не должно быть легкого обучения, простого запоминания различных сведений, механического исполнения тех или иных действий.
Прочность знаний, навыков и умений обеспечивается всем ходом обучения. Приобретению прочных знаний, умений и навыков способствуют систематические повторения учебного материала, осуществляемые в постоянно меняющихся и усложняющихся условиях.Закрепление и углубление знаний, совершенствование навыков и умений происходят в процессе практической деятельности обучаемых, поэтому сержанты должны следить за качеством усвоения программы солдатами, знать, какие вопросы и кем конкретно отработаны недостаточно, принимать меры к закреплению знаний и совершенствованию умений путем индивидуальных заданий, дополнительных тренировок и привития навыков к самостоятельной работе.
Коллективизм и индивидуальный подход в обучении. Коллективизм как единство мысли, воли, действия и ответственности личного состава является непременным условием достижения победы в бою. Вместе с тем он выступает в качестве важного условия успеха в обучении. Осуществлять индивидуальный подход – это хорошо знать духовные и физические особенности каждого воина и воздействовать на него с учетом этих особенностей.
МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ
Методы военного обучения – это приемы и способы совместной работы обучающего и обучаемых, с помощью которых командир (обучающий) достигает усвоение подчиненными (обучаемыми) знаний, формирует у них навыки и умения, вырабатывает морально-боевые и психологические качества, обеспечивает слаживание подразделений, воинских частей и их штабов.Основными методами обучения являются: устное изложение учебного материала, обсуждение изучаемого материала, показ (демонстрация), упражнение (тренировка), практическая и самостоятельная работа.
Устное изложение учебного материала применяется при ознакомлении воинов с основными положениями уставов и других документов, тактико-техническими данными, устройством вооружения и военной техники, организацией, вооружением и тактикой действий подразделений вероятного противника. Устное изложение бывает в виде объяснения, рассказа или лекции.
Обсуждение изучаемого материала применяется для углубления, закрепления и систематизации военных и военно-технических знаний на занятиях по боевой подготовке. Оно осуществляется в ходе бесед, классно-групповых и семинарских занятий.
Беседа представляет собой способ усвоения знаний воинами путем ответов на вопросы. Она является для обучаемых процессом решения логически связанных между собой теоретических и практических задач.
Классно-групповое занятие во многом напоминает развернутую беседу. Однако теоретические и практические вопросы обсуждаются на нем более основательно, чем в ходе беседы. Обучаемые не просто отвечают на вопросы, а глубоко анализируют факты и явления, сами делают обобщения и выводы, углубляют и расширяют свои знания.
На семинаре изучаемый материал обсуждается глубоко и обстоятельно. На нем обычно заслушиваются и обсуждаются доклады-рефераты, дающие основу для выступлений, обмена мнениями, товарищеских дискуссий.
Показ (демонстрация) – наиболее эффективный путь обучения воинов разучиваемым действиям. Метод показа представляет собой совокупность приемов и действий, с помощью которых у воинов создается наглядный образ изучаемого предмета, формируются конкретные представления об устройстве вооружения и военной техники. Показ применяется при изучении строевых приемов, физических упражнений, действий с оружием, устройства и способов управления вооружением и военной техникой, порядка несения внутренней, гарнизонной и караульной служб.
Упражнение (тренировка). Под методом упражнений понимается многократное, сознательное и усложняющееся повторение определенных приемов и действий в целях выработки и совершенствования у воинов навыков и умений. В ходе упражнений воины овладевают практическими приемами использования и обслуживания вооружения и военной техники, способами решения тактических, огневых и технических задач, выполнения строевых приемов и действий в пеших строях, на автомобилях и боевых машинах.
Практическая работа выполняется личным составом, как правило, после того, как будет усвоен определенный объем знаний, навыков и умений. В ходе работы усвоенное ранее закрепляется, комплексируется, совершенствуется. Практическая работа проводится в составе отделений, расчетов, экипажей и поэтому играет решающую роль в слаживании подразделений и в подготовке их к выполнению боевых задач.
Самостоятельное изучение учебного материала является важнейшим методом учебы личного состава. Метод самостоятельного изучения материала – это совокупность приемов и способов, с помощью которых воины без непосредственного участия командиров закрепляют ранее приобретенные знания, навыки и умения, а также овладевают новыми. Основными видами самостоятельной работы воинов являются работа с печатными источниками, самостоятельные тренировки, самостоятельный просмотр и прослушивание теле- (видео-) и радиопередач.
В учебных подразделениях подготовка курсантов проводится с применением методики планомерного и поэтапного привития знаний, навыков и умений. Суть ее состоит в том, что обучение курсантов ведется с использованием учебно-тренировочных карт (УТК) и учебно-тренировочных задач (УТЗ). Курсанты не заучивают содержание УТК, а с их помощью сразу изучают устройство агрегатов, узлов и практически выполняют операции (подготовка вооружения к стрельбе, настройка радиостанции и т. д.). Для проведения занятия взвод (отделение) разбивается на учебные группы по три человека. Из них один читает УТК, другой показывает названное на макете или реальном объекте, третий контролирует его действия. В последующем они меняются местами. Таким образом, каждый обучаемый трижды в течение отведенного времени изучает материал.
Обучение курсантов ведется сначала с использованием полных УТК, отражающих весь объем действий, а в последующем – сокращенных УТК, в которых указываются только основные (ключевые) действия.
Командир отделения должен непосредственно участвовать в изучении обучаемыми материала, быть готовым дать ответ на вопросы, помочь разобраться с содержанием УТК, добиться высокой активности обучаемых на занятии.
ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
Форма обучения – организационная сторона занятия. Обучение осуществляется в различных формах, которые зависят от цели, состава обучаемых и определяют структуру занятия (порядок и последовательность отработки учебного материала), место и продолжительность отработки учебных вопросов, роль и специфику деятельности обучающего, его помощников и обучаемых, использование элементов учебно-материальной базы, вооружения и военной техники.Общими формами обучения личного состава, применяемыми во всех видах Вооруженных Сил и родах войск, являются теоретические и практические занятия, комплексные тренировки, боевые стрельбы и тактические учения.
В процессе теоретических занятий осуществляется усвоение воинами общественно-государственных знаний, теоретических основ современного боя, физических основ и принципов работы вооружения и военной техники. Этому служат лекции, семинары, классно-групповые занятия, беседы (собеседования), зачеты, занятия в специально оборудованных классах, самостоятельная подготовка, консультации и т. д.
В группу практических занятий входят тактико-строевые и тактические занятия, занятия на полигоне, в парке, на строевом плацу и в спортивном городке, на макете местности. В ходе этих занятий воины овладевают вооружением и военной техникой, отрабатывают способы выполнения тактических приемов и действий при вооружении (на технике) в различных видах боя, в различных условиях. Основными методами здесь выступают показ и упражнение (тренировка).
Для подготовки обучающего состава используются инструкторско-методические, показные занятия, летучки и групповые упражнения.
Комплексные тренировки проводятся днем и ночью, на полигонах, в огневом городке, на командных пунктах, на огневых позициях и т. д. Их назначение – вырабатывать, поддерживать и совершенствовать у отдельных воинов и подразделений общие и специальные навыки боевой работы, способствовать подготовке (слаживанию) отделений, расчетов, экипажей.
Боевые стрельбы проводятся для проверки знаний и навыков, полученных ранее, и совершенствования навыков и умений воинов поражать цели в современном бою. Как правило, они завершают тот или иной этап обучения военнослужащих и подразделений.
Тактические учения – высшая форма обучения командиров, штабов и войск. Их цель – завершение слаживания подразделений, воинских частей, соединений. Тактические учения являются важнейшим средством достижения высокого уровня полевой выучки и боевой готовности.
§ 2. Организация боевой подготовки в части, подразделении и анализ ее результатов
Боевая подготовка -это один из основных видов подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации, представляющий собой целенаправленный, организованный процесс воинского обучения и воспитания личного состава, слаживания (боевого слаживания) подразделений, воинских частей, соединений и их органов управления (штабов) для выполнения боевых и других задач в соответствии с их предназначением. Боевая подготовка является основным содержанием повседневной деятельности командиров, органов управления (штабов) и войск. Она проводится как в мирное, так и в военное время и обусловлена потребностями государства в качественно подготовленных военнослужащих, подразделениях, частях и соединениях, способных успешно выполнять возложенные на них задачи.
Целью боевой подготовки является обеспечение постоянной боевой готовности войск, достижение, поддержание и совершенствование требуемого уровня военно-профессиональной подготовки личного состава, его физической выносливости, слаженности экипажей, расчетов, подразделений, частей и их органов управления (штабов) для выполнения боевых и других задач в соответствии с их предназначением.
Направленность боевой подготовки определяется исходя из принципиальных положений Военной доктрины Российской Федерации, Основ (Концепции) государственной политики Российской Федерации по строительству и подготовке Вооруженных Сил с учетом тенденций развития военного искусства. Она строится на строго научной основе с использованием опыта войн, вооруженных конфликтов и учений, перспектив развития организационных форм и технического оснащения войск, а также опыта подготовки армий иностранных государств.
Основными задачами боевой подготовки являются:
Поддержание высокой постоянной боевой готовности подразделений и частей к выполнению боевых задач (задач по предназначению);
Привитие офицерам, прапорщикам, сержантам (старшинам) твердых профессиональных знаний и умений, развитие у них командирских качеств, педагогических навыков по обучению и воспитанию подчиненных, а также навыков по управлению экипажами, расчетами, подразделениями, частями, соединениями и огнем при выполнении поставленных задач и их дальнейшее совершенствование;
Подготовка военнослужащих к самостоятельному и в составе экипажей, расчетов, подразделений выполнению своих должностных и специальных обязанностей в ходе выполнения боевых (специальных) задач и умелому применению штатного вооружения и военной техники по боевому предназначению;
Слаживание экипажей, расчетов, подразделений, частей и соединений, совершенствование их полевой выучки; освоение новых образцов вооружения и военной техники, привитие личному составу знаний и навыков в проведении их технического обслуживания и поддержании в готовности к боевому применению, выполнении требований безопасности;
Подготовка частей и подразделений к участию в вооруженных конфликтах и действиям в составе объединенных (разноведомственных) группировок по поддержанию (восстановлению) мира и безопасности;
Проверка в ходе обучения существующих уставных положений по организации и ведению боя, выработка новых способов боевого применения войск;
Слаживание органов управления (штабов) подразделений и частей, обучение их умению управлять войсками в различных условиях обстановки и выполнять мероприятия, обеспечивающие живучесть органов управления (штабов);
Обучение военнослужащих строгому и точному выполнению требований законов и общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации; воспитание у личного состава высоких морально-боевых качеств, чувства ответственности за защиту Отечества, бдительности, дисциплинированности, исполнительности, войскового товарищества;
Выработка у личного состава высокой психологической устойчивости, смелости и решительности, физической выносливости и ловкости, смекалки, умения преодолевать трудности общевойскового боя, способности переносить физические и психологические нагрузки в сложных условиях обстановки;
Обучение военнослужащих выполнению норм международного гуманитарного права и правил поведения при ведении войны (в ходе вооруженных конфликтов);
Обеспечение подготовки резервов; разработка средств и приемов совершенствования методических систем обучения и воспитания, отдельных методов с учетом специфики войск, особенностей подготовки военных специалистов различного профиля;
Дальнейшая разработка и конкретизация содержания обучения и воспитания в соответствии с происходящими изменениями в жизни общества и его Вооруженных Сил, с учетом совершенствования вооружения и военной техники, способов боевых действий, необходимости постоянного повышения боевой готовности.
