Что делать, если 5 минут назад Вас назначили инженером по охране труда ? Пошаговая инструкция для новичка или коротко о главном

Так случилось – Вы – инженер по охране труда. Что делать и с чего начать…

Пошаговая инструкция для новичка или коротко о главном.

Шаг 1. Функции и задачи службы охраны труда в организации

Основными задачами отдела охраны труда (как и инженера по охране труда) являются:

· организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

· контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора , соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

· организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

· информирование и консультирование работников организации, в т. ч. ее руководителя, по вопросам охраны труда;

· изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Для выполнения данных и иных поставленных задач отдел охраны труда, согласно постановлению Минтруда России "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда", должен вести учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний; оказывать помощь подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, а также в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений; организовывать работу кабинета по охране труда или подготавливать информационные стенды, уголки охраны труда в подразделениях.

Работники отдела организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, а также обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-технических устройств, вентиляционных систем с точки зрения их соответствия требованиям охраны труда.

Кроме того, отдел охраны труда согласовывает разрабатываемую в организации проектную, конструкторскую, технологическую и иную документацию в части соблюдения требований охраны труда, а также предлагает программы по улучшению условий и охраны труда.

Сотрудники отдела охраны труда должны оказывать помощь руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, по которым работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

Отдел охраны труда организует расследование несчастных случаев на производстве в соответствии со ст. ст. 227–231 ТК РФ и постановлением Минтруда России "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях";

Участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев; оформляет и хранит необходимые документы (акты по форме Н-1, иные документы по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколы измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и др.).

К наиболее важным функциям отдела относятся: разработка программ обучения по охране труда работников организации, в т. ч. руководителя; проведение вводного инструктажа со всеми лицами, поступающими на работу (в т. ч. временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику; организация своевременного обучения по охране труда (постановление Минтруда России и Минобразования России /29 "О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций").

Необходимо составить (при участии руководителей подразделений) перечни профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

Шаг 2. Создание службы охраны труда

В соответствии со ст. 217 ТК РФ для соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением каждый ведущий производственную деятельность работодатель, численность работников у которого превышает 50 чел., должен создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Если работников менее 50, то работодатель принимает решение с учетом специфики его производственной деятельности. Если он считает, что ему не понадобится ни то, ни другое, то функции по охране труда в организации он будет осуществлять самостоятельно.

Не стоит акцентировать внимание на словах "производственная деятельность" и думать, что если организация оказывает услуги или занимается торговлей, то к ней положения ст. 217 ТК РФ не относятся.

Частью 9 ст. 209 ТК РФ установлено, что под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию , включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Вместе с тем работодатель (в т. ч. индивидуальный предприниматель) может заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг в области охраны труда со специалистом или организацией, оказывающих такие услуги.

Данное право работодателю предоставляет ч. 3 ст. 217 ТК РФ.

Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и ее правила устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Итак, если среднесписочная численность работников организации (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах):

· более 700 чел., то предпочтительнее создать бюро охраны труда (штатная численность – 3–5 чел., включая начальника) или отдел (штатная численность – от 6 чел.).

Введение должности специалиста по охране труда

Если работодатель решил утвердить должность специалиста по охране труда, ему необходимо:

· ввести в штат новую должность, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание;

Шаг 3. Перечень документов службы охраны труда на предприятии

У службы охраны труда (отдела, бюро или отдельного специалиста) должны быть документы, регламентирующие внутреннюю деятельность службы, а также ее деятельность по охране труда. К таким документам относят:

· договор с учредителем;

· технические паспорта зданий;

· штатное расписание;

· должностные инструкции работников службы охраны труда;

· комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения (утверждается руководителем предприятия);

· положение об организации работы по охране труда на предприятии;

· приказ о создании службы (отдела) охраны труда, положение об отделе;

· перечень инструкций по охране труда по профессиям или видам работ;

· инструкции по охране труда;

· журнал учета инструкций по охране труда и журнал выдачи инструкций по охране труда;

· журнал регистрации вводного инструктажа;

· программа вводного инструктажа;

· журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

· программа проведения первичных инструктажей на рабочем месте;

· перечень профессий и должностей, проходящих первичный, повторный и др. виды инструктажей по охране труда, утвержденный руководителем организации;

· перечень должностей работников, освобожденных от первичного и повторного инструктажей;

· перечень работ и профессий работников, к которым предъявляются повышенные требования безопасности ;

· программы обучения безопасным приемам труда, оказания первой медицинской помощи;

· программы производственного контроля за состоянием охраны труда в организации;

· приказы о создании комиссии по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссии;

· протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений;

· удостоверения (протоколы проверки знаний) руководителей и специалистов по охране труда, журналы регистрации протоколов и удостоверений;

· приказ о назначении ответственных за организацию и производство работ повышенной опасности;

· журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности;

· личные карточки учета выдаваемых СИЗ;

· журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

· акты о несчастных случаях и материалы их расследования;

· перечень производств, профессий, при которых обязательны медицинские осмотры;

· сведения о прохождении медицинских осмотров работников;

· график проведения периодических медицинских осмотров;

· приказы о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию электротехнического и грузоподъемного оборудования;

· перечень должностей работников, которые должны иметь 1группу по электробезопасности;

· журнал учета присвоения группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу (приложение 6 к Межотраслевым правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок, утв. постановлением Минтруда России; приказ Минэнерго России);

· журналы учета и содержания защитных средств, приемки и осмотра лесов и подмостей, протоколы измерений вредных производственных факторов;

· перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;

· удостоверения ИТР и элетротехнологического персонала о проверке знаний, журналы регистрации протоколов и удостоверений;

· приказ об утверждении перечня локальных нормативов обеспечения средствами индивидуальной защиты с указанием сроков пользования;

· перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и др. средств индивидуальной защиты;

· перечень профессий и должностей работников, занятых на работах с вредными условиями труда, которым положена выдача молока и лечебно-профилактического питания; дополнительного отпуска и сокращенный рабочий день;

· предписания государственных надзорных органов;

· материалы по аттестации рабочих мест;

Шаг 5. Организация индивидуальной работы специалиста по охране труда

Служба охраны труда организации или специалист по охране труда должны подчиняться непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

Учитывая новые формы собственности и специфику работы организации, целесообразно на основе Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации согласовать и утвердить руководителем организации права и обязанности специалиста по охране труда и его индивидуальный план работы (табл.).

С чего начинать	Текущие дела и организация работы по охране труда
Определение и согласование с начальником (главным инженером) обязанностей и прав	Проведение вводного инструктажа. Составление графика проверки состояния охраны труда в структурных подразделениях
Составление и согласование индивидуального плана работы на квартал (месяц), распорядок дня	Сбор и обработка предложений от структурных подразделений по комплексному плану улучшения условий труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, программе "Здоровье". Планирование мероприятий
Взаимодействие с комиссией профкома, Государственной инспекцией труда и другими надзорными органами	Организация аттестации рабочих мест и страхования от несчастных случаев. Оказание методической помощи структурным подразделениям в ведении документации, составлении инструкций
Ведение учета дел и документации, входящей и исходящей корреспонденции	Экспертиза проектов модернизации цехов, оборудования на соответствие требованиям охраны труда и окружающей среды. Составление справок, отчетов
Формирование законодательной и нормативной базы по охране труда	Участие в совещаниях и комиссиях
Сбор и обработка данных, в т. ч. на базе персональной ЭВМ

Планирование охраны труда

Планирование охраны труда – это определение целей и задач на заданный интервал времени, установление обоснованных заданий подразделениям и должностным лицам. Планирование может быть перспективным, годовым и оперативным.

Перспективный план (на 2–3 года) – это традиционный комплексный план улучшения условий и охраны труда, составление которого, как показала практика, вполне оправданно.

Годовой план должен включать в себя часть комплексного плана, коллективного договора (соглашения по охране труда).

Оперативный план предназначен для реализации вновь возникающих задач по охране труда.

В отдельной отрасли, объединениях и организациях составляются планы социального и экономического развития на определенный период, в которых прямо или косвенно отражаются мероприятия по охране труда.

План социального и экономического развития – технико-экономическое направление, включающее в себя реконструкцию цехов, участков, модернизацию оборудования, использование новой техники и технологии, т. е. рационализацию производства с целью повышения производительности труда и экономических показателей, а также улучшения условий и безопасности труда.

Комплексный план улучшения условий и охраны труда состоит из следующих разделов:

· приведение состояния условий труда на рабочих местах в соответствие с нормами и требованиями охраны труда;

· мероприятия по сокращению численности работников, занятых на работах с вредными условиями труда и в ночных сменах;

· мероприятия по устранению тяжелого физического труда;

· строительство и расширение санитарно-бытовых и вспомогательных помещений.

Разработке этого плана предшествуют анализ состояния условий и охраны труда и аттестация рабочих мест. К работе по составлению планов должны привлекаться все отделы и службы организации. Разработку плана возглавляет руководитель. Проект рассматривается на совместном заседании профкома и администрации, утверждается руководителем и объявляется приказом.

При планировании следует пользоваться Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда и Рекомендациями по разработке программ улучшения условий и охраны труда в организациях, включающими в себя организационные, технические, социально-экономические мероприятия и мероприятия по обеспечению санитарно-бытовых условий и лечебно-профилактического обслуживания.

По материалам, размещенным на сайте:

Как известно, у каждого работника на любом предприятии должна иметься в наличии своя должностная инструкция. Специалист по охране труда не является исключением из данного правила. Он, как и прочие сотрудники, имеет целый ряд обязанностей и функций, несомненно, требующих детального изложения на бумаге. Давайте рассмотрим, какие специфические особенности отличают эту должность, из чего нужно исходить, составляя должностные инструкции на руководителей, специалистов, работающих в сфере обеспечения безопасности деятельности сотрудников организации.

Кто такой инженер по ОТ и ТБ?