К боевой подготовке предъявляются следующиеосновные требования:
Достижение требуемого результата (уровня) обученности, т. е. четкое определение командирами (начальниками) целей и задач боевой подготовки и обеспечение требуемых результатов обученности военнослужащих, войск и органов управления (штабов) на всех этапах их подготовки;
Согласованность в подготовке всех категорий обучаемых. Это означает согласование подготовки военнослужащих, войск и органов управления (штабов) по целям, задачам, содержанию обучения, месту и времени проведения мероприятий, обеспечение совместной подготовки родов войск и специальных войск;
Рациональное использование учебной материально-технической базы боевой подготовки и экономичность проведения мероприятий боевой подготовки, т. е. эксплуатация учебных объектов боевой подготовки с максимальной нагрузкой, равномерная их загрузка в течение учебного года (периода обучения), своевременное их обслуживание и совершенствование, всестороннее экономическое обоснование целесообразности и необходимости проведения мероприятий боевой подготовки на объектах учебной материально-технической базы;
Внедрение в процесс боевой подготовки передовых, научно обоснованных методик обучения, представляющих собой активное и целеустремленное применение новых эффективных форм, методов и средств обучения, постоянное совершенствование методики боевой подготовки.
При организации и проведении мероприятий боевой подготовки неукоснительно соблюдаются следующие еепринципы:
Соответствие направленности обучения и воспитания государственной идеологии, положениям Военной доктрины Российской Федерации;
Обеспечение постоянной боевой готовности подразделений и частей к выполнению боевых задач по предназначению, независимо от продолжительности их подготовки;
Учить войска (силы) тому, что необходимо на войне;
Каждый командир (начальник) обучает своих подчиненных;
Наглядность и максимальное приближение обучения к обстановке реальных боевых действий; систематичность и последовательность обучения, т. е. обучение «от простого - к сложному». Этот принцип в практике войск осуществляется по трем направлениям: структурному, организационному и методическому.
А. Структурное направление предполагает построение боевой подготовки «от солдата», т. е. первым этапом обучения должна быть индивидуальная подготовка. После чего последовательно осуществляется слаживание отделений (расчетов, экипажей), взводов, рот (батарей, батальонов, дивизионов), полков. Приступать к слаживанию более крупного воинского формирования следует только после полного завершения слаживания подразделений, входящих в его состав.
Б. Организационное направление предполагает четкое разделение функций должностных лиц и органов управления различных уровней по организации и руководству боевой подготовкой. Командиры отделений (расчетов, экипажей), командиры взводов и рот являются непосредственными руководителями боевой подготовки. Командиры батальонов (дивизионов) являются организаторами боевой подготовки. На полковое звено управления также возлагается методическое руководство и всестороннее обеспечение боевой подготовки. При этом центром боевой подготовки является рота (батарея).
В. Методическое направление боевой подготовки означает последовательное формирование у обучаемых знаний, умений и навыков. При этом знания передаются (сообщаются) в форме лекций, бесед, рассказов, показов кино-, видеофильмов и практических действий войск. Умения формируются в ходе тренажей, тренировок, стрельб, выполнения упражнений по вождению. Навыки формируются преимущественно в тех формах обучения, где основным методом является практическая работа. Это прежде всего относится к тактическим и тактико-специальным учениям и занятиям. Таким образом, рассказ, показ, тренировка, упражнение, практическая работа выступают методической основой реализации принципа «от простого - к сложному».
При организации и проведении мероприятий боевой подготовки соблюдаются следующие принципы:
Научность обучения;
Коллективный и индивидуальный подход к обучению;
Сознательность, активность и самостоятельность обучаемых;
Единство обучения и воинского воспитания.
Высокий уровень боевой подготовки достигается:
Знанием командирами (начальниками) реального состояния выучки войск;
Своевременной и конкретной постановкой задач;
Качественным и целенаправленным планированием мероприятий боевой подготовки;
Непрерывным, гибким и оперативным руководством боевой учебой, личным участием командиров (начальников) в планировании мероприятий боевой подготовки и обучении подчиненных;
Строгим выполнением распорядка дня, планов и расписаний занятий, исключением срывов и переносов занятий, отрыва личного состава от боевой учебы;
Своевременной подготовкой и всесторонним обеспечением занятий, правильным выбором форм и методов обучения, использованием рекомендаций военной педагогики и психологии;
Прикладным характером и практической направленностью обучения военнослужащих;
Эффективным использованием учебной материально-технической базы, ее развитием, совершенствованием и поддержанием в исправном состоянии;
Умелой организацией и проведением методической работы в воинских частях, постоянным поиском новых форм и методов обучения военнослужащих, совершенствованием методического мастерства руководителей занятий, обобщением и распространением передового опыта обучения военнослужащих;
Целенаправленной и непрерывной воспитательной работой и умелой организацией состязательности при проведении занятий; постоянным контролем за ходом подготовки подразделений и эффективной работой органов управления (штабов) по оказанию помощи подчиненным; анализом достигнутых результатов и своевременным подведением итогов с каждой категорией обучаемых;
Всесторонним материально-техническим обеспечением боевой подготовки, полным доведением установленных норм довольствия до военнослужащих.
Боевая подготовка включает: одиночную (индивидуальную) подготовку военнослужащих; подготовку (слаживание) подразделений (воинских формирований), частей и соединений; подготовку (слаживание) органов управления (штабов).
Одиночная подготовка - обучение сержантов и солдат после их прибытия в подразделение (учебное подразделение). Цель одиночной подготовки - дать военнослужащим знания, привить умения и навыки (освоить военно-учетные специальности), необходимые для выполнения обязанностей в бою, при обращении с оружием, военной техникой и несении повседневной службы. Одиночная подготовка сержантов и солдат, в том числе проходящих военную службу по контракту и военнослужащих женского пола, включает в себя:
Первоначальную (общевойсковую) подготовку военнослужащих, в том числе поступивших на военную службу по контракту на должности сержантов и солдат;
Приобретение знаний, умений и навыков по занимаемой должности (военно-учетной специальности);
Изучение основ обучения и воспитания личного состава, выработку командирских качеств у сержантов; допуск сержантов и солдат к самостоятельной работе на технике, несению боевого дежурства (дежурства) в составе смен расчетов;
Подготовку и сдачу зачетов на присвоение (подтверждение) классной квалификации, освоение смежной специальности; подготовку к действиям в составе дежурных смен, расчетов, команд, подразделений (воинских формирований).
Индивидуальная подготовка - поддержание и совершенствование в ходе слаживания экипажей, расчетов, подразделений (воинских формирований) знаний, умений, профессиональных навыков и качеств офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат, необходимых им для выполнения должностных и специальных обязанностей в соответствии с занимаемой должностью. Цель индивидуальной подготовки военнослужащих - полное и качественное освоение ими программ обучения, должностных и специальных обязанностей по занимаемой должности, достижение высшей квалификации.
Индивидуальная подготовка осуществляется:
Офицеров, прапорщиков, сержантов - в системе командирской подготовки, в ходе плановых занятий и тренировок при вооружении (оружии), на боевой и специальной технике, тренажерах и других объектах учебной материально-технической базы;
Солдат - в ходе плановых занятий и тренировок по предметам обучения в объеме общевоенной подготовки и подготовки по воинской специальности.
Подготовка экипажей, расчетов, подразделений (воинских формирований) и воинских частей проводится в целях обеспечения их постоянной готовности к ведению боевых действий в любых условиях обстановки согласно боевому предназначению. Она проводится в ходе их последовательного слаживания (боевого слаживания) в условиях, максимально приближенных к боевым.
Слаживание - это обучение военнослужащих согласованным действиям в составе дежурных смен, экипажей, расчетов, команд, подразделений (воинских формирований) с последующей подготовкой в составе воинской части и соединения для выполнения боевых (специальных) задач по предназначению.
Подготовка органов управления (штабов) проводится в целях обеспечения их готовности к планированию боевых действий, подготовке войск и управлению ими в любых условиях обстановки, а также решения вопросов взаимодействия и всестороннего обеспечения. Эта подготовка включает: индивидуальную подготовку офицеров и прапорщиков органа управления (штаба); подготовку подразделений обеспечения органа управления (штаба); слаживание групп боевого управления и органа управления (штаба) в целом.
Система боевой подготовки -это совокупность взаимосвязанных элементов, образующих определенную целостность и единство, функционирующая в интересах обучения и воинского воспитания военнослужащих, слаживания органов управления и войск для ведения боевых действий или выполнения других задач в соответствии с их предназначением.
Элементами системы боевой подготовки являются:
Центральные органы Министерства обороны Российской Федерации, определяющие цели, задачи, структуру и основное содержание боевой подготовки;
Органы военного управления (видов, родов войск, военных округов, объединений, соединений), непосредственно осуществляющие управление боевой подготовкой, проведением ее мероприятий и ее всесторонним обеспечением;
Экипажи, расчеты, подразделения, части, соединения и их органы управления (штабы), с которыми проводится обучение;
Организация обучения;
Предметы обучения, т. е. совокупность задач, приемов, нормативов, выполнению которых обучаются военнослужащие, подразделения, части, соединения и их органы управления;
Формы и методы обучения военнослужащих, слаживания подразделений, частей, соединений и их органов управления;
Учебная материально-техническая база боевой подготовки;
Материальное, тыловое, финансовое, техническое обеспечение мероприятий боевой подготовки.
Все элементы системы боевой подготовки взаимосвязанны и органично взаимодействуют с другими системами подготовки и обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.