Чем бы ни занималась фирма, законодательство нашей страны предписывает ее владельцам проявлять заботу об обеспечении безопасности трудящихся на ее благо работников. Подразумевается, что при численности персонала, превышающей 50 человек, в штатное расписание вносится специальная единица, чаще всего называемая инженер по охране труда, на которую принимается отдельный человек или которая совмещается кем-то из уже принятых в фирму людей с основной работой. Чем больше количество служащих и рабочих на предприятии, тем больше становится служба, отвечающая за безопасность труда.

Инженер по технике безопасности (охране труда) - это специалист технической сферы, занимающийся отладкой и контролем за работой системы охраны труда на предприятии и профилактикой несчастных случаев на производстве. Чаще всего он непосредственно подчиняется начальнику отдела, главному инженеру или директору организации (в зависимости от ее структуры и размера).

Требования к претенденту на должность

Что необходимо знать?

Как показывает стандартная должностная инструкция инженера по охране труда, образец которой мы рассматриваем, у данного специалиста предполагается наличие следующих знаний:

• законодательства в сфере охраны труда;
• методов организации деятельности по ОТ и ТБ, системы стандартов охраны труда;
• способов ознакомления с условиями труда на рабочих местах;
• психофизиологических показателей состояния человека, допустимых при его приеме на работу в зависимости от тяжести труда;
• основных положений трудового законодательства;
• сроков и порядка предоставления отчетности, касающейся мероприятий по ОТ;
• средств и правил осуществления контроля за соответствием состояния техники и оборудования, используемых на предприятии, нормам безопасности;
• особенностей эксплуатации оборудования, функционирующего на предприятии, и процессов, осуществляемых в ходе его деятельности.

Основной функционал

Типовая должностная инструкция специалиста по безопасности труда включает раздел под названием «функции». Как правило, предназначение данного сотрудника сводится к осуществлению им надзора за соблюдением на предприятии законодательства, а также прочих нормативных правовых актов по охране труда и технике безопасности, включая внутренние локальные.

Кроме того, в функционал специалиста входит разработка, подготовка и введение в действие мероприятий, связанных с предупреждением и профилактикой профзаболеваний и возможных несчастных случаев, возникающих в процессе труда. Инженер по ОТ и ТБ должен составлять отчетность о своей деятельности и предоставлять ее в отведенные сроки, снабжать сотрудников методической базой для возможности обеспечения их безопасности.

Основные обязанности специалиста по охране труда

Для осуществления своих функций инженер выполняет определенные обязанности. А именно:

• выявляет вредные и опасные ;
• проводит анализ причин возникновения несчастных случаев и травматизма на производстве, заболеваний работников;
• при проведении аттестации рабочих мест, оценке травмобезопасности оборудования, паспортизации помещений принимает активное участие и оказывает помощь организовавшим данные мероприятия специалистам;
• информирует коллектив от лица руководства об имеющихся условиях труда, мерах, принятых для защиты работников от опасного воздействия вредных факторов на местах.

Основные обязанности инженера по ОТ также включают:

• принятие участия в подготовке коллективных соглашений и договоров по охране труда;
• разработку и проведение мероприятий для предупреждения травматизма, профзаболеваний, несчастных случаев, устранения нарушений правил техники безопасности, совместно с начальниками подразделений;
• формирование списков для периодического медицинского осмотра работников;
• составление перечня профессий, которым полагается предоставление льгот и компенсаций за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях;
• подготовку и проведение для вновь принимаемых на работу сотрудников;
• составление и предъявление отчетности по охране труда по необходимым формам и срокам.

Широкий спектр обязанностей, которые выполняет специалист по охране труда, инструкция обычно дополняет приемом заявлений, жалоб и писем, которые поступают от сотрудников и затрагивают вопросы техники безопасности и охраны труда, написанием предложений к администрации по их устранению и формированием ответов заявителям.

Осуществление контроля

Но и этим не ограничивается работа данного инженера. Большая ее часть заключается в проведении мероприятий по всестороннему контролю в сфере безопасности деятельности предприятия, как сообщает нам типовая должностная инструкция. Специалист по охране труда обязан контролировать следующие моменты:

• в какой степени исполняются мероприятия по охране труда, прописанные в коллективных договорах, соглашениях по охране труда, и другие, направленные на создание безопасных и здоровых трудовых условий;
• имеются ли в наличии в каждом подразделении инструкции по технике безопасности;
• вовремя ли проведены испытания и технические освидетельствования производственного оборудования;
• эффективно ли функционируют аспирационные и вентиляционные системы, предохранительные и защитные устройства механизмов;
• проводятся ли ежегодные плановые проверки заземления электроустановок, изоляции электропроводки;
• обеспечиваются ли положенной спецодеждой и спецобувью работники, в каком состоянии она находится, своевременно ли осуществляется ее чистка, стирка и ремонт.

Наличие прав

Какие еще пункты должна содержать должностная инструкция? Специалист по охране труда, помимо обязанностей, обладает определенными правами. К их числу относится ознакомление с проектами приказов руководства, касающимися его работы. Он может выносить на рассмотрение своего руководителя предложения по усовершенствованию системы охраны труда и техники безопасности, функционирующей на предприятии.