Важнейшим условием эффективности функционирования системы боевой подготовки является умелое и грамотное применение форм и методов обучения различных категорий военнослужащих, учет особенностей функционирования воинских коллективов.
Форма обученияпредставляет собой организационную сторону учебно-воспитательного процесса. Она зависит от цели, состава обучаемых и определяет структуру занятия, место и продолжительность отработки учебных вопросов, роль и специфику деятельности руководителя, его помощника и обучаемых, использование элементов учебной материально-технической базы, учебной и боевой техники. Формы обучения подразделяются на общие и специфические.
Общие формы обучения можно классифицировать по следующим признакам:
а) по направленности подготовки - на теоретическую и практическую;
б) по организации обучаемых - на коллективную, групповую, индивидуальную;
в) по месту проведения - на классную и полевую;
г) по месту в служебном процессе - на учебно-плановую, служебно-плановую, внеслужебную.
Учебно-плановые формы обучения характерны для теоретических, практических и тренировочных занятий, боевых стрельб и пусков ракет, учений, военных игр, проводимых в ходе плановых занятий. Служебно-плановые формы обучения реализуются в парково-хозяйственные (парковые) дни и дни регламентных работ, при проведении плановых инструктажей по технике безопасности, специальных инструктажей и совещаний. Внеслужебные (внеурочные) - при организации занятий в технических кружках, на конференциях, различного рода состязаниях, конкурсах и т. п.
Основными формами обучения являются:
Семинар;
Беседа (рассказ-беседа);
Классно-групповое занятие;
Самостоятельная подготовка;
Показное занятие;
Инструктаж (инструктивное занятие);
Тренировка (тренаж);
Штабная тренировка;
Командно-штабная тренировка;
Тактическая летучка;
Групповое упражнение;
Тактико-строевое занятие;
Проигрыш (ситуационный проигрыш) действий;
Тактическое (тактико-специальное) занятие;
Инструкторско-методическое занятие;
Комплексная подготовка;
Комплексное занятие;
Полевой выход;
Командно-штабное учение;
Тактическое (тактико-специальное) учение;
Учебно-боевой пуск;
Контрольное занятие (зачетное занятие);
Состязание (конкурс).
Каждая форма проведения занятий предусматривает один или несколько методов обучения. Методы обучения- это приемы и способы, с помощью которых достигаются передача и усвоение знаний, формирование навыков и умений, выработка высоких морально-боевых качеств личного состава, обеспечивается слаживание (боевое слаживание) экипажей, расчетов, подразделений, воинских частей и их органов управления (штабов).
В боевой подготовке в различном сочетании используются следующие методы обучения:
Устное изложение учебного материала;
Обсуждение изучаемого материала;
Показ (демонстрация);
Упражнение;
Практическая работа (в поле, в парках);
Самостоятельная подготовка.
Указанные методы обучения являются общими. Они применяются при обучении военнослужащих всех видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск и специальных войск. Специфика деятельности и подготовка военнослужащих различных категорий и специальностей, подразделений, частей, соединений, органов управления (штабов) обусловливают применение в практике боевой подготовки и специальных методов обучения. Они взаимосвязанны с общими методами, которые составляют основу соответствующих методик овладения той или иной военной специальностью.
Каждой форме и методу обучения и воспитания соответствуют различные виды занятий. Они зависят от предмета обучения, целевых установок, учебных вопросов, категории обучаемых, учебно-методического обеспечения и материального обеспечения. Выбор формы и метода обучения зависит от уровня подготовки личного состава, темы и цели занятия, наличия и состояния учебной материально-технической базы.
Специфические формы обучения связаны со спецификой деятельности и подготовки военнослужащих различных категорий и специальностей, подразделений и обусловливают применение в практике боевой подготовки специальных методов обучения.
Организация боевой подготовки представляет собой целенаправленную деятельность командиров (начальников) и органов управления (штабов), направленную на построение процесса обучения подчиненных войск и их органов управления, а также на подготовку мероприятий боевой подготовки.
Боевая подготовка организуется на основе требований:
Законов Российской Федерации;
Указов Президента Российской Федерации, касающихся вопросов военного строительства и функционирования Вооруженных Сил;
Постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, определяющих (уточняющих) отдельные вопросы деятельности Вооруженных Сил;
Приказов и директив министра обороны Российской Федерации, касающихся вопросов подготовки Вооруженных Сил и выполнения ими задач по предназначению;
Общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации;
Боевых уставов и наставлений;
Организационно-методических указаний по подготовке войск в учебном году, положений, руководств, инструкций, программ и курсов подготовки различных категорий военнослужащих, подразделений, в которых определяются задачи по боевой подготовке и требования к ней, организация и содержание боевой подготовки, а также вопросы ее всестороннего обеспечения;
Приказов по боевой подготовке главнокомандующих видами (родами) войск, командующих войсками военных округов, командующих (командиров) объединений (соединений, частей); приказов и инструкций по проведению инспекторских, итоговых проверок и контрольных занятий; сборников нормативов по боевой подготовке.
Руководителем боевой подготовки является командир. Руководство боевой подготовкой командиры (начальники) всех степеней осуществляют лично, через подчиненные штабы (службы) и органы боевой подготовки.
Организация боевой подготовки включает:
Принятие решения на организацию боевой подготовки;
Планирование боевой подготовки; согласование разработанных документов и представление их на утверждение;
Постановку задач и доведение необходимых планирующих документов (или выписки из них) до подчиненных;
Контроль организации и хода боевой подготовки, оценку ее итогов, пропаганду передового опыта обучения войск; организацию руководства.
При организации боевой подготовки учитывается состояние боевой подготовки войск. Это предполагает уточнение тематики занятий по отдельным предметам обучения, количества тренировок, выполняемых упражнений для каждой категории обучаемых, а также перераспределение учебного времени на слабо усвоенные предметы и темы занятий, другие мероприятия боевой подготовки с учетом стоящих перед подразделениями (частями, соединениями) задач.
При организации боевой подготовки учитываются такие показатели, как укомплектованность подразделений (частей) личным составом, боевой техникой и вооружением; уровень общеобразовательной и допризывной подготовки военнослужащих; наличие и сроки поступления на вооружение новой боевой техники и вооружения, которые позволяют более качественно планировать основные мероприятия, рационально распределить учебное время, выработать наиболее приемлемые формы и методы обучения, а также эффективно и рационально распределить боеприпасы, моторесурсы и другие материально-технические средства.
Наличие, пропускная способность и удаление объектов полевой учебной материально-технической базы обусловливают во многом не только качество обучения, но и расход моторесурсов, горюче-смазочных материалов, других материальных и денежных средств. При организации мероприятий боевой подготовки применяются такие формы и методы проведения учебных занятий, которые позволили бы максимально сократить время, затрачиваемое на переходы (переезды) при проведении занятий. Время, затрачиваемое на переезды к учебным объектам, перемещения при смене учебных мест, используется для проведения попутных тренировок и отработки отдельных вопросов и нормативов по боевой подготовке.
Анализ и правильное использование результатов инспекторских, итоговых проверок и контрольных занятий при организации боевой подготовки позволяет командирам (начальникам) закрепить достигнутые результаты, определить пути устранения недостатков и подняться на более высокую ступень в боевом мастерстве.
Принятие решения на организацию боевой подготовки начинается с уяснения и оценки исходных данных и определения замысла и заключается в изучении руководящих документов, задач, поставленных старшими начальниками; анализе результатов текущего и итогового контроля, отчетов и предложений подчиненных; оценке условий организации и осуществления боевой подготовки в текущем учебном году или периоде обучения; уточнении степени и качества укомплектованности подчиненных войск личным составом, вооружением, боевой и специальной техникой; анализе состояния и возможностей учебной материально-технической базы, наличия финансовых средств на организацию и проведение мероприятий боевой подготовки, условий быта. Эту работу командиры (начальники) должны начинать заблаговременно во всех звеньях управления, не дожидаясь приказа министра обороны Российской Федерации по подготовке Вооруженных Сил, организационно-методических указаний по подготовке войск в учебном году, решения старшего начальника и приказа командующего войсками военного округа, решения на организацию боевой подготовки непосредственного начальника.
По результатам уяснения и оценки исходных данных делаются соответствующие выводы и намечаются конкретные мероприятия, которые необходимо учесть при организации боевой подготовки (схема 1).
Схема 1. Последовательность работы командира по принятию решения на боевую подготовку
Применительно к частям в замысле на организацию боевой подготовки определяются: основная направленность в обучении войск и их органов управления в текущем году (периоде обучения); порядок, способы и последовательность подготовки (слаживания) воинских частей (подразделений, военнослужащих), органов управления (штабов); основные вопросы руководства подготовкой войск.
В последующем командир информирует непосредственно подчиненных ему офицеров о полученных им указаниях старших начальников, объявляет замысел и ставит задачи начальнику штаба, заместителям, начальникам родов войск и служб по подготовке ими предложений. Указания командира должны носить достаточно конкретный и целенаправленный характер. Степень детализации их зависит от того, насколько полно уяснены исходные данные, и от подготовленности офицеров управления. Заслушивание предложений может быть осуществлено как на совещании, так и индивидуально. Содержание предложений должно отражать вопросы, связанные с важнейшими мероприятиями боевой подготовки.
На основе уяснения требований руководящих документов, всесторонней оценки условий, замысла и учета предложений командир принимает решение на организацию боевой подготовки, которое является основой планирования.
В решении на организацию боевой подготовки отражаются: цели и задачи боевой подготовки и способы их выполнения; порядок подготовки подчиненных войск и их органов управления к выполнению боевых задач по предназначению и обучения личного состава; мероприятия по всестороннему обеспечению боевой подготовки; мероприятия руководства обучением, воспитанием и укреплением дисциплины.
Цели и задачи боевой подготовки определяются исходя из требований руководящих документов, конкретных задач, стоящих перед частью (подразделением), с учетом реальных условий организации и осуществления боевой подготовки в текущем учебном году (периоде обучения). Конкретные и реальные цели и задачи не только обусловливают объективность планирования, но и являются четким ориентиром, указывающим основные направления деятельности командиров и начальников всех степеней.
При определении порядка подготовки подчиненных войск и их органов управления к выполнению боевых задач по предназначению и обучения личного состава в первую очередь намечаются сроки и порядок отработки вопросов действий личного состава по боевой тревоге, приведения подразделений и частей в различные степени боевой готовности.