В права инженера по охране труда входит получение от подразделений информации и документов, рассматривающих вопросы, входящие в его компетенцию, привлечение специалистов любых отделов и подразделений для решения задач, поставленных перед ним (с разрешения руководителя, или если данный момент предусмотрен внутренними положениями структурных подразделений).

Ответственность

Какую ответственность несет специалист по охране труда? Инструкция стандартного образца предусматривает, что он должен отвечать по всей строгости за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, определенных должностной инструкцией, в пределах действующего трудового законодательства РФ.

Также инженер по ОТ и ТБ несет ответственность за правонарушения, совершенные им в процессе трудовой деятельности, за нанесенный предприятию или третьим лицам материальный ущерб, за предоставление ложной информации, касающейся исполнения своих функций, и за непринятие мер по устранению выявленных нарушений техники безопасности.

Документы для работы

Для осуществления своих трудовых обязанностей специалисту по охране труда требуются следующие документы:

• положение, регулирующее действие системы охраны труда на предприятии;
• правила пожарной безопасности;
• инструкции по технике безопасности и охране труда;
• журналы, плакаты, стенды, знаки по технике безопасности и охране труда;
• инструкции по работе на производстве с повышенной опасностью;
• технологические и прочие документы.

В зависимости от специфики деятельности предприятия данный перечень может быть дополнен рядом иных распорядительных и нормативных актов.

Структура должностной инструкции

Исходя из всего вышесказанного, очевидно, что типовая должностная инструкция специалиста по безопасности труда включает следующие разделы:

1. Общие положения (характеристика должности; требования к принимаемому на работу сотруднику; указание на то, кому он непосредственно подчиняется; документы, которыми служащий руководствуется в процессе своей деятельности; знания, которыми должен обладать специалист).

2. Функции специалиста по ОТ и ТБ.

3. Его должностные обязанности, включая функции по контролю.

4. Неотъемлемые права работника.

5. Случаи возникновения его ответственности.

При желании работодатель может разбивать имеющиеся разделы на дополнительные, добавлять в структуру должностной инструкции недостающие пункты. Иными словами, редактировать сообразно нуждам и характерным особенностям деятельности организации.

В статье освещены основные принципы организации управления охраной труда на малых предприятиях (ИП). Вы узнаете, как запустить систему охраны труда на малом предприятии пошагово, как организовывается охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд, а также тех, которые обходятся без него.

Организацию охраны труда малых предприятиях регулирует

Охрана труда для ИП, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях. Поэтому в дальнейшем будем вести речь о малых предприятиях.

Вводная часть

Законодательство, регулирующее отношения граждан РФ в области охраны труда, делит их на 2 категории: работодатели и работники. Работодатели – это юридические и физические лица (ИП), которые нанимают работников для выполнения любых работ. Работники – это люди, которые выполняют эти работы. Каждой из сторон присвоен особый круг обязанностей по охране труда.

Работодателем может выступать крупное, среднее или малое предприятие, а также индивидуальный предприниматель (ИП).

Все работодатели должны обеспечивать безопасные условия работы и внедрять комплекс трудоохранных мероприятий для своих работников. Это нужно обязательно делать, даже если работник всего один. Для этого работодатели сами или через уполномоченных лиц:

1. Создают систему ОТ и обеспечивают ее эффективную работу.

2. Обеспечивают безопасность производственных процессов, зданий, оборудования, материалов, рабочих мест.

3. Налаживают санитарно-бытовое обслуживание работников.

4. Орг анизуют выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды, средств для удаления загрязнений, молока.

5. Оказывают методическую помощь по ОТ подразделениям: снабжают их инструкциями, правилами, нормативами, журналами, помогают составлять списки на медосмотры, СИЗ, предоставляют льготы и др.

6. Организовывают обучение рабочих и ИТР, участвуют в комиссиях по проверке знаний.

7. Проводят обучение персонала по вопросам ОТ с выдачей .

8. Организуют обязательные медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные, предсменные).

9. Составляют и сдают отчетность по ОТ.

10. Организуют расследование и учет несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ), разрабатывают и внедряют мероприятия, которые позволят избежать подобных ситуаций в дальнейшем.

11. Страхуют работников от несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ).

12. Разрабатывают правила, инструкции, нормы, другую документацию по безопасности и доводят их до сведения работников.

Работники должны:

1. Соблюдать требования безопасности по своей должности или профессии;

2. Использовать СИЗ, спецодежду, другие средства защиты;

3. Вовремя и полностью проходить обучение по ОТ, медосмотры;

4. Немедленно ставить в известность руководителей об опасных производственных ситуациях, ухудшении здоровья, несчастных случаях.

Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:

количества занятых работников;
направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).

Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:

транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек;
научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.

Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:

работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично;
уполномоченный сотрудник (вводится отдельная должность инженера по ОТ или совместительство);
сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.

Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009 . С полным перечнем документации по ОТ, необходимой каждому конкретному предприятию, работодателей всегда готовы ознакомить инспекторы по труду, работники пожарной службы, Энергонадзора и других ведомств.