В дальнейшем уточняются последовательность и сроки одиночной подготовки, слаживания подразделений и частей; проведения боевых стрельб; количество и виды состязаний по боевой подготовке; намечается порядок вывода подразделений (частей) в учебные центры; порядок совместной подготовки, в том числе и с подразделениями и частями других видов и родов войск.
При определении мероприятий по всестороннему обеспечению боевой подготовки намечаются порядок использования объектов учебной материально-технической базы, в том числе и других ведомств, расходования моторесурсов, боеприпасов, имитационных, денежных средств, отпущенных на боевую подготовку, определяются очередность строительства и совершенствования учебных объектов и порядок их закрепления за подразделениями.
При определении вопросов руководства боевой подготовкой определяются мероприятия по оказанию помощи подчиненным подразделениям и осуществлению контроля. Особое место отводится показным, методическим и контрольным занятиям, подведению итогов и постановке задач, работе комплексных групп по контролю и оказанию помощи.
Принятое решение командир объявляет своим заместителям, штабу, начальникам родов войск и служб и ставит задачи на непосредственную разработку планирующих документов.
Планирование боевой подготовкизаключается в коллективной работе командиров (начальников) и штабов по определению и детальному согласованию по месту и времени мероприятий боевой подготовки и ее всестороннему обеспечению, с графическим отображением наиболее оптимальной системы последовательного обучения личного состава, слаживания войск, органов управления, к ведению боевых действий в различных условиях обстановки, изучению штатного вооружения, военной и специальной техники, способов применения их в бою. Основой планирования боевой подготовки является решение на организацию боевой подготовки.
Планирование должно быть реальным, простым, наглядным и обеспечивать: комплексный подход к решению учебно-боевых задач; максимальное использование учебно-тренировочных средств и высокую интенсификацию занятий; использование опыта войн и вооруженных конфликтов, достижений отечественной науки и техники, передового опыта в методике организации и проведения занятий и учений.
Планирующие документы должны быть удобными для повседневного использования в качестве рабочего документа. При разработке планов все мероприятия взаимно увязываются и согласовываются между собой, предусматривается их равномерное проведение в течение всего учебного года. Количество планируемых мероприятий и занятий, а также их последовательность должны исходить из уровня обученности войск и реального наличия времени.
Согласованность мероприятий боевой подготовки с мероприятиями, определяющими повседневную деятельность войск означает тщательную увязку проводимых мероприятий боевой подготовки с задачами, которые повседневно решаются войсками. К ним относятся: несение боевого дежурства, караульной, внутренней и гарнизонной служб; проведение парковых дней; постановка техники на хранение; ежедневное обслуживание вооружения и техники; выполнение необходимых хозяйственных и других работ. Задачи, решаемые войсками в повседневной деятельности, не должны затруднять или срывать выполнение запланированных мероприятий по боевой подготовке.
В воинской части планирование начинается с получением руководящих документов боевой подготовки в сроки, установленные командующим (командиром, начальником) и должно быть завершено не позднее 15 ноября. Все документы планирования боевой подготовки должны быть разработаны с учетом положений типового месяца.
Планы подготовки утверждаются: воинских частей - до 15 ноября; батальонов и им равных - до 20 ноября. Расписания занятий в ротах (батареях) утверждаются и доводятся до личного состава до 25 ноября.
Система работы командира воинской части и штаба при разработке планирующих документов на новый учебный год предусматривает определенную последовательность их организационной и практической деятельности и включает в себя ряд взаимосвязанных этапов.
Первый этап - оценка состояния боевой подготовки воинской части (подразделений), полноты и качества решения задач в текущем учебном году.
Второй этап - изучение и глубокое уяснение задач, поставленных министром обороны Российской Федерации, главнокомандующим (командующим) видом (родом) войск, командующим объединением, командиром соединения на новый учебный год.
Третий этап - определение исходных данных на планирование.
Четвертый этап - выработка замысла на подготовку воинской части в новом учебном году.
Пятый этап - объявление основным должностным лицам управления воинской части и командирам подразделений замысла на подготовку части в новом учебном году и постановка задач на планирование.
Шестой этап - организация и разработка планирующих документов, их согласование.
Седьмой этап - проведение сверки планов и их утверждение.
Планы после утверждения вышестоящим командиром (начальником) являются обязательными для выполнения всем личным составом и становятся программой согласованных по задачам, времени и средствам действий командиров, штабов и служб. Все коррективы плана проводятся только с разрешения лица, его утвердившего.
Мероприятия по боевой подготовке планируются на основе приказа командира соединения «Об итогах подготовки войск в __ году и задачах на __ год» и плана подготовки дивизии. В полку разрабатываются: план боевой подготовки; приказ «Об организации боевой подготовки, внутренней и караульной служб на __ год (период обучения»; план-календарь основных мероприятий на месяц; сводное расписание занятий на месяц (на неделю); расписание занятий по командирской подготовке с учебными группами офицеров, прапорщиков.
В плане подготовки воинской части предусматриваются следующие разделы:
1. Мобилизационная подготовка:
1) по плану старшего начальника;
2) по плану командира воинской части.
2. Боевая подготовка:
1) по плану старшего начальника;
2) по плану командира воинской части: подготовка личного состава; подготовка органов управления; подготовка частей (подразделений).
III. Мероприятия повседневной жизни и деятельности: обеспечение боевого дежурства; мероприятия руководства подготовкой; мероприятия обеспечения подготовки; работа в подразделениях; работа с кадрами; восстановление и ремонт ВВТ; капитальное строительство, ремонт и передислокация воинских частей и подразделений; другие мероприятия.
IV. Порядок и сроки отчетности.
К плану подготовки полка разрабатываются следующие приложения:
Состав учебных групп и расчет часов на командирскую подготовку офицеров и прапорщиков;
Расчет часов на самостоятельную подготовку офицеров и прапорщиков;
Перечень тем, их содержание, распределение средств усиления и расход моторесурсов на тактические (тактико-специальные) учения и тренировки;
Перечень сборов специалистов и сроки их проведения; перечень и сроки проведения соревнований, состязаний, смотров-конкурсов;
Перечень и сроки проведения спортивных мероприятий;
Расчет выделения моторесурсов на подготовку;
Расчет выделения боеприпасов на подготовку;
Расчет обеспечения мероприятий подготовки горюче-смазочными материалами.
Работа по планированию боевой подготовки в полку начинается с заготовки формы плана, в который вначале заносятся мероприятия, проводимые старшими начальниками. Эти мероприятия и сроки их проведения целесообразно заносить последовательно во все разделы плана боевой подготовки, после чего начальник штаба на основе решения командира уточняет сроки проведения тактических (тактико-специальных) и других учений, последовательность отработки тем по предметам обучения. Эту работу начальник штаба осуществляет с привлечением заместителей, начальников родов войск и служб, которые совместно со штабом разрабатывают соответствующие разделы плана с учетом своей специальности.
Одновременно заместители командира, начальники родов войск и служб, другие офицеры, привлекаемые к планированию, на основе решения командира и указаний начальника штаба завершают разработку соответствующих разделов плана подготовки воинской части и приложений к нему. С разработкой того или иного раздела плана, как правило, параллельно разрабатываются и соответствующие приложения (схема 2).
Д
етальная
разработка плана боевой подготовки
начинается с уточнения и разработки
раздела «Боевая и мобилизационная
готовность», который разрабатывает
обычно лично командир с привлечением
начальника штаба.
Схема 2. Алгоритм разработки плана боевой подготовки и приложений к нему (вариант)
Непосредственная разработка последующих разделов плана и приложений к нему осуществляется выделенными для этого офицерами под руководством начальника штаба, который организует и координирует работу всех исполнителей.
Назначенные для разработки плана и приложений к нему офицеры на основе решения командира и указаний начальника штаба производят необходимые расчеты, осуществляют увязку планируемых мероприятий, делают записи в подготовленные формы плана и приложений к нему. Помимо офицеров штаба, для разработки отдельных разделов плана и приложений к нему привлекаются офицеры родов войск и служб.
Разработка разделов плана обычно начинается с проверки полноты ранее занесенных в них мероприятий из решения командира и старших начальников, определения недостающих мероприятий.
Разработка раздела «Подготовка личного состава» осуществляется на основе календаря примерного типового месяца. При этом командирскую подготовку планируют в определенные недели и дни месяца, освобождая остальное время для проведения учений, стрельб, выходов в учебные центры.
Огневые, танкострелковые тренировки, тренировки по управлению огнем и подразделениями планируются в дни командирских занятий.
В последующем планируются зачеты и самостоятельная работа офицеров.
Планирование подготовки прапорщиков осуществляется в той же последовательности, что и офицеров.
Подготовка сержантов планируется только в планах подготовки полков и им равных. При этом учебно-методические сборы, как правило, планируются перед началом каждого периода обучения. При планировании подготовки военнослужащих женского пола необходимо учитывать, что подготовку женщин-специалистов, занимающих должности офицеров, прапорщиков, целесообразно осуществлять на занятиях в соответствующих группах командирской подготовки офицеров, прапорщиков. Женщинам, занимающим должности сержантского и рядового состава, занятия по специальной подготовке необходимо планировать в составе штатных подразделений.
Одновременно со вторым разделом плана боевой подготовки разрабатывается приложение «Состав учебных групп, перечень тем и расчет часов на командирскую подготовку офицеров, прапорщиков». Затем в соответствии с программами командирской подготовки соответствующие начальники разрабатывают тематический расчет часов по предметам обучения для каждой категории обучаемых. После разработки этого приложения разрабатывается приложение «Перечень сборов специалистов и сроки их проведения».
Раздел «Подготовка органов управления (штабов)» разрабатывается начальником штаба с привлечением помощников начальников родов войск и служб, а в части - лично начальником штаба части. Одновременно с разработкой этого раздела разрабатывается приложение с перечнем тем, распределением средств усиления на командно-штабные учения и тренировки.
Разработку раздела «Подготовка частей (подразделений)» необходимо начать с планирования мероприятий, проводимых старшими начальниками, тактической (тактико-специальной, специальной) подготовки для всех частей и подразделений, в том числе родов войск. При этом особое внимание уделяется планированию тактических учений с боевой стрельбой. В последующем определяются мероприятия по подготовке родов войск, воспитательной работы; подготовке водителей и совершению маршей; проведению строевых смотров, смотров массовой спортивной работы; конкурсов и состязаний по боевой подготовке.
Планирование огневой подготовки осуществляется в частях, где конкретизируются мероприятия по огневой подготовке подразделений. Они тесно увязываются с тактической (тактико-специальной) подготовкой.
Планирование технической подготовки осуществляется только в плане боевой подготовки батальона и ему равных подразделений заместителем командира по вооружению с указанием нормативов и практических работ.
Планирование подготовки по вождению машин осуществляется заместителем командира части по вооружению совместно с офицерами подчиненных служб. Он же совместно с офицерами штаба разрабатывает приложение к плану «Расчет потребности боеприпасов и моторесурсов на боевую подготовку».
Параллельно с разработкой данного раздела плана разрабатываются соответствующие приложения.
Раздел«Мероприятия повседневной жизни и деятельности»разрабатываетсяначальником штаба и заместителями командира при личном участии командира. При этом вначале определяются мероприятия и сроки работы офицеров управления части по осуществлению контроля и оказанию помощи командирам подчиненных подразделений в организации и проведении занятий и учений, укреплении дисциплины, всестороннему обеспечению процесса обучения и воспитания и др. Эти мероприятия планируются так, чтобы они проводились целенаправленно, с учетом важности задач, решаемых в части (подразделениях), и осуществляются, как правило, комплексными группами под руководством командира или его заместителей.
Кроме планов на учебный год (период), в полку разрабатывается план-календарь основных мероприятий на месяц, в котором не только уточняются сроки проведения отдельных мероприятий, но, главное, детализируется порядок обеспечения основных мероприятий, а иногда планируются дополнительные мероприятия в целях качественного выполнения главной задачи месяца.
План-календарь основных мероприятийсодержит главные задачи и мероприятия, обеспечивающие их выполнение на данный месяц, с указанием конкретных сроков проведения, ответственных исполнителей, привлекаемых подразделений, мест проведения и разрабатывается на основе плана подготовки части. Особенностью этого документа является то, что в него включаются только те мероприятия, в которых участвуют несколько подразделений, служб или подготовка и проведение которых требуют непосредственного участия командиров и штабов.
В части, кроме того, дополнительно разрабатываются: план работы по укреплению дисциплины и улучшению службы войск; план строительства и совершенствования учебной материально-технической базы; план технической подготовки (доподготовки) водителей и других специалистов автомобильной службы; план комплексного противодействия иностранным техническим разведкам; план подготовки классных специалистов; план рационализаторской и изобретательской работы.
Начальники родов войск и служб части разрабатываютпланы работы служб на учебный год, в которых отражаются: мероприятия старших начальников и порядок работы управлений (служб) по их выполнению; мероприятия начальника рода войск (службы) по подготовке подчиненных подразделений и подразделений по своей специальности; сроки проведения тактических (тактико-специальных) учений и тренировок, контрольных занятий с подчиненными им подразделениями; тематический расчет часов для отдельных рот (взводов) и им равных подразделений родов войск и специальных войск на период обучения по профилю службы; сроки и порядок привлечения подразделений родов войск на общевойсковые тактические учения; сроки выхода на полигоны и организация обучения на них; тематический расчет и сроки проведения командирских занятий своей подгруппы, показных, инструкторско-методических и других занятий с офицерами родов войск (сержантами) по специальности, организация самоподготовки с ними; порядок подготовки классных специалистов по службе; порядок материально-технического и финансового обеспечения мероприятий боевой подготовки подразделений по службе, создания и совершенствования учебно-материальной базы по профилю службы; мероприятия по укреплению дисциплины и улучшению службы войск; руководство обучением и воспитанием подчиненных подразделений.
разрабатываются: план подготовки батальона; состав учебных групп и расчет часов на командирскую подготовку офицеров; расписание занятий по командирской подготовке с учебными группами офицеров, прапорщиков, сержантов; план-календарь основных мероприятий на месяц; сводное расписание занятий на неделю.
План подготовки батальона и ему равных подразделений является документом перспективного планирования, составляется на период обучения и включает следующие разделы:
I. Боевая и мобилизационная готовность:
1) по плану старшего начальника;
2) по плану командира соединения (воинской части).
II. Мобилизационная и боевая подготовка.
III. Мобилизационная подготовка:
1) по плану старшего начальника;
2) по плану командира батальона.
IV. Боевая подготовка:
1) по плану старшего начальника: подготовка органов управления; командирская подготовка; тактические (тактико-специальные) учения и др.;
2) по плану командира батальона: командирская подготовка; одиночная (индивидуальная) подготовка; подготовка подразделений; состязания, смотры, конкурсы.
V. Мероприятия повседневной жизни и деятельности: обеспечение боевого дежурства (дежурства); мероприятия руководства подготовкой; другие мероприятия.
В раздел «Боевая и мобилизационная готовность» заносятся порядок и сроки проведения занятий по боевой готовности с личным составом батальона, тренировки по боевой готовности, мероприятия по изучению мобилизационных ресурсов, порядок проведения контроля состояния боевой и мобилизационной готовности в подразделениях батальона (проверки наличия, состояния и учета вооружения и военной техники, материальных средств; подготовки офицеров, прапорщиков, сержантов).
Раздел «Мобилизационная и боевая подготовка» включает сроки, порядок проведения тренировок, командирских и методических занятий, проводимых в батальоне (ему равном подразделении); одиночной (индивидуальной) подготовки; подготовки подразделений (слаживание подразделений, выполнение упражнений стрельб (пусков) и вождения, боевые стрельбы, тактические учения, тактико-строевые занятия на материальной части в ходе полевого выхода); конкурсов, состязаний и смотров-конкурсов и планируемые затраты.
В раздел «Мероприятия повседневной жизни и деятельности» заносятся мероприятия по обеспечению боевого дежурства (дежурства), сроки проведения мероприятий по руководству боевой подготовкой: подведение итогов и постановка задач на боевую подготовку, проведение контрольных занятий, зачетов и строевых смотров, контрольных и итоговых проверок, мероприятия контроля и оказания помощи, другие мероприятия.
Тематический расчет часов на период обучения разрабатывается согласно программам боевой подготовки различных категорий военнослужащих по всем предметам обучения.
Состав учебных групп и расчет часов на командирскую подготовку офицеров включает: состав учебных групп; общий и тематический расчет часов по предметам обучения отдельно для каждой из них. В батальоне и ему равных подразделениях создается только группа командиров взводов с привлечением в них прапорщиков, занимающих офицерские должности.
Общий и тематический расчет часов на командирскую подготовку разрабатывается на основе программ командирской подготовки офицеров и прапорщиков.
Расписание занятий по командирской подготовке с учебными группами офицеров, прапорщиков, сержантов составляется на каждый месяц обучения отдельно для каждой категории обучаемых.
План-календарь основных мероприятий на месяц и сводное расписание занятий на неделю являются документами текущего планирования.
План-календарь основных мероприятий на месяц по своей сути представляет собой выписку из плана подготовки батальона (ему равного) на месяц и имеет те же разделы. В нем на основе плана-календаря основных мероприятий на месяц полка (ему равного), выписки из графика выделения учебных объектов и графика нарядов уточняются сроки, время и форма проведения запланированных мероприятий.
Для организации повседневного контроля качества учебного процесса и оказания помощи подчиненным в подготовке и проведении занятий в соединениях, воинских частях отрабатывается сводное расписание занятий на неделю. Его составляют командиры и начальники, имеющие подчиненные воинские части, подразделения, службы, после получения выписок из календарного плана и графика нарядов. В них указываются основные мероприятия (занятия) боевой подготовки, требующие контроля, обеспечения, оказания помощи со стороны соответствующих командиров (начальников), а также занятия, проводимые ими лично и их непосредственными подчиненными.
В роте и ей равных подразделениях на основе плана подготовки батальона и ему равных подразделений и сводного расписания занятий разрабатывается расписание занятий на неделю. Оно является основным документом, определяющим организацию и ход боевой подготовки в учебных группах и подразделениях. Через расписания занятий реализуются все программы и планы подготовки.
В расписании занятий для каждого взвода и ему равных подразделений должны быть определены:
В графах 1 и 2 - дата и время проведения занятий;
В графе 4 - предмет боевой подготовки, номера и наименования тем и занятий, формы (метод) занятий, номера нормативов;
В остальных графах - места проведения, руководители занятий, руководящие документы и материальное обеспечение занятий, отметка о проведении занятия.
Кроме плановых занятий с личным составом подразделения, в расписании планируются тренировки, самостоятельная подготовка, подведение итогов и постановка задач, инструкторско-методические занятия с сержантами.
В расписании занятий указываются также подготовка и несение службы подразделениями в наряде, время несения боевого дежурства и другие мероприятия, проводимые в составе подразделений, в том числе парково-хозяйственные дни, техническое обслуживание вооружения и техники, хозяйственные работы и помывка в бане.
При проведении занятий в составе подразделения с привлечением офицеров в расписании занятий указывается и эта категория военнослужащих.
Расписание занятий составляется лично командиром подразделения и утверждается старшим начальником не позднее пятницы текущей недели.
Планирование боевой подготовки на очередной месяц должно быть закончено: в воинской части - до 25-го числа; в подразделении - до 29-го числа (на март - до 27 февраля).
В целях повышения методических навыков и результативности работы командиров в воинских частях внедрена система работы должностных лиц (типовой месяц) по организации плановой повседневной деятельности, в том числе боевой подготовки.
Первая неделя - организационная. В воинских частях проводятся определенные мероприятия: занятия по командирской подготовке, тактической (тактико-специальной) подготовке (понедельник - прапорщики и сержанты, вторник - командиры батальонов (начальники групп), среда - командиры рот, четверг - командиры взводов, командирские и инструкторско-методические занятия; строевые смотры, работа комплексных комиссий).
В воинских частях полного и сокращенного состава дополнительно проводится работа в подразделениях по оказанию помощи в организации и проведении мероприятий по боевой подготовке, воспитательной и спортивно-массовой работе.
Вторая неделя - мобилизационная. В воинских частях сокращенного состава проводятся следующие мероприятия: командирские (мобилизационные) сборы, тренировки, командно-штабные и мобилизационные учения; работа в войсках, контроль и оказание помощи в проведении занятий по боевой подготовке, выполнении мероприятий мобилизационной недели:
Первый день - занятия по мобилизационной подготовке со всеми категориями офицеров;
Второй день - изучение мобилизационных ресурсов, уточнение приписки, работа офицеров в военных комиссариатах, военно-строительных и учебных воинских частях;
Третий день - работа представителей военных комиссариатов в комплектуемых воинских частях;
Четвертый и пятый дни - изучение документов боевой и мобилизационной готовности, боевых документов;
Шестой день - работа на базе мобилизационного развертывания и боевого слаживания.
В воинских частях полного состава проводятся следующие мероприятия: командирские (мобилизационные) сборы, тренировки, командно-штабные и мобилизационные учения; плановые занятия по боевой подготовке; среда, четверг - мобилизационные дни; пятница - изучение боевых задач.