Организация охраны труда на малом предприятии пошагово

Чтобы организовать эффективную систему охраны труда на малом предприятии, пошагово нужно:

1. Создать службу ОТ или назначить лицо, которое выполняет ее обязанности. Это оформляется приказом.

2 . Приказом назначить ответственных лиц (за пожарную, электробезопасность, ведение работ повышенной опасности и др.).

3. Разработать и утвердить приказами положения о службе ОТ, обучении, организации опасных работ, контроле состояния ОТ, разработке инструкций, пожарной безопасности и др.

4. Сформировать перечни профессий и видов работ, для которых должны быть инструкции по ОТ. Разработать и утвердить эти инструкции.

5. Составить и утвердить программы вводного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму.

6. Провести обучение всех работников: рабочих и ИТР.

7 . Выполнить спецоценку условий труда.

8. Организовать и провести медосмотры.

9. Создать комиссию по ОТ.

10. Предложить работникам выбрать уполномоченных по ОТ и обучить их.

11. Разработать, утвердить и разместить в доступных для работников местах планы эвакуации.

12. Завести и организовать ведение журналов:

Вводного инструктажа;
инструктажей на рабочих местах;
учета и поверки огнетушителей;
поверки инструмента и приспособлений;
учета НС и ПЗ;
проверок;
учета случаев бытового травматизма;
выдачи инструкций;
выдачи СИЗ;
других.

13. Организовать санитарно-бытовое обслуживание.

14. Организовать выдачу СИЗ, средств для удаления загрязнений, молока (если нужно).

15. Обзавестись наглядной агитацией: инструкциями, схемами, плакатами, стендами.

Дальнейшая организация управления охраной труда на малых предприятиях зависит от специфики их деятельности. Заметим, что охрана труда должна быть не просто правильно организована в «бумажном» виде, а ежедневно работать на практике. Должны вестись инструктажи, осуществляться оперативный контроль, внедряться плановые мероприятия, организовываться внеплановые проверки и т.д.

Затраты на охрану труда индивидуальных предпринимателей и малых предприятий можно существенно снизить на этапе планирования производства. Для этого нужно:

В ыбирать офисные, складские, производственные, торговые помещения, которые уже введены в эксплуатацию (есть акты ввода, приемки госкомиссиями и др.), прошли спецпроверки, снабжены системами оповещения, пожаротушения, имеют подходящие санитарно-бытовые условия.

Пла нировать проведение спецоценки условий труда. Ее можно делать поэтапно, привлекая средства ФСС. Нужно помнить, что при переезде производства или офиса спецоценку придется проводить заново. А вот для надомников и работников, которые трудятся дистанционно, она не проводится совсем.

Орга низовывать закупку спецодежды, СИЗ, смывающих средств оптовыми партиями.

Про водить обучение работников в спеццентрах группами, а не поодиночке, чтобы можно было требовать скидки.

Закуп ать оборудование иностранного производства, которое уже прошло все необходимые проверки, экспертизы и снабжено соответствующими сертификатами.

В договорах аренды оборудования стараться прописывать, что за его поверку и плановое освидетельствование отвечает арендодатель.

Охрана труда индивидуальных предпринимателей

Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие приказы, назначаются ответственные лица, разрабатываются инструкции, проводится обучение, организуются медосмотры, проходит спецоценка условий труда и др. В ряде случаев заботы об охране труда руководителю выгоднее и удобнее доверить специально обученному человеку, чем заниматься этим самому.

ИП не рекомендуется хранить документацию по охране труда дома. Она в любой момент может потребоваться при выполнении производственных заданий. Кроме того, при проверке у инспекторов не возникнет подозрений в своевременности ее оформления.

Охрана труда ИП без наемных работников

Охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд, а работают сами на себя, существенно упрощается. Поскольку такой ИП не является работодателем (не может заключить трудовой договор сам с собой), ему не нужно проводить спецоценку условий труда, некого отправлять на обучение, медосмотр, страховать от НС и ПЗ. Исходя из этого, иногда делается неправильный вывод, что охрана труда для ИП «не работает». Это не так. Для наглядности можно провести аналогию с ПДД, соблюдать требования которых водитель обязан независимо от того, выполняет ли он производственное задание или везет на дачу тещу.

В примерный перечень мероприятий по охране труда ИП, который не использует наемный труд, входит:

о бучение мерам пожарной безопасности, пожарно-техническому минимуму;
обуч ение по электробезопасности хотя бы на I группу (это обычный инструктаж в уполномоченной организации);
обу чение по ОТ в пределах общего курса;
если ИП использует оборудование, то обучение мерам безопасности при его эксплуатации;
поверка либо освидетельствование этого оборудования;
р азработка инструкций по безопасному ведению работ, которые выполняет ИП (даже если это работа за компьютером), регулярное повторение их требований;
если ИП обслуживает население – прохождение медосмотра, оформление санитарной книжки;
об служивание огнетушителей, защитных средств.

Примечание: Полезные материалы по пожарной безопасности представлены на официальном сайте МЧС России «В помощь малому бизнесу» .