Третья неделя - планирующая; для соединений, воинских частей - парковая.
В воинских частях осуществляется: проведение занятия по командирской подготовке с офицерами управлений; проведение (участие в проведении) командно-штабных учений (штабных тренировок); разработка планов-календарей на следующий месяц; руководство и контроль за разработкой планов основных мероприятий и расписаний занятий на неделю в ротах, проверка учета боевой подготовки; исполнение текущих документов, представление в довольствующие органы отчетов, донесений, заявок:
Первый день - занятия по безопасности военной службы, проведение смотров вооружения и военной техники, парков, складов ракетно-артиллерийского вооружения и военно-технического имущества;
Второй, третий и четвертый дни - выполнение мероприятий по техническому обслуживанию вооружения и военной техники, совершенствованию объектов парков и складов;
Пятый день - проведение занятий по технической (специальной) подготовке со всеми категориями военнослужащих (с водительским составом - день водителя);
Шестой день - подведение итогов качества выполненных работ, подведение итогов парковой недели.
В воинских частях постоянной готовности дополнительно проводятся плановые занятия по боевой подготовке;
Шестой день - парковый (парково-хозяйственный) день.
Четвертая неделя - контрольные занятия. Практическая работа в подразделениях по укреплению воинской дисциплины и службы войск, материально-техническому обеспечению, совершенствованию учебной материально-технической базы; работа комплексных групп; анализ состояния выполнения планов боевой подготовки, укрепления воинской дисциплины, оказание помощи подразделениям; подведение итогов работы в управлениях за прошедший месяц, постановка задач.
В воинских частях: контрольные занятия по основным предметам боевой подготовки со всеми категориями военнослужащих; командирские занятия с командирами и их заместителями; подведение итогов боевой подготовки, воинской дисциплины, службы войск, эксплуатации вооружения и военной техники; постановка задач на следующий месяц.
Практическая деятельность должностных лиц по планированию повседневной деятельности на неделю начинается в среду, когда на основе указаний командира соединения, месячного плана-календаря основных мероприятий штабом воинской части совместно с заместителями командира части, начальниками родов войск и служб, начальниками штабов батальонов (дивизионов) разрабатываются предложения для принятия командиром воинской части решения на организацию повседневной деятельности (боевой подготовки) и уточнения плана мероприятий на следующую неделю.
Штабом воинской части (на стандартном листе ватмана) разрабатывается замысел сводного расписания занятий и основных мероприятий воинской части на следующую неделю.
В замысле сводного расписания занятий и основных мероприятий воинской части на следующую неделю отражаются предложения: по распределению (перераспределению) суточного наряда между подразделениями; по назначению дежурного подразделения; по распределению объектов учебно-материальной базы для проведения занятий по боевой подготовке, проведению контрольных, инструкторско-методических занятий командиром воинской части, его заместителями, начальниками родов войск и служб; по порядку работы начальников родов войск и служб части в подразделениях по проверке состояния запасов и ресурсов (один-два дня в неделю в роте); определяются дата и время помывки личного состава в бане, места и время проведения общих для части, подразделений мероприятий (вечерних поверок, парковых дней, спортивных праздников, конференций, единых дней сержантов, водителей и т. д.), а также подразделения, выделяемые для выполнения хозяйственных работ, на боевое дежурство.
Подготовленные предложения по планированию предстоящей недели со сводным расписанием занятий и основных мероприятий воинской части текущей недели в тот же день представляются начальником штаба командиру воинской части для выработки решения и рассмотрения планирующих документов.
В четверг каждой недели командир воинской части проводит совещание со своими заместителями, начальниками родов войск и служб, командирами батальонов (дивизионов), отдельных рот (батарей). Начальник штаба объявляет замысел на организацию повседневной деятельности предстоящей недели. Заместители командира воинской части, начальники родов войск и служб докладывают итоги деятельности воинской части на текущей неделе по своим вопросам и предложения по организации своей работы на предстоящую неделю.
Завершая совещание по планированию предстоящей недели, командир воинской части, как правило, подводит итоги текущей недели; отдает указания по организации повседневной деятельности на предстоящую неделю и утверждает планирующие документы.
По окончании совещания командиры батальонов (дивизионов), начальники родов войск и служб доводят указания командира воинской части командирам рот (батарей), отдельных взводов и вручают им уточненные по итогам совещания выписки из планов боевой подготовки воинской части, батальонов (дивизионов) для составления расписаний занятий.
В пятницу каждой недели командиры отдельных подразделений в тактическом классе штаба части под руководством начальника штаба (заместителя начальника штаба) части, а командиры линейных рот (батарей) в соответствующих помещениях батальонов (дивизионов) под руководством начальников штабов батальонов (дивизионов) лично составляют и пишут расписание занятий на предстоящую неделю.
В тактическом классе штаба воинской части, помещениях батальонов (дивизионов) в установленном месте должны храниться на стеллажах (в шкафах) контрольные экземпляры необходимой справочной литературы (программы боевой подготовки, курсы стрельб, вождения, наставления по видам обеспечения, общевоинские уставы, руководства, пособия, методики подготовки по предметам обучения и другие документы) для составления расписания занятий.
Командиры рот прибывают для составления расписаний со своей литературой. Перед началом работы начальник штаба части (заместитель начальника штаба), начальники штабов батальонов (дивизионов) обязаны: проверить наличие должностных лиц и их готовность к работе; проверить наличие литературы у командиров подразделений и ее соответствие контрольным экземплярам; довести указания командира части (батальона); уточнить тематику и время проведения контрольных, инструкторско-методических занятий, проводимых командиром части, его заместителями, начальниками родов войск и служб; довести (уточнить) время работы должностных лиц воинской части по проверке состояния, содержания, учета, хранения, сбережения и эксплуатации вооружения и военной техники, материальных запасов и их расхода; уточнить мероприятия воспитательной работы, варианты утренней физической зарядки на каждый день недели, содержание физической тренировки, время и содержание спортивно-массовой работы; уточнить тематику инструкторско-методических и показных занятий с сержантами, тренировок с личным составом в утреннее время, а также время помывки личного состава в бане.
Командиры подразделений на основе указаний командира воинской части, уточненных мероприятий повседневной деятельности, требований программ боевой подготовки с использованием учебно-методической литературы лично разрабатывают расписания занятий подчиненных подразделений. По окончании работы командиры подразделений представляют расписания занятий начальнику штаба воинской части (начальнику штаба батальона) для проверки, согласовывают их с должностными лицами воинской части и представляют для утверждения соответствующим командирам, начальникам. Утвержденные расписания занятий вывешиваются к исходу пятницы каждой недели в расположениях подразделений.
Расписание занятий является законом, изменения в этот документ могут быть внесены только в исключительных случаях с личного разрешения командира воинской части путем зачеркивания спланированного мероприятия и записи в нижней части бланка расписания занятий нового, при этом каждое изменение заверяется подписью командира воинской части.
Командир воинской части, заместители командира, начальники родов войск и служб разрабатывают личные планы работы на месяц (неделю). В них обычно указываются: мероприятия, проводимые старшим начальником, с указанием сроков, места и способа (формы) проведения мероприятий; мероприятия, лично проводимые в подчиненных подразделениях, с указанием сроков, места и способа (формы) проведения мероприятий; мероприятия индивидуальной подготовки (в том числе и самостоятельной подготовки) с указанием конкретных мероприятий и сроков выполнения.
Личные планы должны соответствовать плану повседневной деятельности воинской части и планам повседневной деятельности подчиненных подразделений. Они подписываются должностными лицами и утверждаются непосредственными командирами (начальниками).
После завершения разработки планирующих документов все запланированные мероприятия тщательно проверяют и согласовывают между собой, после чего разработанные документы представляются на согласование и утверждение соответствующим командирам (начальникам).
При согласовании проверяется: соответствие разработанных планирующих документов установленным образцам форм; полнота согласования планов с соответствующими должностными лицами; полнота и качество планирования, соответствие целей и задач в планирующих документах замыслу на подготовку части, объявленному командиром части; взаимная согласованность планируемых мероприятий по срокам, месту проведения, ответственным исполнителям, привлекаемым силам и средствам; реальность планов с проверкой расчетов-обоснований по запланированным мероприятиям, а также другие вопросы по усмотрению командира части.
В ходе согласования окончательно (при необходимости) решаются все вопросы планирования, уточняются роль и место каждого начальника при выполнении наиболее ответственных задач. Согласование планирующих документов проводится под непосредственным руководством командира. Одновременно в ходе проведения согласования и утверждения планирующих документов командир проверяет готовность своих заместителей, начальников отделений и служб, командиров подчиненных подразделений к решению задач, поставленных на новый учебный год.
После завершения согласования планирующих документов командир подводит итоги планирования, дает оценку проведенной соответствующими должностными лицами работы и, при необходимости, ставит задачи на доработку разработанных документов. Утверждение планирующих документов проводится непосредственно после подведения итогов планирования или же в другое назначенное время.
Задачи по боевой подготовке ставятся в части приказом «Об организации боевой подготовки, внутренней и караульной служб на __ учебный год (период обучения); другими приказами (распоряжениями) командира части.
Начальники родов войск и служб ставят задачи подчиненным подразделениям и службам применительно к указанным выше срокам.
Штабом части не позднее 20-го числа каждого месяца направляются подразделениям выписки из графика выделения учебных объектов на полигонах и графика нарядов.
Задачи ставятся (уточняются), как правило, одновременно с подведением итогов. Они не должны повторять положения, изложенные в руководящих документах, а развивать их применительно к части, подразделению и конкретной обстановке. Задачи должны быть конкретными, обоснованными и реально выполнимыми, предусматривать закрепление достигнутых положительных результатов, устранение недостатков, имевших место в данном подразделении, и определять очередной рубеж в подготовке личного состава подразделения (части) с указанием конкретных сроков, количественных и качественных показателей.
При постановке задач командир определяет:
Мероприятия боевой подготовки, на которые следует обратить особое внимание в данном учебном году (периоде обучения);
Порядок подготовки части (подразделений);
Сроки вывода подразделений на полигоны для отработки учебно-боевых задач и полигонных работ;
Какие учения, занятия и в каких подразделениях будут проводиться командиром, где и в какие сроки будет работать комплексная группа командира по оказанию помощи и контролю за ходом боевой подготовки;
Какие и кому выполнить мероприятия по всестороннему обеспечению хода боевой подготовки и сроки их выполнения;
Последовательность и сроки выполнения мероприятий по организации боевой подготовки, детально определяет: порядок подготовки офицеров, прапорщиков, сержантов и подразделений, в том числе какие и кому дополнительно отработать темы и занятия, уточняет количество часов на их проведение;
Формы и методы воспитательной работы в подразделениях;
Последовательность использования подразделениями объектов учебной материально-технической базы, соблюдение требований безопасности при проведении мероприятий боевой подготовки;
Порядок организации и проведения изобретательской и рационализаторской работы; порядок контроля и оказания помощи.
Кроме того, командир части ежемесячно и еженедельно может уточнять задачи по основным предметам обучения, проведению занятий с отдельными категориями военнослужащих, по нормам расхода материальных средств на тактических (тактико-специальных) занятиях и учениях, комплексных занятиях и по другим вопросам.
Командиры подразделенийпостановку задач осуществляют по предметам обучения, темам и нормативам боевой подготовки. При этом обычно указывается следующее:
Порядок проведения командирских занятий с сержантами;
Сроки слаживания подразделений;
Уточненное содержание тем занятий и нормативов;
Какие занятия, учения и в каких подразделениях будут проведены старшими командирами (начальниками);
Какие темы (нормативы) дополнительно отработать с отстающими подразделениями (военнослужащими);
Порядок отработки вопросов морально-психологической подготовки в ходе проведения учебных занятий, учений и тренировок;
Порядок проведения полевых выходов и полигонных работ.
Руководство боевой подготовкой - это целенаправленная деятельность органов управления и должностных лиц по планированию, организации боевой подготовки, оказанию помощи и контролю за организацией боевой подготовки в подчиненных войсках и их органах управления; контролю за ходом выполнения мероприятий боевой подготовки; обобщению опыта боевой подготовки и доведению его до органов военного управления и войск, учету мероприятий боевой подготовки и отчетности по ним; регулированию обучения и воинского воспитания военнослужащих, слаживанию подразделений, частей и их органов управления.
Руководство боевой подготовкой командиры (начальники) всех степеней осуществляют лично и через подчиненные органы управления (штабы). Оно должно быть конкретным и обеспечивать полное и качественное выполнение программ и планов боевой подготовки.
Требования, предъявляемые к руководству боевой подготовкой:
Соответствие содержания боевой подготовки положениям Военной доктрины Российского государства;
Строгое и полное соблюдение принципов воинского обучения и воспитания;
Учет достижений военной науки, опыта войн и вооруженных конфликтов, передового опыта организации и проведения мероприятий боевой подготовки войск;
Эффективное использование и развитие учебной материально-технической базы боевой подготовки.
Основными мероприятиями руководства боевой подготовкой являются:
Контроль за ходом боевой подготовки и оказание помощи подчиненным командирам и подразделениям;
Целенаправленная подготовка командиров и штабов к руководству боевой подготовкой;
Организация работы по повышению (подтверждению) классной квалификации;
Организация конкурсов, состязаний (соревнований) среди военнослужащих и подразделений по задачам и нормативам;
Постоянное изучение и оперативное внедрение передового опыта в практику обучения;
Постоянное совершенствование учебной материально-технической базы и своевременное внедрение в практику боевой подготовки новейших средств обучения;
Учет и отчетность, своевременное и объективное подведение итогов боевой подготовки.
Важным элементом в руководстве боевой подготовкой является контроль за ее ходом и оказание помощи подчиненным. Цель контроля и оказания помощи заключается в обеспечении командира (начальника) объективными данными, отражающими готовность подчиненных войск и их органов управления к выполнению задач по боевому предназначению, уровень подготовки личного состава, реальное положение дел по боевой подготовке, состоянию дисциплины и службы войск во всех подразделениях и обучению командиров (начальников), организации, планированию, проведению и всестороннему обеспечению мероприятий боевой подготовки и другим вопросам.
Основным содержанием работы по контролю и оказанию помощи является: проверка выполнения плана и программ боевой подготовки, охвата учебой всех категорий военнослужащих; проверка и оценка организации и методики проведения занятий и учений, уровня подготовки личного состава и слаженности подразделений, изучение результатов контроля за ходом боевой подготовки, определение причин вскрытых недостатков и оказание помощи подчиненным в организации и проведении работ по их устранению; выработка мер и планирование работы служб по устранению недостатков, требующих решения начальника, организовавшего проверку; обучение командиров подразделений организации и методике решения поставленных задач путем подготовки и проведения целевых инструкторско-методических и показных занятий, совместной практической работе по подготовке и проведению основных мероприятий подготовки войск; контроль устранения вскрытых недостатков.
Командиры (начальники) обязаны осуществлять постоянный контроль за выполнением подчиненными подразделениями поставленных задач и качеством учебного процесса. Контроль осуществляется посредством плановой работы старших начальников в частях, подразделениях, а также по докладам, полученным от подчиненных командиров и начальников.
Мероприятия контроля отражаются:в планах подготовки частей - на учебный год; в плане-календаре основных мероприятий - на месяц; в планах работы комплексных групп - на срок их работы.
Вбатальоне мероприятия контроля отражаются:в плане боевой подготовки батальона (ему равного) - на период обучения; в плане-календаре основных мероприятий боевой подготовки - на месяц. Командиры подразделений составляют личные планы работы на месяц (неделю), которые утверждаются непосредственными командирами (начальниками).
Командир батальона должен проверять качество проведения занятий ежемесячно не менее чем в 2 подразделениях, командир роты (ему равный) - еженедельно не менее чем в 1 отделении, взводе и им равных подразделениях. При проверках организации и хода занятий обязательно проверяется состояние учета боевой подготовки. Результаты проверок записываются в журналы боевой подготовки.
Контроль за ходом боевой подготовки подразделяется на текущий (повседневный) и периодический.
Текущий (повседневный) контроль служит для обеспечения качества учебного процесса, корректировки процесса обучения, предупреждения негативных явлений в боевой учебе. Содержание текущего контроля: проверка готовности основных мероприятий боевой подготовки, подготовки руководителей к очередным занятиям; проверка организации, методики и хода занятий; проверка качества усвоения (отработки) военнослужащими тем, учебных задач и нормативов в ходе занятий; проверка исправности и эффективности использования учебной материально-технической базы; заслушивание подчиненных командиров (начальников) о выполнении мероприятий боевой подготовки и готовности к занятиям на следующий день.
Повседневный (текущий) контрольза ходом боевой подготовки целесообразно проводить в соответствии со сводным расписанием занятий, а также личными планами работы командира и других офицеров управления части.
Периодический контроль организуется в целях проверки уровня обученности личного состава по отдельным предметам обучения, должностным и специальным обязанностям, выучки подразделений в целом, после отработки отдельных разделов программ (завершения этапов слаживания), подготовки подразделений, внедрения передового опыта и требований руководящих документов в процесс обучения. Содержание периодического контроля: проверка уровня подготовки личного состава к несению боевого дежурства; зачетные (контрольные) занятия (учения); итоговые (контрольные) проверки; проверка организации подготовки и ввода в строй вновь прибывшего пополнения, выпускников учебных центров, военнослужащих, проходящих службу по контракту, офицеров - выпускников военно-учебных заведений, офицеров, призванных из запаса, и военнослужащих, переведенных из других видов Вооруженных Сил Российской Федерации; проверка выполнения офицерами индивидуальных заданий; контроль внедрения передового опыта; прием зачетов по знанию руководящих документов по боевой подготовке.
Уровень готовности частей и подразделений к выполнению задач по боевому предназначению проверяется на занятиях по боевой подготовке, а уровень профессиональной подготовки личного состава - на контрольных занятиях.
Уровень готовности частей и подразделений постоянной готовности к выполнению задач по боевому предназначению проверяется: на учениях подразделений, частей и соединений; на тренировках; на боевых стрельбах.
Учения в ходе итоговых (контрольных) проверок проводятся с батальоном и ему равными подразделениями по комплексным темам, с ротой и ей равными подразделениями - по одной из тем. Часть, подразделение выводятся на эти учения в полном составе со штатным вооружением, военной техникой и установленными запасами материальных средств. По решению лица, возглавляющего проверку, могут вводиться некоторые ограничения.
Контрольные занятия являются действенным средством проверки качества усвоения личным составом основных тем программ обучения и повышения личной ответственности командиров за уровень подготовки подчиненных подразделений.
На контрольных занятиях личный состав проверяется по вопросам выполнения учебно-боевых задач, упражнений и нормативов в соответствии с требованиями приказов и директив министра обороны Российской Федерации, директив Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, организационно-методических указаний главнокомандующих (командующих) видов Вооруженных Сил (родов войск, специальных войск) по подготовке войск на текущий год, программ, курсов, наставлений, уставов, инструкций и сборников нормативов.
Контрольные занятия проводятся командирами, начальниками родов войск и служб по завершении одиночной подготовки солдат и боевого слаживания подразделений. Контрольные занятия по проверке слаженности батальона и ему равных подразделений проводятся командиром соединения, роты и ей равных подразделений - командиром части.
В целях повышения качества подготовки войск к учениям часть тактико-строевых занятий, непосредственно предшествующих ротным, батальонным и им равным тактическим (тактико-специальным) учениям, проводятся на технике совместно с подразделениями усиления как контрольные занятия старшими начальниками.
Работа старших начальников в подчиненных подразделениях в целях контроля и оказания помощи планируется, как правило, комплексно. Для этих целей создаются комплексные группы из офицеров органов управления (штаба), начальников родов войск, специальных войск и служб. В ходе своей работы они должны: учить командиров эффективным методам управления, освоения новой техники и вооружения, улучшения методики обучения и воспитания подчиненных. Продолжительность работы группы в подразделении - до недели.
Перед работой в подчиненных подразделениях старших начальников и комплексных группах вырабатывается замысел их работы. В нем определяются: цель и задачи; состав комплексной группы; сроки и продолжительность работы; состав привлекаемых к проверке подразделений; вопросы организации боевой подготовки, подвергаемые изучению и проверке; основные вопросы оказания помощи; порядок подготовки и работы руководителя и группы в войсках (план работы); порядок учета результатов и подведения итогов работы комплексной группы.
На основании замысла составляется план работы комплексной группы, конкретизированный по месту, времени и решаемым задачам, проводится целевая подготовка с проверкой готовности офицеров выполнить поставленную перед ними задачу, утверждаются личные планы работы, увязанные с распорядком дня части.