Нужно понимать, что охрана труда для ИП, который не использует наемный труд, – это забота о собственном здоровье и здоровье клиентов. Для этого целесообразно использовать накопленный специалистами по безопасности практический опыт – изучать инструкции, применять смывающие средства, СИЗ, осваивать безопасные методы работы, содержать оборудование исправным, использовать безопасные материалы.

Когда проверяющие органы (Росэнергонадзор, СЭС, пожарники, метрологи и другие службы) «доберутся» до конкретного ИП, – это вопрос, на который могут ответить только они сами. Законодательство разрешает проводить плановые проверки охраны труда ИП не ранее, чем через 3 года после их регистрации. Штрафы за невыполнение требований ОТ в среднем в 10 раз выше, чем затраты на них. Сохраненные здоровье и нервы – бесценны.

Увеличение штрафов ГИТ заставило многих работодателей заняться организацией охраны труда. Нередко специалисту по ОТ приходится начинать эту работу "с нуля". В статье мы дадим пошаговую инструкцию и образцы документов.

Читайте в статье:

С чего начать работу по охране труда: пошаговая инструкция

Придя на предприятие, специалисту нужно попытаться принять дела от предшественника. Если же принять дела по описи не удалось, следует составить акт о том, что никакие документы переданы не были. Этот акт нужно завизировать у руководителя кадровой службы, юриста. С этого момента следует начать работу по охране труда "с нуля".

Шаг 1. Разработка перечня локальных актов по охране труда.

Прежде всего разработайте и утвердите Положение о системе управления охраной труда, для этого используйте типовое положение, которое утвердил Минтруд . Затем составьте перечень документов, которые должны быть в вашей организации. Для этого воспользуйтесь:

• трудинспекции.
• Опросником из постановления на плановую проверку. Опросником для внеплановой проверки пользоваться не нужно, у него ограниченный предмет действия.
• Готовым пакетом на нашем портале, перейдя по ссылке>>> . Здесь собран уникальный опыт практикующих экспертов портала, прошедших не один десяток плановых и внеплановых проверок не только ГИТ, но также Прокуратуры, Роспотребнадзора, Энергонадзора, Ростехнадзора и т.п.

Не забудьте, что наличие пакета нормативных правовых актов на предприятии является обязанностью работодателя. Это требование последней части 212 статьи ТК РФ, оно включено в проверочные листы ГИТ.

В данный пакет входят:

• «О специальной оценке условий труда»;
• Методика проведения специальной оценки условий труда, утвержденная ;
• Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, утвержденная ;
• «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
• Правила по охране труда и ФНП по промышленной безопасности для Вашего вида деятельности;
• Типовые нормы выдачи СИЗ;
• Нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств;

• Порядок обучения сотрудников по охране труда, утвержденный ;
• Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденный ;
• Перечень, утвержденный ;
• Кодекс об административных правонарушениях;
• Закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ « »;
• СанПиН 2.2.4.3359-16, утвержденный ;
• Санитарные нормы и правила по видам деятельности организации;
• Технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР ТС 019/2011, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878;
• Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденное ;

Шаг 3. Медосмотры, СОУТ, СИЗ

Если спецоценка условий труда на предприятии еще не проводилась, ее следует немедленно провести . По итогам СОУТ вы получите отчет с картами СОУТ для каждого рабочего места. В нем эксперт укажет необходимость проведения медосмотра и основание по приказу Минздрава № 302н. Всех работников в течение полугода нужно направить на медицинский осмотр.

Проверьте, обеспечены ли работники средствами индивидуальной защиты, ведутся ли карточки СИЗ, как организован процесс стирки спецодежды. Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ определен Трудовым кодексом, а также Межотраслевыми правилами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н.

Понаблюдайте, кто из офисников работает за компьютером больше половины рабочего дня. Установите приказом регламентированные перерывы. Все, кто занимается обработкой информации свыше этого времени, будут подлежать медосмотру по пункту 3.2.2.4 в приказе № 302н, а это денежные затраты. Поэтому вместе с кадровиком и юристом продумайте, как в указать, что работнику не положено работать на ПК свыше 4 часов в день, обязать его каждые пятнадцать минут делать гимнастику для глаз, чередовать работу за ПЭВМ с другими операциями.

Бухгалтер, например, не должен целый день сидеть за ПК. Аналитику можно трудится, распечатав отчет на бумаге, и только в случае необходимости сверять информацию с экраном. Бесспорно, что оператор ПК на складе должен работать на компьютере чаще, поэтому медосмотр для него будет обязательным. Подготовьте соответствующий приказ. Примерные образцы приказов скачайте на нашем портале по ссылке>>> .

Шаг 4. Проведение анализа профессиональных рисков

Осмотрите территорию предприятия, выявите недочеты. Например, работники не используют СИЗ, места проведения опасных работ не ограждены, отсутствует разметка или предупредительные знаки, территория плохо освещена. Такого рода факторы могут привести к несчастному случаю, поэтому их нужно устранить как можно скорее.

Введите ступенчатую форму контроля за охраной труда на основании статьи 212 ТК и пункта 55 положения о СУОТ. Ступеней может быть любое количество, определите его в зависимости от особенностей производства.

Затем проведите оценку профессиональных рисков, чтобы снизить затраты организации за счет улучшения условий труда. Чтобы провести оценку, .

Шаг 5. Планирование работы по ОТ

После того, как вы оцените весь масштаб своей работы, составьте поэтапный план – с чего начать охрану труда. Распределите свою работу на четыре квартала. Примером может служить размещенный на нашем портале образец>>> .

Не старайтесь выполнить всю работу по ОТ в первые же месяцы, берегите свои силы. Распределите все важные мероприятия на год. Даже если придет инспектор ГИТ, он увидит ваш план и поймет, что работа по ОТ уже началась. Штраф, конечно, будет, но правонарушение уже не будет признано длящимся, лично вы, как специалист по ОТ, не понесете ни дисциплинарную, ни административную ответственность.

Попросите помощи у секретаря, бухгалтера, кадровика и юриста, чтобы найти контрагентов, подготовить договор на стирку СИЗ, на проведение медосмотров, а сами в это время вместе с экономистом по труду сделайте хронометраж рабочего времени по отдельным профессиям, вредность условий труда которых очевидна.

Проведя в первое полугодие своей работы медосмотр и обучение по ОТ, во втором полугодии организуйте производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями , запланируйте закупку СИЗ на следующий календарный год.

Охрана труда на предприятии - с чего начать? Таким вопросом задаются руководители, перед которыми встала задача организовать систему охраны труда в компании. Наша статья поможет определиться с порядком действий в этом направлении.

План мероприятий по организации охраны труда

Каждой компании необходимо определиться с комплексом мероприятий по охране труда, которые ей необходимо проводить согласно законодательным актам РФ в зависимости от отрасли и специфики своей деятельности. Подобные процедуры — своего рода внутренний план действий компании по охране труда персонала.

План поможет определиться с дальнейшими действиями, рассчитать финансовые затраты на организацию охраны труда (если они необходимы). Планирование деятельности по охране труда также позволяет сравнить фактические результаты с прогнозными значениями, выявить недочеты и определить дальнейшую стратегию по улучшению безопасности труда работающего персонала.

Итак, на этапе организации работы по охране труда на предприятии важно:

• организовать систему управления охраной труда в компании;
• создать отдельную службу или ввести в штат должность специалиста по охране труда;
• принять положение об охране труда в организации;
• издать приказ руководителя о назначении ответственного за охрану труда лица (или лиц);
• утвердить должностные инструкции ответственных лиц.

Система управления охраной труда на предприятии

Определившись с направлением действий в области охраны труда, руководству стоит задуматься о том, как ею управлять. Во главе системы управления охраной труда (СУОТ) находится руководитель компании. По сути, в его задачи входит организация охраны труда на предприятии. Сущность СУОТ заключается во взаимосвязи производственной среды, средств и предметов труда, персонала с целью формирования безопасных условий для осуществления рабочего процесса.

При помощи СУОТ должны быть реализованы следующие функции предприятия в области охраны труда:

• обеспечение безопасности персонала при работе со средствами труда;
• обучение сотрудников производственной культуре (соблюдению правил техники безопасности при работе на оборудовании и с механизмами, использованию необходимых средств защиты);
• проведение аттестации рабочих мест (если это необходимо согласно действующему законодательству);
• отбор персонала при принятии на работу согласно квалификационному уровню;
• соблюдение санитарных (гигиенических) норм в рабочих зонах;
• проведение инструктажей по охране труда.

Для того чтобы реализовать вышеперечисленные функции, руководителю необходимо создать специализированную службу (отдел) или добавить в штатное расписание должность соответствующего специалиста.

Служба охраны труда на предприятии

В компании, где численность персонала составляет больше 50 человек, должна быть создана специальная служба или принят на должность специалист по охране труда (к примеру, инженер). Об этом говорится в ст. 217 ТК РФ. Если в организации трудится меньше 50 человек, решение о том, кто будет заниматься вопросами охраны труда, остается за руководителем. Вариантами здесь могут быть:

• принятие руководителем этих функций на себя;
• делегирование этих полномочий иному работнику;
• привлечение организации или физлица со стороны.

Главный вопрос, который обычно стоит перед работодателями: что лучше — отдельная служба или один специалист? Руководители нередко сходятся во мнении, что содержать целый отдел инженеров по охране труда невыгодно с финансовой точки зрения. С другой стороны, обеспечение безопасности труда персонала и обучение его технике безопасности — долг работодателя.

Прежде чем принимать решение, следует принять во внимание несколько факторов:

• Масштабы деятельности предприятия.

Чем оно крупнее, тем сильнее потребность в создании специализированной службы. Если предприятие имеет подразделения, его руководству стоит задуматься о создании разветвленной службы по охране труда. А вот на малом предприятии будет достаточно отдельного специалиста.

• Особенности производственной деятельности и действующего законодательства.

На законодательном уровне установлена обязанность предприятия по проведению аттестации ряда рабочих мест и оформлению соответствующей документации. С большим объемом работы один специалист, скорее всего, не справится.