Разработанный план должен максимально учитывать мероприятия, проводимые подразделениями, и не только исключить их срывы и переносы, но и оказать помощь в их подготовке и проведении. При необходимости в планы работы могут дополнительно включаться мероприятия и занятия, которые необходимо провести в данном подразделении старшему начальнику в целях обучения подчиненных или устранения имеющихся недостатков. В обязательном порядке оказание помощи должно проводиться по наиболее важным мероприятиям типового месяца или недели.
В ходе подготовки с офицерами проводятся инструктивные занятия, на которых доводятся: цели, задачи и план работы группы; анализ состояния дел в конкретном подразделении и нерешенные вопросы; порядок проверки, оценки и оказания помощи по вопросам организации, проведения и всестороннего обеспечения боевой подготовки. В конце занятий руководителем группы подводятся итоги и ставятся задачи на дальнейшую подготовку офицеров.
При подготовке к работе офицеры обязаны изучить методику проведения тех занятий и мероприятий, которые они будут проводить в ходе контроля и оказания помощи. Каждый член группы, готовясь к работе, должен подготовить планы предстоящих занятий в подразделениях.
Офицеры, которые будут проводить занятия в ходе контроля и оказания помощи, обязаны: уяснить цель занятия, с каким подразделением оно проводится и по какой теме, состояние подразделений, их состав и решаемые задачи; изучить программу, сборник нормативов по предмету обучения и составить перечень вопросов и практических задач с учетом того, что военнослужащие должны знать и уметь выполнять; определить методику проведения занятия, продумать его организацию и порядок проведения; определить учебные места, их количество и своих помощников; определить необходимые требования безопасности; при постановке задачи командирам частей (подразделений) указать: место, время, порядок проведения занятия, материальное обеспечение, время готовности. При необходимости могут быть выданы индивидуальные задания проверяемым (обучаемым).
Завершается подготовка к работе по контролю и оказанию помощи проверкой готовности к ней. Главная задача проверки готовности - определить степень готовности офицеров комплексной группы к работе в подразделениях и дать разрешение на допуск к работе в составе комиссии. В ходе этого этапа со всеми членами комплексной группы должны быть проведены собеседования и, если необходимо, приняты зачеты, на которых проверяется знание ими уставов, руководящих документов, готовность к работе. По результатам собеседования или сдачи зачетов дается заключение о допуске к работе.
Итоги работы комплексной группы отражаются в докладах (отчетах) или актах, в которых указываются: степень выполнения программ и планов боевой подготовки, уровень обученности военнослужащих и слаженности подразделений, имевшие место недостатки и их причины, выводы по организации боевой подготовки в данном подразделении, а также результаты работы по другим вопросам, мероприятия по устранению выявленных недостатков с определением сроков их выполнения.
Мероприятия по устранению недостатков, которые невозможно устранить в период работы, и сроки их проведения вносятся в соответствующие планы подготовки частей.
Изучение, обобщение и внедрение передового опыта обучения заключается в целенаправленной повседневной работе командующих (командиров, начальников), органов управления (штабов) по выявлению новых, передовых методов и способов организации обучения и воспитания офицеров, прапорщиков, сержантов, солдат и применению новых методов, способов обучения и воспитания путем проведения показных, инструкторско-методических занятий, совещаний и методических конференций (семинаров) по актуальным вопросам боевой подготовки, разработке методических пособий и рекомендаций. Проведение таких мероприятий способствует установлению единых взглядов на методику подготовки и проведения занятий и учений в данной части, соединении.
Учет результатов боевой подготовкиесть отражение количественных и качественных показателей выполнения планов подготовки личного состава и уровня обученности войск. Учет включает в себя сбор, систематизацию, хранение, обновление и анализ данных, раскрывающих степень подготовки подразделений, частей и соединений. Он должен обеспечивать всесторонний анализ состояния уровня выучки и слаженности подразделений, хода и качества учебного процесса в целях подготовки необходимых решений, рекомендаций в процессе управления войсками для поддержания и совершенствования их боевой готовности.
Учет подразделяется на оперативный и периодический.
Оперативный учет заключается в повседневной записи и обработке результатов выполнения планов боевой подготовки и усвоения программы обучения личным составом. Он включает учет боевой подготовки солдат (матросов) и сержантов (старшин) взвода (ему равного подразделения), прапорщиков (мичманов), офицеров подразделений.
Периодический учет представляет собой обобщение результатов оперативного учета с последующим анализом и выводами за установленный отрезок времени учебного года (неделю, месяц, квартал, полугодие, год).
Основным учетным документом по боевой подготовке части (батальона, роты, взвода и им равных подразделений)является журнал учета боевой (командирской) подготовки, который ведется в течение учебного года. Журналы хранятся в течение года и уничтожаются по его завершении.
Во взводе и ему равных подразделениях учет боевой подготовки и ее результатов ведется в журнале боевой подготовки с конкретизацией до каждого военнослужащего.
В роте и ей равных подразделениях учет боевой подготовки и ее результатов ведется в журнале боевой подготовки роты и ей равных подразделений за отделения (экипажи, расчеты) и взвод. Кроме того, делаются отметки о проведении (выполнении) занятий (мероприятий) в расписании занятий.
В батальоне и ему равных подразделенияхучет боевой подготовки и ее результатов ведется за взвод, роту и им равные подразделения. Кроме того, командирская подготовка офицеров и прапорщиков учитывается в журналах учета командирской подготовки.
В частиучет боевой подготовки и ее результатов ведется за роты, батальоны и им равные подразделения. Кроме того, командирская подготовка офицеров и прапорщиков учитывается в журналах учета командирской подготовки. В плане боевой подготовки части и плане-календаре основных мероприятий делаются отметки о выполнении.
Ответственность за ведение документов учета в части, батальоне и ему равных подразделениях возлагается на штаб, в роте и ей равных подразделениях - на командира; по командирской подготовке - на руководителя группы командирской подготовки.
Персональный учет подготовки офицеров ведется в штабах, в документах персонального учета отражаются результаты командирской учебы, итоговых проверок, учений, выполнения индивидуальных заданий и другие показатели несения службы офицерами.
Отчетность по результатам боевой подготовки- это система отчетно-информационных документов и мероприятий, обеспечивающая командиров и органы управления своевременными и объективными данными о ходе и качестве подготовки войск. Она предусматривает конкретность, оперативность, непрерывность управления подготовкой войск и включает: доклады об итогах боевой подготовки за зимний период обучения и учебный год; доклады (акты) о результатах проверок в соответствии с инструкцией о порядке проверок; доклады о выполнении планов подготовки; доклады о готовности и проведении основных мероприятий боевой подготовки, проводимых лично командирами; текущие (в том числе формализованные) доклады с использованием вычислительных центров, телефонов и другой техники связи.
Результаты контроля в подразделении записываются в журнале учета боевой подготовки, обобщаются штабом и докладываются командиру для принятия решения.
Командиры подразделений еженедельно докладывают по подчиненности о качестве выполнения запланированных мероприятий, охвате личного состава боевой учебой.
По результатам контроля командиры (начальники) проводят как общие разборы, так и разборы с отдельными категориями личного состава, на которых рассматриваются положительный опыт, недостатки, их причины и пути устранения.
Командир батальона (и ему равные) ежемесячно докладывает о выполнении поставленных задач, результатах подготовки личного состава, посещаемости занятий, оценках подразделений по предметам обучения за месяц командиру части.
Командир части (и ему равные) ежемесячно анализирует степень выполнения поставленных задач, уровень подготовки подразделений, качество учебного процесса и охват личного состава боевой учебой, недостатки в боевой подготовке. Ежемесячно в объеме, установленном командиром соединения, докладывает об этом с указанием оценок, выставленных в ходе контрольных занятий. На основании итоговых данных за период обучения и учебный год представляет письменный доклад командиру соединения.
Каждая служба должна знать состояние подготовки непосредственно подчиненных ей подразделений, а по профилю своей специальности - за все подразделения. Для этого устанавливается порядок докладов по службам и разрабатываются учетные формы.
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УЧЕБНИК СЕРЖАНТА
МОТОСТРЕЛКОВЫХ
Утвержден главнокомандующим Сухопутными войсками –
заместителем Министра обороны Российской Федерации
МОСКВА
ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
Учебник предназначен для командиров отделений мотострелковых подразделений. В нем изложены материалы в объеме программы боевой подготовки, а также основы воинского воспитания и обучения военнослужащих.
Положения и рекомендации Учебника должны оказать помощь младшим командирам в качественном обучении своих подчиненных и умелом руководстве отделением в бою и в повседневной деятельности. В то же время эти положения являются основой для разработки приемов и способов действий в каждом конкретном случае, поэтому их следует применять творчески, сообразуясь с конкретными условиями обстановки и процесса обучения.
Учебник разработан авторским коллективом под руководством полковника Г.П. Болотова в составе: полковника юстиции С.П. Кочешева, профессора полковника А.С. Масленникова, полковников А.В. Игнатова, Б.Н. Москвина, С.Л. Носенко, А.А. Ястребова, подполковника Р.А. Азизова.
Под общей редакцией генерал-полковника А.И. Скородумова.
^
Глава первая
ОСНОВЫ ВОИНСКОГО ОБУЧЕНИЯ
И ВОСПИТАНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вооруженные Силы Российской Федерации (далее – Вооруженные Силы) – государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.Российские Вооруженные Силы образованы Указом Президента Российской Федерации 7 мая 1992 г. Они предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами России.
К решению задач обороны страны привлекаются пограничные войска Российской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожные войска Российской Федерации, войска гражданской обороны (далее – другие войска).
В современных условиях одной из важных задач Вооруженных Сил является обеспечение ядерного сдерживания, которое составляет стержень всей системы национальной безопасности страны. Кроме того, приходится решать и принципиально новую задачу – осуществлять миротворческую деятельность как самостоятельно, так и в составе международных организаций.
В соответствии с основными положениями Военной доктрины Российской Федерации Вооруженные Силы и другие войска могут применяться для противодействия внутренним источникам военных угроз. Отдельные формирования Вооруженных Сил в соответствии с действующим законодательством могут привлекаться для содействия органам внутренних дел и внутренним войскам МВД Российской Федерации в локализации и блокировании района конфликта, пресечении вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон, а также в защите стратегически важных объектов.
На Вооруженные Силы также могут возлагаться задачи по оказанию помощи пограничным войскам в охране государственной границы, содействию в охране морских коммуникаций, важных государственных объектов и экономических зон, в борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, пиратством.
Силы и средства Вооруженных Сил и других войск могут также привлекаться для оказания помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Привлечение Вооруженных Сил к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Свою деятельность Вооруженные Силы осуществляют на основе Конституции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, и другими законодательными актами в области обороны.