Как правило, должность специалиста по охране труда на предприятии называется «инженер по охране труда». Глава специализированной службы обычно именуется главным инженером по охране труда или начальником отдела (службы) охраны труда.

Какие квалификационные требования предъявляются к подобным должностям?

Данный вопрос регулируется рядом нормативных документов, например, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. В соответствии с ним специалисты данного профиля ранжируются по определенным категориям.

• высшее образование;
• отсутствие требований к рабочему стажу для магистра;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 2 лет.

• высшее образование;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 1 года.

Без квалификационной категории:

• высшее образование и диплом специалиста;
• без требований к опыту работы.

Начальник службы по охране труда или главный инженер должен иметь высшее образование и работать в должности инженера по охране труда I категории не менее 2 лет.

Документы по охране труда на предприятии

После того как создана система управления охраной труда, сформирован отдел или принят на работу соответствующий специалист, важно разработать документальную базу.

В ее состав могут входить:

1. Нормативно-правовые документы:

• ТК РФ;
• закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
• Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

1. Внутренние локальные акты, принятые на предприятии:

• положение об охране труда;
• должностные инструкции специалистов по охране труда;
• положение об отделе охраны труда;
• инструкции по охране труда для каждой должности на предприятии;

О том, какой может быть такая инструкция для бухгалтера, читайте в статье «Инструкция по охране труда бухгалтера - образец» .

• распорядительная документация: приказы, распоряжения руководителя относительно проведения аттестации, принятия на работу специалистов, возложении ответственности за охрану труда на предприятии, назначении лиц, отвечающих за проведение инструктажа и обучение технике безопасности персонала, и др.

1. Прочие документы:

• журнал проведения вводного (первичного) инструктажа для вновь принятых сотрудников;
• журнал по инструктажу непосредственно на рабочем месте;
• программы проведения подобных инструктажей;
• личные карты о прохождении обучения и т. д.

1. Документы по аттестации, разработанные совместно с внешней аттестующей компанией:

• протоколы;
• экспертное заключение;
• карты аттестации конкретного рабочего места и др.

Конечно, это только примерный перечень документов. Каждое предприятие должно самостоятельно определиться с составом необходимой документации исходя из особенностей своей деятельности и требований законодательства.

Образец приказа по охране труда на предприятии

Пожалуй, главным приказом по охране труда в компании является приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за охрану труда. Он составляется в свободной форме на фирменном бланке компании.

В приказе необходимо:

• закрепить главное ответственное за охрану труда лицо в целом по предприятию;
• если предприятие имеет подразделения, участки либо территории, указать лиц, ответственных за безопасность на них;
• отметить, что на время отсутствия ответственных лиц по причине отпуска, болезни или другим уважительным причинам будут назначены лица, временно исполняющие их обязанности;
• указать, какими документами ответственные лица должны руководствоваться в своей деятельности.

Приказ подписывается руководителем организации. С содержанием приказа упомянутые в нем лица должны быть ознакомлены под роспись.

Образец приказа о назначении лиц, ответственных за охрану труда на предприятии, вы можете скачать на нашем сайте.

На производственных предприятиях проводится аттестация рабочих мест с целью выявления степени влияния вредных и опасных факторов на физическое здоровье человека. Согласно действующему законодательству для проведения замеров приглашается сторонняя независимая аттестующая компания. В ее обязанности входит составление отчетной документации после завершения процедуры. В частности, протоколов, на основании которых внутренняя комиссия предприятия разрабатывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда. В состав такой комиссии должны входить специалисты по охране труда предприятия.

В целом при аттестации производственных мест акцентируется внимание на следующем:

• биохимических факторах;
• наличии полей и других излучений с ионизацией и без нее;
• акустике, к примеру уровне шума;
• уровне освещенности;
• уровне вибраций;
• степени травмоопасности;
• микроклиматических условиях;
• тяжести и напряженности трудовой деятельности;
• важности применения барьерных средств для защиты.

На основании составленных карт выявляются те рабочие места, на которых занимающие их сотрудники имеют право на компенсации или определенные льготные условия, например:

• надбавку к заработной плате;
• дополнительные дни к основному отпуску, но не менее 7 дней;
• более ранний выход на пенсию (к примеру, работники металлургии с «горячим» стажем выходят на пенсию в 50 лет);
• сокращение часов в рабочей неделе.

Руководству производственного предприятия необходимо помнить, что аттестация рабочих мест — это не столько обязанность, вмененная ему государством, сколько залог безопасности труда персонала.

Итоги

Итак, с чего следует начать охрану труда на предприятии?

Каждое предприятие должно определиться с перечнем мероприятий по охране труда, которые необходимо проводить в соответствии с законодательными актами в зависимости от отрасли и специфики осуществляемой деятельности.

После этого руководству предприятия следует задуматься о создании системы по охране труда на предприятии и управлении ею. Во главе системы находится руководитель, который может приказом делегировать ряд своих обязанностей службе (отделу) по охране труда или соответствующему специалисту. На этот выбор влияют масштаб и специфика деятельности компании.

На предприятии также должна быть разработана и утверждена вся необходимая документация по охране труда (документальная база).